ACTA 12/2013 Reunião Extraordinária de 19 de junho de 2013

Transcrição

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2 Início da reunião: 14,45 horas Términos da reunião: 16,30 horas Membros da Câmara Municipal que compareceram à reunião: Vice-presidente: Vereadores: José Manuel Dias Custódio Carlos Jorge Segadães de Almeida Marques João Duarte Anastácio de Carvalho Júlia Maria Fernandes Alfaiate Sérgio Cláudio Fontes José António da Costa Tomé Vital Palmira do Rosário Responsável pela elaboração da ata: Nome: Valter Rodolfo Nunes Domingos de Moura Cargo: Assistente Técnico

3 ABERTURA DA ACTA Aos 19 dias de junho de 2013, no Salão Nobre do Edifício dos Paços do Município, pelas 09,30 horas, o Sr. Presidente da Câmara, José Manuel Dias Custódio declarou aberta a reunião, estando presentes os Srs. Vereadores Carlos Jorge Segadães de Almeida Marques, João Duarte Anastácio de Carvalho, Júlia Maria Fernandes Alfaiate, Sérgio Cláudio Fontes, José António da Costa Tomé e Vital Palmira do Rosário, na qual foram tratados os seguintes assuntos: OUTROS FUNCIONÁRIOS DA CÂMARA MUNICIPAL DA LOURINHÃ PRESENTES: Sr. Dr. Constantino Rodrigues de Carvalho, Chefe da Divisão de Administração Geral ORDEM DE TRABALHOS PARQUE DOS DINOSSAUROS DA LOURINHÃ: ALTERAÇÃO AO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DA LOURINHÃ- Processo n.º 8149/ Registo n.º 5548/2013. INFORMAÇÃO TÉCNICA A presente informação reporta-se aos procedimentos de Aprovação da Alteração Parcial feita ao Plano Diretor Municipal, da Lourinhã que visa acolher o Parque dos Dinossauros (Abelheira) e o Centro de Interpretação da Costa oeste de Portugal (Ribamar) e sucede a anterior informação que se encontra no respetivo processo, a qual traduz a tramitação desde os procedimentos de Discussão Pública. Na sequência da emissão de Parecer Favorável da Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa Vale Tejo CCDRLVT, registado sob o n.º 5548 de , tendo em conta a plena conformidade com as normas legais e regulamentares e com os demais instrumentos de gestão territorial aplicáveis, remeto à Consideração a apreciação da proposta em sede de Assembleia Municipal, devendo a Câmara Municipal submeter à apreciação do Órgão Deliberativo a aprovação da mencionada Alteração Parcial ao PDM, nos termos e para os efeitos previstos no n.º 1 do artigo 79º do DL n.º 380/99, de 22 der setembro, na sua redação atual Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial (RJIGT). Nestes termos e após a Aprovação por parte do Órgão Deliberativo, a Câmara Municipal promoverá os procedimentos tendentes à publicação da Alteração Parcial do PDM em Diário da República, bem como o depósito do mesmo junto da Direção Geral do Território (DGT) ao abrigo do disposto no do artigo 148º do RJIGT e artigo 6º Portaria n.º 245/2011. À Consideração Superior, O Chefe da Coordenação de Planeamento

4 Luís Filipe Gomes, Dr Após apreciação da Informação supra transcrita, a Câmara deliberou aprovar, devendo-se agir em conformidade. - INFORMAÇÃO Nº 16º /CTC/JPM/ CONTRATO DE CEDÊNCIA DE DIREITO DE SUPERFÍCIE. No seguimento da informação nº 9/CTC/JPM/2012, sobre a Cedência de Direito de Superfície do terreno denominado Pinhal dos Camarnais, no total das duas parcelas com aproximadamente 36 hectares (Artigo 39, Seção G, Freguesia da Lourinhã = 21,71 hectares + Artigo 16, Seção G, Freguesia de São Bartolomeu dos Galegos = 15,03 hectares), propriedade do Município, com posterior aprovação da proposta em reuniões de Câmara e Assembleia Municipal, continuaram a ser desenvolvidos os procedimentos necessários para a concretização do projeto de animação turística do Parque dos Dinossauros da Lourinhã. Estas negociações culminaram com a formalização da proposta de Contrato de Constituição de Direito de Superfície que se anexa, cuja assinatura marcará o inicio da construção do empreendimento no prazo máximo de 4 (quatro) meses. Face ao exposto, e considerando que este documento representa um passo decisivo para a concretização deste projeto estratégico para o Município da Lourinhã, propõe-se que a Câmara Municipal aprove e submeta a aprovação da Assembleia Municipal a cedência dos prédios acima descritos em direito de superfície pelo prazo de 50 (cinquenta) anos, nos termos da alínea i, do número 2, do artigo 53, da Lei 169/2009, de 18 de setembro. À consideração superior, O Chefe da Coordenação (João Paulo Mergulhão) NOTA: faz parte integrante da minuta da presente ata o Contrato de cedência de Direito de Superfície, que aqui se dá por transcrito. A Câmara deliberou: 1º - Aprovar a cedência dos prédios descritos na Informação supra transcrita, em Direito de Superfície, pelo prazo de 50 anos; 2º - Aprovar o respetivo Contrato de Constituição de Direito de Superfície, delegando poderes no Sr. Presidente da Câmara para o assinar; 3º - Remeter à Assembleia Municipal para discussão e eventual aprovação, nos termos da alínea i), do n.º 2, do art.º 53 da Lei 169/99, de 18.09, na sua atual redação. PROPOSTA Subscrita pelo Sr. Presidente da Câmara CLASSIFICAÇÃO DE INTERESSE MUNICIPAL DE 2 PRÉDIOS RÚSTICOS DESTINADOS À INSTALAÇÃO DO PARQUE DOS DINOSSAUROS DA LOURINHÃ. CONSIDERANDO QUE:

5 1. No âmbito do projeto de instalação de um empreendimento de animação turística, suportado por uma forte componente museológica e científica, denominado Parque dos Dinossauros da Lourinhã, no Pinhal dos Camarnais (Pinhal da Câmara Municipal), importa criar condições de competitividade territorial que assegurem a captação deste investimento estruturante para o concelho da Lourinhã. 2. Este empreendimento irá contribuir decisivamente para a consolidação da região enquanto destino turístico, assim como para o conhecimento da evolução da vida na terra, através da investigação e divulgação do património paleontológico, núcleo forte de valor nacional e internacionalmente reconhecido. 3. Devido à sua dimensão e ao seu impacto potencial na região, o Parque dos Dinossauros da Lourinhã, será extremamente relevante para o alcance dos objetivos estratégicos de desenvolvimento definidos para o município e para a região Oeste. 4. O projeto em apreço tem um carácter diferenciador e dinamizador, quer a nível regional, quer a nível nacional, assumindo-se como um instrumento fundamental, tanto para o reforço da dimensão identitária da região, como para o seu desenvolvimento a nível turístico e económico. 5. O contributo do Parque dos Dinossauros da Lourinhã para a capacidade de atracão e retenção de fluxos turísticos será decisivo para economia local. Esta capacidade sustenta-se, fundamentalmente, com a oferta de uma experiência marcante e genuína e com conteúdos diferenciadores e difíceis de replicar noutro local. O singular património paleontológico local serve de base à conceção do Parque e proporciona uma visita interativa. 6. Este conceito como Parque de Saber e de Lazer tem vindo a ser desenvolvido e aperfeiçoado pelos promotores no parque de dinossauros em Münchehagen, o que confere uma garantia de experiência na gestão desta tipologia de empreendimento. 7. O Parque tem associada uma componente de desenvolvimento sustentável, que se reflete também a nível ambiental, através de políticas de proteção e de preservação do ambiente. Em particular, há a relevar o Plano de Gestão Florestal do Pinhal no espaço de implantação do Parque para gestão e controlo da vegetação. 8. A sua complementaridade com outros recursos naturais, culturais, patrimoniais e turísticos da região irá originar efeitos multiplicadores do investimento que deverão atingir todo o tecido social e económico do concelho, bem como da região Oeste, tornando-se numa importante alavanca de desenvolvimento turístico, contribuindo para a dinamização regional e para a promoção internacional, como destino turístico especializado, por excelência.

6 9. Compete aos órgãos municipais proceder à classificação de imóveis considerados de interesse municipal, nos termos da alínea b), do n.º 2, do artigo 20.º, do Decreto-Lei n.º 159/99, de 14 de setembro. 10. O Decreto-Lei nº 39/2008, de 07 de março, alterado pelo Decreto-Lei nº 228/2009, de 14 de setembro, prevê no artigo 65º que o Turismo de Portugal, I.P., a requerimento dos interessados ou da câmara municipal, pode declarar de interesse para o turismo, nos termos a estabelecer em portaria do membro do Governo responsável pela área do turismo, os estabelecimentos, iniciativas, projetos ou atividades de índole económica, cultural, ambiental e de animação que, pela sua localização e características, complementem outras atividades ou empreendimentos turísticos ou constituam motivo de atração turística nas áreas em que se encontram. 11. Nos termos e para os efeitos do artigo 5.º do Decreto Regulamentar n.º 22/98, de 21 de setembro, com as alterações introduzidas pelo Decreto Regulamentar nº 1/2002, de 03 de janeiro, foi emitida pelo Turismo de Portugal, I.P., a Declaração de Interesse para o Turismo nº 52/2012, para o parque temático que será denominado de Parque dos Dinossauros da Lourinhã, comprovando-se desta forma o reconhecimento de um projeto de especial importância para o desenvolvimento do município (em anexo). 12. Na sequência das deliberações tomadas pela Câmara Municipal de Lourinhã, na sua reunião ordinária de 17/04/2012 e, pela Assembleia Municipal de Lourinhã, na sua sessão ordinária de 27/04/2012, o Município deverá constituir a título oneroso, a favor da PDL Parque dos Dinossauros da Lourinhã, Unipessoal, Ldª., um Direito de Superfície sobre a totalidade dos prédios rústicos destinados à instalação do Parque dos Dinossauros da Lourinhã, a seguir identificados e delimitados em Plantas anexas: a) Prédio rústico denominado Camarnais, com a área de ,00 m², inscrito na respetiva matriz da freguesia de Lourinhã sob o artº 39º, da Secção G, não descrito na Conservatória do Registo Predial de Lourinhã; e b) Prédio rústico denominado Pinhal dos Camarnais, com a área de ,00 m², inscrito na respetiva matriz da freguesia de São Bartolomeu dos Galegos sob o artº 16º, da Secção G, descrito na Conservatória do Registo Predial de Lourinhã sob o nº 1854, da dita freguesia. 13. Tratando-se o direito de superfície de um direito real menor, e por isso uma figura parcelar do direito de propriedade, a respetiva constituição terá implicações fiscais, em sede de Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis (IMT), de Imposto do Selo

7 (IS) e do Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI), estando sujeita à correspondente taxa de imposto relativa à natureza dos bens sobre que incide. 14. A legislação tributária prevê a isenção da liquidação e pagamento de impostos sobre a aquisição do direito de propriedade ou de figuras parcelares desse direito, de prédios individualmente classificados como de interesse municipal, nos termos da legislação aplicável. 15. A obtenção da isenção deverá ser requerida ao abrigo da legislação tributária adequada, designadamente: a) Relativamente ao IMI da alínea n), do nº 1, do artº 44º, do Estatutos dos Benefícios Fiscais (EBF); b) Relativamente ao IMT da alínea g), do artº 6º, do Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis (CIMT); e c) Relativamente ao IS do nº 6, do artº 7º, do Código de Imposto do Selo (CIS), conjugado com a verba 28, da Tabela Geral de Imposto de Selo (TGIS) e com a alínea n), do nº 1, do artº 44º, do Estatutos dos Benefícios Fiscais (EBF). 16. Uma vez que é da competência também da assembleia municipal deliberar em tudo quanto represente o exercício dos poderes tributários conferidos por lei ao município, nos termos do disposto na alínea h), do nº 2, do artº 53º, da Lei nº 169/99 de 18 de setembro, com a redação conferida pela Lei nº 5-A/2002, de 11 de janeiro. 17. O nº 2, do artº 12º, da Lei nº 2/2007, de 15 de janeiro, na sua redação atualizada dispõe ainda que a assembleia municipal pode, por proposta da câmara municipal, através de deliberação fundamentada, conceder isenções totais ou parciais relativamente aos impostos e outros tributos próprios. PROPONHO Que a Câmara delibere aprovar e submeter à aprovação da Assembleia Municipal: a) a classificação dos prédios citados como de interesse municipal, nos termos das disposições conjugadas da alínea m), do n.º 2, do artigo 64.º e da alínea r), do n.º 1, do artigo 53.º, da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro, com a redação dada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de janeiro e da alínea b), do n.º 2, do artigo 20.º, do Decreto-Lei n.º 159/99, de 14 de setembro; e b) a isenção dos impostos e outros tributos próprios, que recairão sobre a Constituição do Direito de Superfície dos mesmos prédios, nomeadamente, o Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis (IMT) e o Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI), ao abrigo da alínea h), do nº 2, do artº 53º, da mencionada Lei nº 169/99 de 18 de setembro e do nº 2, do artº 12º, da Lei nº 2/2007, de 15 de janeiro.

8 Lourinhã, 19 de junho de 2013 O Presidente da Câmara, (José Manuel Dias Custódio) A Câmara deliberou aprovar a proposta supra transcrita Os documentos fazem parte integrante da minuta da presente Ata Todas as deliberações foram tomadas por unanimidade, exceto aquelas em que de outro modo se refere A Câmara deliberou aprovar em minuta todas as deliberações tomadas nesta reunião E, nada mais havendo a tratar, quando eram 12,00 horas, pelo Sr. Presidente da Câmara, foi dada como encerrada a reunião, da qual se lavrou a presente ata que vai ser assinada por ele e por mim, A Assistente Técnico , O Presidente da Câmara