www.sindicomis.com.br Ano 25 - nº 212 - São Paulo/SP - Junho/11 Publicação Mensal do Sindicomis/ACTC Haroldo Piccina participou do lançamento da Frente Parlamentar em Defesa do Setor de Serviços Presidente do Conselho de Serviços da Fecomercio SP e do SINDICOMIS/ACTC esteve em Brasília para o tão aguardado lançamento da Frente A Frente Parlamentar Mista em Defesa do Setor de Serviços foi lançada em 26 de maio na Câmara dos Deputados. A criação da Frente foi motivada pelo REQ 1.742/2011, de autoria do deputado Laer cio Oliveira (PR/SE), vice-presidente da Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC). O evento contou com a presença de mais de 230 pessoas entre deputados e presidentes de entidades representativas do setor de serviços. O objetivo da frente será promover debates e estudos visando o aperfeiçoamento das relações do setor de serviços perante a sociedade e o Poder Público. Haroldo Piccina, que vem lutando em defesa do setor de serviços e apoiou a criação da Frente desde o início, compareceu ao ato de lançamento e apresentou à plateia os principais motivos pelos quais a formação da mesma é necessária e urgente. Haroldo Piccina falou aos presentes sobre a importância do setor de serviços e o trabalho necessário para seu crescimento Conforme manifestado pelo deputado Laercio Oliveira, o setor de serviços é que o mais cresce no mundo e segundo dados do IBGE, o segmento representa 65% do Produto Interno Bruto (PIB). Só o setor de serviços terceirizáveis, aquele que é prestado de maneira contínua e que tem a mão de obra como predominância, emprega cerca de 8,5 milhões de pessoas. O parlamentar destacou a importância de se criar um marco regulatório para o setor com o objetivo de fixar responsabilidades para as empresas e entes públicos. A Frente será coordenada pelo deputado Laercio e organizará diversas atividades para ampliar o debate sobre a legislação e proposições que afetam o setor de serviços, bem como para propor uma legislação que possa fortalecer o segmento. Conforme o Ato n 69/05, da Mesa Diretora, que dispõe sobre as Frentes Parlamentares, são necessárias 198 assinaturas para a criação e pedido de registro oficial da Frente junto à Câmara. A Frente Parlamentar Mista em Defesa do Setor de Serviços contou com a anuência (assinaturas) de mais de 250 parlamentares (entre deputados e senadores). Fonte: CNC Reunião do Comitê Técnico teve apresentação de representante da Iata >> pág. 8
Palavra do Presidente Palavra do Presidente O setor de serviços avança Participei recentemente de eventos muito importantes: o lançamento da Frente Parlamentar Mista em Defesa do Setor de Serviços, a celebração de 20 anos da Fenacon e a reunião da Câmara Brasileira de Serviços Terceirizáveis, a CBST, da Confederação Nacional do Comércio. O elo comum entre os eventos é o setor de serviços, do qual nossa atividade faz parte, e cujo Conselho eu presido na Federação do Comércio do Estado de São Paulo. A história do setor e sua rápida ascensão mostram sua importância capital para o desenvolvimento do País. As entidades de classe tradicionais, como a CNC e suas federações, perceberam, no final da década de 80, ainda no século que passou, um novo deslocamento do eixo produtivo da economia para o setor, que crescia descontrolado e com muita força. Com seu crescimento, entretanto, surgiram sérios problemas de organização e normatização, absolutamente inexistentes no emaranhado de leis que nos regem. Eu não sou favorável à imensa quantidade de leis criadas, mas no caso do setor, ele não tinha qualquer regulamentação, o que expõe todas suas fragilidades diante do Estado arrecadador, da guerra fiscal e da concorrência externa. Só estes motivos já justificariam a criação da Frente Parlamentar Mista em Defesa do Setor de Serviços, mas nosso principal interlocutor nessa jornada, Deputado Laercio Oliveira, compreende que os problemas vão muito além dos que apresentei. Hoje, por exemplo, a composição setorial exclui importantes atividades, inibindo principalmente qualquer atitude empreendedorista que possa criar um contingente de novos empresários, esvaziando um de nossos maiores potenciais. A queda da atividade industrial, vítima de uma crise econômica sem fim, mandou de volta para casa um sem número de funcionários pela extinção de postos de trabalho, que só voltaram a existir nos últimos anos de reaquecimento da economia. Os Planos de Demissão Voluntária levaram ao Sebrae uma legião de ex-trabalhadores com um sonho comum de tornar-se empresários e enriquecerem rapidamente. Dos sobreviventes, a maior parcela atua em algum tipo de serviço. Não preciso mais falar em números, eles estão disponíveis em todas as mídias: o setor consolidou-se e hoje sustenta a economia das grandes capitais do País, como São Paulo, por exemplo. A criação da Frente é foco de constantes discussões que vocês têm acompanhado neste SINDICOMIS ACONTECE e no site da entidade. Nossos amigos empresários da CBST; entre eles Valdir Pietrobon, que preside a Fenacom, que comemorou seus 20 anos; estão empenhados no total apoio à Frente Parlamentar, participando diretamente de decisões e da articulação política necessária para seu avanço. Acredito termos dado um passo importante para o futuro do setor de serviços e para toda a economia. A criação da Frente abre novos horizontes para milhares de empresários informais que aguardam melhores condições para desenvolverem suas empresas. Este é o rumo certo. DIRETORIA: Presidente Haroldo Silveira Piccina; Vice-presidente Luiz Antonio Silva Ramos; Diretores Roberto Schiavone, José Emygdio Costa, Regynaldo Mollica, Sérgio Ricardo Giraldo e Armando de Souza Siqueira Franco (Secretário Geral); Suplentes Ricardo Messias Sapag, Laércio Anjos Fernandes, Jair do Valle, Milton Lourenço, Luiz Raize Filho e Luis César Correia de Amorim; Conselho Fiscal Darcy Franzese, Odair dos Santos, Francisco Uceda; Suplentes do Conselho Fiscal André Gobersztejn, Evaristo dos Santos e Paulo Ferreira; Diretor Executivo Aguinaldo Rodrigues; Diretora Jurídica Maristela Noronha Gonçalves Moreira; Delegados Representantes junto à Fecomercio SP Haroldo Silveira Piccina e Luiz Antonio Silva Ramos; Suplentes de Representantes junto à Fecomercio SP Regynaldo Mollica e Roberto Schiavone; Delegado Representante em Santos Darcy Franzese; Delegado Representante em Campinas Luiz Antonio Silva Ramos. SINDICOMIS ACON- TECE: Publicação Mensal Órgão do Sindicato dos Comissários de Despachos, Agentes de Carga e Logística do Estado de São Paulo e da Associação Nacional das Empresas Transitárias, Agentes de Carga Aérea, Comissárias de Despachos e Operadores Intermodais. Sede: Rua Avanhandava, 126, 6º andar - Conj. 60 e 61 - Bela Vista - São Paulo - CEP 01306-901 - Tel.: (11) 3255-2599 / Fax: (11) 3255-2310. Internet: www.sindicomis. com.br - e-mail: actc@sindicomis.com.br. Jornalista Responsável Álvaro C. Prado - MTb nº 26.269. Reportagens Álvaro C. Prado. Revisão Gisele E. Prado. Projeto Gráfico Salve! Design & Media Tel/fax.: (11) 6601-7868. Impressão 2 Junho/11
Notícias da Federação Notícias da Federação LANÇAMENTO DA FRENTE PARLAMENTAR MISTA EM DEFESA DO SETOR DE SERVIÇOS No lançamento da Frente Parlamentar Mista em Defesa do Setor de Serviços, o Deputado Laercio Oliveira disse que entre os objetivos da frente está a interlocução entre o Setor de Serviços, o Congresso Nacional e o governo federal, na busca de consolidar um ambiente de diálogo que reconheça a atividade de serviços como indispensável para o crescimento do país, disse, acrescentando que a atividade terciária de serviço representa 27 setores, a exemplo de informática (processamento de dados), administração de restaurantes, serviços gerais, logística e distribuição, telemarketing, engenharia de montagem, entre outros. Na mesa: Ricardo Garcia (esq.), Presidente da Febrac; Paulo Lofreta, Presidente da Cebrasse; Moacyr Malvino Pereira, Presidente do Siemaco; deputado Laercio Oliveira, criador da Frente; Humberto Luiz Ribeiro, Secretário de Comércio e Serviços do MDIC; Valdir Pietrobon, Presidente da Fenacon e Haroldo Piccina, Presidente do Conselho de Serviços da Fecomercio SP e do SINDICOMIS/ACTC Comemorando o lançamento da Frente Parlamentar: Siram Cordovil Teixeira (esq.), Presidente do Sircesp; Haroldo Piccina, Presidente do Conselho de Serviços da Fecomercio SP; Deputado Laercio Oliveira; Arlindo Liberati, Presidente do Corcesp e Luciano Tadeu Damiano, presidente do Simdevideo Deputado Laercio Oliveira apresentou os motivos que o levaram a criar a Frente Parlamentar Mista em Defesa do Setor de Serviços, acompanhado por Humberto Luiz Ribeiro, Valdir Pietrobon e Haroldo Piccina Junho/11 3
Notícias do Congresso Notícias Nacional do Congresso Nacional HAROLDO PICCINA PARTICIPOU DA REUNIÃO DA CBST EM MAIO A Câmara Brasileira de Serviços Terceirizáveis (CBST) vai iniciar, em junho, uma série de ações na defesa de interesses. Em reunião no dia 31 de maio, em Brasília, a Câmara, órgão consultivo da presidência da Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC), definiu, entre outras medidas, a realização de encontros com parlamentares e com dirigentes de centrais sindicais que defendem posições comuns às dos empresários do setor. O coordenador da CBST, Jefferson Simões, revelou que o primeiro contato na área parlamentar será com o deputado Laercio Oliveira (PR-SE), que também é vice-presidente da CNC. Ele pretende que o encontro, com a participação dos líderes da Câmara de Terceirizáveis, seja realizado até meados do mês de junho. Outra iniciativa será convidar o presidente da União Geral dos Trabalhadores (UGT), Ricardo Patah, que também preside o Sindicato dos Comerciários de São Paulo, a participar da próxima reunião da CBST para debater a questão da terceirização. A UGT tem entre seus filiados o Sindicato dos Comerciários de São Paulo, um dos maiores do País, e representa a maioria dos trabalhadores do comércio, de serviços e em supermercados de São Paulo e do Brasil. Haroldo Piccina na reunião da Câmara Brasileira de Serviços Terceirizáveis Patah será o primeiro de um grupo de sindicalistas que serão convidados a discutir questões comuns com os empresários do setor. Estão na agenda a Central Geral dos Trabalhadores do Brasil e a Força Sindical. CBST discutiu principalmente a importância da Frente Parlamentar em Defesa do Setor de Serviços Junho/11 5
Notícias do Sindicato Notícias do Sindicato COMITÊ TÉCNICO DE COMÉRCIO EXTERIOR E FISCAL DOS ASSOCIADOS DO SINDICOMIS A reunião do Comitê Técnico e Fiscal do SINDICOMIS/ACTC, realizada em 13 de junho, contou com a presença de muitos associados, além do convidado especial da entidade, Renato Reckmann, representante da Iata. A reunião foi dirigida por Luiz Antonio Silva Ramos, vice-presidente do Sindicato, teve a participação de Regynaldo Mollica, Diretor da entidade e de Aguinaldo Rodrigues, Diretor Executivo do SINDICOMIS/ACTC. Na reunião voltou à pauta a habilitação dos Agentes de Carga Aérea pela Anac. Apesar de todos os esforços empreendidos por representantes da comunidade do setor aéreo ligado ao comércio exterior, não há nenhuma novidade que mereça destaque. A Anac recebeu a Nota Técnica encaminhada pela Câmara Técnica de Infraestrutura do Conselho Consultivo, do qual o SINDICOMIS/ACTC faz parte. A recusa em aceitar a proposta de autorregulamentação do setor, feita pela Anac, é fundamentada na exigência de habilitação por parte de clientes e da Receita Federal, que não emite as credenciais de acesso aos armazéns da Infraero. Ainda neste mês, a Anac deve fazer uma nova proposta. O SINDICOMIS/ACTC solicita a seus associados uma maior participação na análise da nova proposta, assim que ela for divulgada. Enquanto o tema não avança, foi feito um acordo entre a Câmara continua na pág. 9 Aguinaldo Rodrigues (esq.) e Luiz Antonio Silva Ramos receberam Renato Reckmann, da Iata, no SINDICOMIS/ACTC A reunião do Comitê Técnico recebeu muitos associados interessados nas soluções dos problemas da categoria 8 Junho/11
Notícias do Sindicato Notícias do Sindicato Técnica e a Infraero, pelo qual os agentes devem credenciar-se diretamente na Infraero utilizando uma procuração. O diretor executivo do SINDICOMIS/ACTC, Aguinaldo Rodrigues, recomenda que os agentes façam a procuração para seus funcionários encarregados de exercerem tarefas específicas, juntando toda a documentação necessária para obter autorização da Infraero. O SINDICOMIS e outras entidades aguardam reunião com a Coana para tentar acordo semelhante. A autorização da Infraero pode ser estendida, de acordo com a validade da procuração. Ainda no tema da habilitação, Aguinaldo Rodrigues enfatizou as responsabilidades dos agentes de carga citadas pelo Conselho Internacional de Segurança de Carga. Entre essas responsabilidades está a qualidade da informação prestada pelos agentes às companhias aéreas, na documentação emitida, por questões de segurança. Após reiteradas consultas, o SINDICO- MIS/ACTC acredita que a nova habilitação vai exigir dos agentes mais do que os Cursos de Carga Básica e Perigosa. Para maiores esclarecimentos, o SINDICOMIS/ACTC convidou Renato Reckmann para apresentar quatro programas desenvolvidos pela Iata: e-freigt: é uma iniciativa para a cadeia de suprimentos de carga, envolvendo empresas aéreas, agências de carga, provedores de serviços, consignatários, agentes da Aduana e autoridades aduaneiras. Substitui documentos em papel por mensagens eletrônicas, reduzindo custos e melhorando tempos de trânsito, precisão e competitividade no transporte aéreo; e-aw: completa eliminação do AWB em papel para embarques e- Freight; hoje a implementação de e-awb ainda é opcional para os participantes do e-freight, porém após 2012, a implementação de e- AWB será obrigatória para todos os embarques e-freight; EasyDGR: é uma solução on-line para simplificar a forma de preparação de cargas perigosas e declaração DGR. Esta ferramenta de fácil uso ajuda na preparação segura e em total conformidade com os mais atuais regulamentos de cargas perigosas. Cargo Link: é um diretório global que contém informações da indústria de carga aérea e está disponível a todos os Agentes de Cargas participantes do CASS (Iata, Associado e Doméstico), Empresas Aéreas, Prestadores de Serviços e GSSAs. A apresentação dos programas está à disposição de todos no site do SINDICOMIS/ACTC (www.sindicomis.com.br). CCT DE GUARULHOS Na última reunião da CCT em Guarulhos, o SINDICOMIS/ ACTC levou à mesa diretiva o problema do credenciamento de colaboradores das agências de carga aérea no Aeroporto de Guarulhos, onde a Receita mantém a exigência de apresentação da habilitação concedida pela ANAC para a obtenção de crachás. A Infraero acatou nossa solicitação para colaborar e levar o assunto à Receita e informou que vem atendendo, em casos particulares, agentes que por alguma função necessária necessitem transitar nos armazéns, concedendo autorização provisória mediante solicitação formal do interessado, com apresentação da documentação da carga, devidamente justificada no documento. Assim, quando houver real necessidade de estarem no Terminal de Cargas da Infraero, recomendamos protocolar os documentos acima referidos com a D. Marisa Seragiolli, Encarregada de Atividades de Credenciamento TECA, no térreo do Aeroporto. Em caso de dúvidas esta pessoa pode ser contatada pelo telefone: (11) 2445-5541, ou através do endereço de e- mail: mcmachado.cnsp@infraero.gov.br. CIRCULAR RECEITA FEDERAL A partir de 20/06/2011 todos os atendimentos de habilitação no SISCOMEX/RADAR, ALTERAÇÃO DE RESPONSÁVEL LEGAL NO SISCOMEX/RADAR, REVISÃO DE ESTIMATIVA e HABILITAÇÃO NO RTU deverão ser agendados no site da RFB na internet. Não haverá mais distribuição de senhas para estes serviços no balcão. As habilitações ordinárias deverão ser agendadas no serviço habilitação ordinária e os demais serviços no serviço habilitação simplificada PJ, inclusive a habilitação simplificada PF. A recepção dos recursos continua sendo feita por meio de senhas distribuídas no balcão. Junho/11 9
Notícias do Congresso Notícias Nacional do Congresso Nacional FRENTE DE COMBATE À PIRATARIA E À SONEGAÇÃO FISCAL SERÁ RELANÇADA A Frente Parlamentar Mista de Combate à Pirataria e à Sonegação Fiscal foi relançada em 8 de junho. Entre outros objetivos, o grupo pretende propor medidas que acabem com a pirataria e a sonegação na indústria e no comércio, e estimular o debate sobre o tema. O presidente do colegiado, deputado Guilherme Campos (DEM-SP), defende penas mais rigorosas para pessoas envolvidas com práticas como contrabando e descaminho. Esse mercado movimenta milhões de reais e não só aumenta a sonegação como provoca mais violência. Por isso, precisamos de leis mais rígidas e da aplicação delas, argumenta. Campos foi relator do Projeto de Lei 3618/08, que prevê a suspensão e a cassação do CNPJ de estabelecimentos que trabalham com produtos sem procedência ou falsificados. A proposta já foi aprovada pela Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio. A vice-presidente do grupo, senadora Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM), ressalta a importância do colegiado na mudança da cultura nacional sobre a pirataria. Antes, a prática era tida como normal pela sociedade. Depois da CPI sobre o assunto e dos trabalhos da Frente Parlamentar, ela passou a ser encarada como delito, lembra. A solenidade será realizada às 8 horas, no restauranteescola Senac (anexo 4 da Câmara). Às 10 horas, haverá uma entrevista coletiva no mesmo local. APROVADA EMPRESA INDIVIDUAL COMO MODALIDADE DE PESSOA JURÍDICA Projeto da Câmara que institui na legislação brasileira a modalidade de empresa individual de responsabilidade limitada foi aprovado pela Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania do Senado, em decisão terminativa, por unanimidade, e deverá ir à sanção presidencial. Essa nova modalidade de pessoa jurídica permite ao pequeno empreendedor explorar atividade empresarial individualmente, sem colocar em risco seus bens particulares. Segundo comentou o relator, senador Francisco Dornelles (PP-RJ), a atual responsabilização ilimitada do empresário torna seu patrimônio pessoal sujeito à cobertura de obrigações relacionadas à sua atividade econômica. Isso afeta sua disposição em correr riscos, argumentou em seguida, levando-o a obter menos empréstimos, realizar menos investimentos, contratar menos empregados e exigir maior remuneração para o seu capital, o que encarece o produto colocado no mercado. Para o deputado federal Guilherme Campos (DEM-SP), relator do projeto na Câmara, a nova lei será importante para tornar mais simples e barata a abertura de uma em- presa. Há uma legislação semelhante em vigor em diversos países com muito sucesso. Já existe a empresa individual na Europa, em países como Dinamarca, Portugal, França, Alemanha e Espanha e, mais próximo do Brasil, no Chile. A medida vai contribuir para aumentar a formalização das empresas garantindo benefícios sociais aos empreendedores e aumentando a receita com impostos, afirma Guilherme Campos. A proposta (PLC 18/11), de autoria do deputado Marcos Montes (DEM-MG), altera o Código Civil (Lei 10.406/02) para incluir a empresa individual de responsabilidade limitada entre as entidades de direito privado. De acordo com o texto, esta nova modalidade de pessoa jurídica será constituída por apenas um titular e apenas o patrimônio da empresa constituirá seu capital social, correspondente, no mínimo, a cem vezes o valor do salário mínimo em vigor no país. Conforme o projeto, somente o patrimônio social da empresa responderá pelas dívidas da mesma, não se confundindo com o patrimônio pessoal de seu titular. Com informações da Agência Senado PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS A Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP), aprovou em 8/6, por 17 votos favoráveis e 7 contrários, o parecer favorável do deputado Silvio Costa (PSB-PE) ao Projeto de Lei nº 4.330/2004, de autoria do deputado Sandro Mabel (DEM-GO), que dispõe sobre o contrato de prestação de serviço a terceiros e as relações de trabalho dele decorrentes. O autor da matéria afirma que a terceirização é uma das técnicas de administração do trabalho que têm maior crescimento, tendo em vista a necessidade que a empresa moderna tem de concentrar-se em seu negócio principal e na melhoria da qualidade do produto ou da prestação de serviço. O projeto, que é acompanhado em caráter prioritário pela Assessoria junto ao Poder Legislativo (Apel) da CNC, segue agora à apreciação da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), onde cabe Parecer Conclusivo quanto à constitucionalidade ou juridicidade da matéria. Dessa forma, se aprovado na CCJC, o projeto seguirá imediatamente para a Casa revisora, o Senado Federal. Fonte: Câmara Federal 10 Junho/11
Notícias da Federação Notícias da Federação CONSELHO DE SERVIÇOS DISCUTIU PROJETO DE LEI DA NOTA FISCAL PAULISTANA O projeto de lei que institui a Nota Fiscal Paulistana já passou por primeira votação na Câmara dos vereadores de São Paulo. A união de entidades do setor de serviços conseguiu junto à presidência da Câmara a abertura de audiência pública para que a matéria seja discutida e que possam ser apresentadas emendas ao projeto ou substitutivos. O projeto PL 144/2011 também autoriza a reabertura de prazo para ingressar no Programa de Parcelamento Incentivado, PPI; altera a legislação do IPTU, do ITBI-IV e ISS, instituindo o Domicílio Eletrônico do Cidadão Paulistano, DEC. Haroldo Piccina, presidente do Conselho de Serviços da Federação do Comércio e do SINDICOMIS/ACTC, solicitou que a assessoria jurídica da Fecomercio SP participasse da audiência pública, que aconteceu em junho. Além da Federação do Comércio, compareceram à audiência representantes da Associação Comercial de São Paulo, do Sescon-SP, do Sinaenco, da OAB-SP, do Sindihosp, do Sindcont SP, do Crea-SP, Sincofarma e Associação dos Notários. As entidades reclamaram principalmente da falta de transparência na discussão do projeto, tanto que nenhuma delas foi convidada a participar de duas audiên cias anteriores. Na audiência, os vereadores da bancada do PT manifestaram-se contrários ao PL e solicitaram às entidades subsídios para a apresentação de substitutivo ao projeto. Na reunião do conselho foram tratados outros assuntos, como o PL que repassa o custeio integral do Vale Transporte para os empregadores. O projeto foi aprovado no Senado e recebeu parecer contrário do relator na Câmara. O projeto da redução de jornada de trabalho está sendo negociado pelo governo com as centrais sindicais e será apresentado no segundo semestre deste ano, junto com o projeto de desoneração da folha de pagamento. Está sendo esperado também para o segundo semestre um pacote com várias medidas do setor tributário. O PL que cria a Empresa Individual de Responsabilidade Limitada aguarda sanção presidencial. A proposta desobriga a inclusão de dois sócios na constituição de uma empresa e exclui o patrimônio pessoal do empresário do pagamento das dívidas da empresa. O Projeto de Lei Complementar 467/2008, que amplia a inclusão no Simples de diversos tipos de empresas, entre elas os serviços de Comissária e de Despachantes, está pronto para ser votado. 12 Junho/11