PORTUGAL 2020 PO SEUR

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1 PORTUGAL 2020 PO SEUR Apresentação 14 Julho

2 Portugal 2020 Conteúdos Portugal PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Introdução Dotação Orçamental Medidas dos Pilares I, II e III Medida Valorização de Resíduos " 2

3 Introdução Portugal 2020 Estrutura Operacional I. Competitividade e Internacionalização (POCI) Apoio total no valor de 25 mil milhões 4 Programas Operacionais Temáticos II. Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) III. Capital Humano IV. Inclusão Social e Emprego (FSE) 3 Programas Operacionais FEADER (Fundo Europeu Agrícola e Desenvolvimento Rural) I. PDR 2020 Portugal Continental II. PDR 2020 R. A. Madeira III. PDR 2020 R. A. Açores 1 Programa Operacional FEAMP (Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas) 3

4 Dotação orçamental Domínio Temático SEUR TRÊS PILARES M 1.494M 181M 4

5 Dotação orçamental Programa Operacional SEUR % orçamento POSEUR 2ª área com mais dotação 757M 401M 1.045M 2.203M 5

6 Medidas Pilar 1 Pilar I. Transição para uma economia de baixo carbono, focada na promoção da eficiência energética Origem fundos¹ Tipo apoio² Tx. máx finaciamento Empresas Beneficiários Admin. Pública Outras entidades em parceria 1. Produção e distribuição de energia proveniente de fontes renováveis FC SNR 65% (excepto estudos 85%) 2. Eficiência energética e das energias renováveis nas empresas FEDER IF (excepto planos, estudos, auditorias que é SNR) 70% (Regiões conv. + Algarve) 50% (Lisboa) 45% para ESE s nas infraestruturas da Adm. Central FC SNR, com entrega poupanças (excepto ESE que é IF) 95% (excepto ESE 50%) Eficiência energética, gestão inteligente da energia e utilização das energias renováveis nas infraestruturas da Admin. Local... no sector da habitação FEDER FC SNR, com entrega poupanças (excepto ESE que é IF) IF (excepto planos, estudos, auditorias e ações imateriais que é SNR) 95% (Regiões conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) 50% (se ESE) 85% no setor da habitação social FEDER SNR 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) 7. Desenvolvimento e a implantação de sistemas de distribuição inteligente 8. Eficiência e diversificação nos transportes públicos e promoção de transportes ecológicos e mobilidade sustentável FC SNR, com entrega poupanças 85% FC SNR 85% 9. Estratégias de baixo teor de carbono, nomeadamente em zonas urbanas FEDER SNR 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) ¹ FC = Fundo de Coesão; FEDER = Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ² SNR = Subsídio não reembolsável; IF = Instrumento financeiro 6

7 Medidas Pilar 2 e 3 Pilar II. Prevenção de riscos e adaptação às alterações climáticas Origem fundos¹ Tipo apoio² Tx. máx finaciamento Empresas Beneficiários Admin. Pública Outras entidades em parceria 10. Conservação da Natureza FC SNR 85% 11. Proteção do Litoral FC SNR 85% 12. Adaptação às Alterações Climáticas e Prevenção e Gestão de Riscos FC SNR 85% Pilar III. Proteção do ambiente e promoção da eficiência de recursos Origem fundos¹ Tipo apoio² Tx. máx finaciamento Empresas Beneficiários Admin. Pública Outras entidades em parceria 13. Valorização de Resíduos FC SNR 85% 14. Gestão Eficiente do Ciclo Urbano da Água FC SNR (excepto para entidades gestoras de serviços de Abastecimento Água e Saneamento Águas Residuais que é IF) 85% 15. Recuperação de Passivos Ambientais FC SNR 85% 16. Gestão Eficiente dos Recursos Hídricos FC SNR 85% 17. Património Natural e Cultural FEDER SNR 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) 18. Reabilitação e Qualidade do Ambiente Urbano FEDER SNR / IF 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) ¹ FC = Fundo de Coesão; FEDER = Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ² SNR = Subsídio não reembolsável; IF = Instrumento financeiro 7

8 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos METAS PERSU 2020 OBJETIVOS DA MEDIDA Prevenção Gerar menos resíduos Redução mínima de 10 % de produção de resíduos face a 2012 Produção Reciclagem Valorizar resíduos Aumento mínimo global para 50% relativamente à preparação para a reutilização e reciclagem de RU Reciclagem mínima de 70 % dos resíduos de embalagem. Reciclagem Desvio de Aterro Evitar o aterro Redução para 35% da quantidade total de RUB depositados em aterro face a Deposição em aterro Recolha seletiva Aumentar recolha seletiva Assegurar níveis de recolha seletiva de 47 kg/habitante/ano. Recolha seletiva POSEUR PRETENDE APOIAR OS PROJETOS QUE MAIS CONTRIBUEM PARA O CUMPRIMENTO DAS METAS E QUE O FAZEM DA FORMA MAIS EFICIENTE 8

9 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Hierarquia dos resíduos Prevenção Reutilização Reciclagem Recuperação de energia Eliminação em aterro Os apoios devem contribuir para: Valorização dos resíduos como recurso Consolidação da hierarquia de gestão de resíduos, privilegiando a atuação a montante na prevenção da sua produção Aumento significativo da reciclagem e o desvio de RUB de aterro, de modo a cumprir as metas comunitárias Eliminação progressiva da deposição direta em aterro Contributo do setor dos resíduos para outras estratégias e prioridades nacionais, incluindo a redução de emissões GEE e a promoção da economia circular 9

10 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Tipologias de operações: AAC 2015: i. Ações para a prevenção da produção e perigosidade dos resíduos, incluindo quer ações de educação e sensibilização, quer estudos que se revelem necessários ii. iii. iv. Investimentos para o aumento da quantidade e qualidade da reciclagem multimaterial Investimentos para o aumento da valorização orgânica de resíduos Investimentos para a erradicação progressiva da deposição direta em aterro v. Investimentos para o desvio de aterro dos refugos e rejeitados das unidades de tratamento mecânico e biológico de RU vi. Estudos e ações imateriais com vista à certificação de materiais e produtos que contribuam para o desenvolvimento de mercados de sólidos para as matérias-primas secundárias (recicláveis) e combustíveis secundários (refugos, rejeitados e CDR) vii. Investimentos para certificação das instalações e serviços de gestão de resíduos (normas ISO 9001 e ISO11001 ou EMAS) 10

11 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos REQUISITOS GERAIS (Portugal 2020): Terem situação tributária e contributiva regularizada Possuírem meios técnicos e financeiros e os recursos humanos necessários para implementar o projecto Terem situação regularizada com as entidades responsáveis pelos incentivos Apresentar situação económico-financeira equilibrada Não serem consideradas empresas em dificuldade Demonstrarem capacidade para assegurar componente de financiamento privado Não ter salários em atraso (novidade do Portugal 2020) CONDIÇÕES ELEGIBILIDADE DOS BENEFICIÁRIOS (Específicas da Medida): Evidenciar existência de sistema de informação contabilísticos que permita aferir os custos e proveitos de forma separada Cumprir os requisitos mínimos em matéria de estrutura tarifária e de grau de recuperação de custos Evidenciar a inexistência de dívidas reconhecidas por sentença judicial relativas ao serviço em alta 11

12 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos TIPOLOGIAIS BENEFICIÁRIOS: Administração Pública central, regional e local Associações de municípios Setor empresarial do Estado Setor empresarial local Entidades do Setor Público Regional Empresas concessionárias municipais, intermunicipais ou multimunicipais Outras entidades mediante protocolo (ou outras formas de cooperação) com as entidades acima referidas As entidades podem submeter operações em parceria, sendo valorizados a escala e os ganhos de eficiência 12

13 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos CONDIÇÕES ELEGIBILIDADE DAS OPERAÇÕES: Evidenciar enquadramento na estratégia e objetivos definidos no PERSU 2020 Evidenciar enquadramento na estratégia e objetivos definidos nos plano multimunicipais, intermunicipais e municipais aplicáveis Demonstrado com parecer da APA (a apresentar com candidatura) Apresentar evidência de competência para autorizar o investimento se a entidade candidata não for a entidade titular Demonstrar defesa do interesse público e viabilidade e sustentabilidade do investimento Suportado em análise custobenefício (a apresentar com candidatura) Assegurar que o financiamento comunitário está refletido no modelo económico financeiro e que reverte a favor da tarifa Principais novidades no POSEUR 2020! Não financiar intervenções de modernização ou reconversão anteriormente financiadas com apoio dos fundos comunitários, excepto se tiverem como objetivo o aumento da capacidade de tratamento instalada para efeito de cumprimento de metas 13

14 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Estudos, planos, projetos, atividades preparatórias e assessorias diretamente ligados à operação, incluindo a elaboração da Análise Custo-Benefício Aquisição de terrenos e constituição de servidões indispensáveis, bem como indemnizações a arrendatários Trabalhos de construção civil e outros trabalhos de engenharia Aquisição de equipamentos, sistemas de monitorização, informação, tecnológicos, material e software Fiscalização, coordenação de segurança e assistência técnica Revisões de preços decorrentes da legislação e do contrato, até 5 % do valor elegível dos trabalhos executados Ações de informação, de divulgação, de sensibilização e de publicidade Execução de cadastro predial do(s) prédio(s) em que incide a operação, incluindo aluguer de equipamento Ações complementares de compensação e outras medidas adicionais de integração ambiental, como por ex: minimização de impactes ambientais; auditoria ambiental; acompanhamento e monitorização ambiental específica Restabelecimento de acessibilidades e serviços afetados pela construção de infraestruturas Despesas relativas a testes e ensaios (apenas elegíveis por um período máximo de 6 meses) 14

15 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Se a operação é financeiramente deficitária & economicamente viável Subsídio Se a operação é financeiramente viável & economicamente viável Instrumento financeiro É condição de acesso que os projetos sejam economicamente viáveis, valorizando componentes / impactos não financeiros do projeto, como por exemplo: Valorizar a não colocação de 1 ton de resíduos em aterro 15

16 Medida: Valorização de Resíduos Objetivos Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Taxa máxima de cofinanciamento: 85% Tipo de apoio: subsídio não reembolsável O subsídio a receber é calculado de acordo com a seguinte fórmula: Subsídio = Inv. elegível x 85% x Funding Gap Rate¹ = Valor atualizado do Investimento Receitas líquidas atualizadas Valor atualizado do Investimento Receita líquida Produtos / serviços Tarifa Novos custos operacionais Custos operacionais eliminados ¹ Denominado Défice de Financiamento em Português 16

17 Próximos concursos Valorização de resíduos PRÓIMO CONCURSO TEM ABERTURA PREVISTA PARA JULHO 2016 (E ENCERRAMENTO EM OUTUBRO 2016) 17

18 Obrigado