SUMÁRIO APRESENTAÇÃO DA COLEÇÃO... 17 CAPÍTULO I - FUNÇÃO E CARREIRA DO DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL... 19 1. Introdução e breve reconstrução histórica da função e da carreira...19 2. Fundamento constitucional da carreira...20 2.1 Abrangência da expressão Autoridade Policial...20 3. Lei de regência da carreira...21 3.1. Projetos de Emenda Constitucional relevantes para a carreira...21 3.2. Lei 12.830/2013: Investigação criminal e garantias ao Delegado de Polícia..22 3.2.1. Objeto da Lei...23 3.2.2. Natureza da função de Polícia Judiciária...23 3.2.3. Finalidade da investigação criminal...23 3.2.4. Atribuições da autoridade policial...24 3.2.5. Avocação e Redistribuição...25 3.2.6. Remoção do Delegado de Polícia...26 3.2.7. Indiciamento...26 3.2.8. Peculiaridades do cargo: tratamento protocolar...27 CAPÍTULO II - INQUÉRITO POLICIAL... 29 1. Conceito...29 2. Finalidade...30 3. Natureza jurídica (valor probatório e vícios)...31 4. Atribuição da Polícia Judiciária (artigos 4º e 22 do CPP)...33 4.1. Aspectos iniciais...33 4.2. Atribuição em razão do lugar...33 4.3. Atribuição em razão da matéria...34 4.4. Atribuição em razão da pessoa...34 4.5. Outras investigações criminais...34 4.6. Investigações criminais contra autoridades com prerrogativa de foro...35 4.7. Controle externo da atividade policial...35 4.8. Investigação criminal promovida pelo Ministério Público...36 4.9. Polícia judiciária e polícia administrativa...38 5. Início do inquérito policial (art. 5º do CPP)...40 7 Livro 1.indb 7 19/02/2015 22:03:06
5.1 Ação Penal...40 5.2 Requisição...41 5.3 Negativa de cumprimento à requisição...42 5.4 Requerimento...43 5.5 Negativa de instauração de inquérito em razão do requerimento da vítima...43 5.6 Representação...43 5.7 Instauração de inquérito policial sem representação...44 5.8 Notitia Criminis...44 5.9 Delatio Criminis...45 5.10 E a delação anônima?...45 5.11 Ação Penal Pública Incondicionada (art. 5º, incisos I e II, 1º, 2º e 3º, CPP)...47 5.11.1 De ofício...47 5.11.2 Por auto de prisão em flagrante...47 5.11.3 Por requisição da autoridade Judiciária ou do Promotor de Justiça...47 5.11.4 Por requerimento da vítima ou de quem tiver qualidade para representá-la...48 5.12 Ação Penal Pública Condicionada...48 5.12.1 mediante representação do ofendido ou de seu representante legal (art. 5º, 4º, CPP)...48 5.12.2 Mediante requisição do Ministro da Justiça...48 5.13 Ação Penal Privada (art. 5º, 5º, CPP)...48 6. Características do inquérito policial...49 6.1 Inquisitivo...49 6.2 Discricionariedade...49 6.3 Oficiosidade...50 6.4 Autoritariedade...50 6.5 Oficialidade...50 6.6 Escrito...50 6.7 Sigiloso...50 6.8 Indisponibilidade...51 6.9 Dispensabilidade...52 6.10 Incomunicabilidade (art. 21, CPP)...52 7. Principais diligências (art. 6º do CPP)...53 7.1 Procedimento da Autoridade Policial...53 7.1.1 Dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado de conservação das coisas, até a chegada dos peritos criminais...54 8 Livro 1.indb 8 19/02/2015 22:03:06
7.1.2 apreender os objetos que tiverem relação com o fato...55 7.1.3 colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias...56 7.1.4 ouvir o ofendido...57 7.1.5 ouvir o indiciado...57 7.1.5.1 E se o investigado negar-se a fornecer os dados de sua qualificação à Autoridade Policial?...58 7.1.5.2 E se o investigado fornece dados falsos?...58 7.1.6 Proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareação...59 7.1.7 Determinar, se for o caso, que se proceda a exame de corpo de delito e quaisquer outras perícias...60 7.1.8 ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes...62 7.1.9 averiguar a vida pregressa do indiciado...65 8. Reconstituição do crime...65 9. Prazos (art. 10 do CPP)...66 9.1 Prazo para a conclusão do inquérito...66 9.2 Contagens dos prazos...67 9.3 Prazos especiais...68 9.4 cômputo do período de prisão temporária...69 9.5 Prisão preventiva decretada durante o inquérito...70 10. Relatório e indiciamento (art. 9º, 1º e 2º do art. 10, art. 11 e art. 12 do CPP)...70 10.1 Relatório...70 10.2 O indiciado como objeto de investigação...72 10.3 Indiciamento e constrangimento ilegal...72 11. Arquivamento (arts. 17 e 18 do CPP)...73 11.1 Arquivamento do inquérito e outras providências...73 11.2 Controle do arquivamento do inquérito policial e de peças de informação...74 11.3 Hipóteses que autorizam o pedido de arquivamento...75 11.4 Arquivamento nas hipóteses de competência originária...76 11.5 Sistema recursal...76 11.6 Decisão judicial de arquivamento e coisa julgada...77 11.7 Arquivamento em crime de ação penal privada...77 11.8 Prosseguimento das investigações após o encerramento do inquérito...77 11.9 Arquivamento implícito...78 11.10 Arquivamento indireto...79 9 Livro 1.indb 9 19/02/2015 22:03:06
12. Devolução para novas diligências (art. 16 do CPP)...80 13. Indeferimento de novas diligências requeridas pelo Ministério Público...80 14. Informações e requerimentos de diligências...80 15. Passo a passo do Delegado de Polícia no inquérito policial mediante portaria...81 16. Fluxograma...82 17. Modelos...83 18. Questões de concursos...85 CAPÍTULO III - BUSCA E APREENSÃO... 89 1. Conceito...89 1.1 É possível a busca sem a apreensão?...90 2. Natureza jurídica...90 3. Momentos para a sua realização...90 4. Hipóteses de cabimento e fundamento constitucional...91 4.1 Conceito de dia...92 4.2 Conceito de domicílio...93 4.3 Escritório de advocacia...93 5. Competência para decretação da medida...94 5.1 E nas Comissões Parlamentares de Inquérito?...94 6. Finalidade da busca e apreensão...95 7. A enumeração do art. 240, 1º do CPP é taxativa?...97 8. Formalidades para a realização de busca domiciliar...97 9. Peculiaridades do mandado judicial...98 10. Busca pessoal...98 11. Garantia constitucional do sigilo da correspondência e a busca e apreensão de carta encontrada em domicílio...99 12. O cumprimento do mandado de busca e apreensão promovido pela Polícia Militar... 101 13. Mandado genérico... 102 14. Passo a passo da Busca e Apreensão... 102 16. Modelo... 104 17. Questões de concursos... 104 CAPÍTULO IV - PRISÃO EM FLAGRANTE...107 1. Conceito... 107 2. Natureza jurídica... 107 10 Livro 1.indb 10 19/02/2015 22:03:06
3. Fases... 108 4. Sujeitos... 109 4.1 Autoridade competente... 111 4.2 Condutor... 112 4.3 Testemunhas... 113 4.3.1 E a ausência de testemunhas?... 113 4.3.2 Recusa do preso em assinar o auto... 113 4.4 Vítima... 113 4.5 Conduzido... 114 4.5.1 lavratura do auto sem a oitiva do conduzido... 115 5. Espécies... 115 5.1 Flagrante facultativo... 115 5.2 Flagrante obrigatório... 115 5.3 Flagrante próprio... 117 5.4 Flagrante impróprio... 117 5.5 Flagrante presumido... 119 5.6 Flagrante preparado... 119 5.7 Flagrante forjado... 120 5.8 Flagrante esperado... 120 5.9 Flagrante diferido... 121 5.10 Flagrante eficiente... 122 5.11 Flagrante fracionado... 123 5.12 Flagrante por apresentação... 123 6. Flagrante nos crimes permanentes... 124 7. Flagrante nos crimes habituais... 124 8. Flagrante nos crimes de ação penal privada e pública condicionada... 125 9. Hipóteses de não cabimento da prisão em flagrante delito... 126 10. Formalidades e procedimento... 126 11. O relaxamento da prisão em flagrante promovido pela autoridade policial... 130 12. Arbitramento de fiança pela autoridade policial... 130 13. Princípio da insignificância x prisão em flagrante... 132 14. Excludente da ilicitude x prisão em flagrante... 132 15. Passo a passo da Prisão em Flagrante... 133 16. Fluxograma... 134 17. Modelo... 135 11 Livro 1.indb 11 19/02/2015 22:03:06
18. Questões de concursos... 138 CAPÍTULO V - PRISÃO PREVENTIVA...141 1. Conceito... 141 2. Pressupostos (requisitos) da tutela cautelar... 142 2.1 Fumus comissi delicti... 142 2.2 Periculum libertatis... 143 2.2.1 Garantia da ordem pública... 144 2.2.2 Garantia da ordem econômica... 145 2.2.3 Por conveniência da instrução criminal... 146 2.2.4 Para assegurar a aplicação da lei penal... 147 3. As hipóteses de decretação... 148 4. Legitimidade para requerimento... 151 5. Fundamentação... 153 6. Revogação... 154 7. Cabimento em hipóteses excludentes de ilicitude... 154 8. Passo a passo da Prisão Preventiva... 155 9. Fluxograma... 156 10. Modelo... 157 11. Questões de concursos... 158 CAPÍTULO VI - PRISÃO TEMPORÁRIA...161 1. Conceito... 161 2. Cabimento... 161 2.1 Quando imprescindível para as investigações do inquérito policial (inc. I)... 162 2.2. Quando o indicado não tiver residência fixa ou não fornecer elementos necessários ao esclarecimento de sua identidade (inc. II)... 162 2.3 Quando houver fundadas razões, de acordo com qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou participação do indiciado nos seguintes crimes: (inc.iii)... 163 3. Conjugação das hipóteses de cabimento da prisão temporária... 168 4. Prazos... 169 4.1 Poderá o Delegado de Polícia, durante o prazo da prisão temporária, proceder à liberação do preso sem autorização judicial?... 170 5 Decretação... 170 6 Procedimento... 171 12 Livro 1.indb 12 19/02/2015 22:03:06
7. Passo a passo da atuação do Delegado de Polícia na Prisão Temporária... 171 8. Fluxograma... 172 9. Modelo... 173 10. Questões de concursos... 174 CAPÍTULO VII - JUIZADOS ESPECIAIS...177 1. Considerações iniciais... 177 2. Conceito de crime de menor potencial ofensivo... 177 2.1 A Lei 9.099/95 se aplica aos crimes de abuso de autoridade, previstos na Lei 4.898/65?... 178 2.2 Havendo concurso de crimes deve haver a soma das penas para fixação da competência do juizado Especial?... 178 3. Peculiaridades durante a fase policial... 179 3.1 Caso o autor se recuse a comparecer à audiência?... 180 4. Passo a passo da atuação do Delegado de Polícia no Rito dos Juizados Especiais... 181 5. Fluxograma... 181 6. Modelo... 182 7. Questões para concursos... 183 CAPÍTULO VIII - LEI DE DROGAS...185 1. Considerações iniciais... 185 2. Procedimentos e diligências... 187 3. Peculiaridades durante a fase policial... 188 4. Passo a passo dos Procedimentos envolvendo a Lei de Drogas... 193 4.1 Termo Circunstanciado (art. 28, Lei 11.343/06)... 193 4.2 Auto de Prisão em Flagrante (art. 33, Lei 11.343/06)... 193 5. Fluxograma... 194 5.1 Auto de Prisão em Flagrante Delito (art. 33, Lei 11.343/06)... 194 5.2 Termo Circunstanciando de Ocorrência (art. 28, Lei 11.343/06)... 195 6. Modelos... 196 7. Questões para concursos... 199 CAPÍTULO IX - LEI MARIA DA PENHA...203 1. Considerações iniciais... 203 2. Conceito de violência doméstica... 203 2.1 No âmbito da unidade doméstica... 204 2.2 No âmbito da família... 204 13 Livro 1.indb 13 19/02/2015 22:03:07
2.3 Em qualquer relação íntima de afeto... 205 2.4 Formas de violência... 205 2.4.1 A violência física... 205 2.4.2 A violência Psicológica... 206 2.4.3 A violência sexual... 206 2.4.4 A violência Patrimonial... 206 2.4.5 A violência moral... 207 3. Peculiaridades durante a fase policial... 207 3.1 Expediente Apartado de Medidas Protetivas de Urgência... 208 3.2 Inquérito Policial... 209 3.2.1 Laudo pericial... 210 3.2.2 Prazo para conclusão... 210 3.2.3 Prisão preventiva... 211 3.2.3.1 É possível a decretação de ofício de prisão preventiva pelo juiz durante o inquérito policial?... 211 3.2.3.2 São exigidos os elementos formais do art. 312 do CPP para a decretação?... 211 3.2.3.3 Qual o prazo de duração?... 211 3.2.4 aplicação da lei 9.099/95... 212 3.2.5 ação penal e representação da vítima... 213 3.2.6 violência doméstica e vítima homem... 213 4. Passo a passo da atuação do Delegado de Polícia na Lei Maria da Penha... 214 5. Fluxograma... 215 6. Modelo... 216 7. Questões de concursos... 217 CAPÍTULO X - ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E O ATO INFRACIONAL...219 1. Considerações iniciais: a responsabilização pela prática de ato infracional... 219 2. Flagrante de ato infracional e a atuação do Delegado de Polícia Civil... 220 3. Direitos individuais que devem ser respeitados a partir da prática do ato infracional... 221 4. Passo a passo do Delegado de Polícia no Flagrante de Ato Infracional... 223 5. Fluxograma... 224 6. Modelos... 225 3. Questões de concursos... 229 14 Livro 1.indb 14 19/02/2015 22:03:07
CAPÍTULO XI INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA (LEI 9.296/96)...231 1. Introduçao... 231 2. Conceito... 231 3. Requisitos... 235 4. Procedimento... 236 5. Questões finais... 238 5.1 Segredo de Justiça... 238 5.2 Do Pedido... 238 6. Passo a passo do delegado de polícia na interceptação telefônica... 239 7. Fluxograma... 240 8. Modelos... 241 9. Questões de concursos... 244 BIBLIOGRAFIA...245 15 Livro 1.indb 15 19/02/2015 22:03:07