Diretor: José Francisco Jesus Pantoja Pereira Gerente Legislativa: Sheila Tussi da Cunha Barbosa Analista Legislativa: Cláudia Fernanda Silva Almeida Assistente Administrativa: Quênia Adriana Camargo Ferreira Estagiário: Tharlen José Nolasco do Nascimento 20 a 22 de maio de 2014 Temas destacados desta edição: Plenário da Câmara Apreciação de matérias trabalhistas Trabalho da gestante e da lactante Profissionais liberais Regulamento de novas profissões Carteira de Trabalho para adolescentes Trabalho escravo E-social Justiça do Trabalho Jornada de 40 horas semanais Política de produtividade Previdência social Plenário do Senado Segurança e saúde ocupacional Jornada de trabalho Capacitação Manifestações Gratuidade da 2ª via de documentos Saque do FGTS Dia Nacional do Empregado Sindical Trabalho Escravo Promotor de Vendas Câmara dos Deputados Plenário O Plenário aprovou a Medida Provisória 632, de 2013, que dispõe sobre a remuneração de diversas carreiras públicas. A matéria foi aprovada com a inclusão de dispositivo que garante ao servidor público federal licenciado para cumprir mandato classista a
remuneração do cargo que exerce na administração. O dispositivo também amplia o número de servidores federais que poderão se licenciar para exercício desse mandato, atualmente permitidos no máximo três, da seguinte forma: até 5 mil associados, serão liberados dois servidores; de 5.001 a 30 mil associados, serão quatro servidores; e mais que 30 mil associados, oito servidores. Também foram aprovadas as seguintes Medidas Provisórias, que trancavam a pauta: Medida Provisória 633, de 2013, que altera a Lei nº 12.096, de 2009, que autoriza a concessão de subvenção econômica sob a modalidade de equalização de taxas de juros pela União, acrescenta artigo à Lei nº 12.409, de 2011, que autoriza o Fundo de Compensação de Variações Salariais - FCVS, a assumir direitos e obrigações do Seguro Habitacional do Sistema Financeiro da Habitação - SH/SFH. Medida Provisória 634, de 2013, que prorroga o prazo para a destinação de recursos aos Fundos Fiscais de Investimentos, e altera a legislação tributária federal. Medida Provisória 635, de 2013, que dispõe sobre a ampliação do valor do Benefício Garantia-Safra para a safra de 2012/2013, e sobre a ampliação do Auxílio Emergencial Financeiro relativo aos desastres ocorridos em 2012. Medida Provisória 636, de 2013, que dispõe sobre a liquidação de créditos concedidos aos assentados da reforma agrária, e concede remissão nos casos em que especifica. Medida Provisória 638, de 2014, que altera critérios para habilitação e cancelamento do Inovar-Auto. Comissões Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania Apreciação de matérias trabalhistas Aprovado o Requerimento 208, de 2014, de autoria do deputado Assis Melo (PCdoB-RS) e outros, para criar a Subcomissão Especial
com o fim de analisar e propor possíveis encaminhamentos para as demandas da classe trabalhadora constantes de proposições em tramitação na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Trabalho da gestante e da lactante Aprovado o relatório do deputado Anthony Garotinho (PR-RJ) favorável ao Projeto de Lei 814, de 2007, de autoria do deputado Sandes Júnior (PP-GO), que proíbe o trabalho da gestante ou lactante em atividades, operações ou locais insalubres. A matéria aguarda votação da redação final e depois seguirá para análise pelo Senado Federal. Profissionais liberais Aprovado o relatório do deputado João Paulo Lima (PT-PE) pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Lei 6320, de 2009, de autoria do ex-deputado Maurício Rands (PT- PE), para incluir as profissões liberais no conceito de categoria profissional diferenciada. A matéria aguarda votação da redação final e depois seguirá para análise pelo Senado Federal. Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público Regulamento de novas profissões Aprovado por unanimidade o relatório do deputado Alex Canziani (PTB-PR) ao Projeto de Lei 816, de 2011, de autoria do deputado Rubens Bueno (PPS-PR), que determina que a regulamentação de novas profissões somente poderá ocorrer se atendidos os seguintes requisitos, cumulativamente: I a atividade deverá ser embasada por conhecimentos teóricos e técnicos reconhecidos; II o trabalho a ser reconhecido como nova profissão deverá respeitar a existência prévia e legal de atividades congêneres e sem reserva de mercado, com formação idêntica; III previsão da garantia de fiscalização do exercício profissional, conforme a Lei; IV estabelecimento dos deveres e responsabilidades pelo exercício profissional; V ser considerada como de interesse social; e VI não propor a reserva de mercado para um segmento em detrimento de outras profissões com formação idêntica ou equivalente. O projeto também determina que, quando o exercício da nova profissão vier a oferecer riscos de dano social no tocante à saúde, ao bem-estar, à liberdade, à educação, ao patrimônio e à segurança da
coletividade ou dos cidadãos individualmente, o projeto de lei que requeira sua regulamentação deverá justificar a sua necessidade e razoabilidade social. O parecer contém um substitutivo que retira dos requisitos o respeito à existência prévia e legal de atividades congêneres e sem reserva de mercado, com formação idêntica. O substitutivo também institui que a regulamentação de todas as profissões estará condicionada à justificação de que o seu exercício oferece riscos de dano social no tocante à saúde, ao bem-estar, à liberdade, à educação, ao patrimônio e à segurança da coletividade ou dos cidadãos individualmente. A matéria seguirá para análise da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Carteira de Trabalho para adolescentes Aprovado o parecer do deputado Assis Melo (PCdoB-RS) pela rejeição do Projeto de Lei 1298, de 2011, de autoria do deputado Padre Ton (PT-RO), que exige o comparecimento do responsável legal de adolescente entre 14 e 16 anos interessado em obter a carteira de trabalho. A matéria seguirá para análise da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural Trabalho escravo O deputado Beto Faro (PT-PA) pediu vista ao Projeto de Lei 5016, de 2005, de autoria do ex-senador Tasso Jereissati (PSDB-CE), que estabelece penalidades para o trabalho escravo ou em condição análoga. O relatório apresentado pelo deputado Reinaldo Azambuja (PSDB-MS) é pela rejeição do projeto e seus apensados e aprovação do Projeto de Lei 3842, de 2012, que conceitua o trabalho análogo ao escravo, trabalho forçado ou obrigatório como todo trabalho ou serviço exigido de uma pessoa sob ameaça, coação ou violência, restringindo sua locomoção e para o qual não se tenha oferecido espontaneamente. Trabalhamos pela rejeição do PL. 3842/12, por entender ser um retrocesso na legislação vigente e nas garantias dos trabalhadores.
E-social Realizada audiência publica sobre a implantação do E-social no meio rural. O auditor fiscal do Trabalho José Alberto Maia defendeu que o E-social é um sistema de unificação de informações que são prestadas pelos empregadores ao governo por meio da internet a órgãos, unificando em um ambiente online todas as informações fiscais, previdenciárias e trabalhistas que as empresas são obrigadas a enviar ao governo. Durante o debate, o deputado Reinaldo Azambuja questionou a dificuldade de implementação nos meios rurais mais distantes. Em resposta o auditor Maia sugeriu como saída a busca o apoio das confederações, federações e sindicatos a fim de auxiliarem nesses casos mais críticos, buscando a efetividade do projeto. Comissão de Seguridade Social e Família Justiça do Trabalho Retirado de pauta, a pedido do deputado Rogério Carvalho (PT-SE), o Projeto de Lei 3451, de 2008, do Poder Executivo, que determina que as decisões proferidas pela Justiça do Trabalho, resultantes de condenação ou homologação de acordo, inclusive as referentes a reconhecimento de período contratual, poderão ser aceitas como início de prova material, desde que tenham sido proferidas com base em prova documental, contemporânea aos fatos a comprovar. O relatório apresentado pelo deputado Assis Carvalho (PT-PI), é pela aprovação do projeto e do Substitutivo da CTASP, que não admite prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito. Jornada de 40 horas semanais Retirado de pauta mais uma vez, a pedido do deputado Alexandre Roso (PSB-RS), o Projeto de Lei 4653, de 1994, de autoria do senador Paulo Paim (PT-RS), que dispõe sobre a jornada de trabalho de 40 horas semanais. A matéria aguarda votação do parecer apresentado pelo deputado Rogério Carvalho (PT-SE), pela aprovação do projeto com substitutivo que, além de fixar duração normal do trabalho em oito horas diárias e 40 horas semanais, desde que não existam outros limites expressamente estabelecidos, determina, dentre outros pontos, que o acréscimo de horas suplementares ficaria permitido a, no máximo, 30 horas mensais, 110 horas semestrais e
duas horas diárias, desde que previsto em convenção ou acordo coletivo. Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio Política de produtividade Aprovado o relatório do deputado Renato Molling (PP-RS) pela rejeição do Projeto de Lei 6209, de 2013, de autoria do deputado Major Fábio (PROS-PB), que impõe a observância de critérios no uso de política de produtividade pelas empresas. A matéria estabelece que a política de produtividade levará em conta a compatibilidade das metas com as condições de trabalho e tempo oferecidas aos trabalhadores. A matéria seguirá para análise da Comissão Trabalho, de Administração e Serviço Público. Comissão de Finanças e Tributação Previdência social Aprovado o Requerimento 282, de 2014, do deputado Vaz de Lima (PSDB-SP), para a realização de audiência pública com o ministro da Previdência Social, Garibaldi Alves Filho, visando a debater o desempenho e as perspectivas das contas da previdência social para 2014. O requerimento era originalmente de convocação, porém foi aprovado na forma de convite. Senado Federal Plenário Aprovada a Medida Provisória 630, de 2013, sobre o Regime Diferenciado de Contratações Públicas RDC. Como ela foi alterada no Senado Federal, voltou para a Câmara dos Deputados e já foi votada. A matéria aguarda promulgação. Aprovado o Projeto de Lei da Câmara nº 29, de 2014, (nº 6738 de 2013, na Câmara dos Deputados), de iniciativa da Presidente da República, para reservar aos negros 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos públicos para provimento de cargos efetivos e empregos públicos no âmbito da administração pública federal, das
autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas e das sociedades de economia mista controladas pela União. A matéria vai à sanção. Comissões Comissão de Assuntos Sociais Segurança e saúde ocupacional Realizada a audiência pública sobre segurança e saúde ocupacional. Durante o debate, Jorge Machado, representante do Ministério da Saúde, afirmou que os setores com maior número de acidentes de trabalho são os de siderurgia e mineração. Já Fernando Vasconcelos, auditor fiscal do Ministério do Trabalho, informou que são notificadas aproximadamente 2800 mortes no trabalho por ano. Ele defendeu, dentre outros pontos, o trabalho decente, a adoção de medidas especiais para atividades de alto risco, e a implementação de sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho. Jornada de trabalho Aprovado o Requerimento 27, de 2014, de autoria do senador Paulo Paim (PT-RS), que solicita audiência pública para debater o Projeto de Lei do Senado 88, de 2013, que trata da negociação e acordos coletivos com a categoria profissional preponderante. Foram sugeridos os seguintes convidados: representante da Confederação Nacional da Indústria (CNI); representante da Confederação Nacional do Comércio (CNC); representante da Confederação Nacional do Transporte (CNT); representante da Força Sindical; representante da Nova Central; representante da Central Única dos Trabalhadores. O debate será agendado pelo presidente da Comissão. Comissão de Educação, Cultura e Esporte Capacitação Aprovado o relatório do senador Cyro Miranda (PSDB-GO) ao Projeto de Lei do Senado 697, de 2011, de autoria do senador Aécio Neves (PSDB-MG), que estabelece o fornecimento de ensino aos empregados pela empresa empregadora como hipótese de desconto no Imposto de Renda da Pessoa Jurídica, vedado o cômputo da despesa como salário indireto, para todos os fins legais. O relatório é pela aprovação na forma de substitutivo da Comissão de Assuntos
Sociais, e com subemenda determinando que o gasto a ser descontado seja com capacitação realizada em estabelecimento de ensino próprio ou de terceiros, compreendendo os valores relativos à matrícula, mensalidade, anuidade, livros e material didático. Matéria segue para apreciação da Comissão de Assuntos Econômicos. Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa Manifestações Realizada audiência pública para tratar da criminalização das manifestações. Durante o debate, os convidados apontaram que a aprovação de matérias com esse intuito poderá gerar presos políticos e afetará os direitos garantidos pela Constituição, como os de livre manifestação e de greve. O senador Paulo Paim (PT-RS) se disse a favor das manifestações, porém sem depredação de patrimônios. Ele afirmou que irá realizar mais uma audiência pública e convidará representantes do Ministério da Justiça e da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), que não compareceram ao debate. Câmara dos Deputados 1. Redação Final apresentada: Gratuidade da 2ª via de documentos Projeto de Lei 481, de 1999, de autoria do deputado Enio Bacci (PDT-RS), que isenta do pagamento de taxas para obtenção de 2a via de documentos públicos pessoais às pessoas que comprovadamente estiverem desempregadas ou recebam até dois salários mínimos. Relator: deputado Onofre Santo Agostini (PSD-SC). Comissão: de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC).
2. Projetos despachados: Saque do FGTS Projeto de Lei 7472, de 2010, de autoria do deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ), que estabelece critérios para a movimentação de conta vinculada do FGTS. Novo despacho: Apense-se ao PL 7472/2010 os seguintes PLs: 5356/2013, 5996/2013, 6367/2013, 7172/2014, 6964/2013, 7340/2014. Por conseguinte, altere-se o despacho da seguinte forma: Às Comissões de Seguridade Social e Família (CSSF), Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP), Finanças e Tributação (CFT) para análise de mérito e adequação financeira, e Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) para análise de constitucionalidade. Proposição sujeita à apreciação do Plenário. Senado Federal 1. Designação de relatores: Dia Nacional do Empregado Sindical Projeto de Lei da Câmara 54, de 2014 (PL 3562/12, na Câmara), de autoria do deputado Jose Stédile (PSB-RS), para instituir o dia 9 de maio como Dia Nacional do Empregado Sindical. Relator: senador Paulo Paim (PT-RS) Comissão: de Educação, Cultura e Esporte (CE). Trabalho Escravo Articulamos a não apreciação PL 3842/2012 na Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural, que pretende dar nova redação ao conceito de trabalho análogo ao escravo, por entender ser um retrocesso na legislação vigente e nas garantias dos trabalhadores. Foi pedido vista do relatório pelo deputado Beto Faro (PT-PA).
Promotor de Vendas Contato com deputado Domingos Sávio (PSDB-MG), líder do bloco da Minoria, para solicitar o adiamento da inclusão na pauta da reunião de líderes do Requerimento de Urgência do PL 5451/2009, que regulamenta as profissões de Promotor de Vendas e de Demonstrador de Mercadorias. Informei que a CNTC o Sindicato dos Trabalhadores Promotores, Repositores e Demonstradores de Merchandising do Estado de São Paulo e CUT estão tentando um acordo sobre o tema (em 21/05/2014).