Principais fontes e instrumentos de fomento e apoio financeiro à ciência, tecnologia e inovação

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1 ELABORAÇÃO DE PROJETOS E CAPTAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS EM CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO: DA TEORIA À PRÁTICA Félix Andrade da Silva Economista e Especialista em Inovação Tecnológica MÓDULO 03 Curitiba PR / Nov.2014 Realização: Principais fontes e instrumentos de fomento e apoio financeiro à ciência, tecnologia e inovação 1

2 ARTICULAÇÃO DAS POLÍTICAS INDUSTRIAL E DE CT&I Fonte: MCTI / ENCTI - ESTIMATIVA DE RECURSOS FEDERAIS PARA CT&I 2012 /2015 2

3 TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS FINANCEIROS Financiamento para Projetos de P&D e Extensão; Inovação; e Infraestrutura Recursos reembolsáveis ou não INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS Bolsas e Auxílios Pesquisadores, Professores, Estudantes e Profissionais / Apoio a eventos. Poder de Compra do Estado Encomenda Tecnológica Concursos e Prêmios Cooperação Internacional APOIO INDIRETO Incentivos Fiscais (renúncia fiscal) INVESTIMENTO Capital Empreendedor (Fundos de Investimento e de Capital de Risco) MECANISMOS DE PROMOÇÃO DO FOMENTO EMPREGADOS PELAS AGÊNCIAS DEMANDA INDUZIDA Convocação pública, com datas e prazos fixados previamente para apresentação e submissão de projetos de financiamento (via edital, anúncio, carta convite, chamada pública ou encomenda) processo de competição aberto. Os temas abordados estão em geral alinhados com as políticas de C&T e o direcionamento estratégico é definido em geral por um Termo de Referência. A seleção dos projetos se dá com base naqueles que melhor respondam as características e aos critérios estabelecidos no edital ou anúncio. 3

4 MECANISMOS DE PROMOÇÃO DO FOMENTO EMPREGADOS PELAS AGÊNCIAS DEMANDA ESPONTÂNEA Editais de fluxo contínuo a agência recebe propostas continuamente mediante calendário estabelecido anualmente. No caso, as próprias empresas ou organizações públicas e privadas de pesquisa, encaminham seus projetos de pesquisa ou inovação com vistas a viabilizar o apoio das agências de fomento. As propostas podem abarcar qualquer área do conhecimento, sendo avaliados com base na competência de seus proponentes e na qualidade dos projetos. Comum em projetos de pesquisa e em projetos de inovação que contemplam recursos financeiros reembolsáveis (projetos com linhas de crédito tradicionais). PÚBLICO ALVO DOS EDITAIS E CHAMADAS PÚBLICAS Instituições Científicas e Tecnológicas(ICTs). Órgãos públicos da administração direta e indireta nas três esferas governamentais envolvidos com ações e atividades de CT&I. Entidades associativas, sem fins lucrativos, cujos objetivos estejam voltados à promoção do desenvolvimento científico e tecnológico. Empresas privadas, sociedades empresariais, incubadoras de empresas, empresas incubadas, parques tecnológicos e congêneres. Pesquisadores individuais ou grupo de pesquisadores que mantenham algum vínculo com ICTs. 4

5 TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS FINANCEIROS Financiamento - Modalidades Recursos Reembolsáveis: Linhas de crédito tradicionais praticadas pelas agências oficiais Juros subsidiados ou isenção total Período de carência e parcelamento a longo prazo Exigência de garantias em montante compatível com o financiamento solicitado Tipos: cartas de fiança bancária, hipotecas, penhores, alienação fiduciária de bens móveis e imóveis, forma cumulativa ou não. TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS FINANCEIROS Financiamento - Modalidades Recursos Não Reembolsáveis: Normalmente concedido para instituições sem fins lucrativos Trata-se da principal modalidade de financiamento à C&T no Brasil. A partir da Lei de Inovação (2004), empresas que desenvolvem atividades de P&D podem também receber recursos públicos não reembolsáveis Subvenção Econômica. 5

6 TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS Bolsas e Auxílios Bolsas: O CNPq oferece várias modalidades de bolsas de formação e fomento a pesquisa e inovação, a alunos de ensino médio, graduação, pós-graduação, recémdoutores, pesquisadores e especialistas para: Atuarem no campo da pesquisa científica e tecnológica, em universidades, institutos de pesquisa, centros tecnológicos e de formação de profissional, tanto no Brasil como no exterior e Atuarem no fomento à inovação em projetos de PD&I em pequenas e médias empresas. Auxílios / Apoio a: Projetos de pesquisa; Realização de eventos; Pesquisador visitante; Participação de estudantes e pesquisadores em congressos e eventos científicos nacionais e internacionais; Editoração de periódicos científicos; Implementação de projetos, programas e redes de P&D; e Ações de divulgação científica e tecnológica. TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS Bolsas CNPq / Modalidades Bolsas de Apoio Técnico Bolsas de Desenvolvimento Científico e Regional Bolsas de Desenvolvimento Tecnológico e Industrial Bolsas de Doutorado Bolsas de Extensão em Pesquisa Bolsas de Fixação de Doutores Bolsas de Iniciação Científica Bolsas de Iniciação Tecnológica e Industrial Bolsas de Mestrado Bolsas de Pesquisador/Especialista Visitante Bolsas de Pós-doutorado Bolsas de Produtividade em Pesquisa 6

7 TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS Bolsas CAPES Formação de recursos de alto nível Fonte: CAPES, Plano Nacional de Pós-Graduação TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS Poder de Compra do Estado O Estado, enquanto consumidor de bens e serviços, encontra-se em posição ideal para induzir padrões de qualidade e de avanço tecnológico em grande escala - as compras públicas no Brasil movimentam cerca de 10% do PIB; Os países desenvolvidos usam o poder de compra do Estado como instrumento de fomento às MPE s (exemplo: USA American Act/33); Lei nº /2010 Altera o regime geral de licitações e contratos administrativos (Leis nº 8666/93 e nº 10973/2004) para permitir a utilização do poder de compra do Estado como ferramenta de promoção do desenvolvimento nacional sustentável ; Modalidade considerada por alguns especialistas como mais efetiva do que patentes, subvenção e incentivos ficais como forma de incentivar a inovação custos de transação menores. Exemplos: Embraer aquisições dos primeiros aviões Ministério da Saúde Farmanguinhos/FOICRUZ aquisição de medicamentos para compor o coquetel antiaids. 7

8 TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS Encomenda Tecnológica Destinada a ações específicas de interesse público (saúde, energia, segurança etc) que necessitam de urgência no seu desenvolvimento e pressupõe existência de competência restrita. As instituições são previamente identificadas segundo a área de atuação e a competência específica demandada. Prevista no artigo 20 da Lei de 2004 (Lei da Inovação) órgãos e entidades da administração pública podem contratar empresas ou consórcios de empresas para realizar atividades de P&D, que envolvam risco tecnológico, para solução de problemas técnicos específicos ou para obter um produto ou processo inovador. Se o projeto falhar, a empresa não precisa devolver os recursos investidos. Em caso de sucesso, o Governo (ou suas agências) tem participação nas vendas do produto desenvolvido e nos direitos de propriedade (royalties) e a empresa tem garantia de mercado. TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS Concursos e Prêmios 588 inscrições em 2012 Categorias: Empresas: micro, pequena e média Tecnologia Assistiva Inovação Sustentável Tecnologia Social ICT Inventor Inovador Prêmios Regionais e Nacionais 8

9 TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I APOIO INDIRETO Incentivos Fiscais Incentivos concedidos em âmbito governamental, na modalidade de renúncia fiscal ou aporte, como estímulo à inovação nas empresas. Cinco dos sete maiores países industrializados, adotam sistemas de incentivos fiscais, acompanhado ou não de incentivos de outra natureza para cobrir despesas de inovação. No caso da Lei de Inovação, o pressuposto é o de que há interesse público na geração de tecnologia visando a autonomia tecnológica do País (CF)- o objetivo é reduzir os custos e compensar os riscos da atividade inovativa. Os incentivos fiscais são regulados pela Lei nº /2005 Lei do Bem prevê a redução de tributos como IRPJ, CSSL, IPI e IRRF. Limitação: Se aplica às empresas tributadas pelo Lucro Real - 6% do universo de empresas brasileiras. TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I INVESTIMENTO Capital Empreendedor Modalidade de investimento no qual recursos financeiros são aplicados em empreendimentos emergentes com perspectivas de rápido crescimento e alta rentabilidade (No Brasil são + de 50 Fundos Privados de Investimento). Compreende três tipos de investimentos (período de 5 a 10 anos): Capital Semente (seed money) - Investimento em empresas nascentes e onde o risco tecnológico é maior - a empresa precisa de recursos para realizar a prova de conceito e constituir o negócio (startups) Investidores Anjo. Venture Capital Investimento que é realizado em empresas já existentes, mas ainda na fase de risco comercial e apresentam grande potencial de crescimento. Private Equity - Investimento em empresas já estabelecidas e em processo de reestruturação, consolidação ou expansão. 9

10 POLÍTICA DE PROPRIEDADE INTELECTUAL DAS AGÊNCIAS DE FOMENTO Os conhecimentos gerados pelos projetos de pesquisa e inovação podem incidir no atendimento aos requisitos de proteção intelectual, podendo gerar uma patente, um desenho industrial, uma cultivar, dentre outros. Nestes casos, as agências adotam diferentes procedimentos que vão desde a exigência de cotitularidade dos conhecimentos protegidos entre o proponente e a agência ou até mesmo a não adoção de quaisquer exigências, ou ainda a omissão dessa possibilidade. ENTIDADES DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I Banco de Dados de Instituições Financiadoras Sistema Financiar AGÊNCIAS DE FOMENTO Nacionais 760 Internacionais* Total Fonte: Sistema Financiar. Dados de Jan OBS: O Sistema Financiar é uma ferramenta que divulga os agentes financiadores, nacionais e internacionais, que apóiam projetos de P, D & I. Foi desenvolvido pela Fundação Arthur Bernardes (FUNARBE/UFV) e conta com o apoio da FUNDEP/UFMG para manutenção e comercialização. Agências Internacionais: Americanas 52%, Europeias 30%, demais países 18%. 10

11 ENTIDADES DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I Agências de Fomento Federais CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO / MCTI FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS / MCTI COORDENAÇÃO DE APERFEIÇOAMENTO DE PESSOAL DE NÍVEL SUPERIOR / MEC (financia 60% das bolsas de pós-graduação oferecidas pelo governo) BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL / MDIC ENTIDADES DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I Ministérios Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação / SECIS Ministério do Meio Ambiente Ministério da Saúde Ministério da Cultura Ministério da Educação Ministério da Agricultura / Embrapa Fundos Constitucionais de Financiamento Região Centro Oeste FCO / Banco do Brasil Região Norte FNO / BASA Região Nordeste (SUDENE), MG e ES / BNB Beneficiários: Empreendedores dos setores produtivos das Regiões Norte, Nordeste e Centro- Oeste, incluindo produtores rurais, as firmas individuais, as pessoas jurídicas e as associações e cooperativas de produção, que desenvolvam atividades nos setores agropecuário, mineral, industrial, agroindustrial, turístico, de infraestrutura, comercial e de serviços - Informações: Ministério da Integração Nacional: 11

12 ENTIDADES DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I Entidades Estaduais Fundações de Amparo à Pesquisa FAPs (presentes em 24 UFs) Informações: CONFAP ( Bancos de Desenvolvimento Estadual Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais BDMG Banco de Desenvolv. do Estado do Espírito Santo BANDES Banco do Nordeste - BNB Banco da Amazônia - BASA ENTIDADES DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I Nacionais: SENAI SEBRAE Bancos Estatais e Privados Fundação Banco do Brasil Agências Reguladoras(ANA, ANATEL, ANP etc) Empresas Privadas Empresas Estatais (Eletrobras, Petrobras etc) ETHOS 12

13 OUTRAS AGÊNCIAS DE APOIO E/OU FOMENTO Organismos e Agências Internacionais: ONU: PNUD, PNUMA, UNESCO, FAO, OIT BID Banco Mundial OEA Fundação Ford Fundação Bill e Melinda Gates IICA GTZ / Alemanha JICA / Japão FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO - FNDCT Principal fonte de recursos utilizada para financiar a inovação e o desenvolvimento científico e tecnológico no País Criado em 1969 eregidoatualmente pelalei Nº , de12. Nov Receitas do FNDCT Arrecadação dos Fundos Setoriais (15); Recursos ordinários do Tesouro e, Recursos provenientes dos juros que a FINEP paga ao fundo pelos empréstimos concedidos (financiamento reembolsável) à inovação nas empresas. Destinação dos recursos do FNDCT Apoio à pesquisa básica ou aplicada e transferência de tecnologia; Desenvolvimento de novas produtos, processos, bens e serviços; Promoção da inovação; Manutenção e recuperação de infraestrutura de pesquisa de CT&I e Capacitação de recursos humanos. Secretaria Executiva do FNDCT: FINEP (recebe 2% dos recursos orçamentários atribuídos ao Fundo). 13

14 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO - FNDCT Aplicação dos recursos do FNDCT / Modalidades: Financiamento Não reembolsável: Projetos de instituições científicas e tecnológicas (ICTs) e de cooperação entre ICTs e empresas; Subvenção econômica para empresas e Equalização de encargos financeiros nas operações de crédito. Financiamento Reembolsável Projetos de desenvolvimento tecnológico de empresas, sob a forma de empréstimo à FINEP (operação tradicional de crédito). Exigências da Lei nº /2007: Art.16-30% (trinta por cento) dos recursos devem ser aplicados em instituições sediadas nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste* Art Do total de recursos destinados ao MCTI, serão aplicados, no mínimo, 40% em programas de fomento à capacitação e ao desenvolvimento científico e tecnológico das regiões Norte e Nordeste* (*) Incluindo as áreas de abrangência das Agências de Desenvolvimento Regional. FUNDOS SETORIAIS DE C&T Criação: a partir de 1999 com recursos definidos por leis específicas Objetivo: Buscar recursos extra-orçamentários para financiar o desenvolvimento de setores estratégicos para o País. Modelo de gestão inovador envolvendo setor público e privado na gestão Conselhos de Gestão. Maior sinergia entre universidades, centros de pesquisa e empresas Receitas dos Fundos - Contribuições incidentes sobre: O resultado da exploração de recursos naturais (petróleo e gás natural) Percentual da receita operacional líquida de energia elétrica; Parcelas do IPI de certos setores e Parcelas da Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (CIDE) incidente sobre os valores que remuneram o uso ou aquisição de conhecimentos tecnológicos/transferência de tecnologia do exterior. 14

15 FUNDOS SETORIAIS DE C&T (17) 15 VINCULADOS AO FNDCT GESTÃO: FINEP TRANSVERSAL + QUE 40% DA RECEITA DO FNDCT GESTÃO: MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES TRANSVERSAL FSA - AUDIOVISUAL /06 Desenvolvimento articulado de toda a cadeia produtiva da atividade audiovisual no Brasil. GESTÃO: MINISTÉRIO DA CULTURA INSTRUMENTOS DE APOIO E DE FOMENTO À INOVAÇÃO NAS EMPRESAS ATÉ 2002: Crédito da FINEP com juros de TJLP + 5%; e os Incentivos fiscais da Lei de Informática. PRINCIPAIS PROGRAMAS E INSTRUMENTOS EM VIGÊNCIA: Crédito com juros baixos para inovação (FINEP e BNDES) Participação em fundos de capital de risco (FINEP e BNDES) Participação acionária em empresas inovadoras (BNDES) Incentivos fiscais (Lei de Informática e Lei do Bem) Subvenção econômica para inovação (Editais Nacionais; PAPPE; TECNOVA) Programa nacional de incubadoras e parques tecnológicos Compras governamentais (Lei /2010) Apoio a P&D nas empresas por instituições de pesquisa, via SIBRATEC (Sistema Brasileiro de Tecnologia) Fonte: MCTI 15

16 PLANO INOVA EMPRESA Linhas de Financiamento (04) R$ 1 bi 1. Subvenção econômica a empresas 1,2 2. Fomento para projetos em parceria entre instituições de pesquisa e empresas 3. Participação acionária em empresas de base tecnológica 4. Crédito para empresas * 20,9 + Instituições parceiras (ANP + ANEEL + SEBRAE) 4,4 4,2 2,2 TOTAL 2013/14 32,9 *Empréstimos com taxas de juros subsidiadas (2,5% a 5% a.a), com quatro anos de carência e 12 anos para pagamento. 23,5 bi Setores estratégicos 5,0 bi Ações Transversais (Infra / MPEs, PDE, Embrapii, Parques e Incubadoras, Pronatec / PBM) Agentes executores: AGÊNCIAS DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS Empresa pública vinculada ao MCTI. Oferece apoio financeiro a todo o sistema de C,T&I, combinando recursos reembolsáveis e nãoreembolsáveis, assim como outros instrumentos. Atende projetos que tenham de forma predominante orçamento e cronograma compostos por atividades de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (P,D&I). 16

17 AGÊNCIAS DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I ELEGIBILIDADE DOS PROJETOS APOIADOS PREMISSAS CONSIDERADAS: Alinhamento com a ENCTI e Plano Brasil Maior Enquadramento na Política Operacional 2013/14 da FINEP Promoção ao desenvolvimento local Nacionalização das cadeias de inovação Internacionalização das empresas brasileiras Desenvolvimento Sustentável (desenvolvimento econômico, equidade social e proteção ambiental). Fonte: Política Operacional 2013/14 da FINEP FINEP: SETORES E ÁREAS PRIORITÁRIAS TICs Petróleo e Gás Complexo Industrial da Defesa Complexo Aeroespacial Biotecnologia Tecnologias Limpas Nanotecnologia Energias renováveis Novos Materiais Tecnologias assistivas Fármacos e Complexo da Saúde Prioridade às MPEs nas operações descentralizadas Fonte: Política Operacional 2013/14 da FINEP 17

18 FINEP: INSTRUMENTOS DE APOIO FINANCIAMENTO REEMBOLSÁVEL Inova Brasil (médias e grandes empresas). FINANCIAMENTO NÃO REEMBOLSÁVEL ICTs públicos ou privados, sem fins lucrativos, para a realização de projetos isolados, em grupos ou em cooperação com empresas (Recursos do FNDCT, FUNTTEL e de convênios de cooperação entre ministérios e órgãos setoriais. Subvenção Econômica Para empresas privadas ou públicas, de qualquer porte, na execução de projetos com risco tecnológico / oportunidade de mercado. INVESTIMENTO Investimento direto em empresas com elevado grau de inovação mediante participação societária. FINEP: OPERAÇÕES DESCENTRALIZADAS PRINCIPAIS PROGRAMAS INOVACRED (REC. REEMBOLSÁVEIS) Empresas c/receita bruta anual de até 90 milhões Operacionalização via agentes financeiros estaduais TECNOVA (REC. NÃO REMBOLS. / SUBVENÇÃO) MPMEs em projetos de PD&I FAPs + apoio do SEBRAE INOVAR FUNDOS Apoiar MPEs mediante fundos de investimento geridos por gestores regulados pela CVM. 18

19 RECURSOS REEMBOLSÁVEIS INOVA BRASIL (Médias e grandes empresas) Programa de Incentivo à inovação nas empresas brasileiras : Apoio a projetos com até 2 anos de operação, que envolvam risco tecnológico inovação pioneira / inovação contínua / inovação e competitividade. Valor por operação: De R$ 1 milhão a R$ 100 milhões (A FINEP participa com até 90% do valor total do projeto) Amortização: 100 meses c/20 m de carência. Taxa anual de juro: entre 4% e 9% (maior risco = menor a taxa). Exige garantias em montante compatível com o financiamento solicitado. Vídeo: INSTRUMENTOS OPERADOS PELA FINEP INSTRUMENTOS FINANCEIROS NÃO REEMBOLSÁVEIS Comp. Aberta / Chamadas Públicas ICTs - Fundos Setoriais Coop. ICTs / Empresas SIBRATEC Parques Tecnológicos ICTs NÃO REEMBOLSÁVEIS SUBVENÇÃO ECONÔMICA Empresas de médio e grande porte: áreas estratégicas da política industrial MPEs: TECNOVA (FAPs, IEL etc) Programa Pesquisador na Empresa EMPRESAS REEMBOLSÁVEIS Crédito tradicional - Fluxo Contínuo Inova Brasil (M e G Empresas) INOVACRED NR & REEMBOLSÁVEIS FINEP & BNDES INOVA PETRO INOVA AGRO INOVA DEFESA INOVA ENERGIA INOVA SAÚDE Tecnologia Assistiva PAISS Sucroenergético INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS - Prêmio FINEP de Inovação - Inovar (Venture Capital) - Cooperação Internacional 19

20 RECURSOS NÃO REEMBOLSÁVEIS TECNOVA Apoio a projetos de inovação em MPEs com utilização de recursos de subvenção econômica - R$ 190 milhões; SEBRAE: + R$ 50 milhões apoio complementar para as atividades de gestão de negócio. Operação descentraliza, mediante rede de agentes estaduais credenciados órgãos da administração pública estadual ou entidade privada sem fins lucrativos 21 FAPs selecionadas. Prevê ainda repasse pela FINEP de R$ 19 milhões (FNDCT) para apoio à infraestrutura e capacitação dos parceiros estaduais. Meta: Apoiar 800 empresas em todo o território nacional, entre 2012/13, com recursos variam de R$ 120 mil a R$ 400 mil (empresas 5% de contrapartida), que serão somados aos recursos de contrapartida dos estados. FONTE: FINEP RECURSOS NÃO REEMBOLSÁVEIS SUBVENÇÃO ECONÔMICA É um dos principais instrumentos de política de governo, largamente utilizado em países desenvolvidos para estimular e promover a inovação - operado de acordo com as normas da Organização Mundial do Comércio OMC. No Brasil foi criada a partir da aprovação e da regulamentação da Lei de Inovação (Lei /2004 e Decreto 5.563/2005) e da Lei do BEM (Lei /2005 e Decreto 5.798/2006). Aplicação de recursos públicos não reembolsáveis diretamente em empresas nacionais que desenvolvam projetos de inovação estratégicos para o país e para apoio a contratação de mestres e doutores. Prevê contrapartida financeira das empresas. 20

21 RECURSOS NÃO REEMBOLSÁVEIS SUBVENÇÃO ECONÔMICA Exclusivo para Empresas Instituída pela Lei de Inovação / Operacional desde Beneficiários: Médias e Grandes Empresas Áreas estratégicas da PDP: TICs, nanotecnologia, biotecnologia, saúde, segurança nacional e segurança pública, energia e desenvolvimento social. MPEs TECNOVA Exige uma contrapartida mínima da empresa (financeira ou econômica). Recursos apenas para custeio (despesas de investimento serão arcadas pelas empresas como contrapartida. RECURSOS NÃO REEMBOLSÁVEIS PAPPE INTEGRAÇÃO Programa de Apoio à Pesquisa em MPEs Financiamento via Subvenção Econômica (não reemb.) Operado de forma descentralizada pelas FAPs nos Estados e no DF. 21

22 PROGRAMA PESQUISADOR NA EMPRESA Modalidade de apoio financeiro introduzido pela Lei nº /2005 (Lei do Bem) que oferece recursos financeiros (subvenção econômica) para a incorporação de pesquisadores, titulados como mestres ou doutores, em atividades de inovação nas empresas, visando compartilhar os custos relacionados a sua remuneração. Pesquisador na Empresa (RHAE / CNPq): Mediante Editais - A empresa não recebe os recursos diretamente, mas sim os direitos a bolsas para os pesquisadores. Editais de Subvenção (Finep): Editais focados na execução de projetos inovadores por empresas. Financia todos os custos do projeto incluindo contratação de pessoal via CLT, serviços etc. INSTRUMENTOS E MECANISMOS DO BNDES 22

23 INSTRUMENTOS E MECANISMOS DO BNDES PARA EMPRESAS BNDES Finem Financiamento a projetos de implantação, expansão e modernização de empreendimentos. O valor mínimo de apoio normalmente de R$ 10 milhões - pode ser reduzido a até R$ 1 milhão nas linhas de financiamento voltadas para investimentos em Inovação. BNDES Automático Financiamento, de até R$ 10 milhões para empresas de grande porte ou até R$ 20 milhões para empresas dos demais portes, a projetos de implantação, expansão e modernização de empreendimentos, incluindo investimentos em PD&I. Cartão BNDES Micro, pequenas e médias empresas que pretendam investir em inovação podem solicitar o Cartão BNDES para financiar a contratação de serviços de pesquisa aplicada, desenvolvimento e inovação (P,D&I) voltados ao desenvolvimento de produtos e processos. FUNDOS DE INVESTIMENTO/ CAPITAL EMPREENDEDOR Capital Empreendedor (ou Capital de Risco / Venture Capital ) vem a ser a modalidade de investimento no qual recursos financeiros são aplicados em empreendimentos emergentes com perspectivas de rápido crescimento e alta rentabilidade (+ de 50 Fundos Privados). Compreende três tipos de investimentos: Capital Semente (seed money) - Investimento em empresas nascentes e onde o risco tecnológico é maior - a empresa precisa de recursos para realizar a prova de conceito e constituir o negócio (startup) Investidores Anjo. Venture Capital Investimento que é realizado em empresas já existentes, mas ainda na fase de risco comercial e apresentam grande potencial de crescimento. Private Equity - Investimento em empresas já estabelecidas e em processo de expansão. 23

24 FUNDOS DE INVESTIMENTO / INICIATIVAS DAS AGÊNCIAS DE GOVERNO PROGRAMA INOVAR (FINEP) Fomento à criação e à ampliação da indústria de Capital Empreendedor mediante o incentivo ao surgimento de fundos de participação acionária em empresas inovadoras de diferentes estágios de crescimento (empresas nascentes, empresas emergentes e empresas em fase de expansão). Operado pela FINEP - CRIATEC (BNDES) Fundo de Investimentos de capital semente multi-setorial - apoia EBTs emergentes e inovadoras que desenvolvem projetos em diversas áreas do conhecimento. Constituído por iniciativa do BNDES e gerido por um consórcio formado entre a Antera Gestão de Recursos S.A. e o Instituto Inovação S.A Detém uma carteira de investimentos de R$ 100 milhões. Operado pela FINEP - FUNDOS DE INVESTIMENTO / INICIATIVAS DAS AGÊNCIAS DE GOVERNO Lei , de 21.Nov Lei do Bem (Cap. III) Regulamentada pelo Decreto nº de 06/2006 Prevista na Lei de inovação. Cria incentivos fiscais (REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA) de apoio às atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovação tecnológica nas empresas. ATIVIDADES INCENTIVADAS: Utilização de recursos humanos próprios para P&D. Aumento da equipe de pesquisadores de um ano para outro. Subcontratação de ICTs e MPEs para P&D. Montagem de instalações laboratoriais e aquisição de equipamentos para utilização exclusivamente em P&D. Proteção à Propriedade Intelectual (patentes) no país e no exterior. Licenciamento de tecnologias no país e no exterior. 24

25 LEI DO BEM: PRINCIPAIS INCENTIVOS Dedução dos dispêndios com Inovação Tecnológica da Base de Cálculo (BC) do IR e da Contribuição Social s/lucro Líquido (CSLL) Dispêndios classificados com despesas operacionais. Exclusão adicional de 60% a 100% do Lucro Real e da base de cálculo da CSLL dos dispêndios com atividades de inovação. Exclusão de 50% a 100% do Lucro Real e da base de cálculo da CSLL, dos dispêndios com atividades de inovação contratados com ICTs. Redução a zero da alíquota do imposto sobre a renda (IRRF) retido na fonte sobre remessas para o exterior destinadas ao registro e manutenção de marcas e patentes. Depreciação integral de máquinas e equipamentos utilizados para PD&I e amortização acelerada para bens intangíveis. Redução de 50% do IPI incidente sobre máquinas e equipamentos utilizados para PD&I. LEI DO BEM: NÚMERO DE EMPRESAS BENEFICIADAS FONTE: MCTI 25

26 LEI DO BEM: PRINCIPAIS RESULTADOS Relação Dispêndio de Custeio X Benefício Fiscal crescente. Apesar dos incentivos concedidos, os benefícios não têm ainda atingindo um grande número de empresas, tampouco têm sido eficientes para transformar, de maneira radical, o quadro de investimentos em inovação no País. Restrição de acesso a maior parte das empresas devido ao regime tributário aplicado (Tributação pelo Lucro Real menos de 10% das empresas brasileiras) e em função das controvérsias que envolvem a legislação, gerando insegurança jurídica aos contribuintes. Além disso investimento em PD&I ainda continuam representado para muitas empresas um custo elevado. DEFININDO ESTRATÉGIAS DE CAPTAÇÃO Quais as fontes de recursos mais adequadas para o seu projeto? CAPITAL PRÓPRIO Anjo Investidor Identifique as fontes disponíveis mais adequadas considerando a aderência ao projeto, regras de acesso, custo do capital, tempo de liberação dos recursos, entre outros aspectos Veja se é possível combinar as fontes (Ex. Bolsa/CNPq e Financiamento FINEP). 26

27 O QUE O EMPREENDEDOR INOVADOR PRECISA SABER Conhecer seu próprio negócio e o contexto em que ele se insere; Estabelecer método e estratégias para crescer; Saber elaborar Plano de Negócios e Plano de Marketing; Aprender a elaborar projetos para captação de recursos financeiros; Associar-se a pessoas com talento e conhecimento e permitir que elas se desenvolvam; Promover na sua empresa um ambiente favorável à geração e troca de ideias; Ter compromisso com resultados avaliar sempre o desempenho da empresa mas, pela ótica de seus clientes. Dúvidas? Comentários? Esclarecimentos? 27

28 O que vale na vida não é o ponto de partida e sim a caminhada. Caminhando e semeando, no fim terás o que colher. Cora Coralina OFICINA DE PROJETOS EXERCÍCIO PRÁTICO EM GRUPO 28

29 OFICINA DE PROJETOS EXERCÍCIO: Elaborar proposta de projeto com base em um problema identificadoou tendo em vista uma oportunidade apresentada. Grupos de até 5 pessoas. Preparar a proposta no formato power point para apresentação em sala de aula. SOBRE O EXERCÍCIO 1. Definir um nome para a Equipe Grupo; 2. Nomear um Moderador e um Relator; 3. Identificar o Problema / Oportunidade; 4. Elaborar o Diagnóstico (Análise da Problemática e dos Atores Envolvidos); 5. Definir um Título para o Projeto; e 6. Seguir o roteiro anexo. 29

30 SOBRE O EXERCÍCIO 7. Apresentação dos Grupos (Power Point) ROTEIRO SIMPLIFICADO DE UM PROJETO 1. Título 2. Apresentação/ Introdução/ Resumo 3. Justificativa 4. Objetivo Geral 5. Objetivos Específicos 6. Metodologia 7. Atividades 8. Metas / Indicadores 9. Resultados Esperados / Impactos (Benefícios) 10. Orçamento 11. Cronograma (Físico / Financeiro) O projeto é divido em várias partes, mas deve refletir um único documento. 30

31 PASSO A PASSO DE UM PROJETO - RESUMO 1. Título Deve dar uma ideia clara, breve e direta do problema principal que o projeto abordará e atrair a atenção sobre os objetivos e limites do projeto. Use palavras chaves e evite generalizações e abstrações. 2. Apresentação/ Introdução(Resumo) Sintetiza os pontos mais importantes do projeto e os apresenta, obrigatoriamente, de uma forma concisa. 3. Justificativa Destaca com objetividade as razões pelas quais o agente financiador deve participar do projeto e oferecer os elementos de convencimento quanto à conveniência de incorrer nos gastos necessários para sua execução. PASSO A PASSO DE UM PROJETO - RESUMO 4. Objetivo Geral É o alvo de maior abrangência ao qual o projeto contribuirá no longo prazo. Não somos responsáveis por alcançá-lo, apenas estamos contribuindo para ele - Não precisa ser mensurado. 5. Objetivos Específicos São os alvos concretos que se busca alcançar. Devem ser relevantes e ter uma clara correspondência com os resultados esperados. Devem ainda ser factíveis, mensuráveis, previstos no tempo, passíveis de verificação e relacionados aos interesses e às necessidades do público alvo. 6. Metodologia Maneira pela qual se espera atingir ou superar os resultados almejados. Como se executará o projeto e com quais instrumentos - descrição das vias técnico-científicas pelas quais os objetivos se converterão em resultados. 31

32 PASSO A PASSO DE UM PROJETO - RESUMO 7. Atividades Reflete as diversas etapas previstas ao longo da execução do projeto. Deve indicar as tarefas necessárias à consecução dos resultados esperados No cronograma as atividades devem vir acompanhadas de indicadores, prazos evalores. 8. Metas/ Indicadores(Resultados Esperados) Transformação a ser proporcionada pelo Projeto quando da sua finalização. Deve existir uma clara correspondência com os objetivos específicos. Os resultados esperados devem ser mensuráveis, passíveis de demonstração e reproduzíveis - Para cada objetivo específico deve-se associar uma ou mais metas com um indicador de resultado que deve ser claro e expresso se possível em números ou percentuais. Indicadores Conferem relevância e consistência ao projeto. Devem ser claros, precisos e de fácil mensuração. PASSO A PASSO DE UM PROJETO - RESUMO 9. Resultados Esperados/ Impactos Alinhavar os resultados e impactos esperados (quando for o caso de cada um): econômico, social ou sociocultural, ambiental, científico e tecnológico. 10. Orçamento Demonstração das estimativas de custos e das bases de cálculo, indicando os usos (natureza da despesa) e quantidades e custos (unitários e total) deve indicar também todas as fontes de financiamento (contrapartida do proponente, terceiros e agente financiador). 11. Cronograma(Físico/ Financeiro) Representação gráfica e organizada de cada uma das atividades, prazo de execução (tempo) e valores atribuídos -deve ser apresentado em forma de planilha ou tabela. 32