Acordo de Facilitação Comercial da OMC

Transcrição

1 Acordo de Facilitação Comercial da OMC

2 Alexandre Lira de Oliveira Sócio Diretor Lira & Associados Advocacia Diretor de Assuntos Normativos Instituto de Comércio Internacional do Brasil Omar Rached Sócio Lira & Associados Advocacia Diretor de Facilitação Comercial Instituto de Comércio Internacional do Brasil

3 Dados Estatísticos

4 Importações brasileiras de bens e serviços (% PIB) 1960 : 7,1% 2015 : 14,3% Austrália 14,10% 21,20% Canadá 18,10% 33,80% Estados Unidos 4,20% 15,50% México 11,60% 37,50% Chile 15,70% 30,30% Banco Mundial

5 Exportações de bens e serviços (% PIB) 1960 : 7,1% 2015 : 13% Australia 13,00% 19,80% Canadá 17,00% 31,50% Estados Unidos 5,00% 12,60% México 8,50% 35,30% Chile 13,50% 30,10% Banco Mundial

6 Ranking de produtos brasileiros exportados Ranking Produto Total exportado (Jan - Set 2016) 1 Soja mesmo triturada 2 Minérios de ferro e seus concentrados 3 Óleos brutos de petróleo 4 Açúcar de cana, em bruto 5 Carne de frango congelada, fresca ou refrig.incl.miudos 6 Farelo e resíduos da extração de óleo de soja 7 Celulose 8 Carne de bovino congelada, fresca ou refrigerada 9 Café cru em grão 10 Automóveis de passageiros Secretaria de Comércio Exterior

7 Ranking mundial de facilidade de comércio País Rank Comércio internacional DAF Tempo para exportar: Conformidade com a fronteira (horas) Custo para exportar: Conformidade com a fronteira (USD) Tempo para exportar: Conformidade com a documentação (horas) Custo para exportar: Conformidade com a documentação (USD) Tempo para importar: Conformidad e com a fronteira (horas) Custo para importar: Conformidade com a fronteira (USD) Tempo para importar: Conformidade com a documentação (horas) Custo para importar: Conformidade com a documentação (USD) Áustria Bélgica Croácia Dinamarca Eslováquia Eslovênia Espanha França Hungria Itália Luxemburgo Países Baixos Polônia Portugal República Checa Romênia Suécia 17 99, Estados Unidos da América 34 92, Alemanha 35 91, Japão 52 85, Brasil , Doing Business Banco Mundial

8 Redução global de barreiras Tarifárias e não-tarifárias DOHA TFA 1996 Singapore

9 1º de Setembro de 2013

10 6 de Dezembro de 2013

11 Expansão do comércio internacional pela implantação Global das melhores práticas aduaneiras

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13 Sistema Harmonizado Valoração Aduaneira Regras de Origem Sistema de Resolução de Controvérsias Rodadas Globais de Negociação Políticas Aduaneiras SAFE Framework of Standards

14 WCO 164 Members, three-quarters of which are developing countries, are responsible for managing more than 98% of world trade. They are divided into 6 regions.

15 Principais Tratados administrados pela OMA Tratados ratificados pelo Brasil Acordo de Valoração Aduaneira Sistema Harmonizado SAFE Framework of Standards Convenção de Istambul Tratados não ratificados pelo Brasil Convenção Aduaneira de Containers de 1972 Convenção de Quioto Revisada

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17 Kunio Mikuriya met with Mr. Azevedo at WTO headquarters in Geneva on January 2014 Roberto Azevedo visited the Headquarters of WCO on June 2014 WCO s Dublin Resolution, 11 December 2013 NOTING THAT the WTO Agreement is fully consistent with WCO tools and programmes on trade facilitation and compliance, including the WCO Economic Competitiveness Package, which incorporates, among other things, the Revised Kyoto Convention, the Data Model, Authorized Economic Operator programmes, the Coordinated Border Management Compendium and the Time Release Study;

18 É preciso remover barreiras e resistir à tentação protecionista, diz Temer Folha de São Paulo, 16 de outubro de 2016 Podemos avançar na remoção de barreiras não tarifárias, como a simplificação de procedimentos aduaneiros e o reconhecimento mútuo de padrões e certificados, disse Temer neste domingo (16), acrescentando que barreiras sanitárias e fitossanitárias são sempre fonte de incerteza no comércio. Há um retorno da tentação protecionista. Há que se resisti-la. Há muito que podemos fazer para garantir mais comércio, mais crescimento e mais prosperidade, afirmou.

19 Acordo de Facilitação Comercial

20 Mapa de ratificação * Necessária a ratificação de 109 países (2/3) para entrada em vigor.

21 Histórico de ratificação

22 Ratificação por região

23 Acordo sobre a Facilitação do Comércio SEÇÃO I Artigo 1: PUBLICAÇÃO E DISPONIBILIDADE DA INFORMAÇÃO Publicação; Informações disponíveis pela Internet; Centros de Informação; Notificação. Artigo 2: OPORTUNIDADE PARA FORMULAR COMENTÁRIOS, INFORMAÇÃO ANTES DA ENTRADA EM VIGOR E CONSULTAS. Oportunidade para formular comentários e informação antes da entrada em vigor; Consultas. Artigo 3: SOLUÇÕES ANTECIPADAS Artigo 4: PROCEDIMENTOS DE RECURSO OU REVISÃO

24 Artigo 5: OUTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR A IMPARCIALIDADE, A NÃO DISCRIMINAÇÃO E A TRANSPARÊNCIA Notificações de controles ou inspeções reforçadas; Retenção; Procedimentos de Teste. Artigo 6: DISCIPLINAS SOBRE TAXAS E ENCARGOS INCIDENTES SOBRE A IMPORTAÇÃO OU EXPORTAÇÃO, OU EM CONEXÃO A ESTAS, E SOBRE PENALIDADES Disciplinas gerais sobre taxas e encargos incidentes sobre a importação ou exportação, ou em conexão a estas; Disciplinas específicas sobre taxas e encargos para o processamento aduaneiro incidentes sobre a importação ou exportação, ou em conexão a estas; Disciplinas sobre penalidades Artigo 7: LIBERAÇÃO E DESPACHO ADUANEIRO DE BENS Processamento Antecipado; Pagamento Eletrônico; Separação entre a liberação dos bens e a determinação final dos direitos aduaneiros, tributos e encargos; Gestão de risco; Auditoria pós-despacho aduaneiro; Estabelecimento e publicação do tempo médio de liberação; Medidas de Facilitação do Comércio para operadores autorizados; Remessas Expressas; Bens Perecíveis.

25 Artigo 8: COOPERAÇÃO ENTRE ÓRGÃOS DE FRONTEIRA Artigo 9: CIRCULAÇÃO SOB CONTROLE ADUANEIRO DE BENS DESTINADOS À IMPORTAÇÃO Artigo 10: FORMALIDADES RELACIONADAS À IMPORTAÇÃO, EXPORTAÇÃO E TRÂNSITO Formalidades e requisitos de documentação; Aceitação de cópias; Uso de Normas Internacionais; Guichê Único; Inspeção pré-embarque; Uso de Despachantes Aduaneiros; Procedimentos comuns de fronteira e requisitos uniformes de documentação; Bens rejeitados; Admissão temporária de bens e aperfeiçoamento ativo e passivo Artigo 11: LIBERDADE DE TRÂNSITO

26 Artigo 12: COOPERAÇÃO ADUANEIRA Medidas para promover o cumprimento e a cooperação; Troca de Informações; Verificação; Solicitação de informações; Proteção e confidencialidade das informações; Prestação de Informações; Adiamento ou recusa de uma solicitação; Reciprocidade; Carga Administrativa; Limitações; Uso ou divulgação não autorizados; Acordos bilaterais e regionais; SEÇÃO II Artigo 13: PRINCÍPIOS GERAIS Artigo 14: CATEGORIAS DE DISPOSIÇÕES Artigo 15: NOTIFICAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DA CATEGORIA A Artigo 16: NOTIFICAÇÃO DE DATAS DEFINITIVAS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA CATEGORIA B E DA CATEGORIA C

27 Artigo 17: MECANISMO DE ALERTA ANTECIPADO: PRORROGAÇÃO DAS DATAS DE IMPLEMENTAÇÃO DAS DISCIPLINAS NAS CATEGORIAS B E C Artigo 18: IMPLEMENTAÇÃO DA CATEGORIA B E DA CATEGORIA C Artigo 19: TRANSFERÊNCIA ENTRE AS CATEGORIAS B E C Artigo 20: PERÍODO DE CARÊNCIA PARA A APLICAÇÃO DO ENTENDIMENTO RELATIVO ÀS NORMAS E PROCEDIMENTOS SOBRE SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS Artigo 21: PRESTAÇÃO DE ASSISTÊNCIA E APOIO À CAPACITAÇÃO Artigo 22: INFORMAÇÕES SOBRE ASSISTÊNCIA E APOIO À CAPACITAÇÃO A SEREM SUBMETIDAS AO COMITÊ SEÇÃO III Artigo 23: DISPOSIÇÕES INSTITUCIONAIS Comitê de Facilitação do Comércio; Comitê Nacional de Facilitação do Comércio. Artigo 24: DISPOSIÇÕES FINAIS

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29 Status e impactos no Brasil

30 Artigo 1 Publicação e disponibilidade de Informações Documentos e formulários para importação, exportação e trânsito aduaneiro Tributos aduaneiros e taxas relacionadas Decisões administrativas relacionadas a classificação tarifária e valoração aduaneira Normas e decisões relacionadas às regras de origem Informações disponíveis na internet

31 Artigo 1 Publicação e disponibilidade de Informações As informações, quando possível devem ser disponibilizadas em língua oficial da OMC Pontos focais na Administração Aduaneira para respostas de dúvidas de exportadores (Governos e setor privado) Solução de Consulta

32 Artigo 2 Consulta pública e disponibilidade previamente à publicação de normas aduaneiras SECEX Receita Federal

33 Artigo 3 Soluções de Consulta Deverão ser proferidas Soluções de Consulta pela Administração Aduaneira, em tempo razoável e vinculantes à Administração e Consulente

34 Artigo 4 Contencioso Aduaneiro Deverá ser garantido o direito à revisão por autoridade superior das decisões aduaneiras, previamente ao acesso ao Poder Judiciário

35 Artigo 5 Outras medidas para aumentar a imparcialidade, a não discriminação e a transparência Tais medidas quando adotadas e implementadas facilitarão as operações de comércio os países membros

36 Artigo 6 Disciplinas sobre taxas e encargos incidentes sobre a importação ou exportação, ou em conexão a estas, e sobre penalidades Padronização da criação e/ou alteração de taxas e encargos; Desenvolvimento de políticas de penalidades.

37 Artigo 7 Desembaraço e liberação de mercadorias Processamento da declaração antes da chegada dos bens Pagamento eletrônico de tributos aduaneiros Técnicas de gerenciamento de riscos Procedimentos de revisão aduaneira Publicação de tempos médios de desembaraço Tratamento para bens perecíveis

38 Artigo 8 Cooperação entre Aduanas e intervenientes Os órgãos intervenientes, Aduana e demais agências (ex. MAPA, ANVISA), deverão cooperar entre si para facilitar as atividades das empresas Aduanas de países fronteiriços deverão simplificar os procedimentos, criando um one stop shop

39 Artigo 9 Circulação sob controle aduaneiro de bens destinados à importação Cumpridos todos os requisitos regulatórios, bens destinados à importação poderão circular no território aduaneiro até serem liberados ou submetidos a despacho.

40 Artigo 10 Formalidades Aduaneiras Requerimentos formais nas declarações Aceitação de cópias Aceitação de padrões internacionais Single Window (Portal Único) Inspeções pré-embarque (desnecessidade)

41 Artigo 11 Liberdade de trânsito O trânsito de passagem não será condicionado à cobrança de taxas ou encargos, exceto relativos ao transporte ou proporcionais às despesas administrativas que deles decorram ou ainda, custo dos serviços prestados; Os países membros concederão tratamento igualitário às mercadorias que transitem em territórios de outros membros.

42 Artigo 12 Cooperação Aduaneira Customs Compliance Espontaneidade e Repressão Troca de Informações entre Aduanas (baseado no GNC)

43 Acordo de Facilitação Comercial da OMC GRATO