SUMÁRIO LEI 8.112/1990 Capítulo 1 AGENTES PÚBLICOS... 15 Capítulo 2 CARGOS EMPREGOS E FUNÇÕES... 21 2.1. Conceito... 21 2.2. Classificação dos cargos públicos... 22 2.3. Criação e extinção de cargos públicos... 25 Capítulo 3 PROVIMENTO E VACÂNCIA... 29 3.1. Requisitos básicos... 29 3.1.1. Nacionalidade brasileira... 32 3.1.2. O gozo dos direitos políticos... 32 3.1.3. A quitação com as obrigações militares e eleitorais... 33 3.1.4. O nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo... 33 3.1.5. Aptidão física e mental para o exercício das funções do cargo... 33 3.1.6. Portadores de necessidades especiais... 34 3.1.7. Limite de idade... 35 3.1.8. Exame psicotécnico... 38 3.1.9. Atividade jurídica... 39 3.1.10. Vedação ao nepotismo... 42 3.1.11. Vagas reservadas para negros e pardos... 46 3.1.12. Jurisprudência... 48 3.2. Provimento... 48 3.2.1. Nomeação... 50 3.2.1.1. Concurso Público... 52
AGENTES PÚBLICOS Comentários à Lei 8.112/1990 3.2.1.1.1. Concurso público e Impessoalidade... 54 3.2.1.1.2. Exceções ao concurso público... 55 3.2.1.1.3. Regras definidas pelo edital... 61 3.2.1.1.4. Nulidade do concurso... 64 3.2.1.1.5. Realização de novo concurso na vigência do certame anterior... 67 3.2.1.1.6. Direito subjetivo à nomeação... 67 3.2.1.1.7. Cláusula de barreira... 71 3.2.1.1.8. Teste de aptidão física... 73 3.2.1.2. Posse... 74 3.2.1.3. Exercício... 77 3.2.1.3.1. Exercício em outra sede... 79 3.2.1.3.2. Jornada de trabalho... 80 3.2.1.4. Estabilidade... 81 3.1.2.4.1. Conceito e evolução constitucional... 84 3.1.2.4.2. Estabilidade x estágio probatório... 85 3.1.2.4.3. Vitaliciedade... 90 3.1.2.4.4. Direitos e deveres do servidor ainda em estágio probatório... 91 3.2.1.5. Perda de cargo pelo servidor estável... 94 3.3. Readaptação... 95 3.4. Reversão... 97 3.4.1. Reversão por invalidez... 98 3.4.2. Reversão no interesse da Administração... 99 3.4.3. Idade limite para reversão... 100 3.5. Reintegração... 101 3.5.1. Eventual Ocupante... 104 3.6. Recondução... 104 3.7. Aproveitamento... 106 3.7.1. Disponibilidade... 107 3.7.2. Obrigatoriedade do aproveitamento... 108 3.8. Vacância... 109 3.8.1. Demissão e exoneração... 110 3.8.2. Promoção e readaptação... 112 3.8.3. Falecimento, aposentadoria e posse em cargo inacumulável... 112 10
SUMÁRIO Capítulo 4 REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO... 113 4.1. Remoção... 113 4.2. Redistribuição... 116 4.3. Substituição... 118 Capítulo 5 DIREITOS E VANTAGENS... 121 5.1. Vencimento e Remuneração... 121 5.1.1. Irredutibilidade de remuneração... 124 5.1.2. Salário Mínimo... 126 5.1.3. Pagamento em atraso... 126 5.1.4. Vinculação e equiparação de remunerações... 127 5.1.5. Subsídios... 129 5.1.6 Teto remuneratório... 130 5.2. Descontos na remuneração do servidor... 133 5.2.1. Desconto por parcelas consignadas... 135 5.2.2. Indenização e reposição... 136 5.3. Vantagens Pecuniárias... 137 5.3.1. Indenizações... 139 5.3.1.1. Ajuda de custo... 139 5.3.1.2. Diárias... 141 5.3.1.3. Transporte... 144 5.3.1.4. Auxílio-moradia... 145 5.3.2. Gratificações e Adicionais... 147 5.3.2.1. Retribuição pelo exercício de cargo e função comissionados... 149 5.3.2.2. Gratificação natalina... 150 5.3.2.3. Adicionais de insalubridade, periculosidade e atividades penosas... 151 5.3.2.4. Adicional por serviço extraordinário... 153 5.3.2.5. Adicional noturno... 154 5.3.2.6. Adicional de férias... 155 5.3.2.7. Gratificação por encargo de curso ou concurso... 156 5.3.3. Férias... 159 5.3.4. Licenças... 162 11
AGENTES PÚBLICOS Comentários à Lei 8.112/1990 5.3.4.1. Licença para tratar de doença em pessoa da família... 164 5.3.4.2. Licença por afastamento do cônjuge... 165 5.3.4.3. Licença para o serviço militar... 168 5.3.4.4. Licença para atividade política... 169 5.3.4.5. Licença capacitação... 170 5.3.4.6. Licença para tratar de interesses particulares. 172 5.3.4.7. Licença para desempenho de mandato classista... 173 5.3.4.8. Resumo de licenças... 174 5.3.5. Dos Afastamentos... 175 5.3.5.1. Afastamento para servir a outro órgão ou entidade... 176 5.3.5.2. Afastamento para exercício de mandato eletivo... 177 5.3.5.3. Afastamento para estudo ou missão no exterior... 179 5.3.5.4. Afastamento para servir a organismo internacional... 180 5.3.5.5. Afastamento para participação em programa de pós-graduação stricto sensu no país... 180 5.3.6. Concessões... 182 5.3.7. Horário especial... 183 5.3.8. Matrícula em estabelecimento de ensino... 185 5.3.9. Tempo de Serviço... 186 5.3.10. Direito de Petição... 189 5.3.10.1. Prescrição... 192 5.4. Regime disciplinar... 193 5.4.1. Deveres... 193 5.4.2. Proibições... 195 5.4.3. Acumulação... 198 5.5. Responsabilidades... 201 5.5.1. Exceção à independência das instâncias... 204 5.6. Penalidades... 205 5.6.1. Advertência... 205 5.6.2. Suspensão... 206 5.6.3. Cancelamento de registro de sanção... 207 12
SUMÁRIO 5.6.4. Demissão... 208 5.6.5. Processo Sumário... 212 5.6.6. Cassação de aposentadoria ou disponibilidade... 215 5.6.7. Destituição de cargo em comissão e função comissionada... 216 5.6.8. Efeitos da demissão... 216 5.6.9. Abandono de Cargo e Inassiduidade Habitual... 217 5.6.10. Competência... 218 5.6.11. Prescrição da Ação Disciplinar... 220 5.6.12. Resumo de sanções disciplinares e suas relações com os deveres e proibições do servidor... 223 Capítulo 6 PROCESSO DISCIPLINAR... 227 6.1. Sindicância... 228 6.2. Processo Administrativo Disciplinar... 230 6.2.1. Afastamento Preventivo... 230 6.2.2. Fases do Processo disciplinar... 231 6.3. Revisão do Processo... 240 Capítulo 7 PREVIDÊNCIA SOCIAL DO SERVIDOR... 243 7.1. Regimes de Previdência... 245 7.2. Regime Próprio de Previdência Social (RPPS)... 247 7.2.1. Breve histórico constitucional... 248 7.2.2. Características do RPPS... 249 7.2.3. Hipóteses de aposentadoria... 250 7.2.4. Valor da contribuição... 257 7.2.5. Teto do regime próprio... 258 7.2.6. Paridade e Integralidade... 260 7.3. Natureza jurídica do ato de aposentadoria... 261 7.4. Regras de transição das reformas previdenciárias... 261 7.5. Demais benefícios previdenciários... 263 7.5.1. Benefícios dos segurados... 264 7.5.1.1. Auxílio Natalidade... 264 7.5.1.2. Salário família... 264 7.5.1.3. Licença para tratamento de saúde... 266 7.5.1.4. Licença gestante, adotante e paternidade... 268 7.5.1.5. Licença por acidente em serviço... 270 13
AGENTES PÚBLICOS Comentários à Lei 8.112/1990 7.5.2. Benefícios dos dependentes... 271 7.5.2.1. Pensão por morte... 272 7.5.3. Exclusão da Pensão... 279 7.5.4. Pensão provisória... 279 7.5.5. Auxílio Funeral... 280 7.5.6. Auxílio reclusão... 281 7.5.7. Assistência à saúde... 282 Capítulo 8 DISPOSIÇÕES GERAIS... 285 QUESTÕES DE CONCURSOS... 293 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS... 335 14