Impactes ambientais dos projetos de intervenção na orla costeira

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1 2º Workshop IST Ambiente OCEANOS 29 de Novembro, 2012 Impactes ambientais dos projetos de intervenção na orla costeira Pedro Bettencourt Geólogo, Diretor Geral da NEMUS - Gestão e Requalificação Ambiental Lda.

2 ÍNDICE 1. Introdução 2. Aspetos críticos para análise 3. Impactes e consequências 4. Importância do processo de AIA 5. Conclusões e tendências 2

3 1. Introdução A maioria da população e as principais atividades económicas concentram-se na orla costeira. 3

4 1. Introdução Cidade da Praia, Cabo Verde 4

5 1. Introdução Cidade de Luanda, Angola 5

6 1. Introdução Aumentos muito significativos de população têm enorme expressão na orla costeira. Em Moçambique espera-se a duplicação da população até 2040 (de 20 milhões para 40 milhões de habitantes): cidades na orla costeira são onde se prevê maior crescimento. Cidade de Maputo, Moçambique 6

7 2. Aspetos críticos para análise 1. Dinâmica costeira hidrodinâmica agitação marítima marés regime sedimentar aspetos paisagísticos aspetos ecológicos 2. Socioeconomia população economia local urbanismo cultura e património 3. Alterações climáticas 7

8 2. Aspetos críticos: dinâmica costeira Hidrodinâmica Avaliação: Estudo de Hidrodinâmica do Estuário do Espírito Santo, Moçambique (NEMUS-Hidromod, 2012) 8

9 Qualidade da água e dos sedimentos Avaliação: Análise probabilística da contaminação da água com B poluentes remobilizados a partir dos B14 sedimentos, devido às ações de B dragagem B03 B13 B B12 B02 Verificação B05 da alteração dos tempos de residência da água B10 B03 Introdução de novas B11fontes B04 poluentes (embarcações, B09 atividades portuárias, etc.) -> Modelos de dispersão B02 de poluentes B06 M02 B08 M01 M03M06 M07 B07 M05 M09 M B01 B06 B10 B16 B09 B07 B08 B12 B11 B13 B14 M02 B15 M01 M03M06 M07 M05 M09M12 M04 M08 M11 M10 B B16 B17 B18 2. Aspetos críticos: dinâmica costeira B18 EIA da Bacia de Rotação do Porto Porto de Leixões de Leixões (NEMUS, 2005) B19 Classe 5 Classe Classe 4 Classe 3 Classe 25 4 Classe 2 Classe 1 B20 Classes de contaminação PCB (micrograma/kg) Classe 3 Legenda Estações de amostragem Porto de Leixões Canal a dragar Classe 2 B Classe 1 B23 B24 B21 B22 Classes de contaminação PCB (micrograma/kg) Legenda Estações de amostragem Canal a dragar 9

10 2. Aspetos críticos: dinâmica costeira Pontões/esporões, quebra-mares (integrados em portos/marinas ou para fixação de barras e embocaduras, praias, etc.) Alteração dos padrões de erosão/sedimentação do trecho de costa a montante e a jusante - Zonas de erosão acrescida -> risco de galgamento e afetação de populações costeiras e do turismo balnear - Identificação de situações críticas (modelação) + monitorização EIA do Projecto de Melhoria da Barra do rio Cávado (NEMUS, 2002) 10

11 2. Aspetos críticos: socioeconomia Aspetos económicos: análise custo / benefício Aspetos jurídicos: expropriação / indemnizações Aspetos sociais: história, cultura, património arqueológico Moçambique, programa de realojamento de populações após cheias de 2000 (Patt e Schröter, 2007): - Construção de aldeias com casas com melhores condições (ex. electricidade) nas colinas para realojamento de populações de agricultores das zonas baixas da foz do Rio Limpopo - Após poucos meses nas novas habitações os agricultores voltam à planície para fazer agricultura e reconstruir as antigas aldeias - Grande maioria dos agricultores abandona as novas habitações 11

12 2. Aspetos críticos: socioeconomia Socioeconomia - Caracterização: Demografia e população Caracterização dos sectores da pesca e aquacultura, turismo, navegação comercial e náutica de recreio, entre outros relevantes Emprego e estrutura económica Socioeconomia - Avaliação: Afetação da pesca e aquacultura, turismo, navegação comercial e náutica de recreio, entre outros relevantes Afetação ao nível do desenvolvimento das atividades económicas, do emprego e do nível de rendimento das famílias 12

13 2. Aspetos críticos: socioeconomia Arqueologia Caracterização e avaliação: Enquadramento histórico-cultural da zona/consulta de bases de dados Prospeção arqueológica da zona terrestre afetada (visual) Prospeção arqueológica da zona aquática afetada - Técnicas visuais (mergulho) - Métodos indiretos (detetor de metais, sonar lateral, magnetómetro) Levantamento com magnetómetro no rio Douro (NEMUS, 2004) 13

14 2. Aspetos críticos: alterações climáticas 14

15 2. Aspetos críticos: alterações climáticas Subida do nível dos oceanos Aumento da temperatura dos oceanos Alteração nos padrões de circulação global (oceano, atmosfera) Novas tempestades, tempestades mais intensas Tempestade na praia da Fuzeta - Algarve, Portugal 15

16 3. Impactes e consequências Erosão da linha de costa e criação de zonas de risco de galgamento (afetação de habitações, afetação de habitats) Tempestade na praia de Faro, Portugal 16

17 3. Impactes e consequências Tsunami, Japão (2011) 17

18 3. Impactes e consequências Inundação em Nova Orleães, Estados Unidos da América (2005) 18

19 3. Impactes e consequências Importância de um planeamento adequado na prevenção de efeitos negativos As soluções de defesa costeira são precárias, exigindo investimentos elevados para construção e manutenção Obras de reabilitação costeira Marginal de Maputo (Moçambique) 19

20 4. Principais impactes e possíveis medidas 3. de Impactes mitigação e consequências Importância de um planeamento adequado na prevenção de efeitos negativos Vulnerabilidade de inundação da margem lagunar (Diferentes períodos de retorno) Estudo de Risco Costeiro na Praia de Faro (Nemus, 2011) 20

21 3. Impactes e consequências Importância de um planeamento adequado na prevenção de efeitos negativos Os processos de expropriação têm custos socioeconómicos relevantes Plano de Pormenor da Praia de Faro (Nemus, 2011) Alimentação artificial da praia Reconstrução dunar (duas fases) Demolição das casas abrangidas nestas faixas 21

22 4. Importância do processo de AIA A AIA tem sido crescentemente adoptada pela legislação nacional da maioria dos países do mundo, com diferentes graus de sofisticação. Nos países de Língua Portuguesa o processo de AIA é actualmente uma realidade, mas a sua aplicação prática é muito diversa. 22

23 4. Importância do processo de AIA AIA de projetos costeiros nos Países Lusófonos País Legislação AIA Angola 2004 Brasil 1986 Cabo Verde 1997; 2006 Moçambique 1998; 2004 Portugal 1990; 2000; 2005 Timor-Leste 2011 Entidades envolvidas Ministério do Ambiente - Direção Nacional de Prevenção e AIA Ministério do Meio Ambiente - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis e órgãos estaduais competentes Ministério do Ambiente do Desenvolvimento Rural e dos Recursos Marinhos - DGA Ministério para a Coordenação da Acção Ambiental - Direcção Nacional de AIA e Direcções Provinciais Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território Agência Portuguesa do Ambiente e Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional Ministério da Economia e Desenvolvimento - Direcção Nacional do Meio Ambiente Projetos costeiros abrangidos Portos Recuperação de terras ao mar Obras de protecção costeira (diques, pontões, paredões,..) Abertura de barras Embocaduras Portos Abertura de barras e embocaduras Diques Portos e marinas Dragagens Obras costeiras Portos, marinas e docas Dragagens Portos, marinas e docas Recuperação de terras ao mar Obras de proteção costeira (diques, pontões, paredões,..) Dragagens Portos Recuperação de terras ao mar Dragagem marinha Obras de proteção costeira (pontões, paredões, etc.) Tipo de estudos Duração máxima do Procedimento Consulta pública Tipo de decisão EIA + RNT 30 dias 5 a 10 dias Parecer EIA + RIMA variável Sim Decisão de AIA EIA+RNT 80 dias 20 dias Decisão de AIA EPDA + TDR + EIA/EAS +RNT EIA + RNT DIA (~EIA tradicional) + RNT + PGA EPDA 30 dias EIA 45 dias EAS - 30 dias dias Sim 20 a 50 dias 80 dias 24 dias Decisão sobre a viabilidade ambiental Declaração de Impacte Ambiental (DIA) Aprovação e autorização para emissão da licença ambiental

24 4. Importância do processo de AIA Ferramenta técnica permite o estudo de um conjunto de aspetos ambientais e socioeconómicos fundamentais para a decisão, bem como de um conjunto de aspetos colaterais influenciados pelo projeto Ferramenta de integração contribui para integrar no projeto questões essenciais do ponto de vista ambiental e socioeconómico (medidas de minimização), bem como as preocupações das instituições e da comunidade Ferramenta de diálogo - permite uma discussão alargada do projeto e seus efeitos com as instituições e com a comunidade 24

25 4. Importância do processo de AIA Consulta pública Vários modelos alternativos mas larga maioria da população não compreende o que está em jogo Com o agravamento dos problemas será cada vez mais necessário um envolvimento / debate a escalas regionais / nacionais Modelos alternativos de adaptação a riscos ambientais sem (A) e com intervenção da população na decisão (B) (Patt e Schröter, 2007) 25

26 5. Conclusões e tendências A orla costeira é muito importante do ponto de vista social e económico. A sua importância deverá aumentar num futuro em que se perspetiva um aumento populacional e a afectação por alterações climáticas. A manutenção dos ecossistemas e dos serviços fornecidos pela orla costeira encontra-se atualmente ameaçada. A afetação dos sistemas costeiros pode ser limitada através de processos de Avaliação Ambiental Estratégica e Avaliação de Impacte Ambiental rigorosos e detalhados. A AAE facilita a gestão da incerteza inerente a fenómenos imprevisíveis e a flexibilização dos projetos numa fase precoce do seu desenvolvimento. 26

27 5. Conclusões e tendências A AIA em projetos costeiros é já consideravelmente complexa e engloba uma larga variedade de estudos técnico-científicos, que têm tendência a adquirir maior nível de detalhe. O domínio social deverá vir a ter maior peso na AIA, sendo a consulta pública um desafio de importância crescente. As questões da biodiversidade deverão continuar a ser de grande relevância, face às ameaças sobre os ecossistemas costeiros. 27

28 Obrigado pela atenção! Obrigado pela atenção! 28