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1 DECLARAÇÃO CONJUNTA DOS SENHORES PRESIDENTES DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E DA REPÚBLICA ARGENTINA Buenos Aires, 16 de outubro de A convite do Presidente da República Argentina, Néstor Kirchner, o Presidente da República Federativa do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, realizou Visita de Estado à República Argentina, que se desenvolveu entre os dias 16 e 17 de outubro de O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva esteve acompanhado por importante comitiva integrada por Ministros de Estado e representantes do Poder Legislativo brasileiro. O Presidente da República Federativa do Brasil foi recebido pelo Congresso da Nação, reunido em Assembléia Legislativa. Os Presidentes trocaram pontos de vista e avaliações sobre a situação interna em ambos os países e sobre a conjuntura regional e internacional, e analisaram os principais temas da agenda bilateral, em clima de grande cordialidade. Nesse sentido, coincidiram em que o grau de convergência e entendimento alcançado entre ambos os países é reflexo de ações concretas na busca da consolidação da associação estratégica entre ambos os países, em um âmbito de amizade, confiança recíproca e previsibilidade. Como conseqüência, durante a Visita foram assinados os seguintes instrumentos bilaterais: a) Consenso de Buenos Aires b) Declaração sobre a Água e a Pobreza c) Acordo sobre Simplificação de Legalizações de Documentos Públicos d) Acordo de Cooperação entre as Autoridades de Defesa da Concorrência na Aplicação das Leis de Concorrência e) Acordo por Troca de Notas que Modifica o Acordo de Facilitação de Atividades Empresariais f) Memorando de Entendimento para a criação da Comissão de Monitoramento do Comercio entre Brasil e Argentina.

2 g) Memorando de Entendimento para o estabelecimento de um mecanismo de intercâmbio de informação sobre a circulação e o tráfico ilícito de armas de fogo, munições, explosivos e outros materiais correlatos. Durante a sua Visita a Buenos Aires, o Presidente Lula da Silva manteve reuniões de trabalho com o Presidente Kirchner, nas quais constataram o nível de convergência em relação aos temas de interesse comum, e acordaram o seguinte: 1. Congratularam-se pela consolidação do processo de integração bilateral que norteou a constituição da associação estratégica como destino natural dos esforços empreendidos ao longo da história e destacaram a importância do entendimento e da consulta permanente entre ambos os Chefes de Estado em temas substantivos. Tendo em conta a perspectiva de que ambos os países integrem o Conselho de Segurança das Nações Unidas nos próximos anos, acordaram estabelecer um procedimento especial de cooperação e trabalho conjunto no âmbito desse organismo. Assinalaram, em sua visão compartilhada, que as negociações econômicas e financeiras internacionais que ambos os países levam adiante nos âmbitos regional e multilateral, tanto no nível individual quanto no âmbito do MERCOSUL, bem como as que se referem ao tratamento da dívida pública, devem ter como horizonte a criação de riqueza, o combate à pobreza, o fomento da educação e da saúde e a possibilidade de manter políticas autônomas de desenvolvimento de suas respectivas sociedades. 2. Enfatizaram a importância de fortalecer as instituições democráticas nos países da região, a plena vigência do Estado de direito, a defesa irrestrita dos direitos humanos, a proteção do meio ambiente e o combate à corrupção, entendendo que o menosprezo a tais valores é gerador de pobreza, desigualdade social e instabilidade política. 3. Congratularam-se pela recente aprovação do Protocolo de Olivos pelo Congresso Nacional do Brasil e pela pronta entrada em vigor desse instrumento, que confere ao processo de integração do MERCOSUL um nível ótimo de segurança jurídica, e que permitirá por em funcionamento o Tribunal Permanente de Revisão do MERCOSUL. 4. Ressaltaram a necessidade da pronta incorporação aos ordenamentos jurídicos nacionais da normativa MERCOSUL. Por tal motivo, decidiram impulsar a aprovação, em dezembro de 2003, do instrumento que se encontra em negociação no âmbito do MERCOSUL para estabelecer a vigência imediata da normativa a ser aprovada que não requeira tratamento parlamentar. Igualmente, instruíram as áreas competentes de seus

3 respectivos países para que adotem todas as medidas internas necessárias para alcançar esse objetivo a partir de 1 de janeiro de Em relação à normativa MERCOSUL aprovada até o presente e pendente de incorporação, pela via administrativa exclusivamente, os Presidentes instruíram as áreas competentes a completar a incorporação ao ordenamento jurídico do Brasil e/ou da Argentina, segundo corresponda, no prazo máximo de 60 dias. 5. Felicitaram-se pelo avanço dos entendimentos voltados para a criação do Parlamento do MERCOSUL, no âmbito mais amplo da revisão da estrutura institucional da união aduaneira. Destacaram, igualmente, o acordo inter-institucional celebrado entre o Conselho Mercado Comum e a Comissão Parlamentar Conjunta, em 6 de outubro passado, que permitirá maior participação parlamentar e um mecanismo de consultas recíprocas naqueles projetos de normas do MERCOSUL que requeiram aprovação dos Parlamentos nacionais. Congratularam-se pela criação dos Grupos Parlamentares de Amizade binacionais, testemunho da participação mais ativa dos respectivos Congressos na construção da Associação estratégica entre ambos os países. Destacaram a importância do estreitamento dos laços de amizade entre as Províncias e os Municípios argentinos e os Estados e Municípios brasileiros e destacaram o papel de iniciativas como as reuniões de Governadores da Comissão Regional de Comércio Exterior do Nordeste Argentino - Litoral (CRECENEA) e do Conselho de Desenvolvimento do Extremo Sul (CODESUL). 6. Decidiram impulsionar um Mecanismo Permanente Conjunto em Temas Educativos que terá como eixo o deslocamento de atores vinculados à educação. Nesse sentido, coincidiram em fortalecer o ensino do espanhol e do português nas escolas básicas, alentando a formação, aperfeiçoamento e mobilidade de professores, a elaboração conjunta de recursos didáticos e estimulando a empresas, editoras e meios de comunicação argentinos e brasileiros para que produzam materiais didáticos destinados ao ensino dos dois idiomas. Acordaram, igualmente, promover a divulgação recíproca de doutorados ministrados por centros de educação universitária dos dois países, bem como a mobilidade de pós-graduados em centros de excelência. Acolheram com satisfação o início das negociações de um Protocolo de Intenção em matéria educativa. 7. Coincidiram em atribuir à Educação, Ciência e Tecnologia papel central na estratégia de desenvolvimento nacional e regional, na superação da pobreza e na

4 obtenção de uma maior equidade social. Comprometeram-se, no cumprimento destes propósitos, a buscar o aumento do investimento de recursos financeiros nestes setores e o uso mais eficiente dos mesmos. 8.Coincidiram na necessidade de fortalecer o processo de integração com a adoção de medidas concretas para a facilitação do trânsito dos cidadãos de ambos os países. Nesse sentido, dispuseram o seguinte: a) Até a vigência do Acordo de Residência para Nacionais dos Estados-Partes do MERCOSUL, ambos os países suspendem toda medida de expulsão de cidadãos brasileiros e argentinos, com exceção daquelas baseadas na existência de antecedentes penais; e b) Implementar-se-ão bilateralmente, nos controles dos pontos fronteiriços, medidas que permitam cruzar rapidamente a fronteira aos cidadãos brasileiros e argentinos mediante um mecanismo simples, ágil e diferenciado em relação aos nacionais de terceiros Estados. As referidas medidas serão adotadas no quadro do processo regional para alcançar a livre circulação de pessoas no menor prazo possível. 9. Destacaram a importância da aprovação do Visto MERCOSUL antes do fim de 2003 para simplificar os trâmites administrativos e eliminar as restrições ao ingresso e ao trabalho temporário que afetam os nacionais dos países da região que prestam serviços sob contrato. 10. Felicitaram-se pela assinatura do Acordo sobre Simplificação de Legalizações em Documentos Públicos que elimina a necessidade de consularização de documentos públicos para que adquiram validez no território da outra parte. O Acordo tem impacto positivo direto na vida dos cidadãos que circulam entre os dois países, bem como no gasto das empresas, diminuindo o custo MERCOSUL. 11. Assinalaram a importância da redução do montante de investimento de U$S para U$S para a obtenção de Visto Permanente para empresários, medida convergente com a determinação, consagrada no Acordo de Residência para Nacionais do MERCOSUL, de alcançar a livre circulação de pessoas na região. 12. Congratularam-se pela aprovação parlamentar e pronta entrada em vigor do Convênio sobre Assistência Consular dos Nacionais da Outra Parte que se Encontrem em Território de Estados nos Quais não Haja Representação Diplomática de seu País, que tem por efeito ampliar a rede de assistência consular aos nacionais dos dois países no exterior. Do mesmo modo, com o intuito de estender o atendimento das necessidades dos cidadãos no exterior, comprometeram-se a realizar prova piloto de consulado conjunto na brevidade possível. 13. Expressaram seu interesse pelo avanço das obras de infra-estrutura de integração física, em particular a Auto-Estrada MERCOSUL (trecho Porto Alegre

5 Uruguaiana do lado brasileiro e ruta nacional 14 do lado argentino) e o projeto de integração ferroviária. Sobre este particular, sublinharam a importância da construção de um corredor bioceânico de bitola única, que permitirá unificar a rede de ferrovias do Sul e Sudeste do Brasil à rede Norte e Noroeste da Argentina, com a possibilidade de extensão ao sistema ferroviário de países vizinhos, e acordaram impulsar o tratamento do tema no âmbito bilateral e junto a organismos governamentais de financiamento. 14. Expressaram seu interesse na implementação das obras de dragagem e balizamento na Hidrovia Paraguai - Paraná, baseada no respeito e na proteção ao meio ambiente. Da mesma forma, comprometeram-se a assegurar o futuro do Programa da Hidrovia, levando em consideração a sua importância econômica e seus objetivos de integração regional. 15. Expressaram sua satisfação pelo início das atividades da Comissão Mista Bilateral Permanente em matéria energética e instruíram aquele organismo a realizar proximamente uma reunião plenária. Expressaram seu interesse em incrementar o intercâmbio de energia elétrica e gás natural para minimizar o custo de operação e distribuição assim como garantir o abastecimento energético em ambos os países. Manifestaram sua vontade de criar os Grupos de Trabalho ad hoc previstos no acordo por troca de 5 de julho de 2002, para o desenvolvimento hidrelétrico do trecho compartilhado do Rio Uruguai, o Gasoduto Uruguaiana - Porto Alegre e intercâmbios energéticos aproveitando a infra-estrutura existente ou ampliando a que for necessária. Da mesma forma, por sugestão do Presidente Kirchner, examinaram o projeto de obras hidrelétricas na bacia do Rio Santa Cruz e coincidiram na importância de sua concretização para o desenvolvimento energético da região. 16. Receberam com satisfação a convocação da 3ª Plenária do Instituto Social Argentino Brasileiro programada para os dias 20 e 21 de novembro do corrente ano em Buenos Aires, destacando a continuidade das funções do Instituto Social, cujas atividades estimulam a cooperação entre as áreas competentes em matéria de desenvolvimento social e buscam a convergência em políticas públicas de ambos os países. 17. Congratularam-se pelo Memorando de Entendimento firmado pelos respectivos Chanceleres em 15 de agosto passado e instruíram as autoridades competentes a apresentar ao final de dezembro de 2003 um relatório sobre os avanços alcançados em matéria de cooperação nos usos pacíficos da energia nuclear, de

6 desenvolvimento de projetos conjuntos de programas espaciais e das consultas para a coprodução de aeronaves e material aeronáutico, de acordo com os pontos 2, 3 e 4 do citado instrumento. 18. Com referência ao ponto 5 do mencionado Memorando, anunciaram a criação de uma Comissão de Monitoramento do Comércio Bilateral que deverá analisar o comportamento dos fluxos comerciais e realizar recomendações executivas consensuais a respeito. Da mesma forma, instruíram as autoridades competentes a promover o objetivo da expansão equilibrada e duradoura das duas economias em conformidade com o estabelecido no ponto 5.a. do referido Memorando de Entendimento. 19. Congratularam-se pela negociação de entendimento entre a Secretaria de Agricultura, Pecuária, Pesca e Alimentação da Argentina e o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento do Brasil, e de seus instrumentos anexos, para facilitar os procedimentos de fiscalização do cumprimento das normas sanitárias e fitossanitárias para os produtos de origem agropecuária no comércio entre ambos os países. 20. Comprometeram-se em acelerar e aprofundar no MERCOSUL e no âmbito bilateral as negociações nas áreas de serviços, compras governamentais e investimentos, as quais deverão garantir um tratamento recíproco e preferencial permanente. Nesse sentido, Brasil e Argentina negociarão textos e compromissos para aprofundar seu processo de integração. 21. Examinaram as negociações para a formação de uma Área de Livre Comércio das Américas (ALCA). Nesse sentido, consideraram de grande importância que se realizem os ajustes, de forma realista e pragmática, para acomodar as aspirações e preocupações de todos os países, com a finalidade de levar as negociações a uma conclusão exitosa e equilibrada em 1 de janeiro de Realçaram o empenho comum em finalizar acordos do Mercosul com a Comunidade Andina antes do final de 2003 e com México, Índia e África do Sul na maior brevidade. Da mesma forma, destacaram os avanços alcançados nas negociações Mercosul- União Européia, com o propósito de estabelecer uma associação inter-regional que englobe os aspectos políticos, econômicos, comerciais e de cooperação. A esse respeito, acordaram dar renovado impulso às negociações e se comprometeram a propor, antes do fim do ano, a realização da reunião de negociadores comerciais em nível ministerial prevista no Programa de Trabalho do Rio de Janeiro. 23. Destacaram os avanços que estão sendo realizados com respeito à integração das regiões fronteiriças, tanto no âmbito do Grupo ad hoc de Integração Fronteiriça do MERCOSUL como por iniciativa das populações fronteiriças de ambos os países.

7 Nesse sentido, destacaram a recente realização da reunião do Comitê de Fronteiras Paso de los Libres - Uruguaiana, reconhecendo a importância dos Comitês como instrumentos para institucionalizar uma integração que, de fato, existe entre as comunidades fronteiriças. Para tanto, coincidiram em instruir os organismos competentes da administração central de ambos os países a realizar um seguimento efetivo das propostas dos Comitês, com o objetivo de atender às suas inquietações e as necessidades das populações envolvidas. 24. O Presidente do Brasil reiterou o respaldo de seu Governo aos legítimos direitos da República Argentina na disputa de soberania referente à Questão Malvinas. Da mesma forma, expressou seu interesse em que a prolongada disputa da soberania entre a República Argentina e o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte alcance uma pronta solução, em conformidade com as resoluções das Nações Unidas e da Organização dos Estados Americanos. O Presidente argentino agradeceu o permanente apoio do povo e do Governo do Brasil na Questão Malvinas e reiterou o compromisso da República Argentina de recuperar, pela via da negociação e conforme as múltiplas manifestações da comunidade internacional, o exercício da soberania sobre as Ilhas Malvinas, Georgias do Sul e Sandwich do Sul e os espaços marítimos circundantes. 25. Reafirmaram que a dimensão cultural tem um lugar central no aprofundamento das relações de amizade entre os dois povos e destacaram a importância da intensificação do intercâmbio cultural entre ambos os países, assim como a realização de eventos conjuntos nessa área. Nesse espírito, ressaltaram a convocação da Comissão Mista de Cultura para o próximo mês de dezembro e a assinatura do Acordo entre a Agência Nacional do Cinema (ANCINE) e o Instituto Nacional do Cinema e Artes Audiovisuais (INCAA), que permite a distribuição de filmes de longa-metragem entre ambos os países. Da mesma forma, acordaram estabelecer o Prêmio Binacional das Artes e da Cultura, a fim de reconhecer a obra e a trajetória de artistas e intelectuais de ambos os países. Para cada disciplina será constituído um júri que outorgará a distinção que, em cada caso, levará o nome de uma personalidade destacada de um e outro país. 26. Manifestaram o interesse mútuo no desenvolvimento conjunto de conceitos avançados em relação a veículos lançadores de satélites e no desenvolvimento das capacidades específicas necessárias para o uso da Base de Alcântara para o

8 lançamento dos mesmos. Decidiram desenvolver uma missão satelital conjunta particularmente desenhada para a observação dos territórios do Brasil, Argentina e dos países da região. 27. Acolheram com grande satisfação a proposta dos empresários brasileiros e argentinos de estabelecer, em breve prazo, um conselho empresarial binacional para aprofundar o diálogo entre os meios empresariais dos dois países, promover uma maior integração de suas economias, estabelecer ou ampliar cadeias produtivas e ajudar os Governos no desenho de estratégias comuns de desenvolvimento e negociação nos foros internacionais. Decidiram instruir os órgãos responsáveis de seus Governos para que apoiem com medidas concretas a implementação da iniciativa. 28. Reafirmaram o compromisso com o desarmamento e a não-proliferação de armas de destruição em massa destacando o trabalho desenvolvido pela Agência Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Materiais Nucleares no campo nuclear; Impulsionaram a cooperação nos usos pacíficos da energia nuclear, em particular na medicina nuclear, por meio da ampliação e aprofundamento das relações entre agentes técnicos e científicos dos dois países com o objetivo imediato de propiciar a colaboração crescente e sustentada de nossos países no mercado regional. 29. Consideraram extremamente oportuna a realização do Seminário "América do Sul: Desafios e Oportunidades", que aprofundará o debate sobre temas de interesse para ambos os países no processo de criação de um espaço econômico comum. 30. Sublinharam a vontade de reforçar os mecanismos de cooperação mútua com vistas à prevenção, o combate e a erradicação de todas as manifestações do crime organizado transnacional, como o narcotráfico e seus delitos conexos, e o tráfico ilícito de armas de fogo, munições e materiais explosivos. Nesse sentido, decidiram convocar a I Reunião da Comissão Mista Antidrogas, em Buenos Aires ou Brasília, no primeiro trimestre de 2004, com base no Acordo de Cooperação para a Prevenção do Uso Indevido e Combate ao Tráfico Ilícito de Estupefacientes e Substâncias Psicotrópicas de Passaram em revista a agenda da XIII Conferência de Chefes de Estado e de Governo dos Países Ibero-americanos, a ser celebrada em Santa Cruz de la Sierra, Bolívia, nos dias 14 e 15 de novembro próximo. Nesse contexto, tomaram nota das sugestões formuladas pelo grupo de reflexão sobre o futuro do processo de cúpulas, na reunião de Chanceleres Ibero-americanos, em 10 de outubro passado, em Lisboa, as quais requerem amplas consultas internas, assim como a consideração de sua oportunidade e diferentes implicações. 32. Determinaram que as respectivas Chancelarias e demais agências responsáveis em ambos países coordenem-se estreitamente com vistas ao acompanhamento das

9 diferentes iniciativas previstas nesta Declaração e examinem em forma periódica sua implementação. 33. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva agradeceu a hospitalidade amiga do

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