Sistema Confea/Crea: finalidade e função
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- Dina Faria Graça
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3 Sistema Confea/Crea: finalidade e função Artigo 5º, XIII, CF/88: Direito ao livre Exercício Profissional Exceção quando demandar qualificação profissional
4 Sistema Confea/Crea: finalidade e função O Estado delegou aos Conselhos e Ordens o poder de fiscalizar; Personalidade jurídica: Autarquia Federal Função principal: disciplinar sobre exigências da qualificação profissional, habilitando (conferindo atribuições, títulos, registros...);
5 Registro de Pessoa Física e Jurídica Ato concreto da exigência constitucional = Licença administrativa = Instrumento de fiscalização/controle sistemático
6 Poder de Polícia e seus Limites Poder de Polícia Administrativa: definição artigo 78 CTN Limita e disciplina direitos, interesses ou liberdade; Regula a prática de fazer ou deixar de fazer; Autoexecutoriedade. = autonomia = independe do Poder Judiciário
7 Poder de Polícia e seus Limites Atos praticados Deferir ou indeferir registro; Lavrar AI; Julgar infração; Impor penalidades.
8 Poder de Polícia e seus Limites Limites Princípio da Legalidade (art. 37, CF/88 e Lei nº 9.784/99) * Limitador do Poder de Polícia * Fazer o expressamente permitido em lei; Ausência de permissão, proíbe o poder público e assegura a liberdade da sociedade.
9 Poder de Polícia e seus Limites Limites Princípio do Devido Processo Legal (art, 5º, LIV e LV, CF/88) * Limitador do Poder de Polícia * Ampla defesa e o contraditório; Valida atos de punição ou restrição de direitos.
10 Obrigatoriedade de Identificação Lei Federal 9.784/ Regula o processo administrativo na Administração Pública Federal. Artigo 22, 4º: O processo deverá ter suas páginas numeradas sequencialmente e rubricadas. Instrução nº 2494 identificação completa (nome completo, reg. funcional e rubrica)
11 CONTINUANDO A ESTAÇÃO... PRÓXIMA PARADA: Procedimento Operacional GREG POP Nº. 31 Roteiro de tramitação, declaração de transito em julgado, cobrança de multa e outras providências pertinentes em Processos SF
12 GREG POP Nº. 31 Autuação Instancia de Defesa Auto de Infração SIM Apresentou defesa? NÃO NÃO Enc. Ofício ao interessado / encerrar o processo. Análise pela Câmara Decisão de manutenção? SIM Encaminhar ofício ao interessado
13 GREG POP Nº. 31 Instância de Recurso ao Plenário do CREA Interessado recebeu ofício de manutenção SIM Apresentou recurso? NÃO Análise pelo Plenário do CREA Declarar o trânsito e tomar demais providências Enc. Ofício ao interessado / encerrar o processo. Decisão de manutenção? NÃO Encaminhar ofício Ao interessado SIM
14 GREG POP Nº. 31 RECURSO AO PLENÁRIO DO CONFEA O fluxograma é idêntico ao aplicado para recurso ao Plenário do CREA
15 GREG POP Nº. 31 Instância de Recurso ao Plenário do CONFEA Interessado recebeu ofício de manutenção SIM Apresentou recurso? NÃO Análise pelo Plenário do CONFEA CREA Declarar o trânsito e tomar demais providências Enc. Ofício ao interessado / encerrar o processo. Decisão de manutenção? NÃO Encaminhar ofício Ao interessado SIM
16 GREG POP Nº. 31 RECONSIDERAÇÃO 1 Apenas uma vez; 2 Fatos novos ou circunstâncias relevantes; 3 Expressamente dirigido ao CONFEA; 4 Admissibilidade pelo CONFEA.
17 CONTINUANDO A ESTAÇÃO... PRÓXIMA PARADA: Uniformização de Formulários e Relatórios
18 LEMBRANDO: LIMITES DO PODER DE POLICIA Fazer expressamente o permitido em Lei. RESOLUÇÃO 1.008/2004 DO CONFEA Artigo 2º I... II... III Relatório de Fiscalização Artigo 7º Compete à gerência de fiscalização, com base do relatório elaborado...
19 Formulário de Orientação (obras) ENTÃO: Emitimos o Relatório de Fiscalização. MAS... O fiscalizado somente é orientado verbalmente.
20 Formulário de Orientação (obras) Apontamento das irregularidades verificadas ao fiscalizado; Identificação da fiscalização do CREA; Não é uma notificação; Sem prazo de atendimento. MODELO
21 Relatório Diário de Serviço Externo Antigo Relatório Diário de Fiscalização. Necessidade de uniformização: Modelos; Formas de preenchimento.
22 Relatório Diário de Serviço Externo Somente para atividades em campo; Nova Tabela de Códigos; Notificações e Autos: CREADOC!!; Tramitação de Processos: SIPRO. MODELO
23 Relatório Diário de Serviço Externo Plantões / Atividades Internas: Conforme Programa Mensal de Fiscalização (PMF); Conforme acordado com o gestor.
24 Relatório das Câmaras Espelho do Relatório Diário de Serviço Externo + Relatório do CREADOC MODELO
25 Relatório das Câmaras Espelho do Relatório Diário de Serviço Externo + Relatório do CREADOC MODELO
26 SUGESTÕES Encaminhar por aos coordenadores da Estação de Trabalho
27 GRATOS PELA ATENÇÃO!!!!! EQUIPE Heber Pegas (UGI Leste) Julio Marcom (UGI Norte) Luís Fernando Espindola (UGI Campinas) Luiz Kinoshita (UGI Leste) Marcio Santos (UGI Campinas) Roldão Pereira (UGI Campinas)
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EQUIPE: Amália Beatriz Sargenti (UGI São José do Rio Preto) Ana Claudia de Souza Lopes (UGI São José dos Campos) Heber Pegas da Silva Junior (UGI Capital Leste) Mônica Witzek dos Santos (UGI Santo André)
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