REGRAS DE SUSPENSÃO E RESTABELECIMENTO DAS ACTIVIDADES DO MERCADO, RESOLUÇÃO DOS DESVIOS E LIQUIDAÇÃO DA ENERGIA DE EQUILÍBRIO NO CASO DE SUSPENSÃO DO MERCADO NOVEMBRO DE 2018
ÍNDICE Artigo 1.º Objecto...2 Artigo 2.º Âmbito de Aplicação...2 Artigo 3.º Siglas e definições...2 Artigo 4.º Condições para a suspensão das atividades de mercado...3 Artigo 5.º Regras de suspensão e restabelecimento das atividades de mercado...4 Artigo 6.º Regras de liquidação em caso de suspensão de atividades de mercado...5 ANEXO...7 i
Artigo 1.º Objecto 1 - Este documento estabelece as regras relativas à suspensão e restabelecimento das atividades de mercado, bem como as regras relativas à liquidação de desvios e à liquidação da capacidade e energia de equilíbrio aplicáveis aos períodos de liquidação de desvios em que as atividades de mercado se encontrem suspensas de acordo com o disposto, respetivamente, no Artigo 36.º e 39.º do Regulamento (UE) 2017/2196 da Comissão de 24 de novembro de 2017, que estabelece um código de rede relativo aos estados de emergência e de restabelecimento em redes de eletricidade. Artigo 2.º Âmbito de Aplicação 1 - Encontram-se abrangidas no âmbito desta proposta as seguintes entidades: a) Agente Comercial; b) Agregador de Produção; c) Comercializadores; d) Comercializadores de Último Recurso; e) Consumidores de Energia Elétrica; f) Facilitador de Mercado; g) Operadores da Rede de Distribuição de Energia Elétrica; h) Operador da Rede de Transporte de Energia Elétrica; i) Produtores em Regime Especial com remuneração por tarifa fixada administrativamente; j) Produtores em Regime Ordinário. Artigo 3.º Siglas e definições 1 - Para efeitos da presente proposta são utilizadas as seguintes siglas: a) CCF - Controlo de Carga-Frequência; b) ERSE Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos; c) GLER Regulamento n.º 2196/2017 da Comissão, de 24 de novembro, que estabelece orientações relativas ao equilíbrio do sistema elétrico; d) GGS Gestão Global do Sistema; e) MPGGS Manual de Procedimentos da Gestão Global do Sistema; f) ONME Operadores Nomeados do Mercado da Eletricidade; g) ORD Operador da Rede de Distribuição; h) ORT Operador da Rede de Transporte; 2
i) ROR Regulamento de Operação das Redes; j) SEN Sistema Elétrico Nacional; k) URS Utilizadores de Redes Significativos. 2 - Para efeitos da presente proposta são utilizadas as seguintes definições: a) Estado de Apagão - Situação caracterizada pela perda de pelo menos 50 % do fornecimento de energia elétrica (apagão regional) ou na totalidade do sistema elétrico (apagão nacional). b) Estado de Emergência - Situação na qual uma ou mais variáveis de controlo do sistema apresentam valores fora das margens de funcionamento normal. Inclui-se neste estado aqueles casos em que se regista alguma interrupção no fornecimento de energia elétrica de carácter local. Artigo 4.º Condições para a suspensão das atividades de mercado 1 - As atividades de mercado referidas no ponto 2 podem ser suspensas pelo ORT, conforme estabelecido no artigo 35.º do Regulamento (UE) 2017/2196 da Comissão de 24 de novembro de 2017, nas seguintes situações: a) O estado do sistema se encontre no apagão; ou b) O ORT tiver esgotado todas as possibilidades proporcionadas pelo mercado e a continuação das atividades de mercado em emergência for suscetível de agravar uma ou mais das condições referidas no artigo 18.º, n.º 3, do Regulamento (UE) 2017/1485; ou c) A continuação das atividades de mercado for suscetível de reduzir significativamente a eficácia do processo de estabelecimento do estado normal ou de alerta; ou d) As ferramentas e meios de comunicação necessários para os ORT facilitarem as atividades do mercado não estejam disponíveis. 2 - Nos termos do n.º1, podem ser suspensas as seguintes atividades de mercado: a) O fornecimento de capacidade comercial na interligação para os diário, intradiários (sessões e contínuo) e para a troca de serviços de sistema, caso se preveja o não restabelecimento do estado normal ou de alerta da rede de transporte; b) A apresentação, por parte de um prestador de serviços de sistema, de ofertas de capacidade e/ou energia de regulação; c) A apresentação de alterações na posição das partes responsáveis pelo equilíbrio; d) A apresentação dos programas referidos no artigo 111.º, números 1 e 2, do Regulamento (UE) 2017/1485; e e) Outras atividades de mercado relevantes, cuja suspensão se considere necessária para preservar e/ou restabelecer a rede. 3
3 - Em caso de suspensão de atividades de mercado, a pedido do ORT, cada URS deve operar, sempre que tal seja tecnicamente possível, num ponto de regulação da potência ativa estabelecido pelo ORT. 4 - Ao suspender as atividades de mercado, o ORT pode suspender, total ou parcialmente, o funcionamento dos seus processos afetados por essa suspensão. 5 - Ao suspender as atividades de mercado o ORT deve coordenar, nos termos identificados no MPGGS, pelo menos as seguintes partes: a) O ORT de Espanha; b) Os ORT com os quais o ORT tem acordos para a troca de serviços de sistema; c) Os «ONME» e outras entidades do mercado às quais seja atribuído ou delegado o exercício de funções de mercado nos termos do Regulamento (UE) 2015/1222 na sua zona de controlo; d) Os ORT de um bloco de controlo de carga-frequência (CCF) de que o ORT seja membro; e e) O calculador de capacidade coordenada das regiões de cálculo de capacidade de que o ORT é membro. 6 - Em caso de suspensão de atividades de mercado, cada ORT deve encetar o procedimento de comunicação com as entidades referidas no ponto anterior, as partes responsáveis e os prestadores de serviços de equilíbrio, os ORD ligado à rede de transporte e a ERSE, de acordo com o estabelecido no MPGGS. Artigo 5.º Regras de suspensão e restabelecimento das atividades de mercado 1 - Conforme previsto no artigo 36.º do Regulamento (UE) 2017/2196 da Comissão de 24 de novembro de 2017, o ORT deverá converter as situações referidas no artigo anterior em parâmetros definidos de forma objetiva, tendo em conta os seguintes fatores: a) A percentagem de corte de carga na zona CCF do ORT correspondente à: i) incapacidade de uma proporção significativa de partes responsáveis pela liquidação dos desvios para manter o seu equilíbrio; ou ii) necessidade de o ORT não seguir os processos de equilíbrio habituais para efetuar uma reposição eficiente; b) A percentagem de corte de produção na zona CCF do ORT correspondente à incapacidade de uma proporção significativa de partes responsáveis pela liquidação dos desvios para manter o seu equilíbrio; c) A percentagem e a distribuição geográfica de elementos indisponíveis da rede de transporte correspondentes à: i) dessincronização de parte significativa da zona CCF, que torna os processos de equilíbrios habituais contraproducentes; ou ii) redução para zero da capacidade comercial da interligação; 4
d) A incapacidade das seguintes entidades afetadas para exercer as suas atividades de mercado por razões fora do seu controlo: i) as partes responsáveis pela liquidação dos desvios; ii) os prestadores de serviços de equilíbrio; iii) os «ONME» e outras entidades do mercado às quais seja atribuído ou delegado o exercício de funções de mercado nos termos do Regulamento (UE) 2015/1222; iv) ORD ligados à rede de transporte; e) A ausência das ferramentas e meios de comunicação devidamente funcionais necessários para executar: i) o acoplamento único para o mercado diário ou intradiário ou qualquer mecanismo explícito de atribuição de capacidade; ou ii) o processo de restabelecimento da frequência; ou iii) o processo de reposição de reservas; ou iv) a apresentação pela parte responsável pelo serviço de equilíbrio de um balanço após o mercado diário e de alterações a esse balanço; ou v) a apresentação dos programas referidos no artigo 111.º, números 1 e 2, do Regulamento (UE) 2017/1485, e 2 - As regras de suspensão e restabelecimento das atividades de mercado que constam no MPGGS devem definir um intervalo de tempo a respeitar para cada um dos parâmetros referidos no número anterior, antes do inicio da suspensão das atividades de mercado. 3 - Os parâmetros referidos anteriormente encontram-se definidos em anexo no presente documento e deverão fazer parte do MPGGS. 4 - O restabelecimento das atividades de mercado deverá ocorrer quando a situação que motivou a suspensão tiver cessado e não se aplique nenhuma das outras situações que origine a suspensão das atividades de mercado. 5 - A coordenação necessária entre o ORT e as diversas partes interessadas, para o restabelecimento das atividades de mercado, processar-se-á de acordo com o mencionado no artigo 37.º do Regulamento (UE) 2017/1485 e as disposições que constem no MPGGS. Artigo 6.º Regras de liquidação em caso de suspensão de atividades de mercado 1 - As regras relativas à liquidação de desvios e mobilização de serviços de sistema aplicáveis aos períodos de liquidação de desvios em que as atividades de mercado se encontrem suspensas serão as que constam no MPGGS. 2 - As referidas regras, de acordo com o disposto no ponto 3 do artigo 39.º do Regulamento (UE) 2017/1485, devem: a) Assegurar a neutralidade financeira de cada ORT e entidade terceira relevante; 5
b) Evitar distorções por via de incentivos ou incentivos contraproducentes às partes responsáveis pela liquidação dos desvios, aos prestadores de serviços de equilíbrio e aos ORT; c) Incentivar as partes responsáveis pela liquidação dos desvios a procurar o equilíbrio ou a ajudar ao restabelecimento do equilíbrio da rede; d) Evitar a imposição de sanções financeiras às partes responsáveis pela liquidação do desvio e aos prestadores de serviços de equilíbrio devido à execução de ações solicitadas pelos ORT; e) Desincentivar os ORT de suspenderem as atividades de mercado, exceto se tal suspensão for estritamente necessária, e incentivá-los a restabelecer atividades de mercado o mais rapidamente possível; e f) Incentivar os prestadores de serviços de equilíbrio a oferecerem serviços ao ORT de ligação que ajuda a restabelecer o estado normal da rede. 6
NC ER Artigo 35.1.a. O Sistema encontra-se no estado apagão ANEXO Fatores que devem ser levados em conta ao desenvolver regras para suspensão e restauração de atividades de mercado de acordo com o Artigo 36.4 do NC RE Atividades de mercado que podem ser suspensas (e restabelecidas) de acordo com o Artigo 35.2 do NC ER a. Fornecimento da capacidade comercial da interligação b. Apresentação, por parte de um prestador de serviços de sistema de ofertas de capacidade e energia de regulação c. Apresentação da programação por parte dos responsáveis pela liquidação dos desvios no final do período de operação após o mercado diário d. Apresentação de alterações na posição das partes responsáveis pela liquidação dos desvios e. Apresentação dos programas referidos no artigo 111.º, n.os 1 e 2, do Regulamento (UE) 2017/1485, f. Outras atividades de mercado relevantes, cuja suspensão se considere necessária para preservar e/ou restabelecer a rede a. Percentagem de carga desligada na área de CCF correspondente a : i) incapacidade de uma proporção significativa de partes responsáveis pela liquidação do desvio para manter o seu equilíbrio ii) necessidade de o ORT não seguir os processos de equilíbrio habituais para efetuar uma reposição eficiente intradiários e serviços de sistema onde será suspenso quando a carga superior a 50 % Suspenso quando a carga Quando aplicável suspenso sempre que a carga Quando aplicável suspenso sempre que a carga desligada for superior a 50 % intradiários onde será suspenso quando a carga Aplicam-se regras definidas no MPGGS b. Percentagem incapacidade de uma Independente a percentagem de geração desligada, assim que 50% da carga for desligada (assumido neste 7
de geração desligada na área de CCF correspondente a : c. Percentagem e a distribuição geográfica de elementos indisponíveis da rede de transporte correspondentes à proporção significativa de agentes responsáveis pela liquidação do desvio para manter o serviço i. dessincronização de parte significativa da zona CCF, que torna os processos de equilíbrios habituais contraproducentes ii. redução para zero da capacidade comercial da interligação cenário), aplicar-se-ão os mesmos critérios mencionados na linha anterior a cada atividade de mercado. Independente a percentagem e da distribuição geográfica de elementos indisponíveis da rede de transporte, assim que 50% da carga for desligada (assumido neste cenário), aplicar-se-ão os mesmos critérios mencionados nas linha anteriores a cada atividade de mercado. d. A incapacidade das seguintes entidades afetadas para exercer as suas atividades de mercado por razões fora do seu controlo: i. as partes responsáveis pela liquidação dos desvios ii. os prestadores de serviços de equilíbrio iii. os «ONME» intradiários e serviços de sistema onde será suspenso quando a carga superior a 50 % Suspenso quando a carga Quando aplicável suspenso sempre que a carga Quando aplicável suspenso sempre que a carga desligada for superior a 50 % intradiários onde será parado quando a carga Aplicam-se regras definidas no MPGGS 8
iv. ORD e. A ausência das ferramentas e meios de comunicação devidamente funcionais necessários para executar: i. o acoplamento único após mercado diário ou intradiário ou qualquer mecanismo explícito de atribuição de capacidade ii. processo de restabelecimento da frequência iii. processo de reposição de reservas iv. apresentação pela parte responsável pelo serviço de equilíbrio de um balanço após mercado diário e de alterações a esse balanço Suspenso intradiários onde será suspenso quando a carga superior a 50 % Suspenso quando a carga Quando aplicável suspenso sempre que a carga Quando aplicável suspenso sempre que a carga desligada for superior a 50 % intradiários onde será parado quando a carga Suspenso Aplicam-se regras definidas no MPGGS 9
v. a apresentação dos programas referidos no artigo 111.º, n.os 1 e 2, GLSO NC ER Artigo 35.1.b) O ORT esgotou todas as possibilidades proporcionadas pelo mercado e a continuação das atividades de mercado em emergência é suscetível de agravar uma ou mais das condições referidas no artigo 18.º, n.º 3, do Regulamento (UE) 2017/1485 Caso seja identificado um processo de mercado específico que deteriora o emergência, o ORT decidirá ad hoc se o processo será interrompido ou não. NC ER Artigo 35.1.c) A continuação das atividades de mercado for suscetível de reduzir significativamente a eficácia do processo de estabelecimento do estado normal ou de alerta No caso de um processo de reposição após apagão, os serão suspensos de acordo com as disposições da tabela acima mencionada. No caso de um processo de reposição após a criação de ilhas, o ORT decidirá ad hoc se existem processos de mercado que devam ser interrompidos ou não. NC ER Artigo 35.1.d) As ferramentas e meios de comunicação necessários para os ORT facilitarem as atividades do mercado não estejam disponíveis As atividades de mercado afetadas serão suspensas, se necessário, s e as ferramentas ou meios de comunicação e os processos de backup ficarem indisponíveis por um período de pelo menos 30 minutos. 10