14/12/2005 DECLARAÇÃO CONJUNTA DOS PRESIDENTES DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E DA REPÚBLICA DA COLÔMBIA (Colômbia, 14 de dezembro de 2005) Atendendo ao convite formulado pelo Senhor Presidente da República da Colômbia, Álvaro Uribe Vélez, o Senhor Presidente da República Federativa do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, realizou Visita de Estado à Colômbia no dia 14 de dezembro de 2005. No transcurso de sua Visita de Estado, o Presidente Lula da Silva foi recebido pela Mesa Diretora do Honorável Congresso da República e pelo Presidente da Corte Suprema de Justiça. Igualmente, foi declarado Hóspede de Honra do Distrito Capital e recebeu as chaves da cidade. No marco da Visita de Estado, o Presidente Álvaro Uribe Vélez impôs a condecoração da Ordem de Boyacá, no grau de Gran Collar, ao Presidente Luiz Inácio Lula da Silva. No curso de suas conversações, os Presidentes abordaram diversos temas de interesse da agenda bilateral, regional e multilateral, constatando o excelente nível histórico em que se encontram as relações entre os dois países, que se vê refletido numa dinâmica associação preferencial. Após o frutífero diálogo mantido, e determinados a continuar aprofundando o entendimento e a cooperação entre ambos os países, os Presidentes do Brasil e da Colômbia firmaram a seguinte: Declaração Conjunta 1. Os Presidentes reiteraram seu compromisso com a democracia e a promoção do desenvolvimento econômico e social e a luta contra a pobreza, a fome e a discriminação e destacaram a importância de colocar em prática programas de inclusão social e de combate a esses flagelos, dirigidos, em especial, aos grupos vulneráveis. 2. Nesse sentido, ressaltaram a importância do processo de integração regional e da intensificação do diálogo político e da cooperação entre os países para a consecução daqueles objetivos. 3. Os Presidentes destacaram, também, a necessidade de aprofundar a cooperação internacional para combater o terrorismo, a delinqüência organizada transnacional, o tráfico de armas e munições, o problema mundial das drogas e os delitos conexos, o seqüestro e o tráfico de pessoas dentro de uma perspectiva de responsabilidade compartilhada, assim como seus efeitos negativos sobre o desenvolvimento econômico e social dos países.
4. Para tal fim, os Chefes de Estado decidiram estimular os mecanismos de cooperação em matéria de segurança e concordaram em convocar a II Reunião do Grupo de Trabalho Brasileiro-Colombiano para a Repressão da Criminalidade e do Terrorismo para o primeiro semestre do ano de 2006, oportunidade em que as autoridades competentes deverão adotar um Plano de Ação que permita fortalecer os mecanismos de cooperação judicial, a troca de informação e a colaboração técnica para melhorar o controle fronteiriço. 5. Os Presidentes destacaram a contribuição que, por meio da Missão de Acompanhamento do Processo de Paz (MAPP-OEA), a Organização dos Estados Americanos (OEA) brinda aos esforços de paz que o Governo da Colômbia empreende. Do mesmo modo, ressaltaram a importância do processo de reinserção e do apoio às comunidades onde vêm ocorrendo as desmobilizações, o qual contribui para assegurar uma paz sustentável, dentro do marco do estrito respeito aos direitos humanos. Por sua vez, o Presidente do Brasil manifestou o interesse de seu Governo em estudar a possibilidade de contribuir com recursos humanos para a mencionada Missão. 6. Os Presidentes recordam a intensa cooperação existente entre as autoridades militares do Brasil e da Colômbia, salientando a eficiência dos instrumentos atualmente em vigor para o combate às atividades ilícitas na região de fronteira. Destacaram, a esse respeito, o Acordo de Cooperação para o Combate ao Tráfico Ilícito de Aeronaves, firmado em 1997, o Memorando de Entendimento Brasil-Colômbia sobre Cooperação em Matéria de Defesa, assinado em 2003, e o Memorando Tripartite Brasil-Colômbia-Peru para Combater Atividades Ilícitas nos Rios Comuns, firmado em 2004. 7. Os Presidentes se congratularam pela assinatura do Memorando de Entendimento sobre Cooperação Policial, com vistas a combater a criminalidade organizada transnacional e outras modalidades delituosas. 8. Os Presidentes destacaram o êxito do exercício coordenado de defesa aérea realizado em maio de 2005 pelas Forças Aéreas dos dois países, que contribuiu para desenvolver capacidades para combater o tráfico ilícito de drogas, armas, precursores químicos e os delitos conexos, e ressaltaram a importância de dar maior continuidade a esse tipo de exercícios, assim como aos encontros regulares entre os Altos Comandos Militares dos dois países. 9. Os Mandatários ressaltaram a importância do SIVAM-SIPAM, programa que permitirá melhorar o controle ambiental e de segurança da Amazônia, e expressaram sua satisfação pelas atividades que, nesse sentido, vêm sendo desenvolvidas no marco da Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA). 10. Os Presidentes reafirmaram que a Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA) é um foro adequado para promover a integração, o desenvolvimento sustentável e a solidariedade regional e, nesse sentido, destacaram o oferecimento, por parte da Colômbia,
para realizar a Reunião Temática Ministerial de Defesa e Segurança Integral da Amazônia, que será celebrada em Bogotá, nos dias 23 e 24 de fevereiro de 2006. 11. Os Presidentes acolheram com satisfação a convocação, para o primeiro trimestre de 2006, em Lima, de uma reunião técnica, no âmbito da OTCA, que permita avançar na formulação de um projeto de Regulamento Geral de Navegação Comercial nos Rios Amazônicos. 12. Os Chefes de Estado reafirmaram sua vontade de seguir explorando a possibilidade de levar adiante projetos de infra-estrutura de caráter binacional que contribuam para a integração física da América do Sul. Nesse sentido, instruíram suas autoridades competentes a avançar na possível adoção de um Memorando de Entendimento sobre Projetos Binacionais de Infraestrutura e Integração Física. 13. Os presidentes ressaltaram a significativa contribuição da Comissão de Vizinhança Brasil- Colômbia para o aprofundamento da relação entre os dois países e assinalaram a pertinência de que esse importante mecanismo examine possíveis ajustes em sua estrutura para abordar os novos temas de interesse bilateral. Nesse sentido, acolheram com satisfação a realização de sua VIII reunião nos dias 19 e 20 de dezembro de 2005, em Brasília. 14. Os Presidentes manifestaram sua disposição de encontrar uma solução para o tema da praticagem e segurança operativa da navegação pelo Rio Amazonas e outros rios amazônicos. A esse respeito, o Governo brasileiro assinalou que buscará, de maneira concertada, uma solução para esse assunto, tendo em conta o estipulado no Tratado de Limites e Navegação Fluvial entre o Brasil e a Colômbia, firmado no Rio de Janeiro em 15 de novembro de 1928, e no Tratado de Cooperação Amazônica, assinado em 3 de julho de 1978. 15. Os Presidentes se congratularam pelos resultados da Reunião de Consultas entre as Autoridades Aeronáuticas do Brasil e da Colômbia, realizada em setembro de 2005, que permitiram o aumento de quatro para sete freqüências de vôos semanais entre os dois países operadas pelas empresas aéreas designadas por cada país. 16. Tendo em conta a importância de impulsionar o desenvolvimento sustentável da região fronteiriça, que repercutirá positivamente na qualidade de vida de seus habitantes, os Chefes de Estado concordaram em avançar na identificação de alternativas que permitam o desenvolvimento e a execução do projeto Manejo e aproveitamento dos resíduos sólidos gerados nos municípios de Letícia e Tabatinga, assim como do Projeto da Hidrelétrica sobre o Rio Calderón. 17. Ao revisar as relações comerciais, os Presidentes manifestaram sua vontade de aprofundar o intercâmbio bilateral. Nesse sentido, o Presidente do Brasil expressou sua disposição de brindar cooperação técnica à Colômbia nos temas comerciais, a fim de reduzir o desequilíbrio nas relações comerciais entre os dois países e favorecer o incremento das compras de produtos colombianos no âmbito do Programa Brasileiro de Substituição Competitiva das Importações.
18. Do mesmo modo, os Presidentes destacaram a importância de trocar informação e promover assistência técnica à Colômbia, mediante a capacitação de funcionários colombianos em temas de política comercial, canais de comercialização, marco jurídico para o tratamento do investimento estrangeiro, assim como em qualquer outro tema que as partes considerem oportuno. 19. Os Chefes de Estado se comprometeram a promover o aumento do investimento das empresas brasileiras na Colômbia, para o que instruíram suas autoridades competentes a examinar possíveis alianças entre investidores em setores específicos, realizar divulgação normativa que estimule o investimento estrangeiro e examinar novas alternativas de investimento. 20. Os Presidentes destacaram o crescente interesse de empresas brasileiras em investir no mercado colombiano, em particular nos setores de siderurgia, aviação civil e petróleo, ressaltando especialmente a presença da Petrobrás. 21. Os Presidentes se congratularam pela conclusão do acordo comercial entre o Ministério da Defesa da Colômbia e a empresa brasileira Embraer, relativo à venda de aeronaves Supertucano. Igualmente, felicitaram-se pelos entendimentos em curso entre a empresa aérea colombiana Satena e a Embraer, com vistas à venda de duas aeronaves ERJ-190, de uso comercial. 22. Os Presidentes se congratularam pelo êxito da Segunda Macro-rodada de Negócios, realizada em 27 de junho de 2005 em Bogotá, a qual contribuiu para a reativação e expansão do comércio binacional. 23. Os mandatários reconheceram a ativa participação do Brasil durante todo o processo de Londres a Cartagena, assim como na elaboração da Estratégia de Cooperação Internacional, processo que constituiu um exemplo de construção includente e participativa de todos os setores governamentais e sociais envolvidos no tema da cooperação. 24. Os Presidentes manifestaram sua satisfação pela assinatura dos Ajustes Complementares Esquemas de Energização Rural vinculados ao Desenvolvimento Local, Capacitação Integral de Técnicos Colombianos no Cultivo da Seringueira, e Apoio ao Programa Distrital de Reciclagem de Bogotá D.C., que permitirão transmitir a experiência brasileira em temas que garantem um benefício ambiental, econômico e social. 25. Os Presidentes reafirmaram seu interesse em realizar, no primeiro trimestre de 2006, a V Reunião do Grupo de Trabalho de Cooperação Técnica e Científica entre Colômbia e Brasil, a fim de avançar e implementar a realização de programas e projetos com intercâmbio de conhecimentos, que permitam dar solução às múltiplas necessidades que demandam nossos países. 26. Da mesma forma, expressaram seu beneplácito pela inclusão nos programas de cooperação bilateral dos projetos: Bases para a formulação Binacional do Ordenamento Pesqueiro e Aqüícola no Eixo Fronteiriço Colômbia-Brasil, Plano de Manejo Binacional para
as Áreas Protegidas Fronteiriças Localizadas nas Margens do Rio Caquetá ou Yapurá e O Ecoturismo: Estratégia de Sustentabilidade Ambiental, Tecnológica, Socioeconômica e Política para o Desenvolvimento da Fronteira Brasil-Colômbia, com os quais a qualidade e articulação da cooperação aumentarão consideravelmente e representarão um avanço significativo no desenvolvimento produtivo das zonas fronteiriças dos dois países. 27. Os Presidentes sublinharam o interesse mútuo em aprofundar a cooperação técnica na área de produção de álcool carburante, tendo em conta o desenvolvimento e a utilização de combustíveis alternativos, não poluentes. 28. Os Chefes de Estado coincidiram em destacar a importância de estabelecer mecanismos de concertação para o desenvolvimento de um programa de atenção médica em casos de emergência para os nacionais de ambos os países e, para este fim, instruíram seus Ministros de Saúde e de Proteção Social para que conformem, com a brevidade possível, a Comissão Técnica Binacional prevista no Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Técnica entre os Governos da República Federativa do Brasil e da República da Colômbia para Saúde na Fronteira, adotado mediante Troca de Notas em 22 de março de 2005. 29. Com o propósito de fortalecer a capacitação do serviço exterior de ambos os países, os Presidentes expressaram sua satisfação com a assinatura do Memorando de Entendimento entre os Ministérios das Relações Exteriores da República Federativa do Brasil e da República da Colômbia sobre Cooperação entre Academias Diplomáticas, ocorrida em 27 de junho de 2005. 30. Os Presidentes de congratularam pela assinatura do Memorando de Entendimento sobre Cooperação Sindical, que permitirá aos dois países apoiar-se mutuamente em temas relativos à liberdade sindical e ao diálogo social tripartite. Instam os Ministros competentes a definir quanto antes o Plano de Ação que permita colocá-lo em prática com a maior brevidade possível. 31. Igualmente, felicitaram-se pela assinatura do Convênio de Cooperação Interinstitucional entre o Ministério da Proteção Social, o Instituto Colombiano de Bem-estar Familiar da República da Colômbia e a Secretaria Especial de Direitos Humanos da República Federativa do Brasil em Matéria de Direitos Relativos à Infância e à Adolescência, com vistas ao fortalecimento da cooperação e do intercâmbio de experiências e conhecimento no tratamento das diferentes problemáticas que afetam crianças e adolescentes de ambos os países, especialmente na zona de fronteira. 32. Levando em consideração o grande interesse que os Governos da República Federativa do Brasil e da República da Colômbia têm em intensificar a integração fronteiriça de nossos países em matéria de educação, os Chefes de Estado se congratularam pela instalação do Grupo de Trabalho Binacional previsto na assinatura do Memorando de Entendimento sobre Ensino do Português e do Espanhol na Região Fronteiriça, firmado pelo Ministério de
Educação da República Federativa do Brasil e pelo Ministério de Educação Nacional da República da Colômbia, em 27 de junho último em Bogotá. 33. O Presidente do Brasil manifestou o interesse de seu Governo em aumentar a oferta de bolsas em todas as áreas para estudantes colombianos de graduação e pós-graduação. 34. Os Presidentes se congratularam pela adesão do Ministério da Cultura da Colômbia ao Projeto DOC-TV Iberoamérica Programa de Fomento, à Produção e Teledifusão do Documentário Iberoamericano, a ser adiantado no marco da Conferência de Autoridades Audiovisuais e Cinematográficas da Iberoamérica (CAACI), sob a coordenação geral da Secretaria do Audiovisual do Ministério da Cultura do Brasil. 35. Os Presidentes convieram na importância do fortalecimento do multilateralismo e na necessidade urgente de proceder à reforma da Organização das Nações Unidas, em particular do Conselho de Segurança, com o objetivo precípuo de dotá-lo de maior representatividade, legitimidade e eficácia. Com relação ao Conselho de Segurança, os dois Presidentes sublinharam ser necessária reforma ampla. Os dois Presidentes reiteraram o reconhecimento da histórica aspiração do Brasil em ocupar assento permanente em um Conselho de Segurança reformado, ao mesmo tempo que indicaram a importância de a Colômbia ter voz presente no Conselho, questões que devem ser consideradas de maneira construtiva. 36. Os Presidentes sublinharam a importância do processo de integração no âmbito sulamericano. Nesse sentido, o Presidente da Colômbia manifestou sua satisfação pela oficialização do ingresso dos quatro países que integram o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) como Membros Associados à Comunidade Andina (CAN) durante o XVI Conselho Presidencial Andino, realizado em 18 de julho de 2005. 37. Os Presidentes reiteraram seu apoio político à Associação Latino-americana de Integração (ALADI) como espaço privilegiado da integração regional e expressaram seu compromisso de avançar no desenvolvimento das ações acordadas pelo Conselho de Ministros para dar novo impulso à Associação. 38. Os dois Mandatários saudaram a realização, em Brasília, nos dias 29 e 30 de setembro de 2005, da Reunião de Chefes de Estado da Comunidade Sul-americana de Nações (CASA), que constituiu etapa fundamental na construção da Comunidade, com vistas ao fortalecimento do diálogo político entre os países da região e a convergência dos processos de integração econômica e comercial existentes na região. 39. Os Presidentes expressaram satisfação com os resultados da Cúpula América do Sul- Países Árabes, em maio de 2005, que constituiu importante sinalização das possibilidades de cooperação e concertação política dos países das duas regiões. 40. Os Presidentes reafirmaram seu entendimento sobre o papel do comércio internacional como instrumento para a promoção do desenvolvimento econômico e social, sobretudo por permitir crescimento, criação de empregos, ganhos de competitividade, geração de divisas,
difusão de tecnologia e incremento da capacidade produtiva. Nesse sentido, ambos os Mandatários coincidiram na necessidade de continuar trabalhando para levar a bom termo as negociações em curso da Rodada Doha da Organização Mundial de Comércio, com vistas ao aprimoramento de um sistema de comércio multilateral justo, transparente e nãodiscriminatório. Assinalaram ainda que um desfecho positivo das negociações exigirá demonstrações concretas de flexibilidade e vontade política, sobretudo por parte dos países desenvolvidos, em particular no que diz respeito ao tema dos subsídios agrícolas. Ao término de sua Visita de Estado, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República Federativa do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, expressou seus sentimentos de gratidão e afeto pelas atenções recebidas durante sua visita à Colômbia e estendeu um cordial convite ao Excelentíssimo Senhor Presidente da República da Colômbia, Álvaro Uribe Vélez, para que visite o Brasil em data de sua conveniência. Bogotá, aos quatorze (14) dias do mês de dezembro de 2005 PELA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL LUIZ INACIO LULA DA SILVA Presidente da República Federativa do Brasil PELA REPÚBLICA DA COLÔMBIA ÁLVARO URIBE VÉLEZ Presidente da República Colômbia