ESTABELECIMENTO DA AVENIDA DOS DESCOBRIMENTOS CONCURSO PÚBLICO CESSÃO DE DIREITO DE OCUPAÇÃO

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1 CONCURSO PÚBLICO CESSÃO DE DIREITO DE OCUPAÇÃO ESTABELECIMENTO DA AVENIDA DOS DESCOBRIMENTOS 1

2 PROGRAMA DE CONCURSO 1 OBJECTO DO CONCURSO a) O presente concurso tem por objeto a cessão do direito de ocupação de um imóvel, propriedade municipal, destinado a estabelecimento de bebidas, sito na Avenida dos Descobrimentos, nesta cidade. b) A área total do imóvel é de 328,00 m 2 dos quais 150,00 m 2 correspondem a esplanada. 2 PROCESSO DE CONCURSO O processo de concurso encontra-se disponível no Portal do Município da Póvoa de Varzim e está patente na Secção de Licenciamentos, onde pode ser examinado, durante as horas de expediente (das às horas). 3 INSPEÇÃO DO IMÓVEL a) Considerando que o imóvel será cedido no exato estado físico em que se encontra, os interessados devem inteirar-se das suas condições. b) Durante o prazo fixado para apresentação das propostas, e no período compreendido entre as h e as h e entre as h e as h, os interessados poderão inspecionar o imóvel, mediante marcação prévia e realizar nele os reconhecimentos que entenderem indispensáveis à elaboração das suas propostas. 4 PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS a) Os interessados podem solicitar esclarecimentos relativos à boa compreensão e interpretação dos elementos expostos até ao dia 30 de Novembro de b) Os esclarecimentos serão prestados, por escrito, até ao dia 10 de Dezembro de 2015, sendo divulgados no Portal do Município. 5 VALOR BASE DE ADJUDICAÇÃO a) O valor base de adjudicação é de 2.000,00 ; b) Ao valor da adjudicação acresce IVA à taxa legal em vigor. 6 ENTREGA DAS PROPOSTAS a) As propostas serão entregues até às 15 horas do dia 21 de Dezembro de 2015, pelos concorrentes ou seus representantes, na Secção de Gestão Documental da Câmara Municipal da Póvoa de Varzim, contra recibo, ou remetidas pelo 2

3 correio sob registo e com aviso de recepção. b) Se o envio da proposta for feito pelo correio, o concorrente será o único responsável pelos atrasos que porventura se verifiquem, não podendo apresentar qualquer reclamação na hipótese de a entrega dos documentos se verificar já depois de esgotado o prazo de entrega das propostas. 7 SESSÃO DE ABERTURA DAS PROPOSTAS a) A Sessão de abertura das propostas terá lugar na Câmara Municipal da Póvoa de Varzim e realizar-se-á no dia útil seguinte ao termo do prazo para abertura das propostas, pelas 10 horas. b) Só poderão intervir na sessão as pessoas que, para o efeito estiverem devidamente credenciadas pelos concorrentes, bastando para tanto, no caso de intervenção do titular de empresa em nome individual, a exibição do documento de identificação (bilhete de identidade ou cartão de cidadão), e no caso de intervenção dos representantes de empresas em nome individual, sociedades ou de agrupamentos complementares de empresas, a exibição dos respetivos documentos de identificação e de uma credencial passada pela empresa em nome individual, sociedade ou agrupamento, da qual conste o nome dos representantes. 8 PROPOSTA A proposta, elaborada em conformidade com o modelo anexo, será redigida em língua portuguesa, sem rasuras, entrelinhas ou palavras riscadas, sempre com o mesmo tipo de máquina, se for dactilografada, ou com a mesma caligrafia e tinta, se for manuscrita. 9 MODO DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA A proposta será encerrada em sobrescrito fechado, em cujo rosto se escreverá a palavra "Proposta e se identificará o concurso e a entidade concorrente, sendo acompanhada dos seguintes documentos: a) Memória descritiva do estabelecimento que, em concreto, se pretende instalar no local, caracterizando os objetivos e o serviço a prestar; b) Layout (peças desenhadas), contendo a localização e descrição de todo o equipamento e mobiliário a instalar e, sendo o caso, das alterações que o proponente tenciona introduzir no imóvel; c) Estimativa orçamental do custo do equipamento e mobiliário a instalar e, sendo o caso, das alterações que o proponente tenciona introduzir no imóvel; d) Identificação e Curriculum do proponente; e) Declaração emitida conforme modelo constante do Anexo II do Código dos Contratos Públicos; 3

4 f) Documento comprovativo da regularização da situação contributiva para com a segurança social portuguesa emitido pelo Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social; g) Declaração comprovativa da situação tributária regularizada, emitida pelo Serviço de Finanças do domicílio ou sede do concorrente. 10 PRAZO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS a) Decorrido o prazo de 60 dias, contados a partir da data da sessão de abertura das propostas, cessa, para os concorrentes que não hajam recebido comunicação de lhes haver sido adjudicada a concessão, a obrigação de manter as respectivas propostas. b) O prazo a que se refere o número anterior considerar-se-á prorrogado, por igual período, se os concorrentes nada requererem em contrário. 11 ESCLARECIMENTOS A PRESTAR PELOS CONCORRENTES a) Os concorrentes obrigam-se a prestar, relativamente à documentação que instrua as suas propostas, os esclarecimentos que a entidade que preside ao concurso considere necessários. b) Sempre que, na fase de apreciação das propostas, a entidade que preside ao concurso tenha dúvidas sobre a real situação económica e financeira ou a capacidade técnica de qualquer dos concorrentes poderá exigir-lhe, antes de proceder à adjudicação, todos os elementos de informação, inclusive de natureza contabilística, indispensáveis para o esclarecimento dessas dúvidas. 12 CRITÉRIO DE APRECIAÇÃO DAS PROPOSTAS a) A apreciação das propostas, para efeitos de adjudicação, será efectuada com base nos factores que a seguir se indicam, que serão ponderados equitativamente: A Qualidade do estabelecimento a instalar 80 % O valor de A será determinado em função dos documentos indicados nas alíneas a), b) e c) do ponto 9 do Programa de Concurso, tomando os seguintes valores: Excelente 9 a 10 Muito Bom 7 a 8 Bom 5 a 6 Razoável 3 a 4 Mau 0 a 2 4

5 B Valor de Adjudicação 20 % O valor de B será determinado por aplicação da seguinte fórmula: B = (PC : PMP) x 10 PC PMP valor da proposta do concorrente valor da proposta de mais elevado preço b) A proposta mais vantajosa (PMV) será a que obtiver maior pontuação determinada pela fórmula: PMV = 0,80 A + 0,20 B 13 ENTIDADE QUE PRESIDE AO CONCURSO E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO OU RECLAMAÇÕES A entidade que preside ao concurso é o Presidente da Câmara Municipal da Póvoa de Varzim, a quem devem ser apresentadas por escrito, as reclamações e pedidos de esclarecimento de quaisquer dúvidas surgidas na interpretação das peças patenteadas. 14 ADJUDICAÇÃO a) A adjudicação será notificada ao concorrente preferido. b) No prazo de dez dias a contar da data da notificação prevista no número anterior, o adjudicatário fica obrigado a proceder ao pagamento do valor da adjudicação e, bem assim, a apresentar documento comprovativo da prestação de caução, nos termos da cláusula 13.ª do Caderno de Encargos, sob pena de, não o fazendo, a adjudicação caducar. c) A adjudicação será também comunicada aos restantes concorrentes. d) São da conta do concorrente as despesas e encargos inerentes à prestação de caução e à celebração do contrato. 15 RESERVA DE NÃO ADJUDICAÇÃO O Município da Póvoa de Varzim reserva-se no direito de não adjudicar, se entender que as propostas não são vantajosas para a Autarquia. 16 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL Em todo o omisso no presente programa de concurso observar-se-á o disposto no Código dos Contratos Públicos e restante legislação aplicável. 5

6 CADERNO DE ENCARGOS CLÁUSULA 1.ª PRAZO A cessão do imóvel posto a concurso é dada pelo prazo de cinco anos, a partir do dia 1 do mês seguinte ao da celebração do contrato, prorrogável por períodos de um ano, podendo qualquer das partes obstar à renovação, desde que tal intenção seja comunicada por escrito e com uma antecedência mínima de 60 dias em relação ao termo do prazo. CLÁUSULA 2.ª PREÇO MENSAL 1. O preço mensal da cessão é de 900,00 (novecentos euros). 2. O preço mensal da cessão será pago até ao oitavo dia do mês anterior àquele a que respeitar. 3. Sem prejuízo do disposto no número anterior, o pagamento referente aos dois primeiros meses da cessão, terá de ser efectuado no dia em que for celebrado o contrato. 4. O preço mensal será actualizado em 1 de Janeiro de cada ano de acordo com os índices aplicáveis ao arrendamento comercial. 5. O Município poderá resolver o contrato, se qualquer das mensalidades não for paga dentro do prazo estabelecido. 6. O direito à resolução do contrato caduca se o cessionário, até à notificação do acto que a decida, pagar as mensalidades em atraso acrescidas de uma indemnização igual a 50% do montante que for devido. CLÁUSULA 3.ª OBRAS A REALIZAR NO IMÓVEL 1. O imóvel será cedido no exato estado físico em que se encontra à data em que é posto a concurso, constituindo encargo do cessionário, por isso, custear quaisquer obras, designadamente de conservação ou manutenção, de que o mesmo careça. 2. O cessionário não poderá executar quaisquer obras de alteração do imóvel sem prévia autorização do Município da Póvoa de Varzim. 3. Sem prejuízo do disposto no número anterior, o Município da Póvoa de Varzim admite a possibilidade de, mediante procedimento adequado, vir a autorizar a execução de obras de alteração do imóvel, incluindo o aumento da sua área de implantação. 6

7 4. Verificando-se a hipótese prevista no número anterior, o custo das benfeitorias introduzidas no imóvel e que dele não possam ser separadas, desde que o seu valor seja aceite pelo Município da Póvoa de Varzim, poderá ser deduzido ao preço mensal a pagar pelo cessionário, até ao limite de 50% deste preço. CLÁUSULA 4.ª ACESSO À ATIVIDADE O acesso à atividade a desenvolver no imóvel está sujeito, consoante o caso concreto, à apresentação de uma mera comunicação prévia ou à obtenção de autorização do Município da Póvoa de Varzim, nos termos previstos no Regime jurídico de acesso e exercício de atividades de comércio, serviços e restauração (aprovado pelo Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de Janeiro) e demais legislação aplicável. CLÁUSULA 5.ª OBRIGAÇÕES GERAIS 1. Ao cessionário caberá adquirir os equipamentos, mobiliário e meios de decoração necessários ao funcionamento do estabelecimento. 2. O estabelecimento deverá prestar um serviço de qualidade adequado aos públicos a que se destina. 3. O cessionário terá a seu cargo toda a manutenção do espaço e do recheio do estabelecimento, devendo devolver imóvel no final da concessão no estado em que os recebeu, salvo o desgaste resultante de uma prudente utilização. 4. O cessionário terá a seu cargo todas as despesas próprias da exploração do estabelecimento, incluindo as decorrentes do respetivo pessoal que vierem a contratar ou afetar ao mesmo. 5. O cessionário obriga-se a respeitar todos os regulamentos e diretrizes municipais aplicáveis. 6. O cessionário obriga-se a cumprir todas as instruções legítimas que lhes forem dadas pelo Município da Póvoa de Varzim relativamente ao cumprimento dos regulamentos e diretrizes referidos no ponto anterior ou outros aplicáveis. CLÁUSULA 6.ª RESPONSABILIDADE DO CESSIONÁRIO 1. O cessionário é responsável por quaisquer danos causados a terceiros, pessoas ou bens, decorrentes da exploração, bem como danos causados pelo pessoal ao seu serviço e clientes, e ainda, danos que os seus fornecedores possam provocar nas instalações cedidas. 2. O cessionário fica obrigado a celebrar e a manter em vigor, sem prejuízo de outros exigidos pela lei, os seguintes seguros, com reposição do capital seguro: a) Seguro de trabalho de todo o pessoal afeto à exploração; 7

8 b) Seguro de responsabilidade civil de exploração cujas garantias abranjam os danos patrimoniais e não patrimoniais causados a terceiros por atos ou omissões decorrentes da atividade inerente à exploração; c) Seguro de responsabilidade civil em cuja apólice estejam previstos danos causados por atos de vandalismo. CLÁUSULA 7.ª INSTALAÇÃO DO ESTABELECIMENTO 1. Serão de conta do cessionário todos os encargos inerentes à adaptação do estabelecimento ao fim para o qual venha a ser cedido, bem como com as despesas e instalações necessárias ao seu funcionamento e exploração. 2. O equipamento e mobiliário necessários ao bom funcionamento do estabelecimento serão propriedade do cessionário e a sua instalação carece de prévia aprovação da Câmara Municipal. 3. Para efeitos do disposto nos números anteriores, o cessionário deverá remeter à Câmara Municipal memórias descritivas das obras a executar e do equipamento e mobiliário, acompanhadas dos respectivos orçamentos. 4. O cessionário fica ainda obrigado a zelar pela limpeza e conservação do local. CLÁUSULA 8.ª FUNCIONAMENTO O cessionário obriga-se a manter em permanente atividade e funcionamento o estabelecimento de que seja titular, em conformidade com os fins a que se destinam, diariamente entre, pelo menos, as e as horas, de acordo com o respetivo horário de funcionamento. CLÁUSULA 9.ª RESPONSABILIDADE DO CESSIONÁRIO 1. O cessionário fica obrigado a manter estabelecimento bem asseado e limpo, não podendo depositar no exterior quaisquer mercadorias ou objetos de apoio à instalação, devendo as cargas e descargas ser efetuadas fora do horário de funcionamento. 2. Em complemento do que se dispõe no número anterior, o cessionário fica responsável pelo bom acondicionamento dos resíduos sólidos urbanos resultantes do exercício da sua atividade, assim como pela correta utilização dos recipientes coletivos, pela colocação e retirada do espaço público dos recipientes particulares de deposição, sua identificação, limpeza e conservação, tudo nos termos do Regulamento Municipal de Resíduos Sólidos Urbanos e Higiene Pública. 3. O cessionário obriga-se a manter um serviço de qualidade, a garantir as melhores condições sanitárias da exploração, obrigando-se ainda a cuidar sempre com o maior zelo da apresentação, do asseio e da decoração das instalações, da boa ordem dos serviços, da disciplina do pessoal e do ambiente de cordial hospitalidade que deve envolver os clientes. 8

9 CLÁUSULA 10.ª FISCALIZAÇÃO E INSPEÇÃO O cessionário obriga-se a consentir a fiscalização das condições da cedência, permitindo o livre acesso do Município da Póvoa de Varzim ou de quem este indicar, devidamente credenciado. CLÁUSULA 11.ª INTERDIÇÃO Fica proibido ao cessionário o exercício de qualquer actividade diferente daquela a que, nos termos contratuais, se destinar o estabelecimento cedido. CLÁUSULA 12.ª CESSÃO DE POSIÇÃO CONTRATUAL 1. A cessão é intransmissível, por qualquer forma e total ou parcialmente, sem autorização do Município da Póvoa de Varzim. 2. Se o cessionário for uma sociedade, considerar-se-á transmissão da cessão a cedência total ou parcial de qualquer participação social ou uma mudança de gerência. CLÁUSULA 13.ª CAUÇÃO 1. O exato e pontual cumprimento das obrigações do cessionário, será garantido por caução, incondicional, de valor correspondente a metade do preço anual a pagar por este, a prestar antes da assinatura do contrato, caução esta que, no caso de vir a ser utilizada, no todo ou em parte, deverá ser reposta no mesmo quantitativo. 2. A caução pode ser prestada por qualquer das formas admitidas no Código dos Contratos Públicos. CLÁUSULA 14.ª DENÚNCIA E SUSPENSÃO DO CONTRATO 1. O Município da Póvoa de Varzim poderá denunciar o contrato em qualquer altura, com 90 dias de antecedência, constituindo-se na obrigação de pagar as benfeitorias introduzidas, proporcionalmente ao período que faltar para a cessação do contrato. 2. O contrato poderá ser suspenso por motivo de força maior ou para a realização de obras necessárias, suspensão esta que não confere ao cessionário direito a qualquer indemnização. 9

10 CLÁUSULA 15.ª RESOLUÇÃO DO CONTRATO O Município da Póvoa de Varzim poderá resolver unilateralmente o contrato, em caso de violação grave ou reiterada das obrigações a que o adjudicatário está sujeito, sem direito a qualquer indemnização, designadamente nas seguintes situações: a) Cessão total ou parcial, a terceiros, da posição contratual, sem autorização do Município; b) Incumprimento da obrigação de reposição da caução; c) A utilização do estabelecimento cedido para fim diverso do autorizado, bem como a autorização a terceiros do mesmo uso; d) A execução de obras sem o consentimento escrito do Município; e) A desvirtuação dos equipamentos e mobiliários; f) O encerramento reiterado ou por prazo superior a 10 (dez) dias seguidos, por motivos imputáveis ao cessionário, bem como o incumprimento repetido do horário de funcionamento; g) Falecimento, declaração de falência ou insolvência ou extinção do cessionário; h) Oposição reiterada por parte do cessionário ao exercício dos poderes de fiscalização e controlo; i) Em geral, a falta de cumprimento de qualquer obrigação imposta por lei, pelos regulamentos aplicáveis ou pelo presente Caderno de Encargos. 10

11 ANEXO I MODELO DA PROPOSTA F... (indicar nome, estado, profissão e morada, ou firma e sede), depois de ter tomado conhecimento do objecto do concurso para CESSÃO DE DIREITO DE OCUPAÇÃO DE ESTABELECIMENTO DA AVENIDA DOS DESCOBRIMENTOS, vem apresentar proposta para a sua, por cuja adjudicação se obriga a pagar o valor de... (por algarismos e por extenso), acrescido de IVA à taxa legal. Mais declara que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do seu contrato, ao que se achar prescrito na legislação portuguesa em vigor. (Data) (Assinatura) 11

12 ANEXO II MINUTA DE CONTRATO PRIMEIRO CONTRAENTE ( ) em representação do MUNICÍPIO DA PÓVOA DE VARZIM, Pessoa Colectiva n.º SEGUNDO CONTRAENTE ( ) O PRIMEIRO CONTRAENTE DECLARA: 1. Que foi adjudicado ao segundo contraente o direito de ocupação do imóvel, destinado a estabelecimento de bebidas, propriedade do Município, sito na Avenida dos Descobrimentos, nesta cidade, nas condições constantes do Processo de Concurso Público, que fica a fazer parte integrante do presente contrato. 2. Que a concessão é dada pelo prazo de cinco anos, a partir do dia 1 do próximo mês de ( ), prorrogável por períodos de um ano, podendo qualquer das partes obstar à renovação, desde que tal intenção seja comunicada à outra parte, por escrito e com uma antecedência mínima de 60 dias em relação ao termo do prazo. 3. Que as demais condições da concessão são as constantes do Processo de Concurso. 4. Que em todo o omisso no presente contrato, regularão as disposições legais aplicáveis. O SEGUNDO CONTRAENTE DECLAROU: 1. Que aceita o presente contrato, com todas as cláusulas de que tem perfeito conhecimento e a cujo cumprimento se obriga nos seus precisos termos e nos demais impostos por lei. 2. Que prestou caução pela forma de (...). Póvoa de Varzim, (...). 12

13 D ; E ; 1 F G H I J ; K ; L M N D O L N M J O M H O J P G O 1 P F G I Q R M J S 1 P ; K M : ; < = : >? 2 4 A 5 B = 7 C : T U V W X V Y Z [ \ T U V W X V ] ^ _! " # */-0. )*+,- ( ` a b c d b e f g h c i j c k l m n o p q f r ` a b c d b s t g h c i c d c n o u v f r $ % & ' '