EPC EMPRESA PERNAMBUCO DE COMUNICAÇÃO TV PERNAMBUCO PLANO 2016 Planejamento específico da infra-estrutura tecnológica para a digitalização do sistema de retransmissão.
ÍNDICE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 INTRODUÇÃO... 03 OBJETIVOS... 03 METODOLOGIA... 03 SITUAÇÃO ATUAL... 03 ASPECTOS FAVORÁVEIS... 10 ASPECTOS RESTRITIVOS... 10 ESTRATÉGIA... 10 RECOMENDAÇÕES... 10 AÇÕES NECESSÁRIAS... 12 CONSIDERAÇÕES FINAIS... 12
1. INTRODUÇÃO O momento atual exige posicionamentos dos gestores de sistemas de retransmissão de TV sob pena de graves prejuízos operacionais com repercussões sociais e políticas desgastantes. Com o presente trabalho objetiva-se levantar subsídios para o embasamento de decisões estratégicas referente ao assunto. 2. OBJETIVOS Adequar as ações do DETELPE às recomendações da ANATEL/MINICOM no que se refere à digitalização do seu sistema de retransmissão de TV. Gerar subsídios para uma programação físico/financeira. 3. METODOLOGIA Levantamento dos aspectos legais Levantamentos dos aspectos técnicos Estratificação em Planilhas de fácil visualização Recomendações 4. SITUAÇÃO ATUAL 4.1 Amparo Legal PORTARIA Nº 652 DE 10 DE OUTUBRO DE 2006. PORTARIA Nº 276 DE 29 DE MARÇO DE 2010. 4.2 Prescrições Normativas Estabelecer critérios, procedimentos e prazos para a consignação de canais destinados à transmissão digital do serviço de radiodifusão de sons e imagens e do serviço de retransmissão de televisão, no âmbito do Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre -SBTVD-T. 03
Dos pré-requisitos Parágrafo único. O canal referido no caput somente será consignado às concessionárias, permissionárias e autorizadas cuja exploração dos serviços esteja em regularidade com a outorga, observado o estabelecido no Plano Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital - PBTVD. Art. 3o O requerimento de consignação de canal de radiofreqüência para transmissão digital deverá ser instruído com os seguintes documentos: I laudo de vistoria das instalações da estação geradora ou retransmissora analógica, conforme regulamento técnico para a prestação dos serviços de radiodifusão de sons e imagens e de transmissão de televisão, aprovado pela Resolução ANATEL no 284, de 7 de dezembro de 2001, alterado pela Resolução ANATEL no 398, de 7 de abril de 2005; II certidão negativa de débito com a seguridade social; e III quando se tratar de concessionária de serviço de radiodifusão de sons e imagens, declaração assinada pelo representante legal na qual conste a composição societária e o percentual de participação de cada sócio no capital social. Quitação com o FISTEL Das Penalidades (PORTARIA Nº 276, DE 29 DE MARÇO DE 2010) 12.3.1. A não submissão de manifestação, no prazo indicado no subitem 12.3, será considerada pelo MC como desinteresse pela continuidade da prestação do Serviço de Retransmissão de Televisão, com utilização de tecnologia analógica, podendo as estações, nesta situação, permanecer em funcionamento somente até 10 de julho de 2016. Observação O prazo inicial para manifestação de interesse era 31/04/2011. Ficou para 31/12/2012 de acordo com PORTARIA No 276, DE 29 DE MARÇO DE 2010. 4.3 Abrangência física da Digitalização GERADORAS DIGITAIS: 02 emissoras Canal CARUARU 45 FERNANDO DE NORONHA 45 04
RETRANSMISSORAS DIGITAIS: 30 RTVs (retransmissoras) Canal AFRANIO 45 ARARIPINA 46 ARCOVERDE 46 BELEM DE SAO FRANCISCO 45 CATENDE(SERRA DO PRATA) 45 CUSTODIA 46 ESCADA 45 EXU 45 FLORESTA 46 GARANHUNS 46 LIMOEIRO 47 OURICURI 46 PALMEIRINA 46 PARANATAMA 48 PARNAMIRIM 46 PESQUEIRA 46 PETROLINA 45 PRIMAVERA 45 RECIFE 48 RIBEIRAO 45 SALGUEIRO 46 SANTA MARIA DA BOA VISTA 46 SANTA MARIA DA BOA VISTA(LA- 48 GOA GRANDE) SAO JOSE DA COROA GRANDE 45 SAO JOSE DO BELMONTE (BOM 46 NOME)) SAO JOSE DO EGITO 46 SERRA TALHADA 46 TAQUARITINGA DO NORTE 45 TRIUNFO 46 VICENCIA 45 4.4 Passos para o Processo de Digitalização Demonstrar interesse do Serviço pretendido, efetuando requerimento para consignação de canal ao DETELPE, observando os pré-requisitos citados no item 4.2. Elaborar Projeto da Emissora Digital Aquisição/Locação e instalação da emissora 05
Laudo de vistoria e licenciamento Operação. Observação Caso a emissora esteja em desacordo com Projeto ou Outorga, deverá ser feita previa correção do projeto existente e/ou prévia correção da instalação. 4.5 Situação atual do DETELPE GERADORA: 02 emissoras Canal CARUARU 45 FERNANDO DE NORONHA 45 Projeto analógico atualizado Laudo de Vistoria realizado Interesse demonstrado (Falta Noronha) Projeto digital protocolado (Falta Noronha) Aguardando aprovação do projeto e autorização para instalação (Falta Noronha) RETRANSMISSORAS EM FUNCIONAMENTO: 19 emissoras ARCOVERDE BELEM DE SAO FRANCISCO CATENDE(SERRA DO PRATA) CUSTODIA ESCADA EXU FLORESTA GARANHUNS OURICURI PARNAMIRIM PESQUEIRA PETROLINA RECIFE SALGUEIRO SAO JOSE DO BELMONTE((BOM NOME)) SAO JOSE DO EGITO SERRA TALHADA TRIUNFO VICENCIA 06
RETRANSMISSORAS FORA DO AR: 11 emissoras AFRANIO ARARIPINA LIMOEIRO PALMEIRINA PARANATAMA PRIMAVERA RIBEIRAO SANTA MARIA DA BOA VISTA SANTA MARIA DA BOA VISTA(L. GRANDE) SAO JOSE DA COROA GRANDE TAQUARITINGA DO NORTE EMISSORAS COM LOCALIZAÇÃO ESTRATÉGICA ARARIPINA ARCOVERDE BARREROS CARUARU CATENDE (SERRA DA PRATA) CUSTODIA FERNANDO DE NORONHA GARANHUNS* LIMOEIRO PETROLINA RECIFE SALGUEIRO SAO JOSE DA COROA GRANDE FERNANDO DE NORONHA TRIUNFO VICENCIA* *Observação: ERP = 0,8 kw EMISSORAS COM PROJETO INADEQUADO AFRANIO ARARIPINA ARCOVERDE 07
BELEM DE SAO FRANCISCO ESCADA EXU FLORESTA LIMOEIRO OURICURI PALMEIRINA PARANATAMA PARNAMIRIM PESQUEIRA PRIMAVERA SANTA MARIA DA BOA VISTA SANTA MARIA DA BOA VISTA((L. GRANDE)) SAO JOSE DA COROA GRANDE SAO JOSE DO BELMONTE((BOM NOME)) SAO JOSE DO EGITO SERRA TALHADA TAQUARITINGA DO NORTE TRIUNFO VICENCIA EMISSORAS COM INSTALAÇÃO INADEQUADA Canal Geradora Escada 27 CANAL PRIMÁRIO 38P Exu NO AR 20 S CANAL PRIMÁRIO 26P Floresta NO AR 05 S CANAL PRIMÁRIO 07P São José do Egito NO AR 04 CANAL CORRETO 12+P EMISSORAS CONTEMPLADAS COM SEGUNDO CANAL E NÃO INSTALADAS Canal Observação Arcoverde 10+ Primário Bom Jardim 36 Secundário Brejo da Madre de Deus 23 Secundário Custódia 11+ Primário Exu 20 Secundário, em uso deveria ser usado o canal primário 26 Floresta 05 Secundário Garanhuns 11- Secundário Ouricuri 7- Primário Parnamirim 02+ Primário Petrolina 06 Educativo 08
Recife 12 Secundário, deve ser devolvido, erro do MINICOM Rio Formoso 08 Secundário Salgueiro 11 Primário Santa Cruz do Capibaribe 13 Secundário São José do Egito 10- Secundário Serra Talhada 12- Primário Sertânia 05 Secundário Taquaritinga do Norte 10- Secundário Taquaritinga do Norte 20 Primário Vicência 18- Primário SITUAÇÃO TÉCNICA DE INSTALAÇÃO Canal Observação CARUARU NO AR 06+ Transmissor de 5KW, antena Slot quatro fendas e cabo 1 5/8 ARCOVERDE ANÁL. NO AR 06+ Transmissor Lys 50W, uma antena Log e cabo de ½ BELEM DE SAO FRANCISCO ANAL. NO AR CATENDE(SERRA DA PRATA) ANAL. NO AR 08+ Transmissor de 1KW Linear, antena Slot duas Fendas 10- Transmissor de 1KW, antena Slot duas fendas e cabo 1 5/8 CUSTODIA ANAL. NO AR 08- Transmissor de 500W, antena Slot duas fendas e cabo 1 5/8 FERNANDO DE NORONHA NO AR 11 Transmissor de 250W, antena Superturnistile 1 estagio e cabo ½ GARANHUNS ANAL. NO AR 13 Transmissor de 1KW, antena Slot duas fendas e cabo de 1 5/8 OURICURI NO AR 03 Transmissor telavo de 100W, uma antena Log, cabo de ½ PARNAMIRIM NO AR 12- Transmissor de 50W Lys, uma antena Log, cabo ½ PESQUEIRA NO AR 7+ Transmissor de 25W Telavo, duas antenas Log, cabo de ½ PETROLINA NO AR 13+ Transmissor de 1KW, antena Slot duas fendas e cabo 1 5/8 RECIFE NO AR 46 Transmissor de 15KW, antena Slot oito fendas e cabo de 3 18 SALGUEIRO NO AR 11 Transmissor de 500W, antena Slot duas fendas e cabo 1 5/8 SAO JOSE DO BELMONTE (BOM NOME) NO AR 10 Transmissor de 10W Linear, antena Log, cabo RG 213. SERRA TALHADA NO AR 10- Transmissor 50W Linear, uma antena Log, cabo de ½ TRIUNFO NO AR 13 Transmissor 50W Linear, 09 antena Painel dipolo, cabo de 7/8 VICENCIA NO AR 41 Transmissor de 250W Telavo, antena Slot 4 fendas, cabo de ½ 09
5. ASPECTOS FAVORÁVEIS Presença Estadual Relacionamento ANATEL/MINICOM 6. ASPECTOS RESTRITIVOS Recursos financeiros Não conformidade de alguns aspectos tecnológicos existentes aos regulamentos da ANATEL/ MINICOM, como exemplo: 6.1 Não atendimento ao item 3.2.4 do REGULAMENTO TÉCNICO PARA A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE RADIODIFUSÃO DE SONS E IMAGENS E DO SERVIÇO DE RETRANSMISSÃO DE TELEVISÃO 3.2.4 Legendas Codificadas ( Closed Caption ) A transmissão de informações adicionais relacionadas ao programa será feito na linha 21 do sinal de vídeo e será exibida pelos receptores dotados deste recurso como legendas codificadas opcionais sobre a imagem. Os padrões para transmissão e recepção do sinal seguirão a recomendação EIA-608 Recommended for line 21 Data Service da Electronic Industry Association, cujos caracteres são indicados nas Tabelas 1 e 2 do Anexo III, com utilização das Tabelas 3 e 4, de caracteres adicionais aplicados à língua portuguesa, constantes do Anexo III. 6.2 Emissoras outorgadas e não instaladas ou instaladas com características diferentes das outorgadas. 7. ESTRATÉGIA Definição das ações através da prioridade e da facilidade de consecução dos objetivos. 8. RECOMENDAÇÕES Ativar as emissoras analógicas que se encontram desativadas, porém já com canal digital inserido no Plano Básico. Custo estimado: Equipamento: R$ 500.000,00 Serviços: R$ 100.000,00 10
Alterar emissoras analógicas já ativas que se encontram ativadas, porém necessitado de Up Grade conforme plano básico. Custo estimado: Equipamento: R$ 1.400.000,00 Serviços: R$ 100.000,00 Demonstrar o interesse para o serviço digital nas trinta emissoras anteriormente mencionadas. Custo estimado: Serviços: R$ 130.000,00 Total do investimento analógico R$ 2.230.000,00 conforme detalhamento abaixo: Item Qtd Descrição Unit R$ Total R$ 01 01 Ativar as emissoras analógicas que se 600.000,00 600.000,00 encontram desativadas 02 01 Up grade nas emissoras analógicas já ativadas 1.500.000,00 1.500.000,00 03 30 Demonstrar o interesse para o serviço digital nas trinta emissoras 130.000,00 130.000,00 Implantar sistema de TV digital nas trinta emissoras anteriormente mencionadas e nas duas geradoras de Caruaru e Fernando de Noronha. Custo estimado R$ 22.000.000,00 conforme planilha abaixo: Item Qtd Descrição Unit R$ Total R$ 01 01 Implantação da transmissão digital em Caruaru 2.000.000,00 2.000.000,00 02 01 Implantação da transmissão digital no Recife 2.000.000,00 2.000.000,00 03 30 Implantação de retransmissoras 100.000,00 3.000.000,00 04 01 Implantação do sistema workflow em Caruaru 6.000.000,00 6.000.000,00 05 03 Unidades móveis de produção com up link 2.000.000,00 6.000.000,00 06 01 Digitalização da produção e exibição ao vivo uma 1.000.000,00 1.000.000,00 fly away na TV Golfinho em Fernando de Noronha 07 10 Unidades portáteis de jornalismo para cidades 1.000.000,00 1.000.000,00 pólos 08 01 Implantação da transmissão digital em Petrolina 1.000.000,00 1.000.000,00 Considerando o valor estratégico das outorgas referentes ao segundo canal previsto para algumas localidades, recomenda-se locar estes canais para terceiros, reduzindo os custos operacionais do DETELPE. Caso contrario estas outorgas, por não terem sido implantadas, poderão ser objeto de multas. Algumas localidades possuem uma terceira outorga, via de regra canal 11
secundário. Para estas localidades recomenda-se o cancelamento da outorga, pelo fato de ser pouco provável a implantação de um terceiro canal, por não haver interesse de terceiros em canais secundários, e finalmente, por ser objeto de multas pela não implantação. 9. AÇÕES NECESSÁRIAS Obter recursos necessários Ativar emissoras fora do ar Elaborar Laudos de Vistoria para as emissoras, objeto da digitalização. Demonstrar o interesse perante o MINICOM nos canais digitais das RTVs Remanejar as estações ativadas sem outorga, para com outorga porem desativadas. Após a consignação do canal digital: Elaborar Projeto de instalação Proceder a Instalação Laudo de vistoria e Licenciamento digital Ativar a emissora digital 10. CONSIDERACOES FINAIS Deve-se alertar que o não atendimento às determinações do Ministério das Comunicações pode levar a repercussões desastrosas para os executantes (multas, perda da concessão, liberação de canal para outros executantes) do Serviço de Radiodifusão, principalmente os operadores de rede de retransmissão de TV que é o caso do DETELPE. Considerando ainda que tais repercussões por serem irreversíveis, poderão afetar sobremaneira a sobrevivência da EPC por herdar uma condição contextual totalmente desfavorável a sua existência. Diante deste contexto recomenda-se aos gestores deste processo a sensibilização dos poderes competentes para a obtenção dos recursos necessários. Recife, PE 25.07.2013 12