Negócios da Saúde e Direito Sanitário Direito Societário e Comercial Direito Econômico Direito Administrativo, Regulatório e Ambiental Direito Tributário Direito Trabalhista Direito de Família, Civil e Imobiliário Relações Governamentais Outsourcing em Licitações Públicas Agenda Legislativa Período de 01 a 05/09/2008 Relações Governamentais AGENDA LEGISLATIVA FEDERAL Tatiana Prauchner El Kik Advogada formada pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos/Unisinos, no Rio Grande do Sul e especialista em Direito Público com ênfase em Direito Constitucional pela Verbo Jurídico/RS. Co-autora da pesquisa científica "Impactos da Reforma Política na Democracia Brasileira" (PIBIC/CNPq). tatiana.kik@correiadasilva.com.br Ana Tereza Toni Bacharel em Relações Internacionais pela Universidade de Brasília. Trabalhou no Ministério das Relações Exteriores como Especialista em Cooperação Técnica, na Embaixada Americana como Analista Política e como gerente de Relações Governamentais da Câmara Americana de Comércio. ana.toni@correiadasilva.com.br A está com a pauta de votações trancada por quatro medidas provisórias e pelo projeto sobre o fundo soberano (PL 3674/08), do Poder Executivo. Trancam a pauta a MP 429/08, que permite à União participar do Fundo de Garantia para a Construção Naval (FGCN); a MP 433/08, que estipula alíquota zero do PIS/Pasep e da Cofins para a importação de trigo, farinha de trigo e misturas para fabricação de pão comum, que retornou do Senado com a proposta de isenção desses tributos também para a venda de querosene de aviação, quando usado em transporte aéreo internacional; a MP 435/08, que acaba com o risco cambial para exportadores transformarem em reais os dólares recebidos com vendas ao exterior, eliminando a necessidade de contrato de câmbio; e a MP 436/08 que adia, de 01/10/08 para 01/09/09, a vigência das novas regras de tributação para os produtores regionais das chamadas "bebidas frias" (cerveja, refrigerante e água). Esta será uma semana de esforço concentrado, com sessões somente de discussão e votação das nove propostas consideradas prioritárias pelos partidos, definidas em reunião de líderes com o presidente da Câmara, Arlindo Chinaglia (PT/SP). As sessões ocorrem na 3ª e 4ª feira. Na lista de prioridades em pauta, constam, dentre outros, o PL 1167/07, do Senado, que dispõe sobre as penalidades para os crimes de pedofilia; o PL 1659/07 que beneficia alunos do ensino médio da rede pública com programas de alimentação e transporte escolar; o PLP 183/01, que trata da tributação de serviços gráficos; o PL 717/03, determina a aplicação, nos produtos importados comercializados no País, das mesmas regras de avaliação utilizadas para os similares nacionais. Não há audiências públicas marcadas e apenas as Comissões de Seguridade e Família e Viação e Transportes têm reuniões confirmadas para essa semana. Índice Senado Federal Pág. 1 5
Página 2 ADMINISTRAÇÃO PROJETO DE LEI Nº. 1246, DE 2007 Altera a Lei 9784/99, que regula o processo administrativo no âmbito federal, para impor a instauração imediata de processo administrativo disciplinar contra autoridade que retardar o andamento do processo, ressalvando a declaração formal do titular do órgão ou da autoridade com delegação específica para esse fim. CCJC: deliberação do Parecer do Relator Deputado Carlos William (PTC/MG). Autor: Márcio França (PSB/SP) PROJETO DE LEI Nº. 6773, DE 2006 Altera a Lei nº 8.666/93, que institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências, para vedar pagamentos antecipados. Autor: Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB/SP) PROJETO DE LEI Nº. 3045, DE 2004 Altera a Lei nº 8.884/94, que transforma o Cade em Autarquia, dispõe sobre a prevenção e a repressão às infrações contra a ordem econômica e dá outras providências, estabelecendo o aumento para 4 (quatro ) anos o mandato do Presidente e dos Conselheiros do CADE; proíbe a recondução; institui a análise prévia de atos de concentração que possam limitar ou prejudicar a livre concorrência, evitando-se a desconstituição de operações já consumadas. CCJC: deliberação do Parecer do Relator Deputado Antonio Carlos Pannunzio (PSDB/SP), favorável. CDEIC: deliberação do Parecer do Relator Deputado Fernando De Fabinho (DEM/BA), pela aprovação. Autor: Fernando Gabeira (PV/RJ) MEIO AMBIENTE PROJETO DE LEI Nº. 612, DE 2007 Dispõe sobre o uso de sacolas plásticas biodegradáveis para acondicionamento de produtos e mercadorias a serem utilizadas nos estabelecimentos comerciais em todo território nacional, para obrigar a utilizar sacola plástica oxibiodegradável - OBP's. CDEIC: deliberação do Parecer do Relator Deputado Leandro Sampaio (PPS/RJ), pela aprovação. Autor: Flávio Bezerra (PMDB/CE) PROJETO DE LEI Nº. 707, DE 2003 Dispõe sobre a instituição do Selo Verde, destinado a atestar a qualidade dos produtos e suas origens quanto aos cuidados para com a proteção ao meio ambiente. Autor: Luiz Bittencourt (PMDB/GO) CDEIC: deliberação do Parecer do Relator Deputado Reginaldo Lopes (PT/MG), pela aprovação com substitutivo.
Página 3 SAÚDE PROJETO DE LEI Nº. 2192, DE 2003 Fixa a jornada de trabalho do Fonoaudiólogo em, no máximo, 30 (trinta) horas semanais. Autor: Carlos Sampaio (PSDB/SP) PROJETO DE LEI Nº. 6492, DE 2006 Dispõe que a dispensação de medicamentos contendo antimicrobianos, de uso humano ou veterinário, somente pode ser efetuada sob prescrição de profissional habilitado, mediante apresentação e retenção do original da prescrição na farmácia ou drogaria. CCJC: deliberação do Parecer Mendes Ribeiro Filho (PMDB/RS), favorável. CCJC: deliberação do Parecer Regis De Oliveira (PSC/SP), favorável com emenda. Autora: Sandra Rosado (PSB/RN) PROJETO DE LEI Nº. 6329, DE 2002 Proíbe a utilização de substâncias anabolizantes hormonais ou assemelhadas, naturais ou sintéticas, na produção de aves e ovos destinados ao consumo humano. Autora: Rose de Freitas (PMDB/ES) PROJETO DE LEI Nº. 752, DE 2003 Altera a Lei nº 9.313/96 para outorgar prioridades nas compras governamentais às indústrias que produzem, no território nacional, fármacos para a fabricação de medicamentos destinados ao tratamento de portadores de HIV e de doentes de AIDS e de suas doenças oportunistas. Autor: Dr. Pinotti (DEM/SP) PROJETO DE LEI Nº. 2473, DE 2003 Dispõe sobre Diretrizes e Normas Regulamentadoras de Pesquisas envolvendo Seres Humanos. Autor: Colbert Martins (PMDB/BA) PROJETO DE LEI Nº. 1164, DE 2007 Inclui no padrão de identidade e qualidade do alimento a periodicidade de colheita de amostra, ensaio e análise e, nos requisitos de higiene que integram esse padrão, os limites residuais toleráveis de anabolizantes e outras substâncias consideradas prejudiciais à saúde humana, que possam contaminar o alimento ou se originar em qualquer fase de seu processamento. CDC: deliberação do Parecer do Relator Deputado Barbosa Neto (PDT/PR), pela aprovação, com substitutivo. CDEIC: deliberação do Parecer Miguel Corrêa (PT/MG), pela aprovação, com substitutivo. CSSF: deliberação do Parecer Manato (PDT/ES), pela aprovação. CSSF: deliberação do Parecer do Relator Deputado Dr. Pinotti (DEM/SP), pela aprovação. Autora: Senadora Serys Slhessarenko (PLS 152/2006)
Página 4 PROJETO DE LEI Nº. 910, DE 2007 Dispõe sobre a obrigatoriedade dos laboratórios farmacêuticos em procederem a diferenciação tátil nos recipientes dos medicamentos injetáveis que possam causar a morte e dá outras providências. Autor: Sandra Rosado (PSB/RN) PROJETO DE LEI Nº. 6919, DE 2006 Dispõe sobre a regulamentação da comercialização de alimentos para lactentes e crianças de primeira infância e também de produtos de puericultura correlatos. Autor: Leonardo Vilela (PSDB/GO) CSSF: deliberação do Parecer Dr. Talmir (PV/SP), pela aprovação. CSSF: deliberação do Parecer do Relator Dep. Roberto Britto (PP/BA), pela aprovação. CONSUMIDOR PROJETO DE LEI Nº. 371, DE 1999 Fixa prazo de 10 (dez) dias para o consumidor desistir das compras por telefone ou correspondência e dá outras providências. Autor: Enio Bacci (PDT/RS) PROJETO DE LEI Nº. 3574, DE 2008 Dispõe sobre a proteção do consumidor para considerar abusiva a cláusula contratual que obrigue o consumidor a pagar pela emissão do carnê de pagamento ou do boleto bancário. Autor: Senador Gerson Camata (PLS 690/2007). PROJETO DE LEI Nº. 1390, DE 2007 Dispõe sobre as sacolas oferecidas gratuitamente pelo fornecedor ao consumidor final para embalagem ou reembalagem de produtos e dá outras providências. Autor: Celso Russomanno (PP/SP) CCJC: deliberação do Parecer Sérgio Brito (PDT/BA), favorável. CDC: deliberação do Parecer Cezar Silvestri (PPS/PR), pela aprovação. CDEIC: deliberação do Parecer Fernando De Fabinho, pela aprovação, com substitutivo. PATENTES PROJETO DE LEI Nº. 6199, DE 2005 Reduz o prazo de vigência da patente de invenção para 10 (dez) anos e a de modelo de utilidade para 7 (sete) anos. Autor: Nazareno Fonteles (PT/PI) CDEIC: deliberação do Parecer Lúcio Vale (PR/PA), pela rejeição.
Página 5 Senado Federal O Plenário do Senado Federal não terá sessões deliberativas esta semana e não foram marcadas reuniões nas Comissõe Permanentes da Casa. Rodrigo Alberto Correia da Silva Sócio Fundador de Correia da Silva Advogados, formado pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo - PUC/SP. Mestre pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo - PUC/SP. Foi assistente na cadeira de Direito Civil na Pontifícia Universidade Católica - PUC/SP, professor de Direito Comercial e Processual Civil Universidade Paulista - UNIP/SP. Autor dos livros: "Regulamentação Econômica da SAÚDE, publicado pela LCTE Editora e Controle de Preços de Medicamentos, publicado pela Febrafarma, do Capítulo Health Business na publicação Doing Business in Brasil, da Britcham Câmara Britânica de Comércio, foi colaborador do livro "Para entender a saúde no Brasil" além de ter publicado dezenas de artigos publicados em diversos veículos. Associado ao Comitê Brasil da I.A.B.A. Inter-American Bar Association; Presidente da Força Tarefa de Anvisa da Câmara Americana de Comércio AMCHA- M/SP; Presidente do Comitê de Saúde da Câmara Americana de Comércio AMCHAM/SP, Presidente do Task Force de Compras Governamentais da Câmara Americana de Comércio AMCHAM/SP; Presidente do Comitê de Saúde da Câmara Britânica de Comércio - BRITCHAM; Colaborou com a Comissão Política e da Comissão Jurídica da Federação Brasileira da Indústria Farmacêutica FEBRAFARMA, é membro do Centro de Estudos de Administração de Escritórios de Advocacia CEAE, é advogado da Associação Brasileira dos Revendedores e Importadores de Insumos Farmacêuticos ABRIFAR, da Associação Brasileira dos Importadores de Equipamentos Produtos e Suprimentos Médico-Hospitalares ABIMED da Associação Brasileira de Ciências da Vida ABCV e da Associação Norte-Americana da Industria de Tecnologia Avançada - ADVAMED e da ABF- Associação Brasileira do Franchising, além de diversas empresas nacionais e multinacionais. É Venture Corp e Parceiro do Conhecimento da ONG Instituto Empreender Endeavor. Profissional recomendado com a mais alta classificação de advogados brasileiros em assuntos regulatórios na publicação internacional Pratical Law Company - Life Science Handbook nas edições 2006/2007 e 2007/2008. Atua no contencioso e consultivo, bem como profere palestras, em Direito Econômico, Sanitário, Administrativo e Comercial. rodrigo@correiadasilva.com.br
LEGENDA DAS COMISSÕES PERMANENTES CAPADR Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural CAINDR Amazônia, Integração Nacional e de Desenvolvimento Regional CCTCI Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática CCJC Constituição e Justiça e de Cidadania CDC Defesa do Consumidor CDEIC Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio CDU Desenvolvimento Urbano CDHM Direitos Humanos e Minorias CEC Educação e Cultura CFT Finanças e Tributação CFFC Fiscalização Financeira e Controle CLP Legislação Participativa CMADS Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável CME Minas e Energia CREDN Relações Exteriores e de Defesa Nacional CSPCCO Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado CSSF Seguridade Social e Família CTASP Trabalho, de Administração e Serviço Público CTD Turismo e Desporto CVT Viação e Transportes Senado Federal CAE Comissão de Assuntos Econômicos CAS - Comissão de Assuntos Sociais CCJ - Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania CE - Comissão de Educação, Cultura e Esporte CMA - Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle CDH - Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa CRE - Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional CI - Comissão de Serviços de Infra-Estrutura CDR - Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo CRA - Comissão de Agricultura e Reforma Agrária CCT - Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática Congresso Nacional CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Sede: Rua Padre João Manuel, nº 755, 18º andar, São Paulo, SP. CEP 01411-001 Filial DF: SCN, Quadra 02 - Bloco A, 5º andar C. 503 e 504. CEP 70712-900 Tel: 5511 2108-8600 Fax: 5511 2108-8624 Email: informativos@correiadasilva.com.br A Divisão de Relações Governamentais do escritório Correia da Silva Advogados realiza o acompanhamento e o monitoramento de matérias legislativas no Congresso Nacional e assuntos no Executivo Federal que interessam à iniciativa privada. Nossa missão é informar, orientar e assistir nossos clientes no relacionamento com os setores do Governo Federal e do Congresso Nacional, criando e desenvolvendo um canal de comunicação constante entre o setor privado e os entes públicos, especialmente quanto a tramitação de políticas governamentais, emendas constitucionais, projetos de lei e processos nos diversos órgãos do Poder Executivo em Brasília. Acesse também as últimas edições do nosso Informativo Negócios da Saúde n o s i t e www.correiadasilva.com.br www.correiadasilva.com.br Este Boletim é meramente informativo não configurando opinião legal.