Processo nº 50608.002622/2012-53 EXAME DA HABILITAÇÃO JURÍDICA, FISCAL E ECONÔMICO-FINANCEIRA EDITAL Nº 0336/2014-08. Objeto: Elaboração de Projeto Executivo Detalhado para a Reforma e Ampliação da Unidade Local de Registro/SP, pertencente à Superintendência Regional do DNIT no Estado de São Paulo. Licitante: Murilo Marcon Cassimiro - ME. Para apresentação e exame da HABILITAÇÃO, o edital propõe os critérios, elencados a seguir: 11. HABILITAÇÃO 11.2 Para habilitação parcial dos licitantes será exigida, por meio de consulta on-line no SICAF e nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, a documentação relativa: 11.2.1 à habilitação jurídica; 11.2.2 à qualificação econômico-financeira (índices calculados: SG, LG e LC); 11.2.3 à regularidade fiscal com a Fazenda Nacional (Receita Federal), o sistema da seguridade social (INSS) e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); 11.2.4 à regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e Municipais (Receita Estadual/Distrital e Receita Municipal); 11.2.5 à regularidade trabalhista (Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas CNDT); 11.2.6 aos registros impeditivos de contratação no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas/CGU (Portal da Transparência www.transparencia.gov.br); 11.2.7 aos registros impeditivos de contratação por improbidade administrativa no Cadastro Nacional de Condenações Cíveis Por Ato de Improbidade Administrativa (Portal do Conselho Nacional de Justiça CNJ www.cnj.jus.br). A documentação parcial da empresa foi consultada por meio do sistema SICAF e considerada regular. A validade da regularidade fiscal da receita estadual estava vencida, entretanto foi sanada pela apresentação da certidão nº 5460465 emitida pelo órgão competente. A empresa está regular perante as suas obrigações trabalhistas, conforme certidão negativa de débitos trabalhista nº 53320467/2014 emitida pelo órgão competente. O CNPJ da empresa não consta no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas/CGU do Portal da Transparência. O CNPJ da empresa não consta no Cadastro Nacional de Condenações Cíveis Por Ato de Improbidade Administrativa do Portal do Conselho Nacional de Justiça CNJ. 11.3 Os licitantes que não atenderem às exigências de habilitação parcial no SICAF deverão apresentar documentos que supram tais exigências, de acordo com as diligências do Pregoeiro. 1
Processo nº 50608.002622/2012-53 A empresa apresentou o certificado de regularidade fiscal da receita estadual. 11.4 Além da regularidade da documentação já abrangida pelo SICAF, serão visualizadas e impressas as declarações cadastradas no sistema COMPRASNET, tratadas no subitem 6.5 do edital. As declarações cadastradas no ComprasNet foram visualizadas e impressas, ficando disponíveis no processo 50608.002622/2012-53. 11.5 As licitantes convocadas deverão, obrigatoriamente, apresentar: 11.5.1 atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica, em nome do licitante, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove a capacidade técnico-operacional e técnico-profissional (quando for o caso) em relação ao objeto da licitação; 11.5.1.1 os atestados deverão conter no mínimo o nome do contratado e da contratante, a identificação do objeto do contrato e os serviços executados (discriminação e quantidades); 11.5.1.2 as exigências e particularidades dos atestados citados no subitem acima estão detalhadas no Termo de Referência Anexo I. o A análise da habilitação técnica-operacional foi realizada em documento separado. 11.5.2 Nos casos de vistoria obrigatória prevista no Termo de Referência Anexo I, declaração, firmada pelo licitante e devidamente atestada pelo setor competente do DNIT, de que vistoriou os locais onde serão executados os serviços, e de que tem pleno conhecimento das condições locais e de todos os elementos técnicos fornecidos pelo DNIT, necessários aos cumprimentos da obrigação do objeto da licitação. Em nenhuma hipótese será aceita a alegação de que desconhecia a peculiaridade e ou dificuldade para implantação/execução dos serviços do objeto do presente certame. A empresa não apresentou o atestado de visita e tampouco a declaração de renúncia em substituição ao referido atestado. Entretanto esse item do Edital não exige explicitamente a apresentação de declaração de renúncia, pois se trata de vistoria opcional. 11.6 Será exigida ainda, no caso de serviços, continuados ou não, a apresentação por parte do licitante, da seguinte documentação complementar: 11.6.1 Balanço Patrimonial do último exercício social exigível, apresentado na forma da lei; 11.6.2 Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social exigível, apresentado na forma da lei; 11.6.3 Declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e com a Administração Pública, vigentes na data da sessão pública de abertura deste Pregão, conforme modelo constante em anexo; 11.6.4 Certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante. A empresa apresentou o Balanço Patrimonial do exercício de 2013, juntamente com a Demonstração do Resultado do Exercício. 2
Processo nº 50608.002622/2012-53 A declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e com a Administração Pública foi disponibilizada pela empresa, com o valor informado de R$ 81.358,29, e assinada pelo seu Diretor o Sr. Murilo Marcon Cassimiro. A empresa disponibilizou a Certidão negativa de falência, recuperação judicial ou extrajudicial nº 4849133. 11.7 Os documentos exigidos para fins de qualificação econômico-financeira deverão comprovar o seguinte: 11.7.1 Índices de Liquidez Geral (LG), Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG) superiores a 1; 11.7.2 Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação; 11.7.3 Patrimônio Líquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor estimado para a contratação; 11.7.4 Patrimônio Líquido superior a 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a Administração Pública e com a iniciativa privada. Os índices LG, LC e SG foram calculados automaticamente pelo SICAF e apresentaram valores superiores a 1. O Capital de Giro (39.099,99 2.304,24 = 36.795,75) é superior ao limite estabelecido pelo item 11.7.2 do Edital. O PL é superior ao valor estimado para contratação. E empresa apresentou a comprovação da subcondição 11.7.4. 11.8 Caso o valor total constante na declaração de que trata a Condição 11.6.3 apresente divergência percentual superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, em relação à receita bruta discriminada na Demonstração de Resultado do Exercício (DRE), o Pregoeiro diligenciará a licitante para apresentar as devidas justificativas. A empresa justificou a variação percentual superior a 10% referente ao item 11.8 e 11.6.3 do Edital. 11.9 É vedada a substituição do Balanço Patrimonial e da Demonstração do Resultado do Exercício por balancetes ou balanços provisórios. 11.9.1 Caso o exercício financeiro anterior ao da licitação esteja encerrado há mais de 3 (três) meses da data da sessão pública de abertura deste Pregão, o Balanço Patrimonial e a DRE poderão ser atualizados por índices oficiais. A empresa disponibilizou o Balanço Patrimonial e o DRE do exercício de 2013. 11.10 Todos os documentos deverão estar em nome do licitante. Se o licitante for matriz, os documentos deverão estar com o número do CNPJ da matriz. Se for filial, os documentos deverão estar com o número do CNPJ da filial, salvo aqueles que, por sua natureza, comprovadamente, são emitidos em nome da matriz. 3
Processo nº 50608.002622/2012-53 As documentações apresentadas foram emitidas em nome do licitante. 11.11 Os documentos de habilitação obrigatórios constantes dos itens 11.5 e 11.6, bem como as qualificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência (Anexo I), deverão ser remetidos após o encerramento da etapa de lances por meio do sistema COMPRASNET opção enviar anexo, no prazo de até 04 (quatro) horas após convocação do pregoeiro, com posterior entrega do original via Protocolo, no endereço descrito no item 10.14, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, contados a partir da data de encerramento da fase de aceitação das propostas. A empresa encaminhou os documentos de habilitação pelo sistema ComprasNet por meio da opção Enviar Anexo no prazo previsto no item 11.11 do Edital. 11.12 A documentação descrita no subitem acima deverá ser apresentada por uma das seguintes formas: 11.12.1 em original; 11.12.2 por qualquer processo de cópia, exceto por fac-símile, autenticada por Servidor da Administração, devidamente qualificado ou por Cartório competente; ou 11.12.3 publicação em órgão da Imprensa Oficial. A documentação apresentada pela empresa foi digitalizada por meio eletrônico, ainda assim, demonstra o selo de autenticação realizado por cartório competente. Ademais, algumas certidões permitem a confirmação de sua autenticidade diretamente nos sites dos órgãos de expedição oficiais. 11.13 Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no cartório de títulos e documentos. Não se aplica ao presente caso. 11.14 Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados em cartório de títulos e documentos. Não se aplica ao presente caso. 11.15 As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição. 11.15.1 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de até 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para tal regularização; 11.15.2 A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à 4
administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Processo nº 50608.002622/2012-53 A empresa apresentou as certidões necessárias para comprovar a regularidade fiscal conforme preconiza o item 11.15.1 do Edital. 11.16 No julgamento da habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação. A empresa foi convocada pela 2ª vez para a reapresentar os documentos de habilitação, considerando que na 1º tentativa da licitação não foram aceitas propostas para a execução dos serviços. RESUMO Após análise concluímos: A empresa Murilo Marcon Cassimiro - ME apresentou documentação jurídica, fiscal e econômico-financeira compatíveis com a regras estabelecidas no Edital. São Paulo, 19/08/2014. Pregoeiro DNIT SR/SP 5