1 REGULAMENTO 1º CONCURSO INOVAÇÃO NO TCE-PE A Escola de Contas Públicas Professor Barreto Guimarães (ECPBG) torna público o regulamento do 1º Concurso Inovação no TCE-PE, que será regido de acordo com as disposições seguintes: 1. O 1º Concurso Inovação no TCE-PE é uma iniciativa da Escola de Contas Públicas Professor Barreto Guimarães/ECPBG. 2. Para efeito deste concurso entende-se como inovação a introdução de mudanças em práticas anteriores ou de idéias, processos, produtos ou procedimentos novos, relevante de adoção e que produzam resultados positivos para o Tribunal de Contas e para a sociedade. 3. A inovação não se restringe a experiências inéditas: pode abranger todas as práticas que representam respostas adequadas à necessidade que as motivou, ainda que sejam adaptações de arranjos adotados em outros espaços institucionais. 4. O concurso tem como objetivos: Estimular a implantação de iniciativas inovadoras que produzam resultados positivos para a melhoria dos serviços prestados pelo Tribunal de Contas e para a sociedade; Otimizar os recursos disponíveis, por meio de formas inovadoras de gestão e organização. Valorizar servidores que atuem de forma criativa e proativa em suas atividades, comprometidos com o alcance de melhores resultados e com o interesse público. 5. Poderão ser inscritas iniciativas desenvolvidas por servidor ou equipe de servidores (efetivos, à disposição e comissionados), atuando em unidades administrativas, técnicas ou de coordenação do TCE-PE. 6. A iniciativa inscrita deverá estar em vigência, apresentar resultados já mensuráveis e contar com, no mínimo seis meses e no máximo 30 meses de implantação, até a data de término do período de inscrição do concurso. 7. A inscrição deverá ser feita mediante preenchimento completo da ficha de inscrição eletrônica e do relato da iniciativa, conforme descrito no manual de orientação. A ficha de inscrição e o manual de orientação estarão disponíveis no site da ECPBG (www.tce.pe.gov.br/escola) durante todo o período de inscrição. 8. Ao efetuar a inscrição o responsável deverá enquadrar a iniciativa em uma das linhas de pesquisa aprovadas pelo Conselho do TCE-PE para o exercício de 2011, abaixo relacionadas e detalhadas no Anexo A deste Edital. 1. Mecanismos de controle da gestão pública 2. Controle de políticas públicas e participação social 3. Regimes próprios de previdência social 4. Comunicação e visibilidade institucional 5. Gestão de pessoas, do conhecimento e transformação do trabalho. 6. Gestão estratégica da inovação
2 9. O Concurso divulgará e premiará até 3 iniciativas que serão julgadas com base nos indicadores qualitativos e quantitativos apontados no relato da iniciativa, de acordo com os seguintes critérios e pesos: CRITÉRIOS DE SELEÇÃO 1. Introdução de inovação em relação a práticas anteriores 5 2. Resultados positivos comprovados quanto à contribuição para a resolução 4 da situação-problema e ou atendimento a demanda do público-alvo e/ou aos direitos do cidadão 3. Possibilidade de disseminação no âmbito do TCE. 3 4. Relação entre os resultados obtidos e os recursos utilizados na 2 implantação da iniciativa (humanos, financeiros, tecnológicos, etc.). 5. Integração com outras iniciativas internas ou existência de parceria 1 PESO 10. Os instrumentos de avaliação aceitos constituem, exclusivamente, a ficha de inscrição, o relato da iniciativa candidata e o relatório elaborado pelo Comitê Julgador, com base nas informações coletadas durante a visita técnica realizada. 11. O Comitê Julgador será formado por servidores do Tribunal de Contas e especialistas que serão mobilizados pela Escola de Contas para este fim. 12. O processo de seleção será feito em quatro etapas. 1ª etapa: Triagem interna As iniciativas recebidas passarão por uma verificação interna na qual serão observados o atendimento aos requisitos básicos para inscrição estabelecidos neste regulamento nos itens 4, 5, 6, 7 e 8. As iniciativas que atenderem aos requisitos básicos estabelecidos, seguirão para a 2ª etapa de seleção. 2ª etapa: Avaliação inicial (Comitê Julgador) Nesta etapa, todos os relatos serão avaliados por cada um dos membros do comitê julgador, com base nos critérios de seleção e respectivos pesos definidos no item 9. Cada membro procederá a pontuação dos relatos, que será obtida pela média ponderada, considerando as notas atribuídas a cada critério (na escala de 1 a 5) e seus respectivos pesos. A nota final de cada relato será o resultado da média aritmética das notas atribuídas a cada um deles, por cada membro do comitê julgador. A etapa é concluída com a realização de reunião com os membros do comitê julgador que indicarão, a partir das pontuações obtidas por cada relato e por consenso, até 6 iniciativas que receberão as visitas técnicas para averiguar as informações apresentadas na inscrição e relato.
3 3ª etapa: Visitas técnicas (Comitê Julgador) Na terceira etapa, os responsáveis pelas iniciativas selecionadas receberão a visita in loco do Comitê Julgador, destinada ao aprofundamento e à averiguação das informações enviadas no relato. Esta etapa envolve entrevista e coleta de dados que comprovem as informações contidas no relato, em conformidade com os critérios de avaliação, os indicadores e resultados apontados, bem como eventuais questões ressaltadas pelo comitê julgador, na segunda etapa de seleção. Ao final desta etapa, cada membro procederá a nova pontuação dos relatos, que será obtida pela média ponderada de acordo com o item 9 deste regulamento. A nota final de cada relato será o resultado da média aritmética das notas atribuídas a cada um deles, por cada membro do comitê julgador. 4ª Etapa: Avaliação final pelo Comitê Julgador Nesta última etapa, os membros do Comitê Julgador realizarão reunião para avaliação final das iniciativas, onde serão observadas as pontuações obtidas pelos relatos (Etapa 3). Por meio de consenso, serão selecionados até três relatos de iniciativas inovadoras para receberem a premiação. 13. Durante todo o período, que vai do início do terceiro trimestre até a data da divulgação do resultado do julgamento, o comitê julgador reserva-se o direito de averiguar as informações apresentadas, podendo solicitar dados complementares e documentação comprobatória ao servidor ou equipe responsável pela iniciativa. Em caso de não atendimento desta solicitação, a inscrição poderá ser cancelada em qualquer etapa do concurso. 14. A relação dos relatos vencedores será divulgada no site da ECPBG (http://www.tce.pe.gov.br/escola). 15. Caberá interposição de recurso à Diretoria Geral da ECPBG no prazo de até 2 (dois) dias úteis após a data de divulgação dos resultados. 16. Premiação do 1º Concurso Inovação no TCE-PE A ECPBG será a responsável pela premiação de até três iniciativas inovadoras selecionadas, conforme descrita a seguir: Prêmio em dinheiro no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), independente do número de pessoas participantes em cada equipe e conforme informado na ficha de inscrição. Divulgação no Banco de Soluções, disponível no site da Escola de Contas (www.tce.pe.gov.br/escola). Certificado de premiação emitido pela ECPBG. Recomendação ao TCE-PE para registro de elogio em ficha funcional. 17. Os responsáveis pelas iniciativas inovadoras vencedoras do concurso deverão apresentar à ECPBG a proporcionalidade de distribuição do prêmio pelos integrantes da equipe, no prazo máximo de 2 dias úteis contados da divulgação do resultado no site da ECPBG, contendo o nome e informação bancária de cada um deles. 18. Os servidores participantes do concurso, cujas iniciativas não foram selecionadas, receberão certificado de participação no Concurso emitido pela ECPBG. 19. Os interessados deverão preencher a ficha de inscrição eletrônica que estará disponível no endereço www.tce.pe.gov.br/escola no período de 14 de março a 28 de junho de 2011. Todos os campos da ficha deverão ser preenchidos de acordo com as instruções nela contidas e no
4 manual de orientação, disponível no mesmo endereço e de leitura obrigatória antes do preenchimento da respectiva ficha de inscrição. 20. Não será permitida a inclusão, substituição ou exclusão dos nomes dos integrantes da equipe e do responsável pela iniciativa, constante da ficha de inscrição, para fins de recebimento da premiação. 21. Calendário previsto para o 1º Concurso de Inovação no TCE-PE FASES DATA Publicação do regulamento, da ficha de inscrição e manual de 14/03/2011 orientação no site da ECPBG Inscrição e envio dos relatos das iniciativas inovadoras 14/03 a 28/06/2011 Divulgação das seis iniciativas selecionadas que receberão a visita técnica, previstas nos itens 9 e 10 deste regulamento 04/07/2011 Realização das visitas técnicas 05/07 a 20/09/2011 Divulgação no site da ECPBG das iniciativas premiadas Premiação das iniciativas vencedoras Dezembro/2011 Dezembro/2011 22. A coordenação operacional do processo ficará a cargo da ECPBG, que será a responsável por supervisionar os trabalhos de seleção das iniciativas inovadoras. 23. Os casos e fatos omissos e as dúvidas suscitadas na aplicação deste regulamento serão dirimidos pela Gerência de Pesquisas e Cooperação Técnica e pela Coordenação Geral da ECPBG. Recife, 14 de março de 2011 Conselheiro CARLOS PORTO Diretor da Escola de Contas Professor Barreto Guimarães
5 ANEXO A - LINHAS DE PESQUISA E TÓPICOS ESPECÍFICOS DO TCE-PE/2011 a) Mecanismos de controle da gestão pública Estudo para o aprimoramento dos processos, instrumentos, técnicas e métodos de trabalho utilizados no controle e fiscalização da gestão pública. Aumentar a efetividade das ações de controle externo Aumentar a eficiência e eficácia dos processos internos. Sociedade - Controle preventivo e concomitante - Mecanismos de fomento à celeridade das análises de contas - Gestão da qualidade dos trabalhos de auditoria - Integração de instituições de controle rede (TCU; TCEs; Controle Interno; Poder Legislativo; Polícia Federal; Procuradorias; Ministério Público, Receita Federal, etc.) - Estatística aplicada à auditoria - Gestão de aquisições e de execução contratual - Tecnologia da informação aplicada ao controle externo - Contabilidade aplicada ao Setor Público (avaliação de custos, valor econômico do patrimônio público, plano de contas único, etc.) - Processos de auditoria baseada em risco - Controle sobre novas formas de gestão da Administração Pública (parcerias público-privadas, consórcios públicos, organizações da sociedade civil de interesse público, etc.) - Mecanismos para avaliação dos controles internos - Controle sobre a qualidade dos serviços públicos
6 b) Controle de políticas públicas e participação social Estudo de mecanismos de formulação, execução, avaliação e transparência das ações em políticas públicas desenvolvidas pelas entidades fiscalizadas pelo TCE-PE, com vistas a instrumentalizar o controle exercido pelo órgão e encorajar o exercício da participação popular. Mobilizar a sociedade para o controle social Estimular a transparência da gestão pública Aumentar a efetividade das ações de controle externo Sociedade Clientes Sociedade - Avaliação de políticas públicas - Mecanismos para estimular a transparência da gestão pública e o controle social c) Regimes próprios de previdência social Estudo dos mecanismos de gerenciamento e de controle das entidades responsáveis pela gestão dos regimes próprios de previdência social. Aumentar a efetividade das ações de controle externo Orientar os jurisdicionados para melhoria da gestão pública Aumentar a qualidade e celeridade dos processos finalísticos Sociedade Clientes - Cálculo atuarial - Gestão de recursos previdenciários - Auditoria de inativos
7 d)comunicação e visibilidade institucional Investigação teórica e metodológica da comunicação institucional, tomando por base as relações estabelecidas entre a visibilidade e a legitimidade do TCE-PE e a comunicação midiática. Aperfeiçoar o processo de comunicação interna e externa Melhorar a integração com clientes Clientes - Comunicação interna, redes e seus impactos organizacionais - Comunicação institucional e participação social - Marketing institucional - Comunicação e Tecnologia da Informação e) Gestão de pessoas, do conhecimento e transformação do trabalho. Investigação das estratégias de aprimoramento organizacional do TCE-PE sob o pressuposto de que o conhecimento e os ativos humanos constituem o principal capital das instituições. Inclui os estudos para formular e implantar ações que permitam uma administração de recursos humanos, tecnológicos e valores organizacionais bem-sucedidos e socialmente responsáveis. Aumentar a eficiência e eficácia dos processos internos Estruturar a gestão do conhecimento Aprimorar e promover gestão de pessoas Aprendizagem e crescimento Aprendizagem e crescimento - Gestão por competência - Gestão de desempenho
8 - Qualidade de vida - Educação corporativa - Ferramentas de interação (redes sociais) f) Gestão estratégica da inovação Estudo do processo de inovação (nas dimensões tecnológicas, organizacionais e culturais) com ênfase no setor público. Estruturar a gestão do conhecimento Aprimorar a gestão dos dados e das informações Aumentar a eficiência e eficácia dos processos internos. Aprendizagem e crescimento - Redes e sistemas de inovação e difusão tecnológica - Gestão eletrônica de documentos - Governança de Tecnologia de Informação e alinhamento estratégico - Segurança da informação - Gerenciamento de Projetos - Gestão por processos