MÓDULO I - FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO AMBIENTAL BRASILEIRO

Período: 18 de junho de 2010 a 27 de maio de 2011 Horário: Sextas-feiras das 09h às 17h Coordenação Acadêmica: Prof. Dr. Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) Coordenação Institucional: Drª. Denise Muniz de Tarin (Procuradora de Justiça/ RJ) Dr. Vinicius Leal Cavalleiro (Promotor de Justiça/ RJ, Mestre em Direito da Cidade UERJ) OBJETIVOS: - Atender à necessidade de formação de especialistas na área do Direito Ambiental capazes de satisfazer às crescentes demandas sociais de acesso à Justiça e de proteção aos direitos da coletividade; - Possibilitar a atualização, complementação ou aquisição de novos conhecimentos no campo do Direito Ambiental principalmente em face do estudo do direito constitucional ambiental e normas infraconstitucionais vinculadas ao patrimônio genético, meio ambiente cultural, meio ambiente artificial, meio ambiente do trabalho e meio ambiente natural; e - Fornecer subsídios técnicos e jurídicos voltados à atividade profissional dos membros do Ministério Público, Juízes de Direito, Defensores Públicos, Procuradores do Estado e do Município e Advogados. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: MÓDULO I - FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO AMBIENTAL BRASILEIRO Dias 18, 25 de junho e 2 de julho de 2010 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) 1.1 - Princípios constitucionais do direito ambiental brasileiro. 1.2 - Fundamentos do Estado Democrático de Direito. 1.3 - Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. 1.4 - Princípios Gerais da atividade econômica. 1.5 - Direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. 1.6 - Bens ambientais. 1.7 - Piso Vital Mínimo. 1.8 - Tutela constitucional do patrimônio cultural brasileiro (Meio ambiente cultural). 1.9 - Tutela constitucional das cidades brasileiras (Meio ambiente artificial). 1.10 - Tutela constitucional dos recursos ambientais (Meio ambiente natural). 1.11 - Responsabilidade derivada de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente (sanções penais, sanções administrativas e obrigação de reparar danos causados aos bens ambientais). 1

MÓDULO II SISTEMA CONSTITUCIONAL DE REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS AMBIENTAIS LEGISLATIVA E ADMINISTRATIVA Dias 09 e 16 de julho de 2010 Consuelo Yatsuda Moromizato Yoshida (Desembargadora Federal do Tribunal Regional Federal da 3ª Região (SP), Mestre e Doutora - PUC/SP 2.1 - Distinção entre sistemas de repartição de competências ambientais: legislativa e administrativa; 2.2 - Da repartição de competências ambientais material: União, Estados Município (regras gerais). Da discussão acerca do poder de licenciar. 2.3 - Da repartição de competências ambientais legislativas; 2.4 - Do poder regulamentar ambiental. MÓDULO III SISTEMA NORMATIVO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE COMPATIBILIZAÇÕES E CONFLITOS Dias 23 e 30 de julho de 2010 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) Dias 06, 13 e 20 de agosto de 2010 Sergio Luis Mendonça Alves (Procurador de Justiça/SP, Mestre em Direito PUC/SP) 3.1 Da Lei de Política Nacional do Meio Ambiente (lei 6938/81). Conceitos, fundamentos e instrumentos; 3.2 Código Florestal (lei 4771/65). Conceitos e fundamentos de proteção da flora. Dos limites ao uso e edificação. Da função sócio-ambiental da propriedade; 3.3 Da Lei do sistema Nacional de Unidades de Conservação SNUC (Lei 9985/00); 3.4 Lei da Mata Atlântica (Lei 11.428/06); 3.5 Estatuto da cidade (Lei 10.251). MÓDULO IV TUTELA JURÍDICA DO MEIO AMBIENTE NATURAL Dias 27 de agosto, 03 e 10 de setembro de 2010 Danielle de Andrade Moreira (Advogada, Mestre e Doutora em Direito UERJ) 4.1 - Tutela jurídica do meio ambiente natural no âmbito do direito ambiental brasileiro. 4.2 - Licenciamento ambiental e estudo prévio de impacto ambiental. 4.3 - Flora e aspectos de defesa. 4.4 - Tratamento jurídico dos agrotóxicos. 4.5 - Fauna e aspectos de defesa. 4.6 - Tutela jurídica dos Recursos Hídricos. Dias 17 e 24 de setembro de 2010 Renata Neme Cavalcanti (Promotora de Justiça/RJ, Mestre e Doutora em Direito da Cidade UERJ) 4.7 - Zoneamento ambiental e espaços especialmente protegidos. 4.8 - Tutela jurídica dos Recursos Minerais. 4.9 - Tutela jurídica da atmosfera. 2

MÓDULO V TUTELA JURÍDICA DO MEIO AMBIENTE ARTIFICIAL/CIDADES EM FACE DO DIREITO AMBIENTAL BRASILEIRO. Dias 01 e 08 de outubro de 2010 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) 5.1 - Tutela jurídica do meio ambiente artificial no âmbito do direito ambiental brasileiro. 5.2 - Natureza jurídica das cidades: a cidade como bem ambiental. 5.3 - Política de desenvolvimento urbano. O Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01) e a garantia do direito a cidades sustentáveis como diretriz geral vinculada aos objetivos da política urbana: direito à terra urbana, moradia, saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, transporte, serviços públicos, trabalho e lazer. 5.4 - O Poder Público municipal como gerenciador do meio ambiente artificial. 5.5 - Plano Diretor em face do meio ambiente artificial Dias 15 e 22 de outubro de 2010 Rosangela Maria Azevedo Gomes (Profª adjunta - UERJ e UNI-Rio, Mestre e Doutora em Direito UERJ) 5.6 - Ordenação do território vinculada ao meio ambiente artificial: propriedade privada, propriedade pública e funções sociais da cidade (idéia: estudo de caso do Rio de Janeiro). 5.7 - Instrumentos de política urbana vinculadas ao meio ambiente artificial: desapropriação ambiental; usucapião ambiental individual e coletiva e; concessão de uso em área pública. Dia 05 de novembro de 2010 Maria José Lopes de Araujo Saroldi (Engenheira Ambiental - Técnica Pericial MP/RJ, Mestre UERJ) 5.8 - Aspectos técnicos - poluição no âmbito do meio ambiente artificial (sonora, visual, atmosférica). Dia 12 de novembro de 2010 Jorge Antonio Martins (Arquiteto - Técnico Pericial MP/RJ, Professor Adjunto da COPPE/UFRJ, Mestre e Doutor em Engenharia de Transportes UFRJ) 5.9 - Estudo de Impacto de Vizinhança. MÓDULO VI - TUTELA JURÍDICA DO MEIO AMBIENTE. CULTURAL/PATRIMÔNIO CULTURAL Dias 19 e 26 de novembro de 2010 Rosani da Cunha Gomes (Promotora de Justiça/RJ, Mestre em Direito Estácio de Sá) 6.1 - Tutela jurídica do meio ambiente cultural no âmbito do direito ambiental brasileiro. 6.2 - Conceito de patrimônio cultural. Natureza jurídica do patrimônio cultural. 6.3 - Competência sobre o patrimônio cultural. 6.4 - Tombamento ambiental. 6.5 - Desapropriação ambiental. 6.6 - Proteção nacional e internacional dos bens culturais. 6.7 - Danos e ameaças ao patrimônio cultural. 6.8 - Obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às manifestações artístico-culturais e sua tutela jurídica. 3

6.9 - Conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológicos e sua tutela jurídica. METODOLOGIA Dias 03 e 10 de dezembro de 2010 e 04 e 11 de fevereiro de 2011 Marcia Cristina de Souza Alvim (Professora dos Programas de Graduação em Direito da PUC/SP e da Universidade Presbiteriana Mackenzie, Doutora e Mestre em Direito PUC/SP) MÓDULO VII RESPONSABILIDADE CIVIL E REPARAÇÃO DO DANO AMBIENTAL. Dias 18 e 25 de fevereiro e 18 de março de 2011 Elton Martinez Carvalho Leme (Desembargador TJ/RJ, Especialista em Direito Ambiental - Faculty of Law of The Catholic University Of Louvain) 7.1 Responsável civil no campo de direito ambiental brasileiro. Princípios gerais: Prevenção/precaução; poluidor/pagador e poluidor/usuário; 7.2 Conceito de Dano Ambiental. Da Reparação Integral. 7.3 - Princípios gerais da chamada responsabilidade civil. Responsabilidade subjetiva e responsabilidade objetiva. 7.4 - Responsabilidade civil em face dos bens ambientais. MÓDULO VIII - DIREITO PROCESSUAL AMBIENTAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA, AÇÃO POPULAR E MANDADO DE SEGURANÇA AMBIENTAL. TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA Dias 25 de março de 2011 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) 8.1 - Princípios do Processo Ambiental na Constituição Federal. 8.2 - Direito material ambiental como causa de pedir no âmbito do direito processual ambiental brasileiro. O direito de agir em face de lesão ou ameaça ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. 8.3 Lesão e ameaça ao direito material ambiental e sua interpretação. 8.4 - Ameaça ao direito material ambiental e sua interpretação. Dia 01 de abril de 2011 Nelson Nery Junior (Professor Titular PUC e UNESP, Mestre e Doutor em Direito PUC/SP e Doutor em Direito - Universität Friedrich-Alexander Erlangen-Nürnberg) 8.5 - Ação Civil Pública Ambiental. Aspectos Gerais Dias 08 e 15 de abril de 2011 Vinicius Leal Cavalleiro (Promotor de Justiça/RJ, Mestre em Direito da Cidade UERJ) 8.6 Ação Civil Pública (legitimidade, liminares, provas, competência, sentença e coisa julgada). 4

Dias 29 de abril e 06 de maio de 2011 Fernando Reverendo Vidal Akaoui (Promotor de Justiça/SP, Professor Titular Universidade Santa Cecília/ SP Mestre e Doutor em Direito - PUC/SP) 8.7 - Termo de Ajustamento de Condutas. Ação Popular e Mandado de Segurança Ambientais. MÓDULO IX DIREITO AMBIENTAL CRIMINAL E INFRAÇÕES ADMISNITRATIVAS. Dias 13 e 20 de maio de 2011 Filippe Augusto de Andrade (Promotor de Justiça/SP, Mestre em Direito Ambiental pela PUC/SP) 9.1 - Crimes ambientais. 9.2 - Direito Criminal Constitucional (Crime, Pena e Prisão). 9.3 - Direito Criminal Ambiental e Direito Penal Ambiental. 9.4 - Disposições gerais da Lei 9605/98 (Sanções penais derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente). 9.5 - Crimes contra a fauna. 9.6 - Crimes contra a Flora. 9.7 - Crime de poluição. 9.8 - Crimes contra o Meio Ambiente Artificial (Ordenamento Urbano): leis 10.257/01 e 9605/98. 9.9 - Crimes contra o Patrimônio Cultural e Crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor: leis 7716/89 e 9605/98. 9.10 - Crimes contra a administração ambiental. 9.11 Infrações Administrativas. Princípios Gerais e Sanções. SEMINÁRIO DE ENCERRAMENTO NOVAS PRÁTICAS: GESTÃO AMBIENTAL, MEDIAÇÃO DE CONFLITOS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL. Dia 27 de maio de 2011 14 às 17 horas Roberto Pereira Guimarães Gestão Ambiental e Mediação de Conflitos (Administrador, Mestre e Doutor em Science Politics - University Of Connecticut) Ronaldo do Livramento Coutinho - Desenvolvimento Sustentável (Advogado, Professor adjunto da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Livre-Docente em Sociologia pela UFF) BIBLIOGRAFIA BÁSICA: 1. AKAOUI, Fernando Reverendo Vidal. Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. 2. ANTUNES, Paulo de Bessa. Ação Civil Pública, Meio Ambiente e Terras Indígenas. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, 1998. 3.. Dano Ambiental: uma abordagem conceitual. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, 2002. 5

4.. Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, 2006. 5. ARAÚJO, Lílian Alves de. Ação Civil Pública Ambiental. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, 2004. 6. BENJAMIN, Antônio Herman, et al. Direito Ambiental das Áreas Protegidas. Rio de Janeiro: Ed. Forense Universitária, 2001. 7. CARVALHO FILHO, José dos Santos. Comentários ao Estatuto da Cidade. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, 2005. 8.. O Princípio da Efetividade e os Direitos Sociais Urbanísticos. In GARCIA, Emerson (Org). A Efetividade dos Direitos Fundamentais Sociais. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, 2004. 9. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. In DALLARI, Adilson de Abreu e FERRAZ, Sérgio. Estatuto da Cidade (Comentários à Lei Federal n 10.257/2001). São Paulo: Ed. Malheiros, 2003. 10. FIORILLO, Celso Antônio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo: Ed. Saraiva, 2003. 11.. Estatuto da Cidade Comentado. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2002. 13. FREITAS, Vladimir Passos de. A Constituição Federal e a Efetividade das Normas Ambientais. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2005. 14. GASPARINI, Diógenes. O Estatuto da Cidade. São Paulo: Ed. Nova Dimensão Jurídica, 2002. 15. KRELL, Andréas J. e MAIA, Alexandre da. A Aplicação do Direito Ambiental no Estado Federativo. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, 2005. 16. LEITE, José Rubens Morato. Dano Ambiental: do individual ao coletivo extra patrimonial. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2000. 17.. e AYALA, Patryck de Araújo. Direito Ambiental na Sociedade de Risco. Rio de Janeiro: Ed. Forense Universitária, 2004. 18. MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. Rio de Janeiro: Ed. Malheiros. São Paulo, 1999. 19. MILARÉ, Edis. Direito do Ambiente. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2001. 20. MIRRA, Álvaro Luiz Valery. Ação Civil Pública e Reparação do Dano ao Meio Ambiente. São Paulo: Ed. Juarez de Oliveira, 2002. 21.. Impacto Ambiental. Aspectos da legislação brasileira. São Paulo: Ed. Juarez de Oliveira, 2002. 22. PINTO, Victor Carvalho. Direito Urbanístico, Plano Diretor e Direito de Propriedade. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2005. 6

23. SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficácia dos Direitos Fundamentais. Porto Alegre: Ed. Livraria do Advogado, 2006. 24.. Dignidade da Pessoa Humana e os Direitos Fundamentais na Constituição de 1988. Porto Alegre: Ed. Livraria dos Advogados, 2003. 25. SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Ed. Malheiros, 1994. 26.. Direito Ambiental Constitucional. São Paulo: Ed. Malheiros, 2003. 27.. Direito Urbanístico Brasileiro. São Paulo: Ed. Malheiros, 2006. 28. SIRVINSKAS, Luís Paulo. Manual de Direito Ambiental. São Paulo: Ed. Saraiva, 2002. 29. SUNDFELD, Carlos Ari. O Estatuto da Cidade e suas Diretrizes. In: DALLARI, Adilson e FERRAZ, Sérgio (Org.). Estatuto da Cidade: comentários à Lei Federal 10.257/2001. São Paulo: Ed. Malheiros, 2003. 30. VILLAÇA, Flávio. O que todo cidadão precisa saber sobre Habitação. São Paulo: Ed. Global, 1986. DA BIBLIOGRAFIA ORIGINAL 1. COSTA JUNIOR, Paulo José da. Direito Penal Ambiental: comentários a Lei 9605/98. São Paulo : Millenium, 2002. 2.. Direito Penal Ecológico. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 1996. 3.. Direito Penal das licitações. 2. ed. São Paulo : Saraiva, 2004 4. FIORILLO,Celso Antonio Pacheco. Princípios do Processo Ambiental. São Paulo : Saraiva, 2004. 5.. Estatuto da cidade comentado: Lei 10.257/2001, Lei do meio ambiente artificial. 2. ed., Editora Revista dos Tribunais, 2005. 6. O Direito de Antena em Face do Direito Ambiental no Brasil. São Paulo : Saraiva, 2000. 7.. Os sindicatos e a defesa dos interesses difusos no direito processual civil brasileiro. São Paulo : Revista dos Tribunais, 1995. 8.. Responsabilidade civil por danos causados ao meio ambiente. In: Direito Ambiental na Visão da Magistratura e do Ministério Público. Belo Horizonte : Del Rey, 2003. 9. ; FERREIRA, Renata Marques. Direito ambiental tributário. São Paulo: Saraiva, 2005. 10. REVISTA Brasileira de Direito Ambiental. São Paulo : Ed. Fiúza. 2005-2006. 7

FREQUÊNCIA Frequência de 75% (setenta e cinco por cento) da carga horária do curso. DA MONOGRAFIA: Deverá ser apresentada ao final do curso, monografia sobre o tema estudado dentro da área de interesse do aluno. Considera-se aprovado no curso o aluno que tiver freqüência mínima de 75%, e ter apresentado a monografia ou trabalho de conclusão de curso aprovado com nota igual ou superior a 7,0 (sete). A monografia ou trabalho de conclusão de curso deverá ser elaborado pelo aluno até o término do curso, mediante a designação de um orientador dentre os professores pertencentes ao curso e será avaliada pelo professor orientador e pelo professor de metodologia científica devendo ser entregue conforme as normas da ABNT. Será estabelecido prazo de 120 dias, prorrogável por mais 30 dias, após o término da carga horária total do curso para a entrega da monografia, já corrigida pelo professor orientador e pelo professor de metodologia científica. EXIGÊNCIAS PARA OBTENÇÃO DO CERTIFICADO DE CONCLUSÃO: Para obtenção do título de especialista, o aluno deve cumprir os seguintes requisitos: I freqüência de 75% (setenta e cinco por cento), no mínimo, da carga horária prevista no curso; II nota final da monografia igual ou superior a 7,0 (sete). 8