MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS PREGÃO N.º 12/06 Processo n.º 08190.006162/06-60 O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios - MPDFT, por meio de sua Pregoeira, designada pela Portaria n.º 600, de 30 de setembro de 2005, comunica aos interessados que fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO, do tipo MENOR PREÇO, objetivando a contratação de empresa para o fornecimento de crachás de identificação funcional e fitas para crachás, em regime de empreitada por preço global, devendo os envelopes ser entregues no dia 24/02/2006, às 14 (quatorze) horas, ou no mesmo horário do primeiro dia útil subseqüente, na hipótese de não haver expediente nessa data, na sala n.º 202 do Edifício Xerox, SIG Quadra 1, Lotes 525/575, 1º pavimento, Brasília - DF. O presente ato convocatório será regido pela Lei n.º 10.520, de 17 de julho de 2002, pelos Decretos n.º 3.555, de 8 de agosto de 2000, e n.º 3.784, de 6 de abril de 2001, pela Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, e alterações posteriores, e por demais normas pertinentes, observadas as condições estabelecidas neste Ato Convocatório e seus Anexos. 1. DO OBJETO 1.1 O presente Pregão tem por objeto a contratação de empresa para fornecimento de crachás de identificação funcional e fitas para crachás durante o exercício de 2006, conforme especificações e quantitativos constantes do Anexo I. 2. CONDIÇÕES GERAIS PARA PARTICIPAÇÃO 2.1. As empresas que desejarem participar do Pregão deverão entregar à Pregoeira, em envelopes separados e fechados com cola, respectivamente, a "PROPOSTA" e a DOCUMENTAÇÃO, contendo na parte externa o número do edital, o nome da empresa, o local, a data e a hora da realização do certame. 2.2. Não poderão participar os interessados que se encontrem sob falência, concordata, concurso de credores, dissolução, liquidação, empresas estrangeiras que não funcionem no País, nem aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública ou punidos com suspensão do direito de licitar e contratar com o MPDFT. 3. DO CREDENCIAMENTO 1
3.1. Os proponentes deverão se apresentar para credenciamento junto à Pregoeira por um representante que, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatório, venha a responder por sua representada, devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se exibindo a Carteira de Identidade ou outro documento equivalente. 3.2. O credenciamento é a condição obrigatória para a participação dos licitantes neste Pregão (artigo 11, inciso IV, do Decreto n.º 3.555, de 8/8/2000). 3.3. O credenciamento far-se-á por meio de instrumento público de procuração ou documento que comprove os necessários poderes para formular ofertas e lances de preços e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome do proponente. Em sendo sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente, deverá apresentar cópia autenticada do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura. 3.3.1 Os documentos necessários ao credenciamento deverão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório ou por servidor da Administração ou publicação em órgão de imprensa oficial. 3.3.2 O interessado ou seu representante deverá obrigatoriamente apresentar, junto com o credenciamento, declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação. 4. DA PROPOSTA 4.1. A proposta deverá ser datilografada e apresentada sem alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas. Suas folhas devem estar rubricadas e a última assinada pelo representante legal da licitante, devendo constar: a) nome da proponente, endereço, números do CNPJ e da Inscrição Estadual ou do Distrito Federal, banco, agência bancária e conta corrente; cada subitem; b) especificação de cada subitem cotado com respectivos valores unitários; c) uma única cotação para cada subitem; d) cotação para todos os subitens; e) valor global do item cotado, que consiste no somatório dos valores totais de f) prazo de entrega, que não poderá ser superior ao estabelecido no Anexo I; g) prazo de garantia, conforme estabelecido no Anexo I; h) apresentação de amostra do material especificado no Anexo I, para fins de aprovação e compatibilização. 4.2. É vedado ao licitante desistir da proposta após a abertura do primeiro envelope de preços de qualquer licitante. 4.3. Se na proposta a especificação estiver incompleta, esta será considerada igual à exigida no presente Edital, obrigando-se o proponente à entrega de produto que atenda em plenitude às condições deste Edital. 2
4.4 Caso os prazos de que trata o item 4.1 não estejam expressamente indicados na proposta, eles serão considerados como aceitos para efeito de julgamento. 4.5 O prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias, contados da data de sua entrega. Se superior, deverá estar expresso na proposta. 4.6 No preço proposto, deverão estar inclusas todas as despesas de fornecimento, tais como transporte e encargos necessários à perfeita consecução do contrato. 5. DO JULGAMENTO E DA ADJUDICAÇÃO 5.1. No julgamento das propostas será adotado o critério de menor preço para o item, atendidas as condições estabelecidas neste Pregão. 5.2. A Pregoeira poderá, se necessário, suspender a sessão para avaliação pela área técnica do MPDFT da conformidade do material ofertado com o especificado no Pregão, definindo nova data para continuidade da sessão licitatória. 5.3. Será verificada a conformidade das propostas apresentadas com os requisitos estabelecidos no Instrumento Convocatório, sendo desclassificadas as que estiverem em desacordo. 5.4. Não serão aceitas propostas que apresentarem preços globais ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero. 5.5. Havendo divergência entre os valores unitários e global, prevalecerá o valor unitário. Havendo divergência entre o valor expresso em algarismo e o valor por extenso, prevalecerá este último. 5.6. A desclassificação da proposta da licitante importa preclusão do seu direito de participar da fase de lances verbais. 5.7. Quando todas as propostas forem desclassificadas, a Pregoeira poderá fixar às licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de novas propostas, escoimadas das causas de desclassificação. 5.8. Serão classificados pela Pregoeira os proponentes que apresentarem as propostas de menor preço, em conformidade com o Pregão, e as propostas em valores sucessivos e superiores até 10%, relativamente à de menor valor. 5.9. Não havendo pelo menos 03 (três) propostas nas condições definidas no item 5.8, a Pregoeira classificará as 03 (três) melhores propostas, quaisquer que sejam os preços cotados. 5.10. Os preços cotados devem estar compatíveis com os praticados no mercado. 5.11. Aos licitantes classificados será dada oportunidade para disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, de valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada de maior preço. 3
5.11.1. A licitante que se abstiver de apresentar lance verbal, quando convocada pela Pregoeira, ficará excluída dessa etapa e terá mantido o seu último preço apresentado para efeito de ordenação das propostas. 5.12. Se duas ou mais propostas em absoluta igualdade de condições ficarem empatadas, será realizado sorteio, em ato público. 5.13. Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente desistente às penalidades constantes do item 7 deste Edital. 5.14. Encerrada a etapa competitiva, serão ordenadas as ofertas exclusivamente pelo critério de menor preço. 5.15. A Pregoeira examinará a aceitabilidade, quanto ao objeto e ao valor, da primeira classificada, decidindo motivadamente a respeito. 5.16. Sendo aceitável a oferta, será verificado o atendimento das condições habilitatórias pelo licitante que a tiver formulado. 5.17. Constatado o atendimento pleno às exigências habilitatórias, será declarado o proponente vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto para o qual apresentou proposta. 5.18. Se a oferta não for aceitável ou se o proponente não atender às exigências editalícias, a Pregoeira examinará as ofertas subseqüentes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta aceita, sendo o respectivo proponente declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto deste Edital. 5.19. Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, em que serão registradas as ocorrências relevantes que, ao final, será assinada pela Pregoeira, pela equipe de apoio e pelas licitantes presentes. 5.20. Verificando-se, no curso da análise, o descumprimento de requisitos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, a proposta será desclassificada. 6. DA HABILITAÇÃO 6.1 Para habilitar-se à presente licitação, a empresa deverá estar cadastrada e habilitada parcialmente no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, de que trata a IN MARE N.º 05/95, e apresentar os seguintes documentos: a) declaração de inexistência de fato impeditivo à habilitação; b) declaração de que não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito) anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para qualquer trabalho, mão-de-obra direta ou indireta de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos (conforme inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/93); c) certidão Negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica; 4
d) atestado(s) de capacidade técnica, emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove(m) ter a proponente prestado serviços similares e compatíveis com o objeto desta licitação. 6.1.1 O cadastramento no SICAF dar-se-á com a apresentação da documentação discriminada na IN MARE N.º 05/95, em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos/entidades que integram o Sistema de Serviços Gerais SIASG, localizadas nas Unidades da Federação. 6.1.1.1 O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios não é unidade cadastradora do SICAF, apenas consultora. 6.1.2 Será assegurado às licitantes que comprovarem estar cadastradas e habilitadas parcialmente no SICAF o direito de apresentar documentação atualizada e regularizada na própria sessão. 6.2 Fica facultado à licitante que não se enquadrar nas hipóteses previstas no subitem 6.1 a apresentação dos documentos a seguir relacionados: 6.2.1 Certificado de Registro Cadastral em vigor, expedido por qualquer órgão ou entidade pública, emitido em obediência à Lei n.º 8.666/93. impeditivo à habilitação. 6.2.2 Declaração de inexistência de fato 6.2.3 Declaração de que não utiliza mão-deobra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito) anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para qualquer trabalho, mão-de-obra direta ou indireta de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos (conforme inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/93). 6.2.4 Certificado de Regularidade perante o FGTS, fornecido pela Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado, nos termos da Lei n.º 8.036, de 11 de maio de 1990. 6.2.5 Certificado de Regularidade perante o INSS, devidamente atualizado, nos termos da Lei n.º 8.212, de 24 de julho de 1991, alterada pela Lei n.º 8.870, de 15 de abril de 1994. 6.2.6 Certidão Negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica. 6.2.7 Prova de regularidade com a Fazenda Nacional, mediante a apresentação da Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Divida Ativa da União (Portaria Conjunta PGFN/RFB n.º 02, de 31 de agosto de 2005). Estadual e Municipal do domicílio da licitante. 6.2.8 Prova de regularidade para com a Fazenda 5
6.2.9 Atestado(s) de capacidade técnica, emitido (s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove(m) ter a proponente prestado serviços similares e compatíveis com o objeto desta licitação. 6.3. Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório ou por servidor da Administração ou publicação em órgão de imprensa oficial. 6.4. Não será aceito nenhum protocolo de entrega em substituição aos documentos relacionados neste Edital. 6.5. Todos os documentos deverão se referir a um mesmo estabelecimento, seja ele matriz ou filial, exceto quando expressamente válido para ambos. 6.6. Todos os documentos, com exceção dos atestados de capacidade técnica, deverão estar datados no período de até 185 (cento e oitenta e cinco) dias quando não tiver prazo de validade fixado pelo órgão expedidor. 7. DAS PENALIDADES 7.1. Nos termos do art. 87 da Lei n.º 8666/1993, pela inexecução total ou parcial do contrato, o MPDFT poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à contratada as seguintes sanções: I - advertência; II - multa de 0,5% (cinco décimos por cento), sobre o valor global atualizado da Nota de Empenho, por dia de atraso, no cumprimento das obrigações estabelecidas no item 9 do presente Edital, ou outra obrigação cujo cumprimento seja estabelecido em dias ou em períodos a eles correspondentes, até o 15º (décimo quinto) dia; III - multa de 10% (dez por cento), sobre o valor global atualizado da Nota de Empenho, quando o atraso for superior ao estabelecido no item anterior, ou no descumprimento de qualquer obrigação que possa ensejar a rescisão contratual. IV suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de contratar com a Administração do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, pelo prazo de até 2 (dois) anos. 7.2 Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não retirar a Nota de Empenho, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União e será descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei n.º 10.520/2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste edital e das demais cominações legais. 8. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 8.1. Todos os recursos serão interpostos no final da sessão, com registro em ata da síntese das razões, podendo os interessados juntar memoriais no prazo de 03 (três) dias úteis. A apresentação de 6
contra-razões dos demais licitantes ocorrerá no prazo de até 03 (três) dias úteis após o prazo do recorrente. 8.2. O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 8.3. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, na sala 206 do Edifício Xerox, SIG Quadra 1, Lotes 525/575, 1º pavimento, nesta Capital. 8.4 A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, no momento da sessão deste Pregão, implicará decadência e preclusão desse direito da licitante, podendo a Pregoeira adjudicar o objeto à vencedora. 8.5 Caberá à Pregoeira receber, examinar e instruir os recursos impetrados contra suas decisões e ao Diretor-Geral do MPDFT a decisão final sobre os recursos contra atos da Pregoeira. 8.6 Constatada a regularidade dos atos procedimentais, o Diretor-Geral do MPDFT poderá homologar este Pregão e determinar a contratação com a licitante vencedora. 9. DAS OBRIGAÇÕES DA VENCEDORA 9.1. Caberá à licitante vencedora: a) entregar o material, de acordo com as especificações e demais condições estipuladas em sua proposta, no Departamento de Recursos Humanos do MPDFT; b) retirar e transportar, por conta própria, qualquer material rejeitado pelo MPDFT, bem como providenciar sua substituição, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, contado da notificação que lhe será entregue. 10. DO PAGAMENTO 10.1. O preço, fixo e irreajustável, será pago após atestação pelo setor competente, mediante ordem bancária creditada em conta corrente, no prazo de até 10 (dez) dias da apresentação dos documentos fiscais pela Adjudicatária. 10.2. O prazo de pagamento será suspenso se os bens forem rejeitados, ou se houver pendência de liquidação financeira. 10.3. Do montante devido à Adjudicatária poderão ser deduzidos os valores correspondentes à multa ou indenizações impostas pela Administração. 10.4. A contratada deverá apresentar declaração em cumprimento à exigência do art. 4º da Resolução n.º 1 do Conselho Nacional do Ministério Público, de 7 de novembro de 2005, conforme modelo constante do Anexo II. 11. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 11.1. A Nota de Empenho de Despesa a ser emitida em favor da licitante vencedora substituirá o instrumento do contrato, nos termos do art. 62 da Lei n.º 8.666/93, e obedecerá às condições 7
estabelecidas neste Pregão, devendo ser retirada pela adjudicatária no prazo máximo de 2 (dois) dias do recebimento da notificação, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no item 7. 11.2. Ao MPDFT fica reservado o direito de revogar a presente licitação por razões de interesse público, decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado (artigo 49 da Lei n.º 8.666/93). 11.3. As despesas decorrentes desta licitação correrão à conta da dotação orçamentária alocada para o MPDFT no presente exercício financeiro. 11.4. A licitante vencedora fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições pactuadas, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas compras até 25% (vinte e cinco por cento) do valor da respectiva nota de empenho. 11.5. Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, aplicar-se-á o disposto no inciso XVI do artigo 4º da Lei 10.520, de 17 de julho de 2002. 11.6. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso (Lei n.º 8.666/93, art. 65, 5º). 11.7. Os casos omissos e demais dúvidas suscitadas serão dirimidas pela Pregoeira, no endereço mencionado no preâmbulo, ou pelos telefones 3343-9371 e 3343-9372 ou fonefax 3321-5926. 11.8. Até dois dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o presente Pregão, cabendo à Pregoeira decidir sobre a petição no prazo de vinte e quatro horas. 11.9. Fazem parte integrante deste Pregão: Anexo I - Especificações e Quantitativos Anexo II Modelo de Declaração Brasília, 10 de fevereiro de 2006. DEUSA LUZIA DE FREITAS LIMA PREGOEIRA MPDFT 8
ANEXO I ESPECIFICAÇÕES e QUANTITATIVOS ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID. QUANT. 1.1 1.2 Crachá de identificação do tipo de crédito, produzido em PVC flexível não delaminável, com 0,76mm de espessura, no formato padrão 85 x 54mm com perfuração para uso de presilha e corrente, total resistência à umidade e manuseio, fotografia digitalizada, impressão frente em 04 (quatro) cores, constando o logotipo e o nome do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios e campos para prenome, nome completo, cargo/função e matrícula do servidor. No verso deverá constar a seguinte informação: OBS: Este crachá é pessoal e intransferível. Seu uso é obrigatório nas dependências do MPDFT ou a serviço deste externamente (Portaria n.º 95/DGR, de 16/03/99). Fita para crachá em tecido nylon, na cor vermelha, personalizado (frente e verso) com o logotipo MPDFT na cor branca, com jacaré terminal de solda e regulador bolinha de 5mm. Un 700 Un 1.200 A proposta da licitante deverá ser acompanhada de amostra do material especificado acima descrito para fins de aprovação e compatibilizaão. A licitante deverá comprovar a prestação de serviços similares ao objeto desta licitação. Deverá ser observado o layout do crachá já existente no MPDFT, com apresentação de provas para escolha da impressão que mais se aproxima do padrão desejado. As quantidades especificadas são estimadas em função de possíveis necessidades, não implicando em obrigação de serem solicitadas em sua totalidade. As sessões de fotografia deverão ser realizadas na empresa contratada ou nas dependências do MPDFT, em dias e horários preestabelecidos em comum acordo com o MPDFT, prevendo-se a necessidade deste serviço ao longo do ano. O pagamento ficará condicionado ao recebimento, no DRH/MPDFT, dos crachás e das fitas de nylon nas quantidades autorizadas, após conferência dos dados cadastrais do servidor e qualidade dos materiais. O pagamento será mensal, contra apresentação de nota fiscal, relacionando-se os crachás e as fitas confeccionados no período, com o nome dos servidores que compareceram para fotografia. Prazo de garantia contra defeitos de fabricação dos crachás de, no mínimo, 120 (cento e vinte) dias, cabendo à contratada prestar informações a respeito das medidas necessárias para melhor conservação do crachá, bem como garantia de substituição de foto digital, caso a foto possua imagem desfocada, cortada ou outro motivo que venha a prejudicar a apresentação do Servidor ou Membro. Erros como: dados errados (nome, matrícula, cargo etc.), impressão de fotos trocadas, fotos desfocadas, cortadas e outros que comprometam a correta apresentação do identificado serão de responsabilidade da contratada e os respectivos crachás deverão ser substituídos, tão logo 9
constatados. Não será permitida propaganda da empresa nos crachás. Os crachás deverão ter furo para corrente e jacaré, para utilização conforme convier ao servidor. Prazo de Entrega: máximo de 05 (cinco) dias úteis após autorização do DRH e comparecimento do servidor na empresa contratada ou em outro local acordado entre esta e o MPDFT para captura de imagem fotográfica. 10
ANEXO II MODELO DE DECLARAÇÃO Declaramos, sob as penas da lei e para fins de contratação com o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, pelo Pregão n.º /2006, que nos quadros da empresa, CNPJ n.º, inexistem sócios, gerentes ou diretores que possuam cônjuges ou companheiros ou parentes até o terceiro grau, inclusive, que sejam membros do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Assinatura do Representante da Empresa Carteira de Identidade 11