EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 3ª VARA CRIMINAL DA COMARCA DE LONDRINA. O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ, por seus agentes adiante firmados, no exercício de suas atribuições, vem respeitosamente à presença de Vossa Excelência, com base no incluso inquérito policial n.º 2012.8789-5, oferecer denúncia contra HOMERO BARBOSA NETO, brasileiro, casado, jornalista, filho de Jessé de Lima Barbosa e de Maria Tereza de Moura Barbosa, portador da cédula de identidade RG n.º 9.526.444-1 SSP/PR, inscrito no Cadastro de pessoas físicas CPF n.º 076.409.028-35, natural de Santa Rita do Passa Quatro/SP, nascido em 19/09/1966, residente e domiciliado na Rua Santiago, n.º 833, bairro Bela Suíça, Londrina; MARCO ANTONIO CITO, brasileiro, casado, sociólogo, filho de Guiseppe Cito e de Sonia Maria Gonçalves, portador da cédula de identidade RG n.º 7.327.227-0 SSP/PR, inscrito no Cadastro de pessoas físicas CPF n.º 025.142.049-33, natural de Cambará/PR, nascido em 13/08/1979, residente e domiciliado na Rua Paraíba, n.º 450, apartamento 1404, centro, Londrina; KARIN SABEC VIANA, brasileira, casada, professora, filha de João Sabec Filho e de Vera Lucia da Costa Sabec, portadora da cédula de identidade RG nº 3.597.076-2 SSP/PR, inscrita no Cadastro de pessoas físicas CPF n.º 038.391.066-80, nascida em 22/05/1966, residente e domiciliada na Rua Pio XII, n.º 481, apartamento 13, centro, Londrina;
FIDÉLIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, brasileiro, casado, advogado, filho de Fidélis Canguçu e de Lourdes Soares Canguçu, portador da cédula de identidade n. 6.220.381-1 SSP/PR, nascido em Arapongas, no dia 27/09/1975, residente e domiciliado Av. Curitiba, n.º 246, fundos, na cidade de Apucarana/PR; FÁBIO PASSOS DE GOES, brasileiro, solteiro, administrador de empresas, filho de José Diógenes Ribeiro de Goes e Giselda Passos de Goes, portador da cédula de identidade RG nº 2.902.762-41/SSP- BA, inscrito no Cadastro de Pessoas Físicas CPF sob nº 615.321.185-20, natural de Rio de Janeiro RJ, nascido no dia 25/03/1969, residente e domiciliado na Rua das Codornas, nº 14.300, Edifício Mar Grand, apto. 204, Ibuí, Salvador-BA, ou na Rua Parque Luiz Viana, nº 03, Centro, Jequié-BA; ANGELO DOMINGOS CARVALHO DO ESPÍRITO SANTO, portador do CPF n.º 658.095.135-49, residente e domiciliado à R M LOT, Parque São João, 122, apartamento 02, neste município de Itabuna/BA ou Rua P 121 1º andar, sala 103, Castalina, Itabuna/BA, pela prática dos seguintes fatos delituosos: Os ora denunciados HOMERO BARBOSA NETO, MARCO ANTONIO CITO, 1 KARIN SABEC VIANA, 2 FÁBIO PASSOS DE GÓES 3 e FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, 4 estão sendo processados nos autos que tramitam perante o Juízo da 3ª Vara Criminal desta Comarca, registrado sob o n.º 0044500-74.2012.8.16.0014, por terem, dolosamente, se associado em quadrilha, entre si e com outros indivíduos ainda não identificados, com caráter de estabilidade e permanência e sob a forma de organização criminosa, para o fim de cometerem crimes diversos, sobretudo contra a Administração Pública (notadamente de peculato e corrupção passiva), e de auferirem vantagens ilícitas, em detrimento do erário público e em decorrência de seus cargos. Assim, é certo que a associação dos ora denunciados HOMERO BARBOSA NETO, MARCO ANTONIO CITO, KARIN SABEC VIANA, FÁBIO PASSOS DE GÓES e FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, visava estabelecer, e de fato estabelecia, 1 Exerceu o cargo de Coordenador do PROCON-LD de 01/05/2009 a 13/10/2009; o cargo de secretário municipal de Governo de 07/06/2011 a 03/04/2012; acumulou o cargo de secretário de Gestão Pública de 08/10/2009 a 01/06/2011. 2 Nomeada para o cargo de secretária de Educação por meio do decreto-ato nº 00599/2010, em 15/06/2010, segundo relatório do Departamento Pessoal da Prefeitura de Londrina, e exonerada de tal cargo em 03/04/2012. 3 Primeiramente exerceu o cargo de Secretário de Planejamento entre 01/05/2009 e 21/12/2009. Em seguida foi nomeado para o cargo de chefe de gabinete em 30/12/2009 e exonerado em 02/05/2011. Depois, exerceu o cargo de secretário de Planejamento do dia 02/05/2011 a 11/07/2011. 4 Nomeado para o cargo de Procurador-Geral do Município em 03/12/2010 e exonerado em 10/05/2011. 2
organização criminosa incrustada na Administração Pública do Município de Londrina, que tinha por finalidade precípua a contratação fraudulenta de empresas para prestação de serviços ou fornecimento de mercadorias ao Município de Londrina, desviando, por ocasião dos contratos celebrados, recursos públicos em proveito dos particulares responsáveis por tais empresas, e angariando vantagens indevidas em virtude da má utilização dos cargos ocupados por todos perante o Executivo Municipal. Fato 01 Assim é que os denunciados HOMERO BARBOSA NETO, MARCO ANTONIO CITO, KARIN SABEC VIANA, FÁBIO PASSOS DE GÓES e FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, em comum acordo de vontades, cada qual se valendo do respectivo cargo perante na Prefeitura de Londrina, convencionaram utilizar justificativas inválidas e ilegítimas para a compra direta de livros didáticos destinados à rede pública municipal de ensino junto à empresa EDITORA ÉTICA DO BRASIL LTDA., invocando-as para beneficiar, indevidamente, a referida empresa com a contratação desta a ser efetivada pela administração pública deste Município, promovendo o desvio de dinheiro público em favor daquela pessoa jurídica. Para atender aos propósitos ilícitos convencionados com os demais denunciados, isto é, a contratação da empresa EDITORA ÉTICA DO BRASIL LTDA. mediante a realização de processo de inexigibilidade de licitação pretensamente regular (com simulação da licitude), todavia sabidamente fora das hipóteses legais e sem observância das formalidades legais pertinentes à contratação direta, é que em data imprecisa, contudo, sendo sabido que no final do ano de 2010, FÁBIO PASSOS DE GÓES, na qualidade de Chefe de Gabinete do então prefeito e também denunciado HOMERO BARBOSA NETO, dolosamente indicou à denunciada KARIN SABEC VIANA, à época secretária municipal da educação deste município, que solicitasse ao então secretário de gestão pública, MARCO ANTONIO CITO, a aquisição direta, com dispensa de licitação, da obra Vivenciando a cultura afro-brasileira indígena, da empresa Editora Ética do Brasil Ltda. Deste modo, em 09 de dezembro de 2010, a denunciada KARIN SABEC VIANA, então secretária municipal da educação, dolosamente agindo, atuando por provocação de FÁBIO GÓES, solicitou, por meio do procedimento de solicitação de material n.º 2398/2010 5, a aquisição da obra específica Vivenciando a cultura 5 Cuja cópia segue ora acostada. 3
afro-brasileira e indígena, dispensando a abertura de certame licitatório ante a justificativa de que somente tal publicação atendia às necessidades do município, bem como alegou ainda a exclusividade da obra por parte da editora em questão, sendo que tal justificativa não se encontrava amparada nas hipóteses legais 6, não havendo, portanto, motivo hábil para que a Administração Pública deixasse de instaurar processo licitatório para a aquisição de tais livros, tendo referida solicitação ensejado a abertura do Procedimento Administrativo n.º 92/11 (Inexigibilidade n.º 03/11). Por sua vez, dando continuidade a senda criminosa, em data de 24 de fevereiro de 2011, tal procedimento administrativo foi remetido ao então Procurador-Geral do Município, o ora denunciado, FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, para a elaboração de parecer jurídico acerca da possibilidade de dispensa de licitação, o qual, aderindo aos propósitos ilegítimos manifestados pelos demais denunciados, exarou, dolosamente, parecer favorável à compra direta dos materiais, utilizando, para tanto, justificativa inválida, posto que não prevista em lei, 7 tudo com o fim de cooperar com os propósitos criminosos dos demais denunciados. Assim, vencidas as etapas anteriormente narradas, é que em data de 14 de março de 2011 o Processo Administrativo n.º 092/2011, já acompanhado do parecer jurídico favorável lavrado pelo denunciado FIDELIS CANGUÇÚ RODRIGUES JUNIOR, foi, por sua vez, encaminhado ao denunciado MARCO ANTONIO CITO, então secretário de gestão pública, tendo o mesmo autorizado a contratação direta por inexigibilidade de licitação da Editora Ética do Brasil Ltda 8, respaldando sua autorização em justificativa inverídica, cooperando dolosamente para a execução dos delitos. Finalmente, naquela mesma data, o então prefeito HOMERO BARBOSA NETO, sabedor das ilegalidades e com o propósito de fraudar licitação e promover o desvio de dinheiro público, dolosamente ratificou o procedimento administrativo de inexigibilidade de licitação, autorizando, desta feita, a contratação direta da Editora Ética do Brasil Ltda. para o fornecimento de 13.500 (treze mil e quinhentos) livros didáticos à rede municipal de ensino de Londrina, no importe total de R$ 621.000,00 (seiscentos vinte e um mil reais). Dessa forma, os denunciados HOMERO BARBOSA NETO, MARCO ANTONIO CITO, KARIN SABEC VIANA, FÁBIO PASSOS DE GÓES 6 Vide art. 26 da Lei nº 8.666/93. 7 Vide art. 26 da Lei n.º 8.666/93. 8 Cópia do parecer segue acostado a inicial. 4
e FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, nesta cidade e Comarca, por ocasião das condutas manifestadas em decorrência dos cargos públicos por eles ocupados, dolosamente agindo, cada qual atuando em parcela do processo administrativo, conforme a função desempenhada, dispensaram a realização de procedimento licitatório destinado à compra de livros didáticos para os alunos da rede pública municipal, matriculados no ano letivo de 2011, por meio do Processo Administrativo n.º 0092/2011 (Inexigibilidade n.º 03/2011), fora das hipóteses previstas em lei, adquirindo o referido material da empresa EDITORA ÉTICA DO BRSIL LTDA, pelo valor de R$ 621.000,00 (seiscentos e vinte e um mil reais), impossibilitando a obtenção de proposta mais vantajosa para a Administração Pública e a aquisição de produtos realmente compatíveis com a demanda da Secretaria de Educação, uma vez que aludidos livros, após serem distribuídos a toda a rede municipal de ensino, tiveram seu conteúdo considerado inadequado, razão pela qual foram recolhidos. Fato 02 Com o comportamento acima descrito, no segundo semestre de 2011, na cidade e Comarca de Londrina, os denunciados HOMERO BARBOSA NETO, MARCO ANTONIO CITO, KARIN SABEC VIANA, FÁBIO PASSOS DE GÓES e FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, agindo com dolo, deixaram de realizar procedimento licitatório e contrataram diretamente a compra de livros didáticos para os alunos da rede pública municipal matriculados no ano letivo de 2011, na importância de R$ 621.000,00 (seiscentos e vinte e um mil reais), impossibilitando a obtenção de proposta mais vantajosa para a Administração Pública e a aquisição de produtos realmente compatíveis com a demanda da Secretaria de Educação. Quando da apresentação da proposta comercial que se encontra no bojo do Procedimento Administrativo n.º 92/2011 (inexigibilidade 03/11) 9, a empresa EDITORA ÉTICA DO BRASIL LTDA, ofereceu algumas condições especiais a fim de firmar o negócio para com o Município, dentre elas a concessão de desconto especial de 20 % (vinte por cento) sobre todos os livros que seriam adquiridos. Todavia, os denunciados HOMERO BARBOSA NETO, MARCO ANTONIO CITO, KARIN SABEC VIANA, FÁBIO PASSOS DE GÓES e FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR convencionaram com o proprietário da EDITORA ÉTICA, ANGELO DOMINGOS CARVALHO DO ESPÍRITO SANTO, que promoveriam o pagamento do valor integral do negócio, sem o desconto ofertado, promovendo, em favor de ANGELO, o desvio da importância de R$ 124.200,00, propiciando o enriquecimento ilícito deste. 9 Cópia do Procedimento ora acostado. 5
Assim, olvidando deliberadamente do desconto proposto ao município, os denunciados HOMERO BARBOSA NETO, MARCO ANTONIO CITO, KARIN SABEC VIANA, FÁBIO PASSOS DE GÓES e FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR, dolosamente agindo, em concurso de vontades, valendo-se de suas funções públicas, contrataram a aquisição do material didático pelo valor integral previsto na proposta comercial feita por parte da EDITORA ÉTICA DO BRASIL e, em data de 05/03/2011, nesta cidade e Comarca, realizaram o pagamento a referida pessoa jurídica no montante total de R$ 621.000,00 (seiscentos e vinte e um mil reais) 10, desviando, desta feita, dos cofres públicos, o valor de R$ 124.200,00 (cento e vinte e quatro mil e duzentos reais) pertencente ao Município de Londrina e que estava na posse dos mesmos em virtude dos cargos exercidos por eles, quantia esta correspondente ao valor do desconto proposto por parte da EDITORA ÉTICA sobre o valor dos livros que foram adquiridos (20% do valor total do contrato), tudo em proveito do ora denunciado ANGELO DOMINGOS CARVALHO DO ESPÍRITO SANTO, proprietário da EDITORA ÉTICA DO BRASIL LTDA que, dolosamente agindo, em concurso de vontades com os demais denunciados, recebeu aludida quantia em proveito próprio. Assim agindo, os denunciados, de maneira individualizada, estão incursos nas seguintes sanções: 1. HOMERO BARBOSA NETO: art. 89, caput, da Lei nº 8.666/93 (fato 01), e art. 312, caput, c/c art. 327, 2º, ambos do Código Penal (fato 02), todos combinados com os artigos 29 e 69 do Código Penal; 2. MARCO ANTONIO CITO: art. 89, caput, da Lei nº 8.666/93 (fato 01), e art. 312, caput, c/c art. 327, 2º, ambos do Código Penal (fato 02), todos combinados com os artigos 29 e 69 do Código Penal; 3. KARIN SABEC VIANA: art. 89, caput, da Lei 8.666/93 (fato 01), e art. 312, caput, c/c art. 327, 2º, ambos do Código Penal (fato 02), todos combinados com os artigos 29 e 69 do Código Penal; 4. FÁBIO PASSOS DE GÓES: art. 89, caput, da Lei 8.666/93 (fato 01), e art. 312, caput, c/c art. 327, 2º, ambos do Código Penal (fato 02), todos combinados com os artigos 29 e 69 do Código Penal; 5. FIDELIS CANGUÇU RODRIGUES JUNIOR: art. 89, caput, da Lei 8.666/93 (fato 01), e art. 312, caput, c/c art. 327 2º, ambos do Código Penal (fato 02), todos combinados com os artigos 29 e 69 do Código Penal; 10 Conforme consta da nota de empenho que encontra-se no bojo do procedimento administrativo n.º 0092/2011, cuja cópia segue ora acostada. 6
6. ANGELO DOMINGOS CARVALHO DO ESPÍRITO SANTO, art. 312, caput, do Código Penal (fato 02), c/c art. 29 do Código Penal; Por tais razões, oferece a presente denúncia, que espera seja recebida, para o fim de se promover a instauração da respectiva ação penal, requerendo-se a citação pessoal dos denunciados para acompanharem o feito em todos os seus termos, seguindo-se o procedimento ordinário (art. 394, 1º, inciso I, do C.P.P.), até final julgamento, sob pena de revelia. Termos em que Pede recebimento. Londrina, 15 de janeiro de 2013. Cláudio Rubino Zuan Esteves Promotor de Justiça Jorge Fernando Barreto da Costa Promotor de Justiça 7