O ENFRENTAMENTO DA VIOLÊNCIA SEXUAL CONTRA CRIANÇAS E ADOLESCENTES NO ESTADO DO PARÁ: UMA ANÁLISE DOS PLANOS NACIONAL E ESTADUAL DE ENFRENTAMENTO 1 Raphael Augusto Feeia Dos Santos (1); Veônica Babosa De Sousa (2); Genylton Odilon Rêgo da Rocha (3) Discente do cuso de Geogafia - Lic./Bach. e bolsista PoExt/MEC pela Univesidade Fedeal do Paá(1); Discente do cuso de Pedagogia e bolsista PoExt/MEC pela Univesidade Fedeal do Paá(2); Pofesso Douto Associado II da Univesidade Fedeal do Paá, execendo atividade de ensino, pesquisa e extensão no cuso de gaduação em Pedagogia, e nos Pogamas de Pós- Gaduação em Educação ( Mestado e Doutoado) e Enfemagem (Mestado)(3). Univesidade Fedeal do Paá aphasantos11@gmail.com Resumo: A violência sexual conta cianças e adolescentes vêm sendo nos últimos anos amplamente debatido em nível nacional. Tal qual se manifesta em fomas de opessão e desencadeadoa de conflitos elacionada de divesas fomas em elações sociais, políticas, cultuais e econômicas, inseida em um amplo contexto históico, social. Sendo assim, este tabalho popõe uma análise dos planos Nacional e Estadual (Estado do Paá) de Enfentamento da Violência Sexual conta Cianças, Adolescentes e Jovens a pati de um apanhado bibliogáfico e documental, apesentando e debatendo o maco egulatóio legal e as políticas públicas mais elevantes implementadas no Basil no que concene à poteção dos dieitos da ciança e do adolescente, evidenciando especificamente o combate à violência sexual. Assim, fomentando a discussão/debate sobe e demonstando as condições político sociais como fomas de enfenta tal poblema que atinge milhaes de cianças e adolescentes po todo o País e em específico, no Estado do Paá. Palavas-Chave: Violência sexual. Empodeamento. Cianças, adolescentes e jovens. Paá. 1. INTRODUÇÃO Ao da início a um debate sobe violência sexual conta cianças e adolescentes, obseva-se que ainda há muitos empecilhos e desafios no caminho quando se aboda este tema. Os poblemas são vaiados e elacionam-se à situação que abangem aspectos políticos, sociais, cultuais e econômicos o que tona o assunto complexo e desafiado paa quem se popõe a ealiza investigações e executa páticas voltadas à esolução desse gave poblema no Basil. Esse tema vem sendo, nos últimos anos, debatido de foma ampla em escalas nacional, egional e local, sendo que a violência manifesta-se de foma opessoa e desencadeadoa (tal paágafo efee-se à violência em sua foma mais geal) de conflitos nos mais amplos convívios sociais. Inseida em contextos históicos e cultuais, este fenômeno atinge as mais divesas faixas etáias, gêneos, etnias e classes sociais. O pesente tabalho, objetiva apesenta algumas das as políticas públicas mais elevantes implementadas no Basil e no Estado do Paá no que concene à poteção dos dieitos da ciança e do adolescente, evidenciando especificamente o combate à violência sexual. 1
O peíodo que demaca o início das mobilizações pelo Estado aceca do enfentamento da violência sexual conta cianças e adolescentes vítimas de abuso e exploação sexual, iniciou-se em meados de 1980 a pati da aticulação nacional ente divesas entidades que buscavam atua no combate a esse fenômeno de foma isolada em váios Estados e Municípios No início da última década do século passado, suge o CONANDA (Conselho Nacional dos Dieitos da Ciança e do Adolescente), além de divesas ONGs com aticulações intenacionais com o objetivo de da maio visibilidade paa a sociedade sobe o fenômeno da violência sexual que pemanecia na penumba da sociedade de foma geal. Fomas de poteção, gaantia e divulgação dos dieitos das cianças e adolescentes foam implementadas em âmbito nacional, como po exemplo, o lançamento do Guia Escola: métodos paa identificação de sinais de abuso e exploação sexual em cianças e adolescentes (BRASIL, 2004), efomulado em 2011 e distibuído gatuitamente à todas as escolas do Basil; e a aticulação do Pojeto Sentinela 2 nos anos de 2006 2008, que ao se ampliado, atingiu um maio númeo de cidades basileias em conjunto com Centos de Assistência Social (CAS) e centos de efeência especializada, uniam foças paa combate a violência sexual. Regionalmente, temos o Plano Estadual de Enfentamento da Violência Sexual Conta Cianças e Adolescentes (PARÁ, 2014), que fomulado com divesas paceias e colaboadoes, fimaam o compomisso govenamental de combate e enfentamento à violência sexual conta as cianças e adolescentes no Estado do Paá. Meecendo se destacado inicialmente as ações de combate iniciada nesta última década que possuem uma gande e notóio avanço social. 2. OS PLANOS NACIONAL E ESTADUAL DE ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA SEXUAL CONTRA CRIANÇAS E ADOLESCENTES 2.1. O Plano Nacional de Enfentamento da Violência Sexual Conta Cianças e Adolescentes O enfentamento à violência sexual conta cianças e adolescentes ganha foças no início da pimeia década do século XXI no Basil, com a intodução do Plano Nacional de Enfentamento da Violência Sexual Infanto-Juvenil, atificado em junho de 2000 pelo CONANDA, como um maco comemoativo aos 10 anos do ECA. Tal documento tona-se a pati de então, efeência paa Estados e Municípios e sociedade civil de modo geal. 2 Tata-se de um conjunto de ações de assistência social de natueza especializada, destinado ao atendimento de cianças e adolescentes abusados ou exploados sexualmente, assim como de seus familiaes, ciando condições que os possibilitem ao esgate e a gaantia dos dieitos, o acesso aos seviços de assistência social, saúde, educação, justiça e seguança, espote, laze e cultua, guadando compomisso ético, político e a multidisciplinaiedade das ações. (BRASIL, 2002).
No ano de 2013 o Plano Nacional sofeu alteações em seu nome e eixos de pioidade. Definido como Plano Nacional de Enfentamento da Violência Sexual Conta Cianças e Adolescentes, tal documento tem como objetivo e função em seus eixos: A Atenção à Ciança e ao Adolescente, assim como às suas famílias e a pessoa que comete a Violência Sexual gaantindo atendimento integal com espeito aos dieitos humanos, com aticulação de ações govenamentais e não govenamentais com a finalidade de qualifica as intevenções ealizadas pelas edes de enfentamento; A Mobilização e Comunicação Social fente à este assunto, devendo possibilita a avaliação da mobilização das ações de enfentamento no Basil ealizadas pelas instituições envolvidas e seus níveis de compomisso com as demandas; A Defesa e Responsabilização a pati da atibuição de atoes específicos na fiscalização, investigação e esponsabilização como planos estatégicos no método de monitoamento com a obtenção de dados que sevem de paâmeto paa novas metodologias que econheçam a impotância da poteção às vítimas; Os Estudos e Pesquisas aceca do tema com ênfase nas popoções estabelecidas po conceitos advindos de documentos intenacionais e na legislação nacional, além de oganiza sistemas aticulados de infomações sobe a violência sexual e o futuo da mesma; A Pevenção patindo do econhecimento sobe a impotância do envolvimento de campanhas de mobilização no empodeamento e combate à violência sexual, com o fotalecimento das edes familiaes e comunitáias e na adição das escolas nas ações de pevenção; E o Potagonismo das cianças e adolescentes esguadando seus dieitos de opinião e expessão e de paticipação em meios familiaes e comunitáios em âmbitos sociais e políticos gaantidos po lei, consideando o pocesso de fomulação de pogamas de pevenção e atendimento. 2.2. O Plano Estadual de Enfentamento à Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes. O Plano Estadual de Enfentamento da Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes, elaboado pelo Comitê Estadual de Enfentamento à Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes, vem elaboando desde o ano de 2013 a pati da ealização de divesos e encontos e euniões com a pesença de divesas instituições e ógãos ligados ao enfentamento deste tipo de chaga social, taz em seu cene estatégias aticuladas e de foma estutual com o objetivo de intevi em escalas sociais, políticas e econômicas no empodeamento e combate à violência sexual no Estado do Paá. O Plano Estadual tem a finalidade de combate a impunidade, de estaua dieitos e dignidade de vítimas de situações de violência sexual e de pomove sua inclusão social.
Ele deveá estimula a efetivação de ações estutuantes, Inte setoiais e inte-elacionadas, que poduzam impactos positivos no desenvolvimento biopsicossocial e cultual das cianças e adolescentes paaenses, e que sejam capazes de popicia o desenvolvimento de sua sexualidade de foma segua e potegida. (Plano 2014, p. 9). De 2014 a 2016, o Plano Estadual em questão, taz em sua estutua, assim como o Plano Nacional seis eixos: pevenção, atenção, defesa e esponsabilização, paticipação e potagonismo comunicação e mobilização social e estudos e pesquisa, que possuem o popósito de pomove e efoça os dieitos sexuais das cianças e adolescentes no Paá. No Eixo de Pevenção, o Plano contém ações com ealização a pati do ano de 2014 à 2016, com paceias como municípios, secetaias estaduais, pogamas govenamentais, fundações e centos de efeências. Tais ações objetivam a ampliação e ações peventivas com ealização de oficinas em municípios discutindo o tema sexualidade abangendo os dieitos sexuais do indivíduo, pincipalmente com foco na áea da saúde familia. A pomoção de edes de pevenção e suas capacitações em municípios e egiões que ecebem a implementação de gandes pojetos socioeconômicos, são de extema elevância, dando destaque paa uma condição especial ecoente em um Estado de cunho econômico deveas impotante no cenáio nacional, sendo efletido e tatado com atenção pelo Plano Estadual de Enfentamento à Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes. Destaca-se no Eixo Atenção, os pocedimentos idealizados e pogamados são pincipalmente uma atenção voltada à cianças e adolescentes em situação de violência sexual, incentivando também a discussão efeente ao atendimento nas instituições de política pública, acolhendo e acompanhando famílias nas questões do Poteções Sociais com a visibilidade no atendimento especializado. No Eixo Defesa e Responsabilização, as estatégias descitas no Plano popõem pincipalmente o apimoamento dos sistemas de infomação do Pode Judiciáio aceca dos cimes sexuais cometidos conta cianças e adolescentes, po sua vez tatando depoimentos das vítimas com mais seiedade e humanização. Tais atitudes acabam po fotalece e consolida a estutua de atendimento. Em Paticipação e Potagonismo, é dado ênfase no diálogo ente cianças e adolescentes sobe os seus dieitos humanos e de suas paticipações como foma estatégica em ambientes sociopolíticos. Na Comunicação e Mobilização Social, temos a inclusão de temáticas efeentes a sexualidade e dieitos sexuais com ênfase no empodeamento e combate à violência sexual em
agendas políticas e veículos midiáticos de comunicação, fotalecendo os dieitos humanos da ciança e do adolescente. No Eixo Estudos e Pesquisas, salienta-se a investigação e elaboação de um mapeamento sobe a dinâmica da violência e exploação sexual conta cianças e adolescentes paa a sistematização de um banco de dados paa posteiomente fomula políticas públicas, compeendendo os iscos e vulneabilidade. O Plano Estadual de Enfentamento da Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes (2014 2016) do Estado do Paá suge como um impotante instumento na eficácia do combate à esta chaga social. Vêm adiciona e empodea na contibuição da gaantia de dieitos às cianças e adolescentes e incentivando o debate sobe este assunto em âmbito egional e local. 3. CONCLUSÃO Diante do que foi exposto, o objetivo deste tabalho, foi o de desceve e avalia as políticas públicas voltadas às cianças e adolescentes vítimas ou suscetíveis ao abuso e exploação sexual, destacando os avanços, as elevâncias da legislação basileia como instumento de combate a este tipo de violência, debatendo sobe as edes de poteção, pogamas e seviços petinentes que ampaam as cianças e adolescentes. Dando foco aos Planos Fedeais e Estadual de Combate, citando pontos de efeência dos mesmos, destacando o pode das esfeas govenamentais e suas ações. No entanto um gande empecilho que geou peocupação duante a pesquisa, deu-se na dificuldade de acesso ao Plano Estadual de Enfentamento da Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes do Estado do Paá, pois o mesmo enconta-se indisponível no acesso atavés da intenet, sendo este um caso difeenciado, tendo em vista com o que ocoe com os demais Estados basileios onde facilmente enconta-se disponível o efeido documento. Tendo em vista que o Plano Nacional, atificado inicialmente no ano de 2000 e o Plano Estadual elaboado desde 2013, estão com distibuição e aplicabilidade já em execício, poém, este último ainda não possui a vesão final até o pesente momento da finalização deste tabalho. Tonando o combate e enfentamento da violência sexual conta cianças e adolescentes em âmbito egional, ausente de uma feamenta noteadoa e de ceta foma categoizando-se uma violência institucional. Dado as paticulaidades em escalas Nacional e Estadual, os planos tazem estatégias no combate, analisando a gavidade dando foco à ciança e a família e suas elações sociais, tendo as
edes de poteção como fotes aliadas embasando-se nos dieitos humanos da ciança e do adolescente e de fotes influenciadoas na tansfomação da sociedade dispostas a assegua a pomoção e poteção das cianças e adolescentes. 4. REFERÊNCIAS BRASIL. Guia Escola: Identificação de sinais de abuso e exploação sexual de cianças e adolescentes / Benedito Rodigues dos Santos, Rita Ippolito Seopédica, RJ: EDUR, 2011.. Ministéio do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. SUAS - Sistema Único de Assistência Social (Manual Infomativo). Basília: 2004.. Plano Nacional de Enfentamento da Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes. Basília, DF: 2013.. Plano Nacional de Enfentamento da Violência Sexual Infanto-Juvenil. Basília, DF: 2003.. Secetaia Especial dos Dieitos Humanos/ Ministéio da Educação. Estatuto da Ciança e do Adolescente (ECA). Basília, DF: 1991. FONSECA, J. J. S. Metodologia da pesquisa científica. Fotaleza: UEC, 2002. NAÇÕES UNIDAS NO BRASIL. Declaação dos dieitos da ciança. Nações Unidas: Nova Yok, 1959. Disponível em: http://joomla.londina.p.gov.b/dados/images/stoies/stoage/sec_assistencia/aquivos/declaacao_ dieitos_cianca.pdf. Acesso em: 11 jun. 2015. [UNITED NATIONS. Declaation of the ights of the child. New Yok, 1959].. Declaação dos dieitos humanos. Nações Unidas: Nova Yok, 1948. [UNITED NATIONS. Univesal declaation of human ights. New Yok, 1948. PARÁ. Comitê Estadual de Enfentamento da Violência Sexual conta Cianças e Adolescentes. Plano Estadual de Enfentamento da Violência Sexual Conta Cianças e Adolescentes 2014 2016. Belém, PA: 2014.