CONSTRUÇÕES SUSTENTÁVEIS Instrução Normativa de Eficiência Energética IN SLTI-MP Nº 02-2014 Eng. Anderson F. Gomes Brasília-DF, Março de 2015
HISTÓRICO: 2001 2010 2012 2012 2014 Lei nº 10.295, de Eficiência Energética Dispõe sobre a Política Nacional de Conservação e Uso racional de Energia. Decreto nº 4.059 Regulamenta a Lei nº 10.295, institui o Comitê Gestor de Indicadores e Níveis de Eficiência Energética - CGIEE. Criação de Grupo Técnico para Eficientização de Energia em Edificações do CGIEE. IN 01 2010 Instrução Normativa- SLTI. Dispõe sobre os critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras pela APF, direta, autárquica e Fundacional. Decreto nº 7.746 Regulamenta o art. 3º da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, com critérios, práticas e diretrizes para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações realizadas pela administração pública federal, e institui a Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração Pública CISAP. Instrução Normativa nº 10/2012- SLTI Estabelece regras para elaboração dos Planos de Gestão de Logística Sustentável de que trata o art. 16, do Decreto nº 7.746, de 5 de junho de 2012 e dá outras providências. Instrução Normativa Nº02-SLTI/2014. Dispõe sobre regras para a aquisição ou locação de máquinas e aparelhos consumidores de energia pela APF direta, autárquica e fundacional, e uso da Etiqueta Nacional de Conservação de Energia (ENCE) nos projetos e respectivas edificações públicas federais novas ou que recebam retrofit.
A INSTRUÇÃO NORMATIVA SLTI Nº 02-2014 A Lei 10.295 de 2001, que dispões sobre a política nacional de Conservação e uso Racional de Energia, prevê que incumbe ao Poder Executivo estabelecer mecanismos para promover a eficiência energética nas edificações, máquinas e aparelhos consumidores de energia. Abaixo conferimos os dispositivos em questão: Art. 2º O poder executivo estabelecerá níveis máximos de consumo específico de energia, ou mínimos de eficiência energética, de máquinas e aparelhos consumidores de energia fabricados ou comercializados no País, com base em indicadores pertinentes. 1º os níveis a que se refere o caput serão estabelecidos com base em valores técnica e economicamente viáveis, considerando a vida útil das máquinas e aparelhos consumidores de energia. [...] Art. 4º O Poder Executivo desenvolverá mecanismos que promovam a eficiência energética nas edificações construídas no país.
A INSTRUÇÃO NORMATIVA SLTI Nº 02-2014 e a Competência da SLTI/MP para sua expedição Acerca do referido tema (licitação sustentável), visando estabelecer regras específicas sobre eficiência energética de máquinas e aparelhos consumidores de energia, bem como de edificações, a SLTI/MP, com fulcro no art. 34, inciso I, alínea b, do Anexo I ao Decreto nº 8.189, e 21 de janeiro de 2014, expedir a presente IN, in verbis: Art. 34. À secretaria de Logística e Tecnologia da Informação compete: [...] b) De gestão dos recursos de logística sustentável, no âmbito do Sistema de Administração de Serviços Gerais SISG, como órgão central do sistema; Acrescenta-se que, consoante a dicção do artigo 35, inciso I, do Anexo I do Decreto nº 8.189,de 2014, compete ao Departamento de Logística-DELOG/SLTI, formular e promover a implementação de políticas e diretrizes relativas à gestão sustentável de materiais, de obras e serviços, de transportes, de comunicações administrativas e de licitações e contratações da administração pública federal direta, autárquica e fundacional.
A INSTRUÇÃO NORMATIVA SLTI Nº 02-2014 Objetivo: Histórico: Atores: Garantir a aquisição de bens e a contratação de obras e serviços de engenharia com eficiência energética no âmbito da Administração Pública Federal Direta, Autárquica e Fundacional, de modo a promover o desenvolvimento nacional sustentável. Esta IN é resultado de um trabalho conjunto entre técnicos do governo e especialistas de diversos órgãos e entidades sobre contratações públicas com eficiência energética no âmbito da Administração Pública Federal Direta, Autárquica e Fundacional, de modo a promover o desenvolvimento nacional sustentável. DELOG/SLTI /MP MME/Eletrobrás -PROCEL INMETRO/MDIC Universidades : UNB-LACAM (Laboratório de Controle Ambiental e Eficiência Energética - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo) e UFSC- LabEEE (Laboratório de Eficiência Energética em Edificações da Universidade Federal de Santa Catarina), ambos da R3E Rede de Eficiência Energética em Edificações.
Eficiência energética como medida de Sustentabilidade na Administração Pública O art.3º disciplina que devem ser adquiridos ou locados bens com níveis adequados de eficiência energética, em consonância com o objetivo de promover o desenvolvimento nacional sustentável, na forma prevista no art. 3º da Lei nº 8.666, de 1996. o artigo ostenta a seguinte redação: Nas aquisições ou locações de máquinas e aparelhos consumidores de energia, que estejam regulamentados no âmbito do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE), conforme publicação no sítio eletrônico do INMETRO, deverá ser exigido, nos instrumentos convocatórios, que os modelos dos bens fornecidos estejam classificados com classe de eficiência A na Etiqueta Nacional de Conservação de Energia (ENCE) vigente no período da aquisição.
Eficiência energética como medida de Sustentabilidade na Administração Pública 1º Quando não existir, no período de aquisição, um mínimo de três fornecedores com modelos etiquetados com a ENCE classe A para a sua categoria, devem ser admitidos produtos etiquetados com as ENCEs nas duas classes mais eficientes que possuam um mínimo de três fornecedores com modelos etiquetados, admitida a complementação de números de fornecedores de uma classe com a de outra. 2º No caso de máquinas e aparelhos consumidores de energia cuja etiquetagem, no âmbito do PBE, não seja baseada em classes de eficiência, o edital de licitação exigirá que os modelos de bens fornecidos apresentem ENCE que, nestes casos, possui caráter informativa e não classificatória. 3º Para fins do disposto nesta Instrução Normativa, em relação aos veículos, devese considerar a ENCE relativa à categoria.
Eficiência energética como medida de Sustentabilidade na Administração Pública O art. 4º, traz que os bens patrimoniais que se verificarem antieconômicos ou irrecuperáveis e forem substituídos pelas máquinas e aparelhos de que trata o art. 3º, deverão ser inutilizados ou submetidos ao desfazimento com destinação ambientalmente adequada, aplicando-se o disposto nas normas específicas que regulamentam o assunto, de acordo com a natureza e o tipo do bem. Já o art. 5º: Os projetos e construções de novas edificações públicas federais devem ser desenvolvidos ou contratados visando, obrigatoriamente, à obtenção da ENCE Geral de Projeto classe A. Os Retrofits (reformas de edificações que afetem a envoltória, sistema elétrico e ar-condicionado) devem ser desenvolvidos ou contratados visando, obrigatoriamente, à obtenção da ENCE Geral de Projeto classe A.
Exceções e Vigência Exceções : Art. 8º Estão dispensadas da obtenção da ENCE, as edificações com até 500m2 (quinhentos metros quadrados) de área construída ou cujo valor da obra seja inferior ao equivalente ao Custo Básico da Construção Civil- CUB Médio Brasil atualizado aplicado a uma construção de 500m2. Art. 14º Os projetos técnicos anteriores à vigência desta instrução Normativa cujas obras ainda não tenham sido contratadas deverão, preferencialmente, ser adequados para a obtenção da ENCE nos termos desta IN. Parágrafo único. Estão dispensadas da aplicação desta IN as contratações em andamento ou decorrentes de projetos antigos que não puderem ser alteradas, justificadamente. Vigência: A IN entra em vigor 60(sessenta) dias após a data da sua publicação.
Eficiência energética como medida de Sustentabilidade na Administração Pública Disposições Finais: Art. 13 A Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SLTI/MP), disponibilizará um espaço específico no Portal eletrônico de Contratações Públicas do Governo Federal Comprasnet, com informações sobre: I- a aquisição de máquinas e aparelhos energeticamente eficientes e sua inclusão no objeto do processo; II- a etiquetagem de edificações públicas federais novas e que recebam retrofit e sua inclusão no objeto do processo ; e III- esclarecimento de dúvidas relacionadas à etiquetagem de edificações públicas federais novas e que recebam retrofit.
Eficiência Energética no Mundo
EFICIÊNCIA ENERGÉTICA NO BRASIL METAS PROJETADAS - PNEF Metas do PNE 2030 Redução de 10% do consumo projetado para 2030 5% através de programas de indução Metas do PNEf Etiquetagem Obrigatória Prédios Públicos 2020 Prédios Comerciais e de Serviços 2025 Prédios Residenciais 2030 Fonte: http://www.pbeedifica.com.br/etiquetagem/publica
Fonte:https://www.pbeedifica.com.br
Etiquetagem de EEE Segundo Cláudia Naves Amorim, temos que: Eficiência energética racionamento de energia Eficiência Energética em Edificações (EEE) Até pouco tempo: conceito ligado aos sistemas iluminação e ar condicionado. HOJE: ARQUITETURA TEM PAPEL FUNDAMENTAL Projeto concebido adequadamente desde o início: 50% de economia e, Retrofits potencial de 30 a 50% de economia
PERSPECTIVAS E DESAFIOS Acompanhamento e avaliação dos resultados e ganhos obtidos com o PBE- Edifica e a IN/SLTI/MP Nº 02-2014, por meio do Grupo Técnico Operacional - GTO. Evolução da etiquetagem de edifícios públicos federais novos e em retrofit, por meio do uso do poder de compra do governo, estabelecendo um plano de metas. Criação de um banco de dados público contendo o Benchamrking, da Etiquetagem energética para edifícios, em uso e operação, criando um referencial sobre o consumo de energia em edificações públicas federais brasileiras de diferentes tipologias e tipos, durante sua vida útil.
http://www.pbeedifica.com.br/etiquetagem/publica http://www.inmetro.gov.br/consumidor/tabelas.asp http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/noticias/2010/pnef_- _Premissas_e_Dir._Basicas.pdf, www.comprasgovernamentais.gov.br
CONSTRUÇÕES SUSTENTÁVEIS Instrução Normativa de Eficiência Energética IN/SLTI-MP Nº 02-2014 Eng. Anderson Ferreira Gomes Coordenador do GTO IN/SLTI-MP Nº02-2014 Anderson.gomes@planejamento.gov.br Coordenação Geral de Estratégia de Contratações CGEST Departamento de Logística-DELOG Secretária de Logística e Tecnologia da Informação SLTI-MP