Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder. Decreto no 1.171/94 Decreto 6.029/07

Transcrição

1 Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal Decreto no 1.171/94 Decreto 6.029/07

2 Regras Deontológicas Código de Ética Dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são - devem nortear o servidor público toda a sua vida O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta escolha entre o honesto e o desonesto Moralidade Adm. Pública não se limita bem ou mal mas ao equilíbrio entre a legalidade e a finalidade (bem comum) O desempenho do servidor público comunidade se integra na sua vida particular êxito considerado o seu maior patrimônio

3 Regras Deontológicas Código de Ética Função pública = exercício profissional se integra a sua vida condutas do dia-a-dia vida privada acrescer ou diminuir seu conceito funcional Publicidade requisito de eficácia e moralidade Todos tem direito a verdade - ainda que contrarie o interesse da Administração cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina Servidor que retarda a solução que lhe compete antiético desumano grave dano moral aos usuários Atenção as ordens superiores e velar por seu cumprimento

4 Código de Ética Regras Deontológicas Faltas injustificadas desmoralização do serviço público 0 servidor que trabalha em harmonia com a 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação

5 Código de Ética Principais Deveres desempenhar, a tempo, as atribuições exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento ser probo, reto, leal e justo entre duas opções escolher a mais vantajosa para o bem comum jamais retardar qualquer prestação de contas tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários evitar qualquer tipo de preconceito

6 Principais Deveres Código de Ética ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros benesses e vantagens Zelar greve -da vida e da segurança coletiva ser assíduo e freqüente ao serviço danos ao trabalho Comunicar aos superiores ato ou fato prejudicial Manter limpo e em ordem local de trabalho Participar estudos e movimentos melhoria do serviço Vestimentas adequadas

7 Principais Deveres Código de Ética Manter-se atualizado legislação e normativos Cumprir -critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços Exercer moderação prerrogativas funcionais Abster-se exercer função, poder ou autoridade finalidade estranha ao interesse público ainda que observada a legalidade e que não seja crime divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral cumprimento

8 Vedações Código de Ética Usar cargo, função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências favorecimento si ou outrem Prejudicar a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam Ser conivente solidariedade erro ou infração ao Código de Ética Procrastinar/dificultar exercício regular de direito causa dano moral ou material deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público colegas superiores/inferiores pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, para si ou para outrem

9 Código de Ética Vedações alterar ou deturpar o teor de documentos iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento desviar servidor público para atendimento a interesse particular retirar -documento, livro ou bem uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço benefício próprio ou de outrem apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente

10 Código de Ética Vedações Dar seu concurso instituição atenta contra a moral honestidade e dignidade da pessoa humana exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso

11 Código de Ética COMISSÕES encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor tratamento com as pessoas e com o patrimônio público competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura

12 Código de Ética Comissões DEVER: Fornecer informações para instruir e fundamentar promoções PENA censura fundamentada e assinada integrantes e faltoso

13 Código de Ética SERVIDOR PÚBLICO -Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.

14 Finalidade: Promover atividades sobre ética: integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública Contribuir - implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública promover, a compatibilização e interação de normas, procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho na gestão da ética pública do Estado brasileiro.

15 Integrantes a Comissão de Ética Pública -CEP vinculada a o Pres. Da República as Comissões de Ética dos órgãos públicos (Dec /94) as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.

16 Composição da CEP 07 brasileiros: idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública designados pelo Presidente da República mandatos de três anos, não coincidentes, permitida uma única recondução Os mandatos dos primeiros membros serão de um, dois e três anos, estabelecidos no decreto de designação Sem remuneração prestação de relevante serviço público o Presidente da República tem voto de qualidade Conta com uma Secretaria-Executiva vinculada a Casa Civil da Presidência

17 Competência da CEP instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em matéria de ética pública administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal: submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento; dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, deliberando sobre casos omissos apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas; dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal aprovar o seu regimento interno escolher o seu Presidente

18 Comissões de Éticas do Dec /94 Composição três membros titulares e três suplentes -servidores e empregados -quadro permanente designados pelo dirigente máximo da respectiva entidade ou órgão mandatos não coincidentes de três anos contará com uma Secretaria-Executiva -vinculada administrativamente à instância máxima da entidade ou órgão são considerados relevantes e têm prioridade sobre as atribuições próprias dos cargos dos seus membros

19 Comissões de Éticas Competência instância consultiva de dirigentes e servidores - órgão ou entidade aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal: submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu aperfeiçoamento dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do órgão ou entidade, o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação, capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à CEP situações que possam configurar descumprimento de suas normas

20 Rede de Ética Objetivo: promover a cooperação técnica e a avaliação em gestão da ética Composição - representantes das Comissões de Ética e CEP Funcionamento Reunião pelo menos uma vez ao ano - fórum Coordenada pela CEP

21 Princípios aplicáveis as Comissões e a CEP proteção à honra e à imagem da pessoa investigada proteção à identidade do denunciante, que deverá ser mantida sob reserva, se este assim o desejar independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos

22 Denúncia qualquer cidadão agente público pessoa jurídica de direito privado associação ou entidade de classe Sigilo Durante todo o processo chancela de reservado até a decisão Documento sigiloso acesso apenas a quem tem direito legal após a decisão documentos desentranhados, lacrados e acautelados

23 Processo Instauração - De ofício ou Denúncia fundamentada Garantias do contraditório e ampla defesa acesso ao processo mesmo antes da notificação cópia e certidão do seu teor Notificação do investigado defesa prazo de 10dd A comissão pode requisitar documentos, realizar diligências e solicitar pareceres Novas documentos ou elementos novo prazo de manifestação 10 dd Concluída a instrução decisão conclusiva e fundamentada

24 Processo (continuação) Omissões -será suprida pela analogia e invocação aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência Dúvida quanto a legalidade ouvir a assessoria jurídica sempre que constatarem a possível ocorrência de ilícitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infração disciplinar -encaminhar cópias às autoridades competentes As decisões serão resumidas em ementa -com a omissão dos nomes dos investigados -divulgadas no sítio do próprio órgão e remetidas à CEP

25 Processo (continuação) Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal - tratamento prioritário - solicitações de documentos As autoridades competentes não poderão alegar sigilo para deixar de prestar informação solicitada pelas Comissões de Ética A infração de natureza ética cometida por membro das Comissões de Ética -será apurada pela CEP

26 Processo (continuação) Conclusão pela falta ética censura encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o caso; encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da União ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal para exame de eventuais transgressões disciplinares recomendação de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.

27 Consequências: A CEP manterá banco de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética e da CEP para consulta pelos órgãos ou entidades da administração pública federal -nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública