PARECER DA COMISSÃO DE SAÚDE, CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL Projeto de Lei nº 106 de 17 de setembro de 2014 AUTOR: Poder Executivo PARECER: Favorável, sem apresentação de emendas EMENTA: Autoriza o Poder Executivo a conceder recurso financeiro, constituído de contribuição, à Associação Amigo Bicho de Venâncio Aires RELATOR: ANA CLÁUDIA AMARAL TEIXEIRA RELATÓRIO Conforme disposição regimental (artigo 47, inciso IV, alínea a, item 3), o projeto veio a esta Comissão. A MATÉRIA EM ANÁLISE TRAMITA NESTA Casa Legislativa por iniciativa do Senhor Prefeito Municipal, sob a forma de Projeto de Lei, tendo por objetivo autorizar o Poder Executivo a conceder recurso financeiro, constituído de contribuição, à Associação Amigo Bicho de Venâncio Aires. O artigo 1 estabelece que fica o Poder Executivo autorizado a conceder recurso financeiro, constituído de contribuição, à Associação Amigo Bicho de Venâncio Aires, inscrita no CNPJ nº 13.627.002/0001-57, com sede na Rua Coronel Vila Nova, n 1943, nesta cidade, e a celebrar convênio, na forma estabelecida pelo art. 116 da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações. De acordo com o artigo 2, o valor total do repasse será de R$ 20.000,00 (vinte mil reais), que será pago em 04 (quatro) parcelas, iguais e sucessivas, de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), sendo a 1ª (primeira) parcela paga imediatamente após a assinatura do Convênio, e as demais de 30 (trinta) em 30 (trinta) dias, devendo os recursos serem aplicados exclusivamente em despesas com castração cirúrgica (canino e felino), medicação, emergências imediatas e folders educacionais. O artigo 3 determina que o repasse de recurso financeiro pelo Município está condicionado à apresentação do PLANO DE TRABALHO E APLICAÇÃO por parte da entidade beneficiada, e à sua aprovação antecipada pelo Poder Executivo, assim como à celebração do respectivo convênio e comprovação dos requisitos de credenciamento estabelecidos no art. 5 da Lei n 3.629, de 20 de dezembro de 2005.
O artigo 4 menciona o repasse do recurso financeiro será efetuado em conta corrente específica em nome da entidade, a ser apresentada ao Setor de Tesouraria através de extrato bancário com saldo zerado, sendo que toda a movimentação do recurso recebido deve ser realizada dentro desta conta bancária. Seus dois parágrafos: 1º O descumprimento do estabelecido no caput acarretará na reprovação das contas da Entidade e inscrição automática em débito junto ao Município. 2º Os valores obtidos com rendimentos de aplicação financeira do recurso recebido do Município, deverão ser devolvidos por ocasião da prestação de contas. O artigo 5 informa as despesas decorrentes da aplicação da presente Lei correrão à conta da seguinte dotação orçamentária: Órgão 08 Secretaria de Saúde Unidade 01 Fundo Municipal de Saúde 10.304.0104.2.139 Apoio a Realização de Ações Voltadas a Vigilância em Saúde 3.3.50.41 Contribuições R$ 20.000,00 Fonte de Recurso 4.001 Recurso Vigilância Sanitária Município Por fim, o artigo 6 traz a seguinte redação: Art. 6º A Entidade beneficiada deverá prestar contas do recurso recebido em até 30 (trinta) dias do recebimento de cada parcela, ficando o recebimento da parcela subsequente condicionada à correta prestação de contas da parcela anterior, em atenção à Norma Interna nº 008/2005 (alterada em 02 de fevereiro de 2010). 1 Por ocasião da prestação de contas, a entidade deverá apresentar um relatório descritivo de como foram alcançadas as ações enumeradas no Termo de Convênio e as metas constantes no Plano de Trabalho, anexando os comprovantes dos gastos realizados. 2º Havendo pagamento de profissionais autônomos, os comprovantes de prestação de contas devem ser representados por recibo de pagamento a autônomos (RPA), bem como deve ser realizada a contribuição ao INSS e Imposto de renda, conforme determinação legal, devidamente comprovada. 3 Em caso excepcional e justificado, poderá ser concedida prorrogação do prazo à entidade, mediante Termo Aditivo ao Termo de Convênio, desde que devidamente fundamentado e protocolado.
4 Decorridos 30 (trinta) dias da data limite estipulada no Termo Aditivo para a entrega da prestação de contas e cumprimento das demais obrigações de responsabilidade da entidade convenente; esta será notificada para no prazo de 10 (dez) dias cumprir com o disposto nos 1º e 2º e, se após este prazo não forem tomadas as providências, a entidade será inscrita em débito junto à Fazenda Municipal. São partes integrantes deste Projeto o Termo de Convênio e a Declaração de Compromisso de Prestação de Contas. É o relatório.
PARECER Quanto ao mérito, o presente Projeto de Lei busca autorização Legislativa para o repasse de recursos financeiros à Associação Amigo Bicho de Venâncio Aires, inscrita no CNPJ nº 13.627.002/0001-57, que será utilizado para pagamento de despesas com castração cirúrgica (canino e felino), medicação, emergências imediatas e folders educacionais. É da competência do Poder Executivo legislar sobre a matéria em tela, nos termos do que prevê o art. 7º, inciso II, da Lei Orgânica do Município: (...) II legislar sobre assuntos de interesse local; (...). Para tanto, prevê o art. 1º 1 da Lei Municipal nº 3.629 de dezembro de 2005, a autorização dada ao Poder Executivo para conceder subvenções, contribuições e auxílios nos limites de sua possibilidade financeira e em obediência ao que dispõe a lei. Justifica o autor que a Administração Municipal busca, com o presente repasse, o incentivo à Associação que tem como objetivo desenvolver ações de controle da população canina e felina e de zoonoses parasitárias como: sarna, bicho de pé, carrapato, bicho geográfico, piolhos verminoses, estabelecidas neste Convênio, tendo em vista os enormes problemas causados pelo aumento da população destes animais em nosso Município, citando a transmissão de diversas doenças, ataques à população, entre outros; necessitando para tanto, do controle populacional e a conscientização das pessoas acerca deste fato. Para tanto, a referida entidade propõe no Projeto em anexo a realização de campanhas de conscientização em escolas e comunidades em geral, resgate de animais atropelados, filhotes, prenhas, velhos, cachorros com sarna e cinomose, resgate e tratamento e encaminhamento para adoções, cirurgias de castrações, remoções de tumores e fraturas. Segundo parecer da Comissão de Saúde, Cidadania e Assistência Social desta Casa Legislativa, o projeto não apresenta nenhum vício de ordem formal ou material, nem encontra impedimentos à aprovação, sendo entendimento estar dito projeto apto à votação. Entendendo a importância deste Projeto, votam a favor os vereadores ANA CLÁUDIA DO AMARAL TEIXEIRA, HÉLIO ARTUS e EDEMIR FREDA. 1 Art.1 o Fica o Poder Executivo autorizado a conceder subvenções, contribuições e auxílios, nos limites das possibilidades financeiras e em obediência ao que dispõe a Constituição Federal de 1988, a Lei 4.320/64, a Lei 8.666/93 e a Lei 101/2000.
Em razão do exposto, exaramos parecer favorável à aprovação do projeto em plenário. Câmara de Vereadores de Venâncio Aires, 22 de setembro de 2014. Relator Favoráveis