FUNDAMENTOS HISTÓRICOS E TEÓRICOS-METODOLÓGICOS DO SERVIÇO SOCIAL

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1 FUNDAMENTOS HISTÓRICOS E TEÓRICOS-METODOLÓGICOS DO SERVIÇO SOCIAL Prof. Douglas Gomes Resumindo... De acordo com YAZBEK (2009) podemos compreender que: 1. O Serviço Social se legitima e institucionaliza como profissão no Brasil em meados dos anos de 1930; 2. A profissão é requisitada pela burguesiaxestadoxigrejacatólica, como forma de intervenção direta à classe trabalhadora (controle) preservando o processo do desenvolvimento capitalista (ótica da regulação da pobreza); 3. Surgimento do Serviço Social como necessidade da existência de uma profissão interventiva nas expressões da questão social (cegueira da ordem capitalista de produção e reprodução); 4. Questão social como objeto próprio do Serviço Social. 1

2 Vamos resolver algumas questões? QUESTÃO (CESPE, 2016 DPU) Julgue o item a seguir, acerca dos fundamentos históricos e teórico-metodológicos do serviço social no Brasil. O tratamento analítico atribuído à questão social tem por base a situação-problema, cujas causalidades sociais recaem sobre os indivíduos, responsáveis pelas próprias carências. Errado 2

3 QUESTÃO (CESPE, 2015 STJ) Julgue o item subsequente, a respeito das influências teórico-metodológicas e das formas de intervenções construídas pelo serviço social em diferentes contextos históricos. No Brasil, os primeiros objetivos políticos e sociais do Serviço Social foram orientados pelo posicionamento de cunho humanista conservador, o qual divergia dos ideários liberal e marxista. Certo QUESTÃO (FGV, 2014 PROJETOS) O Serviço Social nos anos 1940 se reorganiza visando atender às novas configurações do desenvolvimento capitalista, que exigiu a qualificação do seu espaço sócio ocupacional. Nesse processo, articulam-se novos arranjos teóricometodológicos inspirados na (o): (A) fenomenologia e marxismo. (B) estruturalismo e modernização. (C) funcionalismo e pós-modernismo. (D) psicologismo e desenvolvimentismo. (E) humanismo e positivismo. 3

4 QUESTÃO (2015/EBSERH/HU-UFG/AOCP) Assinale a alternativa que apresenta uma das características do positivismo. a) Os contrários estão inseparavelmente ligados. b) A realidade é concebida em sua totalidade onde tudo se relaciona com tudo e se transforma. c) A pessoa humana é portadora de valor soberano. d) Descobrir as relações entre as coisas, sem julgamentos. e) Deus é fonte de todos os seres. QUESTÃO (VUNESP, 2012 TJSP Assistente Social) A institucionalização do Serviço Social como profissão na sociedade capitalista, como é sabido, explica-se no contexto contraditório de um conjunto de processos sociais, políticos e econômicos que caracterizam as relações entre as classes sociais na consolidação do capitalismo monopolista. Assim, a institucionalização da profissão, de uma forma geral, nos países industrializados, está associada à progressiva intervenção do Estado nos processos de regulação social. No Brasil, as particularidades desse processo evidenciam que o Serviço Social se institucionaliza e se legitima profissionalmente, a partir dos anos 30, como um dos recursos mobilizados pelo Estado e pelo empresariado, com o suporte da Igreja Católica, na perspectiva: a) do enfrentamento e da regulação da chamada questão social. b) da consolidação de ações de interesses subalternos. c) da interferência profissional para o fim da exclusão social. d) do atendimento qualificado pela orientação institucional. e) de influir na definição de políticas sociais macro. 4

5 QUESTÃO (VUNESP, 2012 SPTrans Assistente Social) Em suas origens no Brasil, o Serviço Social está intimamente vinculado a iniciativas, como parte de sua estratégia de qualificação, especialmente da sua parcela feminina, vinculada predominantemente aos setores da sociedade, para dinamizar sua missão política de social, junto às classes subalternas, particularmente junto à família operária. Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto. a) de comunidades de líderes empobrecidos função b) da Igreja do laicato abastados apostolado c) do empresariado dos parceiros omissos responsabilidade d) governamentais de servidores qualificados compromisso e) de políticas públicas dos técnicos excluídos justiça PONTOS IMPORTANTES 5

6 Serviço Social na América Latina De acordo com Castro (2006), o Serviço Social na América Latina tem inicio em: 1925 (Chile) / 1936 (Brasil) / 1937 (Peru) Chile: 1925: Criada a primeira escola na América Latina, com influência do Serviço Social Belga, Francês e Alemão, e posteriormente, Norte-Americano / Médico Alejandro Del Río; 1929: Criada a Escola Elvira Matte de Cruchaga, fundada por Miguel Cruchaga Tocornal; A criação desta escola encontra-se atrelado ao processo de industrialização chilena (XIX) e expansão capitalista de produção. Característica: Emergência de agentes encarregados de trabalhar os fenômenos sociais, como crescimento urbano caótico, migração camponesa, desemprego, entre outros. Observação: Para entender sua inserção é necessário observar o cenário específico (político, econômico, social, cultural...) de cada país latino-americano como, por exemplo, Chile, Brasil, Peru, Argentina. Serviço Social na América Latina 6

7 Características: Forte ideologia de conciliação das classes; promoção da moralidade com foco na educação familiar; repúdio ao conflito; ascensão da harmonia; regulação das expressões da questão social advindas no processo capitalista; Atuaçãovisandoaimplementaraassimilação no proletariado em sua forma de pensar e viver a partir da organização de métodos e técnicas de intervenção profissional voltado a desmobilização da classe operária. Ajustamento social via conciliação de classes e a promoção da reforma social Para Iamamoto (2008) o Serviço Social emerge como uma atividade com bases mais doutrinárias que científicas, no bojo de um movimento de cunho reformatório-conservador da sociedade brasileira devendo ser entendido a história da profissão e o seu significado dentro da reprodução das relações de classes e do relacionamento contraditório entre ambas. 7

8 Assim, devemos compreender a trajetória e dinâmica da profissão como parte das transformações históricas da sociedade em meio ao sistema capitalista, sendo imprescindível analisar o desenvolvimento da profissão dentro da história da sociedade da qual se integra. Nesse sentido, há essencialmente dois marcos para entender a inserção e desenvolvimento do : 1. Crise de 1929 e a depressão: Brasil com uma economia de base agrícola (Café) / Quebra da bolsa de Valores de N.Y. e a grande depressão abala a economia dos E.U.A (comprador) / Presidente Roosevelt implanta o New Deal / Há no Brasil um maior investimento na industrialização interna. Nesse sentido, há essencialmente dois marcos para entender a inserção e desenvolvimento do : 2. O Golpe/Revolução de 1930: Findou a Política Café com Leite (SP x MG); Unem-se Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paraíba (Aliança Liberal) que lançam um candidato para a sucessão presidencial; Getúlio Vargas, com apoio sensível de tenentistas e generais, assume e desenvolve as primeiras legislações sociais(i.e. Consolidação das Leis Trabalhistas 1943) que estimulam o desenvolvimento industrial (DEL PRIORE & VENANCIO, 2010). Grupos urbanos, empresários e o exército. 8

9 Torna-se oportuno ainda citar a existência de alguns eventos que antecederam e que impactaram no comportamento da realidade sociopolítica brasileira, em especial a própria classe operária: I Guerra Mundial ( ); Revolução Russa de desenvolvia o olhar crítico sobre a realidade social com base no socialismo e no comunismo. Castro (2006, p. 71) ressalta que as primeiras escolas de Serviço Social colocam-se em jogo duas estratégias (muitas vezes complementares): De um lado a iniciativa do Estado (ou vinculada a ele), e, de outro lado, a da Igreja católica e seus aparelhos conexos. 9

10 No Brasil, algo análogo aos demais contextos, o público em formação possui base social essencialmente feminina, de origem burguesa, respaldada no ensinamento e estudo por assistentes sociais belgas: 1920: Associação das Senhoras Brasileiras (RJ); 1923: Ligas das Senhoras Católicas (SP); 1932: Centro de Estudos e Ação Social CEAS (agentes sociais). Atuação: Nos centros operários, constituídas essencialmente por trabalhadores em situação precárias e de grande marginalidade dentro das grandes cidades. CARACTERÍSTICAS GERAIS: Surgimento das primeiras Escolas de na metade da década de 1930, atrelado ao processo de industrialização e urbanização promovido pelo Governo de Getúlio Vargas; De acordo com Iamamoto e Carvalho (2009), o Estado passa a regulamentar e incentivar essa formação institucionalizando sua progressiva transformação em profissão legitimada dentro da divisão social-técnica do trabalho; Portanto, há a demanda de profissionais com formação técnica especializada para atuar nas expressões da questão social sendo oestado o principal demandatário do serviço. 10

11 Assim, há a fundação: 1936: Fundada a 1ª Escola de Serviço Social em São Paulo (PUC SP); 1937: Fundada a 2ª Escola de Serviço Social no Rio de Janeiro (PUC RJ); 1947: I Código de Ética da Profissão. Ao decorrer da década de 40 há uma ampliação dessas escolas sendo fundadas posteriormente em Pernambuco, Paraná, Rio Grande do Sul, Rio Grande do Norte. Mudança: aumento de demanda por assistentes sociais diplomados com inexistência quantitativa desses profissionais. Agentes Sociais atuavam na área social, detinham de formação básica doutrinária e, por isso, tinham funções nos vários órgãos públicos mas sem necessariamente ter passado pela Escola de Serviço Social; Assistentes Sociais concluíram seus estudos nas Escolas de Serviço Social. Lei Nº 1.889, de 13 de junho de 1953 (Decreto Nº /1954) Dispõe sobre objetivos do ensino do Serviço Social, sua estruturação e ainda as prerrogativas dos portadores de diplomas de Assistentes SociaiseAgentesSociais. 11

12 OBSERVAÇÃO: Lei Nº 1.889, de 13 de junho de 1953 Art. 14. Ficam resguardados os direitos dos atuais Agentes Sociais com função nos vários órgãos públicos, sendo lhes facultado obter o diploma de Assistente Social, medianteprovas prestadas nas Escolas de Serviço Social, das matérias constantes do currículo escolar e não incluídas nos cursos que hajam freqüentado. Parágrafo único. Aos Agentes Sociais, qualquer que seja sua denominação, serão assegurados os direitos e vantagens previstos nesta lei, desde que venham, em caráter de assistente social, exercendo a profissão há mais de cinco anos. RELAÇÃO: BRASIL X E.U.A Andrade (2008) sublinha que em 1942, Getúlio Vargas, em nome de interesses econômicos e políticos, estreitou relações com o governo norte-americano do presidente Roosevelt; O Serviço Social brasileiro sofreu influência tendo em vista a aproximação com os E.U.A., assim foram trocados suportes de teorias que dessem conta de uma formação teórico-científico e técnico que possibilitasse responder as necessidades aprimorando a prática profissional. 12

13 RELAÇÃO: BRASIL X E.U.A Com base na sociologia positivista a teoria social abordava as relações sociais dos indivíduos no plano de suas vivências imediatas, onde os fenômenos sociais se apresentam em sua objetividade, na constância da sua ocorrência e imediaticidade; Em segundo momento o Serviço Social se relacionou as teorias e técnicas funcionalistas, como forma de instrumentalizar a sua investigação social e ação na realidade; 13