Citações e Notificações no Quadro do Regulamento (CE) Nº 1393/2007 de 13 de novembro de 2007
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- Laís Pedroso Wagner
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1 Citações e Notificações no Quadro do Regulamento (CE) Nº 1393/2007 de 13 de novembro de 2007 JORNADAS DE ESTUDOS DOS AGENTES DE EXECUÇÃO Carvoeiro 5/6 outubro 2012 CARLOS DE MATOS
2 O Regulamento (CE) n. 1393/2007, de 13 de novembro de 2007, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo à citação e à notificação dos actos judiciais e extrajudiciais em matérias civil e comercial nos Estados-Membros, contém regras de transmissão dos actos judiciais e extrajudiciais entre os Estados-Membros, permitindo melhorar e acelerar a tramitação dos processos.
3 O Regulamento é aplicável em todos os Estados-Membros da União Europeia, incluindo a Dinamarca, que confirmou a sua intenção de aplicar o conteúdo do regulamento numa declaração de , assente num acordo paralelo concluído com a Comunidade Europeia.
4 O Regulamento estabelece diferentes meios de citação e notificação dos actos, nomeadamente através da sua transmissão entre entidades de origem e entidades requeridas, transmissão por meio de agentes diplomáticos e consulares, transmissão por via postal e transmissão directa com intervenção de pessoa competente.
5 As entidades de origem têm competência para a transmissão judicial e extrajudicial dos actos que devam ser notificados noutros Estados-Membros. As entidades requeridas são competentes para a recepção dos actos judiciais e extrajudiciais.
6 A entidade central portuguesa - ponto de contato é a responsável por facultar informações às entidades de origem e encontrar soluções face a qualquer dificuldade que possa surgir durante a transmissão dos atos que devam ser notificados.
7 O Regulamento estabelece sete tipos de formulários necessários. O ATLAS JUDICIÁRIO EUROPEU EM MATÉRIA CIVIL, acessível em tml/ds_information_pt.htm/ disponibiliza informações relativas à aplicação do Regulamento, sendo assim uma ferramenta de fácil uso, que permitirá preencher os formulários necessários.
8 A citação ou notificação de um ato deve ser efetuada logo que possível e, em todo o caso, no prazo de um mês a contar da receção do ato pela entidade requerida. E a celeridade implica que a citação ou notificação do ato tenha lugar nos dias subsequentes à receção do ato, prevendo-se que, caso a citação ou notificação não tenha sido efetuada no prazo de um mês, a entidade requerida deva informar a entidade de origem.
9 O artigo 1º do Regulamento limita o âmbito do mesmo a matéria civil e comercial, não se aplicando quando o domicílio do destinatário for desconhecido. E é permitido que cada Estado-Membro designe os funcionários, autoridades ou outras pessoas que terão competência para transmitir e para receber atos judiciais ou extrajudiciais provenientes de outros Estados-Membros.
10 Em Portugal, atualmente, segundo a legislação em vigor, as citações e notificações podem ser celebradas por oficial de justiça ou por agente de execução. A figura do agente de execução inicialmente designado solicitador de execução foi criada em 2003, pelo Decreto-Lei nº. 38/2003, de 8 de Março.
11 O agente de execução é um profissional liberal, com funções públicas, a quem compete praticar, entre outras, todas as diligências no processo de execução. Além de todos os actos materiais no processo de execução, o agente de execução, enquanto operador judiciário, pratica actos de citação e notificação no processo declarativo, por contacto pessoal com os citandos/notificandos e ainda notificações avulsas.
12 Pela prática desses actos, o agente de execução, cobra valores, fixados em Portaria do governo. De igual forma, o agente de execução, para poder exercer a sua actividade, terá de ser profissional - advogado ou solicitador -, frequentar um estágio teórico-prático e sujeitar-se a um exame final.
13 O artigo 15º do Regulamento refere que as citações e notificações podem ser promovidas por pessoas competentes do Estado-Membro requerido. Nesse sentido, os agentes de execução, em Portugal, são os profissionais privilegiados para praticar atos de citação e notificação no âmbito do Regulamento.
14 A profissão de agente de execução é comum em vários estados membros da União Europeia, embora com várias designações, nomeadamente Huissiers de Justice, em França e na Bélgica. Apesar de ser norma os Estados-Membros designarem a entidade interna competente para ser o interlocutor da entidade de origem, tais procedimentos, em Portugal, originam demora na concretização das citações ou notificações.
15 Por exemplo, os oficiais de justiça holandeses são responsáveis pela recepção e transmissão de documentos, nos termos do Regulamento (CE) n. 1393/2007 do Conselho, de 13 de novembro de 2007, relativo à citação e à notificação dos actos judiciais e extrajudiciais em matérias civil e comercial nos Estados-Membros.
16 Quando se pretenda notificar um certo documento na Holanda, este deve ser enviado directamente para um dos oficiais de justiça holandeses. Os requerimentos dirigidos a este serviço devem ser redigidos em holandês ou em inglês.
17 Também, em França, são os huissiers de Justice que praticam os atos previstos no Regulamento, não havendo outra intervenção entre a entidade de origem e a entidade de destino.
18 Nesse sentido, deverão ser desenvolvidos esforços com vista a imprimir o máximo de celeridade à prática do acto de citação ou notificação, sugerindo-se que:
19 Esses actos, em Portugal, sejam praticados por agente de execução; À prática desses actos seja aplicada a tabela de honorários fixada para os agentes de execução; Tratando-se de processos da competência dos agentes de execução dos vários Estados, sejam criados mecanismos que possibilitem que a citação ou notificação seja promovida entre profissionais, de preferência por via electrónica.
20 Que cumpra ao agente de execução solicitar o pagamento dos honorários ao requerente ou entidade requerente. Com estes procedimentos ganha-se, seguramente, em celeridade e em eficácia das citações e notificações a nível comunitário.
21 Obrigado pela vossa atenção.
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