CÂMARA DOS DEPUTADOS DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISÃO E REDAÇÃO NÚCLEO DE REDAÇÃO FINAL EM COMISSÕES TEXTO COMISSÃO ESPECIAL POLÍTICAS PÚBLICAS PARA JUVENTUDE EVENTO: REUNIÃO ORDINÁRIA N : 0231/04 DATA: 25/03/2004 INÍCIO: 11h15min TÉRMINO: 11h30min DURAÇÃO: 00h15min TEMPO DE GRAVAÇÃO: 00h15min PÁGINAS: 6 QUARTOS: 4 DEPOENTE/CONVIDADO - QUALIFICAÇÃO SUMÁRIO: Apresentação da metodologia a ser adotada na Conferência Nacional da Juventude. OBSERVAÇÕES
O SR. PRESIDENTE (Deputado Reginaldo Lopes) - Declaro abertos os trabalhos da 25ª Reunião Ordinária desta Comissão Especial destinada a acompanhar e a estudar as propostas de políticas para a juventude. Tendo em vista a distribuição de cópias da ata da reunião anterior aos membros presentes, indago se há necessidade de sua leitura. O SR. DEPUTADO HOMERO BARRETO - Peço a dispensa de leitura da ata. O SR. PRESIDENTE (Deputado Reginaldo Lopes) - Está dispensada a leitura da ata por solicitação do Deputado Homero Barreto. A ata está em discussão. (Pausa.) Não havendo quem queira discuti-la, passamos à votação. Os Deputados que a aprovam permaneçam como se encontram. (Pausa.) A ata está aprovada. Expediente. Cópia do expediente encontra-se nas bancadas. Ordem do Dia. Discussão e votação da metodologia a ser adotada para a Conferência Nacional da Juventude. Passo a palavra ao Deputado Homero Barreto para que faça a leitura da metodologia da Conferência Nacional apresentada por várias entidades. Juventude. O SR. DEPUTADO HOMERO BARRETO - Conferência Nacional da Síntese das propostas. Princípios. Participação genuína e efetiva das diferentes juventudes. Respeito e efetiva incorporação das contribuições da sociedade civil. Avanço com relação ao que já foi construído pela Comissão Especial. Relatório preliminar. Foco. Conferência Nacional. Momento de consolidação e síntese dos subsídios trazidos das conferências estaduais. Nas conferências estaduais, sugere-se rever o tempo dedicado às oficinas, que está muito curto. Estimular a condução do processo por um especialista em condução de trabalhos de grupo. Planejar quem e como serão consolidadas as recomendações. 1
Resultado esperado da Conferência Nacional. Construção coletiva Parlamentares e sociedade civil de propostas de um plano nacional para a juventude que contemple princípios norteadores, concepções sustentadoras do tipo de política que queremos para a juventude brasileira. Conteúdo. Prioridades e metas para cada área temática. Método. Como se dará a participação dos diferentes atores, em especial dos jovens, em todas as fases do processo, inclusive acompanhamento, avaliação e concepções? Programa. Gestão. Panorama legal. Ordenamento institucional e ação direta na ponta. Caracterização. Conjunto articulado e sinérgico de atividades que conduzam à construção coletiva do plano. Apresentação contextualizada de manifestações artísticas pela juventude. Condições essenciais para o sucesso. Inscrições dos participantes. Embora não possam ser previamente delimitadas, deveriam ter uma parte intencionalmente selecionada. Relatórios das conferências estaduais devem ser encaminhados com antecedência. Condução dos grupos temáticos por facilitadores especializados. Participação de representantes dos órgãos Legislativo e Executivo, para que sejam criados momentos de sensibilização, mobilização, interlocução com o Poder Público. Programação e metodologia. Primeiro dia. Mesas de debate na manhã e parte da tarde. Objetivo. Alinhamento em torno dos princípios norteadores do plano e de questões conceituais sobre as políticas públicas de juventude. As mesas devem levar à construção de consenso em torno das seguintes questões, em termos das políticas de juventude. O que entendemos por políticas de juventude? O que temos? O que queremos? Pressupostos em termos de vontade política, compromisso ético e competência técnica. 2
Como fazer? Princípios orientadores. Qual o papel dos diferentes atores nessa construção? Comunidade que decide, comunidade que estuda, comunidade que opera, comunidade que comunica. Os jovens em si mesmos? Para tanto, as mesas devem ser realizadas com a participação de jovens e profissionais que tenham atuação focada no tema em discussão e contar com uma equipe de moderadores também formada por jovens e representantes da comissão de organização da Conferência. Plenária. Segunda metade da tarde. Objetivo. Apresentação, questionamento, esclarecimento, comentários e síntese das conclusões referentes às mesas de debate. Segundo dia. Grupos temáticos. Manhã e parte da tarde. Objetivo. Partilhar as recomendações trazidas das conferências estaduais, classificá-las, preencher lacunas, priorizar e definir metas para os 5 eixos temáticos apontados no relatório preliminar. Cada grupo temático deveria ser composto das seguintes pessoas e funções. Coordenador: especialista em condução de trabalho de grupo com função de facilitar as discussões, garantir a participação de todos de forma ampla e democrática, e fazer o grupo chegar à conclusão da tarefa no tempo previsto. Convidados: pessoas com experiências exitosas na área temática, preferencialmente jovem, com função de subsidiar a discussão com informações teóricas e práticas, e permitir a melhor definição de prioridades e metas. Para tanto, seria necessário proceder-se a inscrições prévias, a serem confirmadas pela comissão organizadora do evento. Relator: pessoa com capacidade de síntese e boa redação, podendo ser um Parlamentar ou alguém por ele indicado, com função de sintetizar o trabalho do grupo de forma precisa, transparente e representativa do pensamento coletivo. Jovens educadores e outros: todos aqueles que se inscreverem e queiram participar dos grupos temáticos. Plenária. Segunda metade da tarde. Objetivo. Apresentação, questionamentos, esclarecimentos, comentários e síntese das conclusões referentes aos grupos temáticos. Terceiro dia. Manhã. Grupos organizacionais. 3
Objetivo. Discutir as propostas contidas no relatório preliminar com relação às estruturas dos órgãos representativos da juventude, apresentando posicionamento e recomendações sobre a forma que considera mais adequada para a adoção pelo Brasil. A composição desses grupos manteria as figuras do Coordenador e do Relator dos grupos temáticos, sendo que os convidados deveriam ter experiência na área organizacional. Os demais participantes não precisariam ter critério para a participação. Tarde. Plenário geral. Objetivo. Apresentação, pelos Relatores, dos resultados dos trabalhos dos grupos organizacionais, conclusões finais e definição de encaminhamentos. Transversalmente durante todos os dias, ações artístico-culturais. As ações de natureza artístico-culturais devem ser parte integrante da metodologia e dos conteúdos a serem abordados na conferência, e não apenas representações lúdicas descontextualizadas da política de juventude que se pretende construir. Sugere-se que antes e durante a realização da Conferência a mesma seja amplamente divulgada nas instalações da Câmara, inclusive por meios artísticos típicos da expressão juvenil, a exemplo de murais grafitados, pernas-de-pau com cartazes caminhando pelos corredores etc., para chamar a atenção e divulgar a questão com um maior número de pessoas que estiverem presentes na Câmara. Durante a Conferência devem ser realizadas apresentações artísticas que contribuam para promover a aproximação das diversidades culturais, abrangendo dimensões psicossociais, antropológicas, estéticas tradicionais e contemporâneas, refletir relevantes expressões estéticas da identidade da juventude, comprovar a sua força como estratégia de educação para a cidadania. Síntese da proposta apresentada pela Presidente do Instituto Aliança com o adolescente Neylar Lins, ajustada às contribuições registradas na súmula de reunião dos representantes. O SR. PRESIDENTE (Deputado Reginaldo Lopes) - Obrigado, Deputado Homero Barreto, pela contribuição na leitura da proposta de metodologia da Conferência Nacional. Passo agora a palavra ao nosso Relator, Deputado Benjamin Maranhão. 4
O SR. DEPUTADO BENJAMIN MARANHÃO - Sr. Presidente, companheiros Deputados, a princípio, o encaminhamento que tenho de fazer é acolher as propostas das entidades, as quais, com certeza, devem ser levadas como pontos básicos para a formulação da metodologia final para a Conferência Nacional da Juventude. Vou pedir ao Sr. Presidente que dê um tempo aos Parlamentares que compõem a Comissão para terem vista da proposta e também para que eu possa dar um formato final à metodologia. Na próxima reunião, já poderá ser aprovada e formada a Mesa e eleitos os Coordenadores. Esse é o encaminhamento que faço em relação à proposta. A princípio, como foi feita de forma extremamente democrática, com participação de muitas entidades que debateram o assunto durante a semana passada, já se vê que o resultado é muito positivo, já se vê que o norteamento dessa Conferência Nacional da Juventude é voltado para a participação democrática das entidades juvenis e até da juventude não organizada, por assim dizer, em todos os passos desse debate nacional. Era só isso, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Deputado Reginaldo Lopes) - Nobre Relator, poderíamos enviar aos Deputados e Deputadas da Comissão essa proposta de metodologia como referência para sugestão de nomes para compor a Conferência Nacional. Na quinta-feira da próxima semana não só vamos aprovar a proposta, como também V.Exa. já vai ter sugestões de nomes para a coordenação das mesas, os relatores, os convidados etc. Pergunto a V.Exa. se esse encaminhamento o satisfaz. O SR. DEPUTADO BENJAMIN MARANHÃO - Com certeza. Não vai atrasar de forma nenhuma os trabalhos da Comissão, tampouco a programação da Conferência Nacional da Juventude, e vai permitir que os Parlamentares possam se manifestar em relação à metodologia. Vai haver tempo para estudar e melhorar ainda mais essa boa proposta formulada pelas entidades. O SR. PRESIDENTE (Deputado Reginaldo Lopes) - Obrigado, Deputado Benjamin Maranhão. Quero agradecer a contribuição do Deputado Homero Barreto. 5
Peço à Secretária da Comissão que encaminhe cópia desse documento aos Deputados e às Deputadas, tanto titulares quanto suplentes, pedindo a eles sugestões e encaminhamento de nomes para serem coordenadores e relatores, além de propostas de atividades culturais a serem intercaladas com as atividades da Conferência e dos grupos temáticos, como está sendo proposto. Todos os grupos temáticos deveriam também, nos próprios plenários onde haverá as discussões e as oficinas, iniciar e encerrar suas atividades com alguma atividade cultural. A metodologia apresentada pelas entidades, redigida pelo Instituto Aliança com o adolescente, servirá de referência para compor as indicações dos palestrantes. Aproveito a oportunidade para registrar a presença do Vereador Henrique Pires, de Teresina, Piauí, Presidente Nacional da Juventude do PMDB. Obrigado pela presença. O PMDB está sempre presente aqui, dando a maior força aos nossos trabalhos. Declaro encerrados a presente reunião, convocando outra para a próxima quinta-feira, às 9h30min, para em definitivo fechar a programação da Conferência Nacional da Juventude, que se realizará nos dias 12, 13 e 14 de maio. Muito obrigado. 6