A EFICÁCIA DA LEI /2015 CRIMES COMETIDOS CONTRA MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS, MEMBROS DA SEGURANÇA PÚBLICA E SEUS FAMÍLIARES.

Transcrição

1 A EFICÁCIA DA LEI /2015 CRIMES COMETIDOS CONTRA MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS, MEMBROS DA SEGURANÇA PÚBLICA E SEUS FAMÍLIARES. MARÇAL, Jean Queiroz 1 RESUMO A violência contra militares, membros da segurança pública e seus familiares tem sido objeto de inúmeras discussões na mídia e na sociedade. A todo momento a sociedade tem ficado mais coagida em meio a constante criminalidade, estando o Estado obrigado a utilizar do principio da legalidade para se fazer valer o Direito e tentar reprimir o auto índice de criminalidade que tem ocorrido em desfavor do cidadão de bem. No entanto, há de se registrar que, apesar de existir um emaranhado de teorias apontando que o aumento da pena e a criação de leis não reduzem a criminalidade, mas sim dificultam a ressocialização e causam revoltas pelo aprisionamento desumano oferecido pelo Estado, os poderes: Legislativo, Executivo e Judiciário não têm atualmente meios para conter e/ou minimizar os riscos constantes que vivem os brasileiros. Data Vênia, aos entendimentos dos esquerdistas e demais estudiosos, pois o objetivo do presente estudo não é combater teses e entendimentos, mas sim apresentar o conteúdo constante no bojo da nova Lei. Por outro lado, até que o Estado não desenvolva mecanismos eficazes para abolição e/ou redução da criminalidade, especificamente a essa problemática, os legisladores têm que utilizar desse paradigma para tentar reduzir as eventuais ameaças de lesões aos direitos fundamentais descritos na Constituição Federal. Palavras-chave: Crime Hediondo, Lesão corporal, Forças Armadas e Segurança Pública. 1 Acadêmico de Direito e Assistente Jurídico no Escritório Januário Advocacia Militar. 1

2 DESENVOLVIMENTO O Deputado Leonardo Carneiro Monteiro Picciani, representante do Partido do Movimento Democrático do Brasil (PMDB) apresentou em 19 de março de à Câmara dos Deputados o Projeto de Lei 846/2015 tendo como objetivo inicial acrescentar parágrafo ao artigo 121 do Decreto-lei nº 2848, de 07 de dezembro de Código Penal. Em 26 de março de 2015 o Deputado e Relator João Campos apresentou duas emendas, para alteração nos artigos 121 e 129 do Código Penal, além de requerer a inclusão no artigo 1º da Lei 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos). Na data mencionada anteriormente o Relator participante do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) em Sessão O, apresentou o seguinte discurso: Sr. Presidente, eu preciso fazer um esclarecimento. É verdade que todos precisam saber o que estão votando, e esse texto precisa ser mantido, Sr. Presidente. Não há nenhum absurdo. Uma coisa é sustentar que nós estamos classificando o crime de lesão corporal como hediondo, porque, ao não explicar isso, fica a ideia de que um tapa na cara de alguém passará a ser crime hediondo. Não; o texto é claro. A lesão corporal que nós estamos classificando como crime hediondo é a gravíssima. O bandido dá um tiro no policial, que fica incapacitado para o resto da vida, e isso não pode ser classificado como crime hediondo? Qual é a outra modalidade de lesão corporal que estamos classificando como crime hediondo? É a lesão corporal com resultado morte. A lesão corporal leve e a lesão corporal simples, essas não... Para essas, há apenas aumento de pena. Agora, a lesão corporal gravíssima, que incapacita o policial para o resto da vida, ou aquela que tem resultado morte, essas têm que ser consideradas crimes hediondos, sim. E não há nem o que... (O microfone é desligado.) 2 (grifei e negritei) Nota-se, que o objetivo do projeto inicial e das emendas é resguardar os militares e demais membros da segurança pública, tipificando a conduta negativa em desfavor desses e de seus familiares. Ademais, a nova lei faz menção em seu bojo aos artigos 142 e 144 da Constituição Federal, discriminando os indivíduos que gozarão da respeitosa Lei, in verbis: CAPÍTULO II DAS FORÇAS ARMADAS Art As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da 2 Disponível em:< O%20%20%20%20%20&nuQuarto=58&nuOrador=3&nuInsercao=79&dtHorarioQuarto=13:58&sgFa sesessao=od%20%20%20%20%20%20%20%20&data=26/03/2015&txapelido=jo%c3o+campos+psdb- GO&txFaseSessao=Ordem+do+Dia+&txTipoSessao=Deliberativa+Extraordin%E1ria+-+CD&txEtapa= >. Acesso em 20 julho

3 República, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. CAPÍTULO III DA SEGURANÇA PÚBLICA Art A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos: I - polícia federal; II - polícia rodoviária federal; III - polícia ferroviária federal; IV - polícias civis; V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei. (negritei) Conforme destacado anteriormente, a Lei é taxativa e faz a ressalva dos integrantes do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública com o intuito de reprimir e prevenir crimes contra esses agentes. Oportuno registrar que o artigo 3º da Lei /15, torna os crimes cometidos (homicídio/lesão corporal dolosa) contra os entes supracitados definidos também como crimes hediondos previstos no art. 5º, inciso XLIII 3 da Constituição Federal, combinado com a Lei 8.072/90. A doutrina entende que crimes hediondos são distinguidos dos demais por sua natureza ou pela forma de execução, se mostram repugnantes, causando clamor público e intensa repulsa... 4 Insta salientar que o legislador demorou mais de 70 (setenta) anos para incluir uma pena no Código Penal e mais de 20 (vinte) anos para tornar essa pratica lesiva inclusa na Lei hedionda. Nota-se que as leis não estão igualadas com os fatos sociais. No entanto, com a publicação no Diário Oficial da União (DOU) a Lei objeto do estudo passou a ter vigência em 07 de julho de 2015, em atenção ao seu artigo 4º. Destaca-se que a partir da alteração, o artigo 121 do Código Penal aumentou seu rol taxativo dos homicídios qualificados, descritos no parágrafo segundo do mencionado artigo, in verbis: PARTE ESPECIAL 3 XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; 4 MIRABETE, Júlio Fabbrini.Manual de direito penal. São Paulo: Atlas, 2006, 23ª Ed, p.126/127. 3

4 TÍTULO I DOS CRIMES CONTRA A PESSOA CAPÍTULO I DOS CRIMES CONTRA A VIDA Art Matar alguém: [...] Homicídio qualificado 2 Se o homicídio é cometido: I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo torpe; II - por motivo fútil; III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum; IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou outro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa do ofendido; V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime: VI - contra a mulher por razões da condição de sexo feminino: VII contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condição: (Incluído pela Lei nº , de 2015) Pena - reclusão, de doze a trinta anos. O Legislador vislumbrando fortalecer o Estado Democrático de Direito comparado com a pena do crime de latrocínio 5 fixou uma das penas mais altas/severas do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1.940, onde naquela época os crimes contra o patrimônio as vezes possuíam as penas mais altas e eram sempre primordiais devendo sempre serem resguardados o fator econômico. Atualmente, a figura de o patrimônio ser o bem mais valioso está cada vez mais se reduzindo, tendo como primordial a vida, saúde e segurança social. Outrossim, atualmente o Estado está mais rigoroso no tocante ao jus puniend fixando o quantum de acordo com a atualidade e a necessidade, até que sejam tomadas medidas preventivas. Por outro lado, os militares, representantes da segurança pública e demais familiares não estão resguardados somente se tiverem sua vida ceifada, mas também se sofrerem lesões corporais conforme nova redação do artigo 129 do Código Penal: Art Ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem: Pena - detenção, de três meses a um ano. Lesão corporal de natureza grave 1º Se resulta: I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais de trinta dias; II - perigo de vida; III - debilidade permanente de membro, sentido ou função; 5 Art Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois de havê-la, por qualquer meio, reduzido à impossibilidade de resistência: 3º Se da violência resulta lesão corporal grave, a pena é de reclusão, de sete a quinze anos, além da multa; se resulta morte, a reclusão é de vinte a trinta anos, sem prejuízo da multa. 4

5 IV - aceleração de parto: Pena - reclusão, de um a cinco anos. 2 Se resulta: I - Incapacidade permanente para o trabalho; II - enfermidade incuravel; III - perda ou inutilização do membro, sentido ou função; IV - deformidade permanente; V - aborto: Pena - reclusão, de dois a oito anos. 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condição, a pena é aumentada de um a dois terços. (Incluído pela Lei nº , de 2015). Percebe-se que, a Lei /2015 resguarda os cônjuges e os conviventes em união estável, independentemente de serem heterossexuais ou homossexuais, haja vista que não há menção legal e trata-se de entidade familiar. CONCLUSÃO Como visto, o Estado vislumbrando resguardar seus representantes da segurança pública, os quais têm sofrido constantemente os terrores da violência exacerbada. Frequentemente têm ocorrido torturas, assassinatos, sequestros e outras esdruxularias que apresenta a ideia de impunidade. Dessa forma, a Presidenta Dilma Rousseff sancionou a Lei objeto do presente estudo, com o intuito de reduzir e tranquilizar aqueles que vivem em pânico diário. Em relação à eficácia será extremamente necessário a coação do Estado para se fazer valer, pois regra jurídica sem coação é uma contradição em si, um fogo que não queima, uma luz que não ilumina. (IHERING, 2008). Ademais, a violência contra militares, membros da segurança pública e seus familiares tem se expandido, sendo razoável a aplicação da pena imposta pelo Estado, onde existem crimes Tributários, contra o erário, e outros, logo sendo justo que também exista Lei em favor daquele que realiza o juramento para defender a sociedade. 5