PLANO DE PORMENOR DA ZONA INDUSTRIAL DE PENAMACOR 1ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública OUTUBRO DE 2015 Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública 1
INDICE I. INTRODUÇÃO... 1 II. PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA... 2 II.1 Publicação e Divulgação... 2 II.1.2 Forma de Publicação em Diário da República... 3 II.1.3 Forma de Divulgação... 4 II.2 Consulta dos Elementos... 5 II.3 Método de efetuar sugestões, reclamações ou informações... 8 III. ANÁLISE DAS PARTICIPAÇÕES... 11 IV. PONDERAÇÃO DAS PARTICIPAÇÕES NA DISCUSSÃO PÚBLICA... 11 V. ALTERAÇÕES DECORRENTES DA EMISSÃO DE PARECER FINAL DA COMISSÃO CONSULTIVA... 12 VI. ANEXOS... 13 VI.1 ATA de 2 de abril de 2015 relativa à Conferência de Serviços... 14 VI.2 Ofício da Agência Portuguesa do Ambiente, com Parecer Favorável... 15 Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página i
INDICE DE FIGURAS Figura 1 Aviso de Publicação em Diário da República n.º 9729/2015... 3 Figura 2 Declaração de Retificação n.º 849/2015, relativamente. ao Aviso 9729/2015... 3 Figura 3 Anuncio no Jornal do Fundão, em 27 de agosto de 2015... 4 Figura 4 Divulgação no site da Câmara Municipal de Penamacor... 5 Figura 5 Elementos da 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da ZIP, disponíveis no sítio da internet da CMP... 6 Figura 6 - Elementos da 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da ZIP, disponíveis no sítio da internet da CMP... 7 Figura 7 Formulário de sugestões, reclamações ou informações... 9 Figura 8 - Formulário de sugestões, reclamações ou informações (verso)... 10 Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página ii
I. INTRODUÇÃO O presente documento estabelece o Relatório de Ponderação da Discussão Pública relativamente à 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor, resultado da reflexão efetuada por este município sobre as reclamações, observações, sugestões e pedidos de esclarecimentos apresentados durante o período de discussão pública. Desta forma, no âmbito da 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor e uma vez obtido o respetivo parecer final favorável por parte da Comissão Consultiva em 2 de abril de 2015, na sua sequência e de acordo com o disposto nos n. os 1 e 2, do artigo 89º, do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, que procede à Revisão do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial RJIGT, a Câmara Municipal de Penamacor procedeu à abertura do período de discussão pública, tendo previamente publicitado em Diário da República, 2.ª Série, através do Aviso n.º 9729/2015, de 7 de agosto de 2015, procedido de Declaração de Retificação n.º 849/2015, de 25 de setembro de 2015, divulgando através da comunicação social, nomeadamente no Jornal do Fundão, e ainda no respetivo sítio da internet do município (www.cm-penamacor.pt), decorrendo 20 dias úteis contados a partir do 5º dia útil após a publicação do Aviso em Diário da República, durante os quais estiveram disponíveis para consulta pública todos os elementos que constituem o Plano. Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 1
II. PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA II.1 Publicação e Divulgação Após deliberação da Câmara Municipal de Penamacor na reunião ordinária de 15 de julho de 2015, na qual foi determinada a abertura do período de discussão pública, relativamente à 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor, na sua sequência e de acordo com o disposto no n.º 1, do artigo 89º, do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, foi publicado em Diário da República, 2.ª Série, o Aviso n.º 9729/2015, de 27 de agosto. Por motivos de retificação ao referido Aviso, nomeadamente, onde constava 1:ª Revisão do Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor, deveria constar. 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor, foi publicado em Diário da República a respetiva Declaração de Retificação n.º 849/2015, de 25 de setembro. Ainda é de referir que a abertura do período de discussão pública, foi igualmente divulgada, através da comunicação social e no respetivo sítio da Internet da Câmara Municipal de Penamacor (www.cm-penamacor.pt). Cumprindo com o estipulado no n.º 2, do artigo 89º, do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, o período de discussão pública teve início no 5º dia útil posterior à data de publicação em Diário da República, tendo uma duração de 20 dias úteis. Assim sendo, o período de discussão pública teve início a 4 de setembro de 2015 e o seu termo em 1 de outubro de 2015. Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 2
II.1.2 Forma de Publicação em Diário da República No que concerne à forma de publicação da abertura do período de discussão pública, foi realizada de modo a cumprir com a legislação em vigor, nomeadamente, de acordo com o disposto no n.º 1, do artigo 89º, do Decreto-Lei n.º 80/02015, de 14 de maio, que procede à Revisão do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial - RJIGT, conforme se poderá verificar nas Figuras 1 e 2. Figura 1 Aviso de Publicação em Diário da República n.º 9729/2015 Figura 2 Declaração de Retificação n.º 849/2015, relativamente. ao Aviso 9729/2015 Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 3
II.1.3 Forma de Divulgação No que respeita à divulgação, foi divulgado através dos meios de comunicação social, nomeadamente no Jornal do Fundão, conforme se pode visualizar através da Figura 3. Figura 3 Anuncio no Jornal do Fundão, em 27 de agosto de 2015 Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 4
É de salientar ainda, que a divulgação foi realizada igualmente através do sítio da Internet da Câmara Municipal de Penamacor www.cm-penamacor.pt (Figura 4). Figura 4 Divulgação no site da Câmara Municipal de Penamacor II.2 Consulta dos Elementos No sítio da Internet da Câmara Municipal de Penamacor www.cm-penamacor.pt, com o intuito de se dar cumprimento ao estipulado no n.º 1, do artigo 89º, do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, disponibilizou-se toda a informação e documentação necessária para consulta dos interessados, para o caso de pretenderem efetuar sugestões, reclamações ou informações Figuras 5 e 6. Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 5
Figura 5 Elementos da 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da ZIP, disponíveis no sítio da internet da CMP Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 6
Figura 6 - Elementos da 1.ª Alteração ao Plano de Pormenor da ZIP, disponíveis no sítio da internet da CMP Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 7
É de referir que esta autarquia, com intuito de facilitar uma melhor compreensão dos documentos, tinha disponibilizados os seus técnicos para apoio na consulta aos elementos constantes do Plano e caso o fosse solicitado, de auxiliar na elaboração das exposições pretendidas. II.3 Método de efetuar sugestões, reclamações ou informações No sítio da internet da Câmara Municipal, estavam disponíveis em formato Doc e PDF, os respetivos formulários para o caso dos interessados pretenderem efetuar algum tipo de sugestão, reclamação ou informação. No entanto, para as situações em que os interessados solicitavam a consulta aos elementos nos Serviços desta Câmara Municipal, mais concretamente no Setor de Obras, Serviços Urbanos, Ambiente e Agricultura, estavam igualmente disponíveis os respetivos formulários. Após o preenchimento do formulário (Figuras 7 e 8), o mesmo poderia ser enviado, dirigido ao Sr Presidente da Câmara Municipal de Penamacor, das seguintes formas: Por correio com aviso de receção para a morada oficial da autarquia; Presencialmente no Gabinete de Apoio à Presidência; Através do correio eletrónico/e-mail: secretaria.gap@cm-penamacor.pt. Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 8
Figura 7 Formulário de sugestões, reclamações ou informações Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 9
Figura 8 - Formulário de sugestões, reclamações ou informações (verso) Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 10
III. ANÁLISE DAS PARTICIPAÇÕES Relativamente a este ponto, no decorrer da discussão pública, não se verificou qualquer participação. IV. PONDERAÇÃO DAS PARTICIPAÇÕES NA DISCUSSÃO PÚBLICA No que respeita à ponderação das participações na discussão pública. De acordo com o disposto no n.º 3, do artigo 89º, do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, a Câmara Municipal de Penamacor, deveria ponderar sobre as reclamações, observações ou sugestões e ainda relativamente a pedidos de esclarecimentos, apresentados pelos interessados, ficando obrigada a responder de forma fundamentada perante aqueles que invocaram, designadamente: a) A desconformidade ou a incompatibilidade com programas e planos territoriais e com projetos que devem ser ponderados em fase de elaboração; b) A desconformidade com disposições legais e regulamentares aplicáveis; c) A lesão de direitos subjetivos. No entanto e como já referido no ponto IV, no decorrer da discussão pública, não se verificaram quaisquer tipos de participação, assim, esta Câmara Municipal não teve de proceder a qualquer tipo de esclarecimentos. Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 11
V. ALTERAÇÕES DECORRENTES DA EMISSÃO DE PARECER FINAL DA COMISSÃO CONSULTIVA No que se refere a alterações decorrentes, em reunião de Conferência de Serviços promovida pela Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Centro em 2 de abril de 2015, em que foram convocadas as seguintes entidades: Agência Portuguesa do Ambiente/Administração da Região Hidrográfica do Tejo e Oeste; Autoridade Nacional de Proteção Civil; Direção Regional de Agricultura e Pescas do Centro; Estradas de Portugal. Foi emitido parecer favorável pela Autoridade Nacional de Proteção Civil, Direção Regional de Agricultura e Pescas do Centro e Estradas de Portugal. Relativamente à ARH Centro Adiministração da Região Hidrográfica do Centro, comunicou que emitia parecer favorável condicionado, em que deveria haver uma melhoria do processo, nomeadamente, ser garantido o eficaz tratamento dos afluentes da Zona Industrial. Devendo ser apresentado pela empresa concessionária da exploração da Estação de Tratamento de Águas Residuais, declaração relativa ao tipo de tratamento existente, em função da qual se definiria o quadro de responsabilidade do mesmo por parte da empresa e/ou a necessidade de garantir o tratamento prévio em cada unidade. Assim este parecer foi enviado à Agência Portuguesa do Ambiente, em que na sua sequência, foi enviado ofício a esta Câmara Municipal, com referência S041467-201508-ARHTO.DOLMT, com conhecimento à Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Centro, em que, após análise efetuada por essa entidade emitiu parecer favorável. Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 12
VI. ANEXOS Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 13
VI.1 ATA de 2 de abril de 2015 relativa à Conferência de Serviços Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 14
VI.2 Ofício da Agência Portuguesa do Ambiente, com Parecer Favorável Plano de Pormenor da Zona Industrial de Penamacor 1.ª Alteração Relatório de Ponderação da Discussão Pública Página 15