REGRAS DA PRÉ-QUALIFICAÇÃO CONCURSOS SPV Versão 2.0
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- Luzia Bergmann Belém
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1 1. As entidades que pretendam participar nos concursos para prestação de serviços de retoma e valorização por reciclagem dos resíduos geridos pela Sociedade Ponto Verde, deverão estar préqualificadas pela Sociedade Ponto Verde, nos termos a seguir indicados. 2. A pré-qualificação é atribuída pela SPV a uma entidade candidata após cumprimento, por parte da mesma, das seguintes condições: - Estar devidamente licenciada/autorizada para o desenvolvimento de operações de gestão de resíduos associadas à retoma dos materiais objecto dos concursos a que pretenda concorrer; - Estar registada na Plataforma de Negociação de Resíduos da Mor-Online e apresentar o comprovativo desse registo à Sociedade Ponto Verde, bem como informação relativa aos locais de descarga associados. Deverá ter a sua subscrição na MOR-Online em situação regular; - Ser considerada apta na avaliação técnica a que for submetida, após verificação das duas condições anteriores; - Celebrar um contrato (contrato-quadro) com a Sociedade Ponto Verde. 3. As candidaturas à pré-qualificação devem ser feitas por tipo de material de embalagem (Vidro, Papel/Cartão, Plástico, Metal ou Madeira) e específicas por sub-tipo de material no caso do Papel/cartão, Metal e Plástico, nomeadamente: Metal: Aço Recolha Selectiva Aço Escórias de Incineração de RSU Alumínio Recolha Selectiva Alumínio Escórias de Incineração de RSU Plástico: Filme PEAD PET EPS Plásticos Mistos Papel/cartão Papel/cartão ECAL 1
2 4. A Sociedade Ponto Verde considerará automaticamente pré-qualificada, por equivalência, uma entidade que cumulativamente demonstre ser titular de uma licença válida de operação e ter obtido um reconhecimento da sua qualificação por parte de uma entidade gestora de um sistema de gestão de resíduos de embalagens (congénere da Sociedade Ponto Verde) de um outro Estado-membro da União Europeia, desde que a Sociedade Ponto Verde considere que tal reconhecimento garante o cumprimento de todos os requisitos exigidos nas presentes Regras de Pré-Qualificação. 5. Adicionalmente, sempre que uma entidade candidata à Pré-qualificação cumpra cumulativamente os seguintes critérios: a) estar ao abrigo da legislação referente a Licenciamento Ambiental e ter o referido processo em situação regular; b) deter uma certificação de qualidade e outra de ambiente (por exemplo, deter um sistema de gestão da qualidade certificado pela norma ISO 9001 e um sistema de gestão ambiental certificado pela norma ISO 14001); considera-se automaticamente APTA na avaliação técnica, sem necessidade desta aferição. 6. A avaliação técnica abordará aspectos como: operações, equipamentos, capacidades e níveis de eficiência inerentes aos processos de reciclagem; operações complementares de gestão de águas, efluentes, emissões gasosas e energia; os sistemas de gestão da qualidade, classificação de resíduos e reciclados, higiene, saúde e segurança. A metodologia de avaliação é uniforme e toda a informação obtida é estritamente confidencial e utilizada exclusivamente pelos avaliadores para efeitos de avaliação e classificação. A avaliação deverá resultar na classificação de Apto ou Não-Apto, sem prejuízo de poder ser conferida pelo avaliador uma pontuação percentual acessória. 7. Aos processos de concurso apenas serão admitidos os retomadores pré-qualificados para o material em causa, os quais serão convidados a participar nos mesmos. 8. Para a pré-qualificação tem de ser apresentada à SPV a seguinte documentação: a) Formulário A devidamente preenchido caracterizando a empresa e as parcerias de reciclagem; b) Formulário B, aplicável apenas para os materiais plástico, madeira e vidro e sempre que o retomador não seja o reciclador dos resíduos (um formulário por reciclador). Quando a empresa candidata à pré-qualificação não for um reciclador, é necessário fazer prova de que o reciclador 2
3 ou recicladores indicados se comprometem a receber e reciclar os resíduos constantes dos lotes que a empresa candidata à pré-qualificação possa vir a ganhar em concursos a realizar posteriormente pela Sociedade Ponto Verde. c) Contrato-Quadro devidamente preenchido e assinado. Os formulários A, B encontram-se no site devendo os mesmos ser preenchidos em computador. 9. Todos os documentos a apresentar devem: - ser redigidos em língua portuguesa e, no caso dos documentos de entidades oficiais estrangeiras, devem ser entregues os documentos equivalentes aos solicitados e ser acompanhados por uma tradução oficial para língua portuguesa se considerado necessário pela SPV. - ser entregues directamente através de para reciclagem@pontoverde.pt. A Sociedade Ponto Verde confirmará pela mesma via a recepção dos documentos. 10. As candidaturas serão sujeitas a uma avaliação técnica que deverá ocorrer até quatro semanas após conhecimento do local de retoma e/ou reciclagem dos resíduos, salvo em situações devidamente fundamentadas. 11. As empresas candidatas à pré-qualificação deverão remeter a documentação, para o efeito, para a SPV e após avaliação técnica deverá a entidade ser considerada, apta ou não apta, podendo ser conferida uma percentagem de avaliação por parte da entidade avaliadora. A SPV informa as empresas concorrentes do resultado da Pré-Qualificação, indicando os motivos em caso de recusa de pré-qualificação 12. Os custos com a avaliação técnica a efectuar em empresas sedeadas fora do território nacional são suportados pelo respectivo candidato, independentemente da respectiva nacionalidade. 13. Caso o candidato não seja reciclador, a avaliação técnica será realizada ao(s) cliente(s) (reciclador) que processe ou que esteja disponível para processar os resíduos provenientes do SIGRE. No caso do(s) cliente(s) (reciclador) ter obtido um reconhecimento da sua qualificação conforme referido nos Pontos 4 ou 5, a SPV não exigirá avaliação técnica. 14. Se, durante o período de validade da pré-qualificação, ocorrer uma alteração que justifique uma avaliação técnica extraordinária, os custos da mesma serão suportados pelo retomador. 3
4 15. A Pré-Qualificação terá a validade do licenciamento concedido à entidade que se pré-qualifica ou à entidade que presta serviços de reciclagem para quem se pré-qualifica (a data que ocorra primeiro). A avaliação será realizada com a periodicidade considerada necessária para permitir a aferição da aptidão técnica da empresa para manter a pré-qualificação ao longo do período de vigência da mesa. Para obtenção de nova pré-qualificação ou renovação da pré-qualificação, o retomador deverá actualizar toda a informação anteriormente submetida. 16. Sempre que se verifique uma alteração da situação legal/administrativa da empresa que comprometa o seu licenciamento ou a empresa obtenha a pontuação não-apta, a pré-qualificação cessa, sem prejuízo da empresa satisfazer todas as obrigações legais e contabilísticas que mantenha com a SPV. 17. É obrigação do retomador manter informada a SPV sobre qualquer alteração ao seu processo de licenciamento ou ao processo de licenciamento dos recicladores com que se pré-qualificou. 18. A pré-qualificação é concedida por local de descarga licenciado para os resíduos alvo do processo de pré-qualificação. A abrangência da pré-qualificação varia de material para material encontrando-se implementada da seguinte forma: Papel/cartão e Metal. Os locais de descarga alvo de pré-qualificação são sempre os do retomador, no entanto outros destinos imediatos dos resíduos deverão ser previamente autorizados pela Sociedade Ponto Verde. Todos os destinos imediatos deverão fazer parte do formulário A, devendo o mesmo ser actualizado junto da Sociedade Ponto Verde sempre que necessário; Vidro, Plástico e Madeira. Os locais de descarga alvo de pré-qualificação são sempre os locais dos recicladores. 19. Pode ser pré-qualificado um agrupamento de retomadores, os quais apresentarão individualmente os documentos exigidos e ser qualificados individualmente, sendo a avaliação referente ao agrupamento. O agrupamento deve assumir a forma jurídica de uma única entidade, em regime de responsabilidade solidária. 20. Caso os retomadores já se encontrem pré-qualificados individualmente, mas queiram concorrer em agrupamento, devem pré-qualificar-se enquanto agrupamento bastando para tal que apresentem o comprovativo de pré-qualificação que já detêm e o nome do agrupamento que vão integrar. Deverá também ser apresentada toda a documentação que cubra aspectos ligados ao agrupamento e relacionados com a pré-qualificação que não tenham já estado englobados nas candidaturas individuais de cada entidade. 4
5 21. O certificado de pré-qualificação é atribuído electronicamente pela Sociedade Ponto Verde ao retomador pré-qualificado, por local de descarga e por material, quando estiverem cumpridas todas as condições de pré-qualificação. 5
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