,.,.--.._. :2 LU --<' -. -.3i" r.-' (()...-',1.1 OJ.r:::. "...,." """ ~tj~ mz ~:"). t-.. (')'1,0> IJ.JI.~~ I ',----, t:t::: 1-' ~...:. Wi, ~ Gi'b)(' " PROJETO DE LE:JN,DE 20'15 Estabelece a democratizagao e controle social sobre as entidades responsaveis pelo fulebol no Estado de Sao Paulo e da outras providencias. A ASSEMBl.EIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SAO PAULO DECRETA: Artigo 1. 0 futebol e um patrimonio cultural e desportivo do povo brasileiro nos termos do artigo 216 da Constitui~ao Federal e artigo 260, da Constitui<;ao do Estado de Sao Paulo. Artigo 2. As entidades gestoras de competi<;6es profissionais de futebol que atuam no Estado de Silo Paulo se slljeitaram as regras previstas na presente lei. Titulo I DA TRANSPARENCIA Artigo 3. As entendidas mencionadas no artigo anterior deverao ter atua<;aopautada no principio da transparencia e deverao assegurar acesso a informa~ao conforme previsto no 2Q cia Lei Federal 12.527/2011 e observarao 0 seguinte: ( e a Secreta ria da Fazenda; -presta~ao contas anualmente ao Tribunal de Contas do Estado II - informar trimestralmente todas as opera<;6es financeiras realizaclas no e){terior; 111-a contabilidade devera ser feita mediante conta-emica, sendo vedada a abertura de contas paralelas; IV implantar url1 portal da transparencia no internet disponibilizando toda a movirnentac;ao financeira, assim como contratos, aditarnentos e rescis6es. Paragrafo Llnico - 0 nao curnprimento do disposto neste artigo implicdra na suspensao de todos as b"neficios que as entidades recebam, tais como isen~6es fiscais, cessao de bens publicos, recursos de loterias federais, assim como 0 bloqueio das transferencias dos recursos de loterias federais. SPL - C6digo de Originalidade: 1262799090615 171:3
Titulo II DA FICliA LlMPA Artigo 4. Para eleic;ao dos cargos de dirigentes cia; entidades mencionadas no artigo 20 no que couber aplicam-se as regras previstas na Lei Complementar Federal no 64/90 com as alterac;6es trazidas pel a Lei Complemental' Federal n" 135/2010, sendo inelegiveis os dirigentes: I. que forem cassados par infringencia a dispositivo dos estatutos de suas respectivas entidades, para as elei,bes que se realizarem durante 0 periodo ( remanescente enos 8 (oito) anos subsequentes ao terming do mandata para 0 qual ten ham sido eleitos; II. que tenham contra sua pessoa representac;ao julgada procedente pel" Justic;a Eleitoral, em decisao transitada em julgado ou proferida por orgao colegiado, ern processo de apurac;ao de abuso do poder economico ou politico, para a eleic;ao na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bern como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; III. que forem condenados, em decisao transitada em julgado ou proferida por orgao judicial colegiado, desde a condena,ao ate 0 transcurso do prazo de 8 (oito) anos "pos 0 cumprimento da pena, pelos crimes: c 1. contra a economia popular, a fe publica, a administrac;ao pllblica e 0 patrimonio publico; 2. contra 0 patrimonio privado, 0 sistema financeiro, 0 mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falencia; 3. contra 0 rneio arnbiente e a saude publica; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casas ern que houver condenac;ao a perda do cargo ou a inabilita,ao para 0 exercicio de fun,ao public,,; 6. de lavagerrl Oll ocultac;ao de bens, direitos e valores; 7. de trmico de entorpecentes e drogas afins, racisrno, tortura, terrorisrno e hediondos; 8. de reduc;ao a condic;ao amlloga a de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados poi' organizac;ao criminosa, quadrilha ou bando; SPL - C6digo de Originalidade: 12627990906151713
IV. que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompativeis, pelo prazo de 8 (oito) anos; v. que tiverem suas contas relativas ao exerdcio de cargos au fun~5es publicas rejeitadas POl' irregularidade insanavel que configure ato doloso de improbidade administrativa, e poi' decisao irrecorrivel do argao' competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judici<jrio, para as elei~5es que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisao, aplicando-se 0 disposto no inciso II do art. 71 da Constitui~ao Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusao ( de mandatarios que houverem agido nessa condi~ao; VI. detentores de cargo na administra~ao pljblica direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econ6mico ou politico, que forem condenados em decisao transitada em julgado au proferida par argao judicial colegiada, para a elei~ao na qual concorrem au tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; VII. que em estabelecimentos de credito, financiamento au segura, tenham sida au estejam senda abjeto de pracesso de liquida<;aa judicial au extrajudicial, hajam exerc:ido, nos 12 (doze) meses anteriores a respectiva decreta~ao, cargo ou fun~ao de dire<;ao, adrninistra~ao ou representa<;ao, enquanta nao farem exanerados de qualquer respansabilidade; VIII. que farem candenados, em decisao transitada em julgado ou proferida por argao colegiado da Justi~a Eleitoral, par corrup~ao eleitoral, poi' capta~ao ilicita de sufragio, par doa~ao, capta,ao au gastos ilicitos de recursos de campanha au poi' conduta vedada aos agentes publicos em campanhas eleitorais que impliquem cassa~ao do registro au do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da elei<;aa; IX. as presidentes e vice-presidentes de federa<;aa de futebal que renunciarem a seus mandatas desde 0 oferecimento de representa,ao au peti<;ao capaz de autorizar a abertura de processo par infring mcia a dispositivd des estatutos de suas respectivas entidades, para as elei~5es que 5e realizarem durante 0 periodo rernanescente do mandato para 0 qual foram eleitos e n05 8 (oito) anos subsequentes ao termino da legislatura; X. que forern condenados a sllspensao dos direit05 politicos, ern decisao transitada ern julgado au proferida par argao judicial colegiado, par ato doloso de SPL - Cadigo de Originalidade: 12627990906151713
improbidade administrativa que importe lesao ao patrimonio publico e enriquecimento ilicito, desde a condenac;:ao ou 0 tr,,"sito em julgado ate 0 transcurso do prazo de 8 (oito) anos ap6s 0 cumprimento da pena; XI. que forem e)(ciuidos do exercicio da profissao, por decisao sancionatoria do orgao profissional competente, ern decorrencia de infrac;:ao "ticoprofissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se 0 ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciario; XII. que forem condenados, em decisao transitada em julgado ou profericla por orgao judicial colegiado, em razao de terem desfeito ou simulado desfazer vinculo conjugal ou de uniao estavel para evitar caracterizac;:ao de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos apos a decisao que reconhecer a frau de; XIII. os que forem demitidos do servic;:o PLlblico em decorrencia de processo administrativo ou ac;:aojudicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisao; XIV. pessoa fisica e os dirigentes de pessoas juridicas responsaveis par doar;6e,; eleitorais tid as por ilegais por decisao transitada em julgado ou proferida por orgao colegiado da Justir;a Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos apos a decisao, observando se 0 procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar n" 64, de 18 de maio de 1990; XV. os magistrados e os membros do Ministerio Publico q:,e forem aposentados compulsoriamente por decisao sancionatoria, que tenham perdido a cargo por sentenr;a ou que ten ham pedido exonerar;ao ou aposentadoria voluntaria na pendencia de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos; Artigo 5. E vedada a contratar;ao de empresas que tcnham participar;ao diret" ou indireta de dirigentes das entidades previstas no artigo 2", assim como seus conjuges e parentes ate terceiro grau. Titulo III DA DEIVIOCRACIJl. Artigo 6. 0 edital de abertura de inscric;:6es para eleir;6es dos cargos das entidades previstas no artigo 2" devera ser publicado com antecedencia minima de 03 meses, e ser amplamente divulgado pelos meios de comunicar;ao das entidades e jomais de grande circulac;:ao. Artigo 7. As regras do processo eleitoral deverao assegurar a paridade da disputa. SPL - Codigo de Originalidade: 1262799090615 1713
Artigo 8. Como forma de impedir 0 abuso de poder economico e vedado 0 recebimento de doa<;6es financeiras au estimaveis em dinheira por pessoas juridicas. Artigo 9. A arrecada<;ao de recursos financeiros para as campanhas eleitorais devera ser feita par meio de conta bancaria aberta exclusivamente para essa finalidacle. Paragrafo tlrlica - Os depositos deverao ser feitos de forma identificada. Artigo 11). Os candidatas deverao apresentar prestar-aa de cantas de suas campanhas eleitarais apos 30 dias da elei<;ao, com notas fiscais que comprovem as despesas realizadas e extratas bancarios que campravem a arrecada<;ao financeira. ( Paragrafo tlnico - A ausencia de presta<;ao de contas, sua apresenta<;ao em desconformidade do caput, assim como 0 recebimento de recursos financeiros de pessoas juridica, impedem a posse, clevendo ser realizada nova elei<;iio. Artigo 1:1. As entidades previstas no artigo 2" deveraa assegurar que 51% dos cargos de dire<;ao sejam acupadas por atletas profissionais a serem escolhidos por elei<;ao direta de seus pares. Artigo 1:~.As entidades terao prazo de 06 meses para promaver as adequa<;6es necessarias em seus estatutos socia is, regimentos e regulamentos. Artigo 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica<;50. Artigo 14. Revoga<;ao toclas as dispasi<;iies ern contra rio.,iustificativji. Os jogas de futebol em estadios acorrem toda semana aa menas ern dais dias uteis (quarta e quinta-feira). 0 horarias dos jogos, que sempre terminam tarde da naite, afetam tanto as tarcedares quando as maradores que transitam nas vias proximas aos estadias em razao da ausencia de transporte publico. Toda semana as estadios recebem jogos, que por vezes can centra mais de 40 mil pessoas, sem que haja transporte pl,blico para que os torcedores possam retornar as suas residencias. SPL - Codigo de Originalidade: 1:262799090615 1713
A situa,ao ern torno dos estadios de futebol ern dias de jogos e extrernarnel1te cornplieada, 0 transito fica eongestionado, toreedores tern que voltar a pe para suas casas, rnoradores do entorno dos estadios tern que suportar barulho e desconforto ate altas horas cia rnadrugada. Veja-se que 0 encerrarnento de jogos tarde da noite prejucliea os toreedores, prejudica os rnoradores do el1torno do estaclio, prejudica fisicarnente os atletas, prejudica 0 transito nas vias proximas aos estadios. Mas isso nao sao acontecimentos esporadieos, toda sernana ao rnenos ern dois uteis os jogos se encerrarn tarde da noite. o horario de encerrarnento tarde dos jogos lirnita inclusive 0 acesso aos estadios, pois rnuitos torcedores que nao disp6e de meios proprios cle locomo,ao deixarn de acompanhar 05 jogos por nao ter como retorn,,, para sua casa. Em algumas situa,6es excepcionais a Administra,ao Publica oferta transporte publico fora dos horarios regulares de funcionamento, no entanto, e5sa pratica e a exce,ao, na absoluta maioria dos jogos nao he qualquer transporte publico aos torcedores. o interesse publico determina que eventos esportivos realizados semanalmente com grande concentra,ao de pessoas seja encerrado dentro do horario que esteja disponivel 0 servi,o de transporte publico. o interesse pljblico e que deve determinar 0 horario dos jogos de futebol e nan interesses privados de organizadores e ernissoras de televisao que visam apenas o lucre, motivo pelo qual, submeto a analise dessa Casa e postulo pel a aprova,ao do presente projeto de lei. Sala das Sessoes, em \, SPL - Codigo de Originalidacle: 1262799090615 1713