Acompanhamento - Programa Jogue Limpo

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1 SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS FUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE Acompanhamento - Programa Jogue Limpo Coleta, armazenamento e destinação de embalagens de óleo lubrificante Belo Horizonte 2014

2 feam Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos Fundação Estadual do Meio Ambiente Diretoria de Resíduos Sólidos Gerência de Resíduos Especiais Acompanhamento - Programa Jogue Limpo Coleta, armazenamento e destinação de embalagens de óleo lubrificante. Equipe técnica Gabriel Mohallem Chucre Fabio Henrique da Silva Diniz Gustavo Mena Brandenberger Valente FEAM-DIR-GESPE-RT-003/2014 Relatório de Controle Junho 2014 Belo Horizonte 2014

3 feam Sumário 1. Introdução Descrição do Programa Jogue Limpo Metas de Abrangência Destinação das embalagens Comparação Entre Acordo Setorial e Termo de Compromisso Conclusões... 12

4 feam 1 1. Introdução Este relatório visa propiciar o acompanhamento pela Fundação Estadual de Meio Ambiente Feam das atividades referentes à Logística Reversa de embalagens de óleos lubrificantes no Estado de Minas Gerais do Programa Jogue Limpo. Tendo-se em vista o estabelecido pela Política Nacional de Resíduos Sólidos PNRS (Lei /10) e pela Política Estadual de Resíduos Sólidos PERS (Lei /09), o Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustíveis e de Lubrificantes Sindicom firmou o Termo de Compromisso com a Feam e a Secretaria de Estado de Meio Ambiente Semad, conjuntamente com o Sindicato Interestadual das Indústrias Misturadoras e Envasilhadoras de Produtos Derivados de Petróleo Simepetro e o Sindicato do Comércio Varejista de Derivados de Petróleo do Estado de Minas Gerais Minaspetro. O Referido Termo de Compromisso tem como objetivo a implementação de um Programa de Logística Reversa para Embalagens Usadas de Óleos Lubrificantes em Minas Gerais. Dessa forma, formalizou-se o Programa Jogue Limpo, um sistema de logística reversa estruturado e disponibilizado pelos fabricantes e importadores de óleo lubrificante associados ao Sindicom, Simepetro e Minaspetro. Este relatório contém as metas e planejamento estabelecidos pelo citado Termo de Compromisso e também dados de coleta das embalagens dos postos revendedores de combustíveis. A GRI Gerenciamento de Resíduos Industriais Ltda. é a entidade gestora do Programa Jogue Limpo, tendo a atribuição de gerir o sistema de coleta e destinação de embalagens de óleo lubrificante dos postos participantes do Programa. Ressalta-se que os dados apresentados neste relatório referem-se ao segundo ano de vigência do Termo de Compromisso, concernente ao período de junho de 2013 a maio de 2014, doravante definido 2013/2014. Os dados foram disponibilizados pelo Programa Jogue Limpo no ambiente virtual de gestão do Programa para controle do órgão ambiental e apresentados em relatório de slides quando da visita realizada pela Feam na sede da GRI em 05/06/2014.

5 feam 2 2. Descrição do Programa Jogue Limpo O Programa Jogue Limpo é um sistema de logística reversa de embalagens plásticas de lubrificantes pós-consumo, estruturado e disponibilizado pelos fabricantes, importadores e distribuidores de lubrificantes signatários do termo de compromisso.. A coleta das embalagens é feita sem ônus na cadeia cadastrada de revenda do produto óleo lubrificante, sendo estabelecida a frequência de recebimento em função do volume de embalagens geradas. Se necessário, são disponibilizados gratuitamente tambores e sacos plásticos translúcidos para o acondicionamento. Ao serem coletadas nos postos geradores, as embalagens são pesadas em uma balança fixada no caminhão coletor do Programa. Em seguida os dados são enviados por satélite a um sistema informatizado. Um tíquete declarando a quantidade recebida e atestando a destinação adequada das embalagens é emitido e entregue ao responsável do posto gerador. As embalagens são transportadas em veículos especiais para centrais de recebimento e, após um tratamento inicial, são drenadas, prensadas e enviadas para empresas recicladoras. Tanto as centrais de recebimento quanto as recicladoras são regularizadas junto ao órgão ambiental competente e aprovadas pelo Programa, que através de seus integrantes se responsabiliza pela destinação final adequada das embalagens. As centrais de recebimento são locais disponibilizados pelos importadores, fabricantes e comerciantes atacadistas, apropriados para receber, segregar e armazenar temporariamente e de maneira adequada as embalagens plásticas de óleos lubrificantes. Na recicladora o material é triturado e posteriormente submetido a um processo de descontaminação do óleo lubrificante residual, passando por extrusão para ser transformado em matéria-prima de novas embalagens e outros produtos plásticos, retornando à cadeia de produção. A empresa recicladora, no ato do recebimento das embalagens, deverá emitir o Certificado de Recebimento que especificará obrigatoriamente que os resíduos são embalagens usadas de óleos lubrificantes destinadas à reciclagem, discriminando a data e a quantidade recebida, expressa em quilograma (Kg) ou tonelada (T).

6 feam 3 Pesagem das embalagens Envio dos dados por satélite Transporte p/ as Centrais de recebimento Tratamento das embalagens Envio para a empresa recicladora Destinação adequada das embalagens Figura 1 - Fluxograma do Programa Jogue Limpo. No estado de Minas Gerais, para a regulamentação da logística reversa, foi elaborado um Termo de Compromisso conforme estabelecido no Artigo 15 e Artigo 32 do Decreto nº 7404 de 13 de dezembro de O Termo de Compromisso foi firmado em 5 de junho de 2012 com os seguintes signatários: Fundação Estadual do Meio Ambiente (Feam); Secretaria Estadual do Desenvolvimento Sustentável ( Semad); Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustível e Óleo Lubrificante (Sindicom); Sindicato do Comércio Varejista de Derivados do Petróleo de Minas Gerais (Minaspetro); Sindicato Interestadual das Industrias Misturadoras e Envasilhadoras de Produtos Derivados do Petróleo (Simepetro).

7 Pontos de Coleta Pontos de Coleta Pontos de Coleta feam 4 3. Metas de Abrangência As partes que assinaram o referido Termo de Compromisso se comprometeram a implantar e operar o Programa conforme metas de abrangência estabelecidas. As metas de abrangência referem-se à ampliação do sistema para atendimento dos municípios que ainda não fazem parte do Programa, priorizando aqueles com potencial para geração de maiores quantidades de embalagens usadas de óleo lubrificante. Na Tabela 1 são explicitadas as metas de abrangência estabelecidas para o estado de Minas Gerais. Tabela 1 - Metas de abrangência do Programa Jogue Limpo Termo de Compromisso Período Porcentagem dos Municípios* (%) Número de Municípios Junho 2012 Maio % da RMBH 34 Junho 2013 Maio % de MG 213 Junho 2014 Maio % de MG 427 Junho 2015 Maio % de MG 640 Junho Maio % de MG 853 Fonte: Termo de Compromisso para Logística Reversa, (*) Municípios do estado com potencial para geração de maiores quantidades de embalagens usadas de óleos lubrificantes; (RMBH) Região Metropolitana de Belo Horizonte; (MG) Minas Gerais. Em maio de 2014 o Programa abrangia 319 municípios do estado de Minas Gerais, listados na Tabela 2. Tabela 2 Municípios Mineiros Atendidos pelo Programa Jogue Limpo Maio de 2014 Município Município Município Abaeté 3 Entre Rios de Minas 5 Papagaios 2 Açucena 1 Esmeraldas 7 Paracatu 11 Aguanil 3 Ewbank da Câmara 1 Paraopeba 7 Aimorés 9 Felício dos Santos 2 Pará de Minas 16 Alfredo Vasconcelos 1 Fernandes Tourinho 1 Passa Tempo 1 Alpercata 2 Ferros 2 Paulistas 1 Alvarenga 3 Florestal 2 Peçanha 3 Antônio Dias 2 Formiga 17 Pedra Azul 1 Araçaí 1 Fortuna de Minas 1 Pedra do Indaiá 3 Araçuaí 1 Francisco Badaró 1 Pedro Leopoldo 8 Araguari 7 Frei Inocêncio 2 Pequi 1 Araporã 1 Frei Lagonegro 1 Perdigão 3

8 feam 5 Araújos 5 Frutal 1 Perdões 4 Araxá 1 Funilândia 1 Periquito 3 Arcos 10 Galiléia 2 Pescador 3 Aricanduva 1 Goiabeira 1 Piedade de Caratinga 2 Arinos 4 Gonzaga 2 Piedade dos Gerais 3 Água Boa 3 Gouveia 1 Pimenta 3 Baldim 2 Governador Valadares 53 Pingo-d'Água 1 Bambuí 1 Guanhães 12 Piranga 3 Barão de Cocais 6 Guarda-Mor 3 Pitangui 6 Barbacena 18 Gurinhatã 1 Pocrane 3 Barroso 4 Iapu 3 Pompéu 3 Bela Vista de Minas 2 Ibiá 1 Ponto dos Volantes 1 Belo Horizonte 353 Ibirité 7 Porto Firme 2 Belo Oriente 4 Igarapé 4 Prados 2 Belo Vale 2 Ijaci 2 Presidente Bernardes 1 Berilo 1 Imbé de Minas 2 Presidente Kubitschek 1 Betim 39 Ingaí 1 Presidente Olegário 4 Bom Despacho 13 Inhapim 5 Prudente de Morais 2 Bom Jesus do Amparo 5 Inhaúma 1 Quartel Geral 1 Bom Jesus do Galho 3 Ipaba 2 Queluzito 1 Bom Sucesso 2 Ipanema 6 Raposos 1 Bonfim 2 Ipatinga 44 Resplendor 5 Bonfinópolis de Minas 3 Itabira 24 Ribeirão das Neves 12 Brasilândia de Minas 4 Itabirinha 4 Ribeirão Vermelho 2 Braúnas 1 Itabirito 8 Rio Acima 2 Brumadinho 5 Itaguara 4 Rio Manso 4 Bugre 1 Itamarandiba 2 Sabará 12 Buritis 4 Itambacuri 5 Sabinópolis 4 Cabeceira Grande 2 Itanhomi 4 Sacramento 1 Cachoeira da Prata 1 Itaobim 1 Santa Bárbara 3 Caetanópolis 3 Itapecerica 4 Santa Bárbara do Leste 2 Caeté 7 Itatiaiuçu 4 Santa Efigênia de Minas 2 Camacho 1 Itaúna 11 Santa Luzia 12 Campanário 2 Itaverava 3 Santa Maria de Itabira 4 Campo Belo 14 Itinga 1 Santa Maria do Suaçuí 2 Campo Florido 1 Itueta 2 Santa Rita de Minas 2 Campos Altos 1 Ituiutaba 8 Santa Vitória 1 Cana Verde 2 Itumirim 1 Santana de Pirapama 1 Canápolis 3 Itutinga 1 Santana do Jacaré 2 Candeias 4 Jaboticatubas 3 Santana do Paraíso 5 Cantagalo 1 Jaguaraçu 1 Santana dos Montes 1 Capela Nova 1 Jampruca 1 Santo Antônio do Amparo 2 Capim Branco 1 Jeceaba 1 Santo Antônio do Rio Abaixo 1 Capinópolis 1 Jequitibá 1 Santos Dumont 7 Capitão Andrade 2 João Monlevade 13 Sardoá 2 Caraí 1 João Pinheiro 17 Sarzedo 2 Caranaíba 1 José Raydan 1 São Brás do Suaçuí 3 Carandaí 7 Juatuba 5 São Domingos das Dores 2 Caratinga 17 Juiz de Fora 53 São Félix de Minas 2 Carbonita 1 Lagamar 3 São Geraldo da Piedade 2 Carlos Chagas 1 Lagoa da Prata 5 São Geraldo do Baixio 2 Carmésia 1 Lagoa Grande 4 São Gonçalo do Abaeté 1 Carmo da Mata 2 Lagoa Santa 9 São Gonçalo do Rio Abaixo 2 Carmo do Cajuru 4 Lamim 1 São Gonçalo do Rio Preto 1 Carmópolis de Minas 7 Lavras 3 São Joaquim de Bicas 3

9 feam 6 Carrancas 1 Luminárias 1 São João do Manteninha 4 Casa Grande 1 Luz 1 São João do Oriente 2 Catas Altas da Noruega 1 Manhuaçu 1 São João Evangelista 6 Central de Minas 3 Mantena 10 São José da Lapa 2 Centralina 2 Maravilhas 2 São José da Safira 2 Chapada do Norte 1 Mariana 7 São José da Varginha 1 Cláudio 9 Marilac 1 São José do Divino 1 Coluna 2 Marliéria 1 São José do Jacuri 2 Conceição das Alagoas 1 Martinho Campos 5 São Pedro do Suaçuí 2 Conceição de Ipanema 2 Materlândia 1 São Sebastião do Anta 2 Confins 1 Mateus Leme 6 São Sebastião do Maranhão 2 Congonhas 11 Mathias Lobato 1 Senador Modestino Gonçalves 1 Conselheiro Lafaiete 21 Matias Barbosa 2 Senhora de Oliveira 2 Conselheiro Pena 5 Matozinhos 5 Senhora do Porto 1 Contagem 96 Mário Campos 1 Serro 1 Cordisburgo 1 Mendes Pimentel 3 Sete Lagoas 43 Coroaci 2 Mesquita 1 Sobrália 2 Coromandel 1 Minas Novas 1 Taparuba 1 Coronel Fabriciano 23 Moeda 1 Taquaraçu de Minas 1 Coronel Murta 2 Monte Carmelo 1 Tarumirim 6 Couto de Magalhães de Minas 2 Muriaé 1 Teófilo Otoni 25 Córrego Fundo 4 Mutum 6 Timóteo 15 Córrego Novo 1 Nanuque 3 Tumiritinga 1 Cristais 4 Naque 1 Tupaciguara 5 Cristiano Otoni 2 Nepomuceno 6 Turmalina 3 Crucilândia 3 Nova Belém 2 Ubaporanga 3 Cuparaque 2 Nova Era 6 Uberlândia 5 Delta 1 Nova Lima 16 Unaí 19 Desterro de Entre Rios 2 Nova Módica 1 Uruana de Minas 1 Desterro do Melo 2 Nova Ponte 3 Vargem Alegre 2 Diamantina 4 Nova Serrana 12 Vargem Bonita 1 Diogo de Vasconcelos 1 Nova União 3 Varjão de Minas 1 Divino das Laranjeiras 2 Novo Cruzeiro 1 Vazante 6 Divinolândia de Minas 2 Oliveira 17 Veredinha 2 Divinópolis 50 Onça de Pitangui 1 Vespasiano 8 Dom Bosco 3 Ouro Branco 9 Virgem da Lapa 1 Dom Cavati 1 Ouro Preto 15 Virginópolis 4 Dores de Guanhães 2 Padre Paraíso 1 Virgolândia 2 Engenheiro Caldas 5 Paineiras 1 Entre Folhas 1 Pains 2 Nota: Total de 319 municípios abrangidos e 1872 pontos de coleta implantados Fonte: Programa Jogue Limpo, acessado em 20 de agosto de 2014.

10 feam 7 4. Destinação das embalagens As embalagens de óleos lubrificantes coletadas no estado são enviadas para duas centrais de coleta da GRI, onde o material é prensado, armazenado e posteriormente remetido a uma recicladora. A Tabela 3 mostra a relação das centrais de coleta do Programa no estado de Minas Gerais. Tabela 3 - Centrais de Coleta do Programa Jogue Limpo em Minas Gerais Nome CNPJ Endereço Rua Gracyra Resse de Gouveia, nº 362, GRI - Central de / Jardim Piemonte. Betim - MG. CEP: Betim 318. GRI - Central Governador Valadares / Avenida Doutor Raimundo Monteiro Rezende, nº 4659, Centro. Governador Valadares - MG. CEP: Fonte: Programa Jogue Limpo, (CNPJ) Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica. Figura 2 - Central de Coleta. Fonte: Programa Jogue Limpo, No estado de Minas Gerais, o material é enviado das centrais de coleta para duas recicladoras, conforme indicado na Tabela 4.

11 feam 8 Tabela 4 - Recicladora do Programa Jogue Limpo em Minas Gerais Nome CNPJ Endereço Inova Comércio de Estrada Mário Campos, S/N, KM 01, / Recicláveis Ltda. Bandeirinhas. Betim - MG Repet Comércio de Materiais Recicláveis Ltda / Avenida Brasil, nº 1900, Distrito industrial Bandeirinhas. Betim MG. CEP: Fonte: Programa Jogue Limpo, (CNPJ) Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica. No período 2013/2014 foram coletados ,40 kg de embalagens e enviados para a reciclagem ,20 kg, conforme Tabela 5, abaixo. Tabela 5 - Totais Coletados e Enviados para Reciclagem /2014 Central de recebimento GRI - Central GRI - Central Betim Valadares Coletado Reciclagem Coletado Reciclagem (Kg) (Kg) (Kg) (Kg) Junho , , Julho , , Agosto , , Setembro Outubro , , Novembro , , Dezembro , , Janeiro , , Fevereiro , , Março , , Abril , , Maio , , , ,20 Total , , , ,2 Total Coletado ,40 Total Reciclado ,20 Fonte: Programa Jogue Limpo, acessado em 20 de agosto de 2014.

12 feam 9 Figura 3 - Plástico de embalagens após o processo de reciclagem. Fonte: Programa Jogue Limpo, 2014.

13 feam Comparação Entre Acordo Setorial e Termo de Compromisso No âmbito nacional o Acordo Setorial é o instrumento que trata da implementação de sistema de logística reversa. Para o setor de embalagens de óleos lubrificantes, foi firmado em 19 de agosto de 2012, o acordo que trata do Programa Jogue Limpo que contou com a participação dos seguintes signatários: Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo CNC; Federação Nacional do Comércio de Combustíveis e Lubrificantes Fecombustíveis; Ministério do Meio Ambiente (MMA); Sindicato Interestadual das Indústrias Misturadoras e Envasilhadoras de Produtos Derivados de Petróleo Simepetro; Sindicato Interestadual do Comércio de Lubrificantes (Sindilub); Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustível e de Lubrificantes Sindicom; Sindicato Nacional do Comércio Transportado, Revendendor, Retalhista, Óleo Diesel, Óleo Combustível e Querosene SINDITRR. O Acordo Setorial assim como o Termo de Compromisso no estado de Minas Gerais possui metas de abrangência. O Acordo Setorial divide suas metas em um planejamento com 3 etapas. Para a primeira etapa, compreendendo o período de 2013 a 2016, a implantação do sistema foi prevista nos estados das Regiões Sul, Sudeste e Nordeste (exceto os estados do Piauí e do Maranhão), como mostra a Tabela 6. Tabela 6 - Metas de abrangência do Programa Jogue Limpo - Acordo Setorial Período Porcentagem dos Municípios* (%) Número de Municípios % % 4212 Fonte: Acordo Setorial, (*) Municípios das Regiões Sul, Sudeste e Nordeste (exceto os estados do Piauí e do Maranhão). De acordo com o consultor do Programa Jogue Limpo, Maurício Séllos, em maio de 2014 foi alcançado o número de 2055 municípios atendidos pelo programa, atingindo 70% da meta estabelecida no Acordo Setorial para o ano de 2014 (2949 municípios).

14 feam 11 No Termo de Compromiso de Minas Gerais, a meta estabelecida para o período 2013/2014 foi de 25% dos municípios mineiros, ou 213 municípios, sendo essa meta superada e alcançado um total de 319 municípios atendidos. Tal abrangência já representa o cumprimento de aproximadamente 50% da meta estabelecida para o período de 2014/2015 (acréscimo de 214 municípios sobre a meta do período anterior), indicando a tendência de execução ou superação da meta até o fim desse prazo (maio de 2015). Além das metas de abrangência territorial, o Acordo Setorial apresenta também metas quantitativas de material a ser reciclado, de acordo com a Tabela 7. Tabela 7 - Metas Quantitativas - Acordo Setorial Período Meta (ton./ano) Fonte: Acordo Setorial, (Ton.) tonelada. Para a meta quantitativa tomou-se como referência o peso das embalagens plásticas de óleos lubrificantes destinado à reciclagem no ano de 2011, equivalente a 2200 toneladas,considerada a região de abrangência da Etapa 1. O Acordo Setorial estabeleceu como meta a ampliação em 100% do peso total de embalagens destinadas à reciclagem no ano base, definindo-se 4400 toneladas para o ano de Ressalta-se que no Termo de Compromisso firmado com a Feam não foram estabelecidas metas referentes à quantidade de embalagens a serem coletadas ou recicladas.

15 Númer de municípios mineiros atendidos feam Conclusões De acordo com as informações apresentadas e consultas aos dados disponibilizados no Ambiente de Gestão do Programa Jogue Limpo para controle do órgão ambiental, conclui-se que o Programa superou durante os dois primeiros anos de vigência as metas de abrangência estabelecidas no termo de Compromisso firmado com a FEAM e SEMAD, como mostrado no Gráfico / /2014 Meta Cumprimento Gráfico 1 Acompanhamento das Metas do Termo de Compromisso Programa Jogue Limpo. Fonte: Programa Jogue Limpo, acessado em 20 de agosto de Segundo os dados fornecidos, em maio de 2014 o programa abrangia 319 municípios no estado de Minas Gerais, totalizando 1872 pontos de coleta de embalagens de óleo lubrificante, verificado na consulta aos dados em 20 de agosto de 2014.

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