Samo Sérgio Gonçalves A Nova Estratégia da Política Externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra Fria Dissertação de Mestrado Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre pelo Programa de Pós- Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio. Orientadora: Maria Regina Soares de Lima Rio de Janeiro, 18 de junho de 2004
Samo Sérgio Gonçalves A Nova Estratégia da Política Externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra Fria Dissertação apresentada como requisito parcial para a obtenção do grau de Mestre pelo Programa de Pós-graduação em Relações Internacionais do Instituto de Relações Internacionais da PUC-RJ. Aprovada pela Comissão Examinadora abaixo assinada. Profª. Maria Regina Soares de Lima Orientadora Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. César Augusto Coelho Guimaraes IUPERJ Prof. Luis Manuel Rebelo Fernandes Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. João Pontes Nogueira Coordenador Setorial do Centro de Ciências Sociais - PUC-Rio Rio de Janeiro, 18 de junho de 2004
Todos os direitos reservados. É proibida a reprodução total ou parcial do trabalho sem autorização da universidade, do autor e do orientador. Samo Sérgio Gonçalves Graduou-se em Relações Internacionais na Universidade Estácio de Sá em 2001. Gonçalves, Samo Sérgio Ficha catalográfica A nova estratégia da política externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra fria / Samo Sérgio Gonçalves ; orientador: Maria Regina Soares de Lima. Rio de Janeiro : PUC-Rio, Instituto de Relações Internacionais, 2004. 198 f. ; 30 cm Dissertação (mestrado) Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Instituto de Relações Internacionais. Inclui referências bibliográficas 1. Relações internacionais Teses. 2. Estados Unidos Relações exteriores. 3. Política externa. 4. Guerra Fria. 5. Estratégia. 6. Ordem unipolar. I. Lima, Maria Regina Soares de. II. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Instituto de Relações Internacionais. III. Título.
Ao meu querido pai, Sérgio Gonçalves, pelo exemplo de vida.
Agradecimentos A Deus, por ter me dado vida e saúde ao longo de todos esses anos. À minha família, pelo apoio nas horas difíceis e por haver me concedido a oportunidade de vivenciar esses gratificantes e inesquecíveis anos de minha vida. Ao meu amor, Tatiana Sampaio, pelo apoio e compreensão durante esses dois anos de mestrado. À minha orientadora, Professora Maria Regina, pelas sutis e indispensáveis observações, e por ter acreditado na minha capacidade. A todos professores e funcionários do Instituto de Relações Internacionais (IRI), por terem compartilhado sua fonte de conhecimento durante esses dois anos. Aos meus colegas de turma, pela agradável companhia durante esta breve passagem de nossas vidas. À CAPES e à PUC-Rio, pelos auxílios concedidos, sem os quais este trabalho não poderia ter sido realizado. À determinação, mãe das realizações.
Resumo Gonçalves, Samo. A Nova Estratégia da Política Externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra Fria. Rio de Janeiro, 2004. 198p. Dissertação de Mestrado - Departamento de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Este estudo tem por finalidade mostrar que os Estados Unidos adotaram uma nova estratégia para orientar sua política externa no mundo pós-guerra Fria. A Doutrina da Contenção guiou as relações internacionais dos Estados Unidos durante o período de confronto entre as duas superpotências. Com o fim do mundo bipolar, os Estados Unidos consolidaram-se como a única superpotência mundial. Na ordem do pós-guerra Fria, o novo referencial da política externa dos Estados Unidos seria a estratégia da Primazia. Preservar o mundo unipolar tem sido o principal objetivo da diplomacia norte-americana desde a queda do muro de Berlim. Palavras-chave Estados Unidos; Política Externa; Doutrina; Estratégia; Guerra Fria; Contenção; Ordem Unipolar; Primazia.
Abstract Gonçalves, Samo. The new strategy of the United States` foreign policy in the post Cold War world. Rio de Janeiro, 2004. 198p. MSc. Dissertation - Departamento de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. This study intends to show that the United States adpoted a new strategy to guide its foreign policy in the post Cold War world. The Doctrine of Containment has oriented the American foreign affairs throughout the period of confrontation between the two superpowers. As a result of the end of the bipolar world, the United States has emerged as the world s only superpower. In the post Cold War order, the new beacon of the United States` foreign policy would be the strategy of Primacy. Since the fall of the Berlin Wall, the maintenance of the unipolar world has been the main objective of the American foreign policy. Keywords United States, Foreign Policy, Doctrine, Strategy, Cold War, Containment, Unipolar Order, Primacy.
Sumário 1. Introdução 11 1.1. Estrutura da Dissertação 21 2. O Contexto Bipolar e a Doutrina da Contenção 25 2.1. O Surgimento de um Peer Competitor e o Início da Guerra Fria 25 2.2. Doutrina da Contenção: a melhor alternativa 29 2.3. Doutrina da Contenção: A Grande Estratégia da Política Externa Norte-Americana no Contexto Bipolar 37 2.4. A Outra Face da Contenção 46 2.5. Conclusão 54 3. O Fim da Guerra Fria e a Nova Grande Estratégia da Política Externa Norte-Americana 56 3.1. Ronald Reagan: o último presidente da Guerra Fria 56 3.2. O Fim da Doutrina da Contenção e suas Implicações 62 3.2.1. O Colapso Soviético e o Fim do Ocidente 62 3.2.2. À Procura de Novos Monstros para Destruir 65 3.3. Procurando uma Nova Grande Estratégia para o Século XXI 72 3.4. A Ordem Unipolar e a Estratégia da Primazia 78 3.5. Defense Planning Guidance : a Primazia Sem Pudor 83 3.6. Conclusão 90 4. A Primazia dos Estados Unidos nos anos 90 92 4.1. O Momento Unipolar e a Transição de Estratégias 92 4.2. A Doutrina Clinton e a Dissimulação da Primazia 100 4.3. Preservando a Unipolaridade 103 4.3.1. A Águia Renascida 105 4.3.2. A Hegemonia Benigna da Nação Indispensável 110 4.4. As Garras da Águia Democrata 119 4.5. Conclusão 127
5. O Governo Bush e o Radicalismo da Primazia 129 5.1. George W. Bush e a Arrogância da Superpotência 129 5.2. Os Neoconservadores e o Retorno da Primazia Explícita 137 5.3. Os Ataques de 11 de Setembro e a Guerra ao Terror 144 5.4. A Doutrina Bush e a Invasão do Oriente Médio 153 5.5. Conclusão 167 6. Conclusão 169 7. Referências Bibliográficas 184
Nas questões de Estado, quem detém o poder, possui o direito; e aquele que é fraco, só com muita dificuldade escapa de parecer o errado, na opinião da maioria do mundo. Richelieu