PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATÉGICOS PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO EDITAL 006/2012 - PROJETO BRA/06/032 CÓDIGO: MAPEAMENTO O Projeto O Projeto BRA/06/032 comunica que estará procedendo à contratação de pessoa física especializado para o fornecimento de subsídios à Secretaria de Assuntos Estratégicas (SAE/PR) para realizar extenso mapeamento das tecnologias sociais existentes nas áreas de educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação e documentação para populações em áreas isoladas. Os interessados deverão enviar curriculum detalhado, no formato Word, para o e-mail: sae.selecao@presidencia.gov.br, até o dia 05/12/2012, às 17h, com o código MAPEAMENTO no título da mensagem. A não-inclusão deste código eliminará automaticamente o candidato da seleção. Esta seleção será efetuada mediante processo seletivo simplificado, com base no decreto nº 5.151/2004 e terá validade de um ano. O Edital poderá ser obtido gratuitamente no site www.sae.gov.br. O processo seletivo se dará em Brasília e os custos de transporte, hospedagem e alimentação, se necessários, são de responsabilidade do candidato. Os gastos com transferência de domicílio, se necessários, são de responsabilidade do selecionado. É vedada a contratação de pessoas com contrato vigente com Organismo Internacional, ou sem o cumprimento dos interstícios de tempo exigidos para nova contratação, conforme Art. 21, 5º, da Portaria MRE nº 717, de 09/12/2006. A qualquer tempo, os presentes editais poderão ser alterados, revogados ou anulados, no todo ou em parte, seja por decisão unilateral da Direção Nacional do Projeto, seja por interesse público ou de exigência legal, sem que isso implique em direitos a indenização e/ou reclamação de qualquer natureza. A execução dos trabalhos previstos não implica em qualquer relação de emprego ou vínculo trabalhista, sendo, portanto, regido sem subordinação jurídica conforme prevê o 9º do Artigo 4º do decreto nº 5.151/2004. OBS: Nos termos do Artigo 7º, do Decreto nº 5.151/2004 É vetada a contratação, a qualquer título, de servidores ativos da Administração Pública Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, direta ou indireta, bem como empregados de suas subsidiárias ou controladas, no âmbito dos Projetos de cooperação técnica internacional. 1
TERMO DE REFERÊNCIA 1. Função no Projeto Técnico (a) especialista em tecnologias sociais para a região amazônica. 2. Nosso Número 3. Antecedentes O projeto BRASIL 3 TEMPOS BRA/06/032, executado pela Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República (SAE/PR), tem como objetivo desenvolver estratégias e ações nacionais, que subsidiem o governo brasileiro na formulação e implementação de políticas públicas de longo prazo, que promovam o crescimento econômico do país, a redução da pobreza, o bem estar social e redução das desigualdades sociais regionais. Estas ações serão desenvolvidas por meio de estudos, produtos e eventos sobre temas de grande importância para o planejamento estratégico do país. Em consonância com as Treze Diretrizes de Governo definidas pela Presidência da República foram definidas áreas estratégicas que mantivessem a trajetória ascendente de desenvolvimento social conquistado na última década. Para isso, a SAE/PR vem atuando não apenas na identificação precoce de questões sociais emergentes, mas também na avaliação e na formulação de políticas públicas efetivas. A SAE/PR está elaborando uma proposta de programa de garantia de acesso a serviços públicos para a população isolada em áreas da fronteira amazônica. O projeto busca entender as especificidades do desenvolvimento socioeconômico e as necessidades das populações que vivem nesta região, com particular atenção às famílias que vivem isoladas em área de fronteira. O programa terá foco no acesso aos seguintes serviços básicos: (a) educação; (b) saúde; (c) moradia; (d) serviços produtivos; (e) energia; (f) comunicação; e (g) documentação civil. Para o desenvolvimento de uma proposta de programa para populações isoladas em áreas de fronteira na região amazônica serão necessários estudos subsidiários e a sistematização de uma série de informações. Ao que concerne a esta contratação espera-se que o consultor faça um levantamento das tecnologias sociais sobre os temas citados acima, para populações que vivem em áreas isoladas da região amazônica. Estas informações, subsidiarão a SAE/PR para elaborar uma proposta de garantia de acesso a serviços públicos a populações isoladas em áreas de fronteira na região amazônica. Com base no exposto acima, a SAE/PR pretende contratar um consultor que seja especialista em tecnologias sociais para a região amazônica. Espera-se que o consultor interaja intensamente com a equipe da SAE/PR através de participação em debates e discussões internas de documentos referentes ao tema. A SAE/PR apoiará na apresentação e agendamento do consultor junto aos órgãos públicos federais e estaduais de interesse para o projeto. 4. Número do resultado no PRODOC A contratação desse estudo será realizada com base no produto 1.8 do PRODOC, que prevê a elaboração de estratégia de longo prazo para implementação de políticas sociais formuladas. 2
5. Objetivos da consultoria Geral: O projeto prevê a contratação de um consultor especializado (pessoa física) para realizar extenso mapeamento das tecnologias sociais existentes nas áreas de educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação e documentação para populações em áreas isoladas. O consultor deverá levantar as informações, analisar as tecnologias, sistematizá-las em um documento técnico do tipo portfólio de melhores práticas. O levantamento de informações deve acontecer mediante extensa busca e análise de documentação, interação com autoridades gestoras das referidas tecnologias sócias, como também gestores de programas e políticas relativas ao tema e visita local (caso necessário). Específicos: Dentre os elementos centrais que devem pautar as propostas a serem desenvolvidas no âmbito desta consultoria, destacam-se: a) Identificação de tecnologias sociais existentes nas áreas de educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação, e identificação de quais delas poderiam ser utilizadas em escala para as áreas isoladas na Amazônia. b) Descrição sobre o funcionamento das tecnologias sociais, o arranjo logístico, organizacional e como os serviços são providos por meio dessas tecnologias em áreas isoladas. c) Análise das vantagens e desvantagens reconhecidas nestas práticas. Estas vantagens e desvantagens devem ser analisadas em termos da eficácia, de viabilidade e operacionalidade. d) Análise dos riscos e incertezas de se ofertar estes serviços em áreas isoladas. e) Perspectivas e recomendações sobre como melhorar a provisão dos serviços elencados. 6. Descrição das atividades 6.2. Participação em reuniões externas e realização de entrevistas. A participação em reuniões externas e a realização de entrevistas com instituições relevantes e gestores de programas nas áreas visarão o aprofundamento do conhecimento do problema e o levantamento de informações. 6.3. Participação em reuniões internas. A participação em reuniões com a equipe técnica da SAE/PR terá por objetivos: (i) a produção de conhecimento via contribuição em debates e análises críticas dos tópicos específicos elencados (educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação e documentação) e (ii) avaliação crítica dos documentos produzidos pelo consultor, cujas considerações devem servir como elemento norteador para a construção dos produtos finais a serem entregues à SAE/PR. O consultor deverá contribuir de forma crítica nas discussões e incorporar os resultados da reunião na consolidação do produto final da consultoria. 3
6.4. Elaboração de documento técnico. O produto final será um documento do estilo portfólio de tecnologias, políticas e programas para as áreas de educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação e documentação, para as populações que vivem em áreas isoladas da região amazônica se baseando nos objetivos (gerais e específicos) desta consultoria. 7. Produtos Esperados Produto 1: Relatório das visitas técnicas ocorridas no âmbito do governo federal. Este relatório servirá de insumo para a confecção dos relatórios intermediários contidos neste termo. As visitas técnicas ministeriais serão realizadas nos respectivos ministérios das áreas supracitadas concernentes ao Projeto, quais sejam: educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação e documentação. Produto 2: Relatório intermediário das visitas técnicas ocorridas nos Estados do Acre, Amazonas e Rondônia acompanhado de documentos técnicos que subsidiaram os trabalhos para a área temática. Este relatório deverá conter o levantamento das tecnologias que foram feitas até a data de entrega deste produto. Os documentos técnicos versarão sobre os aspectos relevantes para o desenho de política para populações em áreas isoladas. Os documentos devem conter também uma análise crítica e sistematizada das informações obtidas nas reuniões/entrevistas com atores chaves. Produto 3: Relatório intermediário das visitas técnicas ocorridas nos Estados do Amapá Pará e Roraima acompanhado de documentos técnicos que subsidiaram os trabalhos para a área temática. Este relatório deverá conter o levantamento das tecnologias que foram feitas até a data de entrega deste produto. Os documentos técnicos versarão sobre os aspectos relevantes para o desenho de política para populações em áreas isoladas. Os documentos devem conter também análise crítica e sistematizada das informações obtidas nas reuniões/entrevistas com atores chaves. Produto 4: Relatório final acompanhado de todos os documentos técnicos que subsidiaram os trabalhos. O relatório final será um documento estilo portfólio contendo as tecnologias sociais mapeadas pela consultoria para as áreas de educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação e documentação factíveis de serem implantados para as populações que vivem em áreas isoladas da região amazônica. O relatório final também deverá conter também análise crítica e sistematizada das informações obtidas em todas as reuniões/entrevistas com atores chaves e instituições afins à temática do Projeto. 7.1 Roteiro Todos os produtos, ao serem entregues, deverão estar acompanhados de um roteiro detalhado em que se identifiquem as etapas percorridas para cada um dos documentos finais elaborados. 7.2 Formato dos Produtos O material deverá ser disponibilizado para a Secretaria de Assuntos Estratégicos SAE em duas vias impressas e em meio digital nos formatos:.xls.doc.pdf.jpg. Deve apresentar conteúdo e linguagem compatíveis com sua destinação, em língua portuguesa, devidamente digitado e formatado, contendo a relação de obras consultadas de acordo com as recomendações normativas da ABNT. Quadros e tabelas deverão conter a fonte dos dados apresentados. Os documentos técnicos devem ter entre 10 e 40 páginas cada. Em todas as páginas deverá constar a rubrica do responsável pelo produto. 4
A formatação deverá seguir as seguintes recomendações: fonte Times New Roman, tamanho 12, espaçamento entre linhas 1½, margens superior e esquerda de 2½ cm e margens direita e inferior de 2 cm. 8. Qualificações O consultor deverá apresentar as seguintes qualificações: Título de doutorado na área de Humanidades. Participação comprovada na elaboração de políticas públicas na área social para a região Amazônica. Mínimo de 5(cinco) anos de experiência comprovada de trabalho na formulação de políticas públicas. Serão considerados como diferencias na seleção dos candidatos: Título de doutorado na área de ciências sociais, desenvolvimento sustentável ou antropologia, com ênfase na região Amazônica. Mínimo de 10 (dez) anos de experiência na elaboração de planos ou projetos sociais na região Amazônica, com ênfase em comunidades locais. Mínimo de 10 (dez) anos de experiência de trabalho na formulação e gestão de políticas públicas socioeconômicas e ambientais na região Amazônica na região Amazônica. 9. Insumos Estão previstas diárias e passagens aéreas nacionais para execução das atividades. 10. Supervisor A supervisão será feita pelo Subsecretário de Ações Estratégicas da SAE/PR. 11. Local de trabalho Brasília DF e região Amazônica. 12. Data de Início dezembro de 2012. 13. Data de Término julho de 2013 14. Produtos e Honorários Os pagamentos serão feitos mediante a entrega e aprovação dos produtos atestados pela direção do Projeto. Os pagamentos recebidos pelos consultores são passíveis de tributação, de acordo 5
com a legislação brasileira vigente. É responsabilidade dos contratados fazerem os devidos recolhimentos. A SAE reserva-se o direito de recusar o pagamento se, no ato do atesto, os serviços prestados estiverem em desacordo com as especificações apresentadas e aceitas. Os produtos e pagamentos são os previstos no quadro abaixo: Produtos Esperados 14.1. Relatório das visitas técnicas ocorridas no âmbito do governo federal nas respectivas áreas: educação, saúde, moradia, produção familiar, energia e comunicação e documentação. 14.2. Relatório intermediário das visitas técnicas ocorridas nos Estados do Acre, Amazonas e Rondônia acompanhado de documentos técnicos que subsidiaram os trabalhos para a área temática. Este relatório deverá conter o levantamento das tecnologias que foram feitas até a data de entrega deste produto. 14.3. Relatório intermediário das visitas técnicas ocorridas nos Estados do Amapá, Pará e Roraima acompanhado de documentos técnicos que subsidiaram os trabalhos para a área temática. Este relatório deverá conter o levantamento das tecnologias que foram feitas até a data de entrega deste produto. 14.4. Relatório final contendo portfólio de políticas e tecnologias sociais para áreas isoladas da região amazônica acompanhado de análise crítica e documentação de referência. Cronograma da entrega dos produtos (*) 30 dias corridos Remuneração 15% 60 dias corridos 17% 120 dias corridos 17% 180 dias corridos 50% Total 180 dias corridos 100% (*) contadas a partir da assinatura do contrato. 15. Número de parcelas Quatro parcelas 16. Linha Orçamentária Atividade 5 6