Programa Nacional de Apoio à Atenção Oncológica - PRONON Programa Nacional de Apoio à Atenção da Saúde da Pessoa com Deficiência - PRONAS/PCD Brasília, 07 de agosto de 2014. Considerações sobre a Portaria nº 1.550, de 29/07/2004
LEI Nº 12.715 de 17/09/12 Institui o PRONON e o PRONAS/PCD Alterada pela Lei nº 12.794 de 02/04/13 DECRETO Nº 7.988 de 17/04/13 Regulamenta os arts. 1º a 13 da Lei nº 12.715, de 17/09/12 PORTARIA Nº 1.550 de 30/07/14 Redefine as regras e os critérios para apresentação e aprovação de projetos no PRONON e no PRONAS/PCD
Somente instituições credenciadas no PRONON e PRONAS/PCD poderão apresentar projetos A instituição credenciada poderá apresentar até 3 projetos por ano, por programa, no período de 1º de março a 15 de abril de cada ano Excepcionalmente em 2014, o período para apresentação dos projetos é de 30 de julho a 28 de agosto O projeto deve ser enquadrado exclusivamente em uma das áreas descritas nos arts. 5º e 9º (assistencial, capacitação ou pesquisa) O valor máximo de cada projeto é de R$ 33,7 milhões (5% do teto anual)
Os quantitativos das ações e serviços de saúde executados nos projetos não poderão ser aqueles já previstos em contratos, convênios ou congêneres, ou para a obtenção do CEBAS Os projetos não podem prever despesas de custeio da instituição, e devem possuir atividades adicionais àquelas destinadas ao SUS Os projetos poderão ter o prazo de execução de até 24 meses, exceto os projetos de pesquisa, cujo prazo poderá ser de até 36 meses O prazo de execução dos projetos começa a contar na data de transferência dos recursos da conta captação para a conta movimento
O projeto apresentado deverá conter: O requerimento preenchido (Anexo III) Cópia da portaria de credenciamento da instituição Declaração de responsabilidade (Anexo IV) Declaração de capacidade técnico-operativa (Anexo V) Anuência prévia dos gestores municipal e estadual, de acordo com abrangência e alcance do projeto, respeitada a legislação vigente Declaração de comprometimento da submissão do projeto ao Comitê de Ética da Anvisa e à Comissão Técnica Nacional de Biossegurança (CTNBio), quando for o caso
Projetos de Prestação de Serviços Médico-Assistenciais Projetos de Pesquisa Projetos de Formação, Capacitação e Aperfeiçoamento de RH
Os projetos podem prever: Realização de reformas, Aquisição de equipamentos e material permanente; Aquisição de Medicamentos, Kits Diagnósticos, Materiais Médico- Hospitalares, Órteses, Próteses e Outros Produtos para a Saúde Comodato ou Cessão de Uso de Bens Imóveis ou Equipamentos. Não podem prever construção e/ou ampliação. Prazo para apresentação de projetos: até 28/08/2014
Utilizar o Modelo do Anexo VI Art. 27. O projeto deverá apresentar orçamento detalhado, contendo todos os custos envolvidos para alcance dos objetivos, informando a natureza das despesas e as categorias dos gastos. A responsabilidade pelo recolhimento dos impostos, tributos e contribuições que incidem na execução dos projetos é das instituições Serão admitidas despesas com profissionais contratados para elaboração do projeto e captação de recursos, no montante máximo de 5% do valor do projeto, limitado ao teto de R$ 50 mil
Serão admitidas despesas administrativas com: Material de consumo para escritório Locação de imóvel para atender os objetivos do projeto durante a sua execução Serviços de postagens e correios Transporte e deslocamento de pessoal administrativo Conta de telefone, de água, de luz e de internet Honorários de pessoal administrativo, serviços contábeis e advocatícios contratados para execução do projeto e respectivos encargos sociais Outras despesas administrativas restritas, indispensáveis à execução dos projetos, assim consideradas pelo Ministério da Saúde, desde que especificadas no projeto e no seu respectivo orçamento
INSTITTUIÇÕES CREDENCIADAS SECRETARIAS TÉCNICAS COMPETENTES SECRETARIA EXECUTIVA MACROFLUXO Credenciar as instituições Autorizar a Captação do Recursos Celebrar Termo de Compromisso Transferir recursos para a conta de livre movimentação Realizar a análise técnica-financeira dos Projetos apresentados Captar os recursos com os doadores Executar o Projeto Apresentar Relatório de Prestação de Contas Fim
DOADORES Pessoas físicas Pessoas jurídicas Os doadores somente poderão efetuar as doações para projetos aprovados, cujas Portarias de Autorização para Captação de Recursos Incentivados, em favor da instituição contemplada, já tenham sido publicadas no Diário Oficial da União
DEDUÇÕES A pessoa física incentivadora poderá deduzir do imposto sobre a renda devido, apurado na Declaração de Ajuste Anual, o valor total das doações, a partir do ano-calendário de 2012 até o ano-calendário de 2015. A pessoa jurídica incentivadora tributada com base no lucro real poderá deduzir do imposto sobre a renda devido, em cada período de apuração, trimestral ou anual, o valor total das doações, vedada a dedução como despesa operacional, a partir do ano-calendário de 2013 até o ano-calendário de 2016 O limite para dedução é de 1% (um por cento) do Imposto sobre a Renda devido, apurado na declaração e não estão sujeitas ao limite global de 6% (seis por cento) das deduções relativas ao Estatuto da Criança, aos Fundos do Idoso, Incentivo à Cultura, Incentivo à Atividade Audiovisual e ao Incentivo ao Desporto.
DEDUÇÕES A dedução do Imposto sobre a Renda dos valores correspondentes às doações aos projetos aprovados pelo Ministério da Saúde, efetuadas em prol do PRONON e/ou PRONAS/PCD, poderão assumir as seguintes espécies de atos gratuitos: transferência de quantias em dinheiro transferência de bens móveis ou imóveis comodato ou cessão de uso de bens imóveis ou equipamentos realização de despesas em conservação, manutenção ou reparos nos bens móveis, imóveis e equipamentos fornecimento de material de consumo, hospitalar ou clínico, de medicamentos ou de produtos de alimentação
PROJETOS APROVADOS Para cada projeto aprovado, o Ministério da Saúde solicita a abertura de duas contas correntes junto ao Banco do Brasil: a Conta Captação e a Conta Movimento A Conta Captação, é uma conta bloqueada, que tem a função de receber os recursos diretamente do doador A Conta Movimento é a conta que pode ser movimentada pela instituição beneficiária As contas bancárias são abertas por projeto e não por instituição Os projetos somente poderão iniciar suas execuções depois de captados 100% (cem por cento) do valor total aprovado pelo Ministério da Saúde e de celebrado Termo de Compromisso com o Ministério da Saúde A partir daí, os recursos são liberados da Conta Captação para a Conta Movimento, quando será iniciada a contagem do prazo máximo para execução do projeto Cada projeto pode ter diferentes doadores
PROJETOS APROVADOS As instituições beneficiárias buscarão doadores para os seus projetos aprovados, podendo fazer isso diretamente ou por meio da contratação de consultoria para apoiá-las na captação de recursos O Ministério da Saúde manterá informação sobre os projetos aprovados no Portal Saúde (www.saude.gov.br), assim como sobre as contas de captação dos recursos abertas no Banco do Brasil Os doadores somente poderão efetuar as doações para projetos aprovados, cujas portarias já tenham sido publicadas no Diário Oficial da União
OBRIGADO! Carlos Eduardo da Silva Sousa Coordenador de Projetos de Cooperação Nacional CPCN/CGPC/DESID/SE Telefone: (61) 3315-2696 E-mail: carlos.esousa@saude.gov.br