20, 21 e 22 de Março de 2015 Teatro Ribeiragrandense Ribeira Grande Regulamento do XXI Congresso Regional do PSD-Açores 1
Regulamento do XXI Congresso Regional do PSD-Açores Artigo 1º (Local e data) O XXI Congresso Regional do PSD-Açores realiza-se em São Miguel, nos dias 20, 21 e 22 de Março de 2015. 1. A ordem de trabalhos é a seguinte: Artigo 2º (Ordem de Trabalhos) a) A Política e a Sociedade; b) Autorização para o Conselho Regional proceder à actualização dos Estatutos do Partido; c) Debate e votação das propostas temáticas; d) Eleição dos Órgãos Regionais. 2. O programa de trabalhos é o seguinte: Sexta-feira, 20 de Março: 17h00 19h00 21h30 23h00 Credenciação; Abertura e Início do Congresso; Reflexão sobre Política e Sociedade; Autorização para o Conselho Regional proceder à actualização dos Estatutos do Partido. Sábado, 21 de Março: 10h00 Apresentação das propostas temáticas; 11h00 Debate sobre as propostas temáticas; 23h00 Votação das propostas temáticas; 24h00 Hora limite para entrega das candidaturas aos Órgãos Regionais; Domingo, 22 de Março: 09h00 Eleição dos Órgãos Regionais 11h00 Sessão de Encerramento do Congresso 3. Os tempos de intervenção têm a seguinte distribuição: a) O Presidente da Comissão Política Regional sem limite de tempo; b) Os Presidentes da Mesa do Congresso e do Conselho de Jurisdição Regional, e os membros da Comissão Permanente dispõem de 10 minutos; 2
Regulamento do XXI Congresso Regional do PSD-Açores c) Os Presidentes das Comissões Políticas de Ilha e os líderes das Organizações Autónomas dispõem de 7 minutos; d) O 1º subscritor de cada proposta temática dispõe de 5 minutos; e) Aos restantes oradores é atribuído o tempo que resultar da divisão do tempo disponível pelos inscritos; f) A acumulação de tempo por cedência de oradores inscritos não pode exceder os 7 minutos; g) A Mesa do Congresso determina as interrupções para almoço e jantar; h) A palavra será dada pela ordem de inscrição dos oradores, sem prejuízo da sua alteração por deliberação da Mesa; Artigo 3º (Organização) 1. Os atos necessários à realização do Congresso estão definidos no presente regulamento e no cronograma anexo, aplicando-se subsidiariamente o regulamento eleitoral. 2. O Congresso tem uma Comissão Organizadora presidida pelo Secretário-Geral e integra ainda três elementos por ele nomeados. 3. Compete à Comissão Organizadora praticar os atos necessários à realização do Congresso. 4. As deliberações da Comissão Organizadora são tomadas pela maioria dos seus membros. 5. Dos atos e decisões da Comissão Organizadora cabe recurso a interpor perante o Conselho de Jurisdição Regional. 1. Compõem o Congresso Regional: Artigo 4º (Composição) a) Delegados eleitos pelas Assembleias de Ilha, correspondentes a 1 Delegado por cada 100 militantes inscritos ou fração superior a 50, no máximo de 50 representantes por ilha; b) Delegados eleitos pelas bases da JSD, correspondentes a 1 Delegado por cada 100 militantes inscritos ou fração superior a 50, no máximo de 10 representantes por ilha; c) Delegados eleitos pelas bases dos TSD, correspondentes a 1 Delegado por cada 100 militantes inscritos ou fração superior a 50, no máximo de 10 representantes por ilha. 2. Participam no Congresso, sem direito a voto: a) Os membros da Mesa do Congresso; b) Os membros do Conselho Regional; c) Os membros da Comissão Política Regional; d) Os membros do Conselho de Jurisdição Regional; e) Os membros da Comissão Regional de Auditoria; f) Os Deputados à Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores, militantes do PSD; g) Os Deputados à Assembleia da República, eleitos pela Região, militantes do PSD; h) Os Deputados ao Parlamento Europeu, eleitos em representação da Região, militantes do PSD; i) Os ex - Presidentes do PSDA j) Os Presidentes Honorários do PSDA. 3
3. Podem ainda participar, também sem direito a voto, o Diretor do Gabinete de Estudos, o Coordenador da Comissão Instaladora dos Autarcas Social-Democratas, os Secretários-Gerais Adjuntos e 1 autarca de cada concelho indicado pela respetiva Comissão Política Concelhia. Artigo 5º (Requisitos para ser Delegado) Só podem ser Delegados os militantes inscritos até ao 90º dia anterior à realização da eleição dos Delegados ao Congresso. Artigo 6º (Acumulação) 1. Os militantes que forem, a mais de um título, membros do Congresso optam por um deles no ato da inscrição. 2. A opção prevista no número anterior é definitiva. Artigo 7º (Delegação de poderes) 1. Atendendo aos condicionalismos derivados da insularidade, é admitida a delegação de poderes por parte de militantes residentes em ilha diferente daquela onde se realiza o Congresso. 2. A delegação prevista no ponto anterior é feita por escrito e remetida ao Presidente da Mesa do Congresso, até às 22 horas do dia da abertura do Congresso. 3. A delegação só pode recair em Delegados inscritos no Congresso, e não em congressistas participantes por inerência, não podendo cada Delegado deter mais de uma delegação de poderes. Artigo 8º (Eleição dos Delegados ao Congresso) 1. A eleição dos Delegados ao Congresso, a que se refere a alínea a) do nº1 do artº4, realiza-se em simultâneo com a eleição direta do Presidente da Comissão Política Regional. 2. As eleições a que se referem as restantes alíneas do artº4 são efetuadas de acordo com os Estatutos e regulamentos das organizações autónomas. Artigo 9º (Observadores e Convidados) 1. Podem assistir ao Congresso, Observadores e Convidados da Comissão Política Regional. 2. São ainda Observadores: a) Os membros dos Órgãos Nacionais do PSD; b) Os militantes honorários do PSD; 4
Regulamento do XXI Congresso Regional do PSD-Açores Artigo 10º (Inscrições) 1. A inscrição dos Congressistas e Observadores é feita até às 16 horas do 11º dia anterior à abertura do Congresso. 2. A inscrição é feita com a remessa à sede regional de um boletim próprio, devidamente preenchido e assinado por cada Delegado. 3. A eventual recusa da inscrição de qualquer Delegado deve ser fundamentada e feita por escrito. 4. Da decisão da Comissão de Organização pode ser interposto recurso perante o Conselho de Jurisdição Regional. 5. Os órgãos com competência para eleger os Delegados ao Congresso remetem à sede regional, cópia da ata das assembleias eleitorais. Artigo 11º (Substituições) 1. Qualquer Delegado, dos previstos nas alíneas a), b), e c) do nº1 do artº4º, pode ser substituído pelo primeiro candidato não eleito da respetiva lista. 2. As substituições seguem os mesmos trâmites das inscrições e podem ser feitas até às 16 horas do 9º dia anterior à abertura do Congresso. 3. Os restantes Congressistas não podem ser substituídos para efeitos de participação no Congresso. 4. O disposto nos números anteriores não prejudica a delegação de poderes nos termos previstos no artº7º. Artigo 12º (Lista dos Congressistas) 1. A lista definitiva dos Congressistas é afixada na sede regional e distribuída cópia às Comissões Políticas de Ilha, até às 12 horas do 8º dia anterior à abertura do Congresso. 2. Qualquer militante pode impugnar esta lista, ou a presença ou ausência nela de qualquer nome, até às 16 horas do 7º dia anterior à abertura do Congresso. 3. As impugnações a que se refere o número anterior são interpostas perante o CJR, que decide até às 16 horas do 4º dia anterior à abertura do Congresso. 4. O CJR toma as medidas necessárias para regularizar a lista de Congressistas. Artigo 13º (Mesa do Congresso) 1. Compete à Mesa do Congresso, além de outras funções, deliberar a abertura e encerramento do Congresso, dirigir os trabalhos e receber as propostas que devam ser discutidas e votadas em Congresso. 5
2. Das deliberações da Mesa do Congresso cabe recurso com fundamento em violação de qualquer norma legal, estatutária ou regulamentar, a interpor perante o CJR. 3. Das deliberações da Mesa do Congresso tomadas no decorrer dos trabalhos cabe recurso, com fundamento em inconveniência ou demérito, para o Congresso. 4. As deliberações da Mesa são tomadas pela maioria absoluta dos membros. Artigo 14º (Abertura e Encerramento do Congresso) A declaração de abertura ou encerramento do Congresso é feita pelo Presidente da Mesa ou, na sua ausência ou impedimento, por um dos vice-presidentes. Artigo 15º (Apresentação de Propostas Temáticas) 1. As propostas temáticas são remetidas à sede regional, até às 16 horas do 7º dia anterior à abertura do Congresso, em papel e em suporte informático. 2. As propostas admitidas são divulgadas no site do PSDAçores. 3. Durante o Congresso, podem ser admitidas propostas que visem a conciliação de outras anteriormente admitidas, desde que o primeiro subscritor de cada uma delas a retire e subscreva aquelas. 4. Ao primeiro subscritor, a quem incumbe representar os restantes, é permitida a aceitação de sugestões visando modificar a redação. Artigo 16º (Subscrição de Propostas) 1. As propostas temáticas podem ser subscritas pelo Conselho Regional, pela Comissão Política Regional do PSDA, pelas Comissões Políticas de Ilha, pela Comissão Política Regional da JSDA, pelo Secretariado Regional dos TSDA, por 50 militantes ou por 15 Delegados ao Congresso. 2. Nenhum militante pode subscrever mais do que uma proposta sobre o mesmo tema. Artigo 17º (Discussão no Congresso) 1. As propostas são discutidas pelos oradores inscritos na Mesa no período de tempo constante do programa. Artigo 18º (Votações) 1. A Mesa submete as propostas à votação pela ordem de entrada. 6
Regulamento do XXI Congresso Regional do PSD-Açores 2. As propostas temáticas são votadas globalmente, uma a uma. Caso existam várias propostas temáticas versando o mesmo tema, será aprovada aquela que recolher maior número de votos favoráveis. 3. As propostas são votadas pelo método de braço no ar. 4. As votações das propostas temáticas devem estar concluídas antes da hora limite para apresentação das candidaturas aos Órgãos Regionais. Artigo 19º (Candidaturas) 1. Só pode apresentar lista para a Comissão Política Regional, o Presidente da Comissão Política Regional. 2. As listas de candidaturas para os Órgãos Regionais são entregues à Mesa do Congresso até às 24h do 2º dia de trabalhos. 3. As listas devem ser subscritas por um mínimo de 10 Delegados, que não façam parte das mesmas, sendo acompanhadas de uma declaração de aceitação. 4. Não é permitida a aceitação de candidaturas por mais de uma lista para determinado órgão. 5. Nenhum Delegado pode subscrever mais do que uma lista para determinado órgão. 6. A eleição para o Conselho Regional e para o Conselho de Jurisdição Regional faz-se por lista completa e o apuramento por representação proporcional (Método de Hont). 7. A eleição da Mesa do Congresso e da Comissão Política Regional faz-se por lista completa e apuramento maioritário. Artigo 20º (Votações dos Órgãos Regionais) As votações para os Órgãos Regionais são realizadas por voto secreto. Artigo 21º (Presença da Comunicação Social) No Congresso podem estar presentes os Órgãos de Comunicação Social, previamente acreditados através da Comissão Organizadora do Congresso. Artigo 22º (Taxa de participação no Congresso) 1. A inscrição no Congresso depende do pagamento de uma taxa de 40, que é reduzida para 20 para quem reside fora da ilha onde se realiza o Congresso. 2. A taxa referida no nº1 tem que ser paga no momento da inscrição. 3. Estão isentos de taxa os Congressistas que se encontrem desempregados e os da JSD que sejam estudantes. 7
10