Considerando o disposto no Decreto-Lei nº de 10 de fevereiro de 1944, que dispõe sobre o serviço de loterias e dá outras providências.

Transcrição

1 1. PREÂMBULO O Estado de Minas Gerais, por meio da Loteria do Estado de Minas Gerais (LEMG), entidade autárquica vinculada à Secretaria de Estado de Fazenda de Minas Gerais (SEF/MG), com personalidade jurídica de direito público, inscrita no CNPJ / , com endereço na Rodovia Papa João Paulo II, nº 4001, 6º andar, Prédio Gerais, Bairro Serra Verde, CEP , Belo Horizonte/MG, instituída pelo Decreto-Lei nº 165, de 10 de janeiro de 1939, ratificado pelo Decreto Federal nº 3.850, de 22 de março de 1939 cuja finalidade é gerar recursos, mediante exploração de jogos lotéricos e similares no Estado, incluído o jogo eletrônico por meio físico e digital, destinando esses recursos à promoção do bem-estar social e a programas nas áreas de assistência, desportos, educação, saúde, segurança pública e desenvolvimento social, e Considerando o disposto no Decreto-Lei nº de 10 de fevereiro de 1944, que dispõe sobre o serviço de loterias e dá outras providências. Considerando o disposto no Decreto-Lei nº 204, de 27 de fevereiro de 1967, que dispõe sobre a exploração de loterias e dá outras providências. Considerando o disposto na Lei Estadual nº 6.265, de 18 de dezembro de 1973, que dispõe sobre a Loteria do Estado de Minas Gerais e dá outras providências. Considerando o disposto na Lei Estadual n 9.475, de 23 de dezembro de 1987, que autoriza o poder executivo a instituir concurso de prognósticos sobre o resultado de sorteio de números como modalidade da loteria estadual e dá outras providências. Considerando o disposto no Decreto Estadual n de 5 de abril de 1988, que aprova o regulamento dos concursos de prognósticos de que trata a Lei nº 9.475, de 23 de dezembro de 1987, com redação dada pelos Decretos Estaduais n , de 8 de maio de 1990 e nº , de 27 de janeiro de Considerando o disposto nos arts. 2º e 3º do Decreto Estadual n , de 03 de julho de 2007, que institui o Procedimento de Manifestação de Interesse em projetos de parcerias público-privadas, nas modalidades patrocinada e administrativa, e em projetos de concessão comum e permissão. Considerando o disposto no art. 21 da Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, previsto no art. 175, da Constituição Federal e dá outras providências. Considerando o disposto no art. 31 da Lei Federal n 9.074, de 07 de julho de 1995, que estabelece normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços públicos e dá outras providências. Considerando que o referido PMI subsidiará, a autarquia, para contratação de empresas com expertise na exploração de jogos lotéricos, sempre observando princípios basilares expressos na legislação específica, bem como a eficiência no gasto e a qualidade do serviço público prestado, resultando na economia de recursos públicos. 1/11

2 TORNA PÚBLICO O PRESENTE PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE, COM VISTAS À APRESENTAÇÃO DE PROJETOS, ESTUDOS, LEVANTAMENTOS OU INVESTIGAÇÕES QUANTO À VIABILIDADE TÉCNICA, OPERACIONAL, ECONÔMICO-FINANCEIRA E JURÍDICA, PARA MODELAGEM DE EVENTUAL CONTRATAÇÃO NA MODALIDADE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, OBJETIVANDO A EXPLORAÇÃO DE JOGOS LOTÉRICOS E SIMILARES NO ESTADO DE MINAS GERAIS, INCLUÍDO O JOGO ELETRÔNICO POR MEIO FÍSICO E DIGITAL. 2. ESCLARECIMENTOS PRELIMINARES 2.1. O presente Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) LEMG visa orientar a participação de interessados, empresas operadoras de jogos e/ou instituições de pesquisas, para apresentação de estudos suficientes para dotar a equipe da Loteria do Estado de Minas Gerais de uma opinião independente e especializada sobre os aspectos socioeconômico e mercadológico dos produtos lotéricos no mundo e o potencial destes produtos no Estado de Minas Gerais Este PMI permitirá a coleta de informações de empresas, do cenário mundial, que operam as loterias Instantânea, Convencional e On Line/Real Time, bem como o fornecimento de soluções de vanguarda, principalmente, quanto a sua operacionalização, tais como: softwares de gestão de jogos, serviços e gerenciamento completo do ambiente tecnológico necessário à operação das referidas loterias praticadas, nos modelos atuais; e 2.3. A realização do presente PMI não obrigará o Estado de Minas Gerais ou a LEMG, à abertura de procedimento licitatório para a viabilização do objeto do estudo/pesquisa de mercado, conforme definido no 1º do art. 3º, do Decreto Estadual nº , de 2007, bem como a eventual realização de processo licitatório. Por sua vez, não estará condicionada à utilização dos estudos técnicos obtidos por meio do presente PMI, nos termos do caput e 2º do art. 3º, do Decreto Estadual nº , de A apresentação de MI - Manifestação de Interesse, no âmbito deste PMI, não impede a participação dos interessados em futuro procedimento de licitação, caso esta seja a opção a ser adotada, nos termos do parágrafo único do art. 9º, do Decreto Estadual nº , de A utilização dos elementos obtidos com o PMI não caracterizará nem resultará na concessão de qualquer vantagem ou privilégio ao particular, em eventual processo licitatório posterior, conforme 5º do art. 3º do Decreto Estadual nº , de O interessado em participar deste PMI deverá ser capaz de comprovar aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto desta manifestação, bem como a qualificação/capacitação técnico-profissional de toda equipe, que será responsabilizável pelos trabalhos, apresentando: a) Certificado/comprovação de experiências anteriores em projetos similares ao objeto, em operações no mercado de jogos, no Brasil e/ou no exterior; 2/11

3 b) Atestados de capacidade técnica, emitidos por organizações e/ou concessionárias do ramo lotérico e/ou de jogos que atestem possuir expertise específica no mercado de loterias e jogos e comprovem experiências anteriores em projetos similares. 3. OBJETO 3.1. O objeto do presente PMI é a apresentação de estudos de mercados (estadual, nacional e mundial) visando a compreensão dos segmentos de apostas lotéricas, devendo para tanto ser entregue, pela(s) participante(s), na forma de 02 (dois) produtos, a saber: Produto 01: Estudo contendo dados e informações sobre as experiências dos principais players mundiais, com levantamento dos produtos ofertados, estrutura das empresas, executivos responsáveis, faturamento, países onde estão presentes, quantidade de pontos de venda/terminais, atuação off line, atuação on line e arrecadação detalhada por modalidade de jogos lotéricos Os dados e informações a serem coletados deverão abranger a descrição dos produtos comercializados, valores de arrecadação por produto, transferências de recursos ao Estado, tributação incidente sobre a exploração do negócio, remuneração aos prestadores de serviço, acompanhada da informação sobre a incidência de imposto de renda, sobre os prêmios e o percentual aplicado As fontes de consulta para a elaboração desse estudo deverão ser obtidas pelo levantamento das informações públicas e oficiais, de operadores e órgãos reguladores, publicações especializadas, bem como consulta direta às instituições investigadas Estudo do potencial de mercado, no Estado de Minas Gerais, em apostas de jogos lotéricos Produto 02: Elaboração de Planos de Negócio para exploração de jogos lotéricos, no Estado de Minas Gerais, nas modalidades: Convencional, Instantânea e On Line/Real Time, em regime de Concessão, dimensionando o potencial do mercado no Estado, projeções de vendas, receitas, custos, despesas, tributos e investimentos, com base em referências nacionais e internacionais, que deverão ser adaptadas para a realidade de Minas Gerais, destacando, dentre outros elementos: Análise de cenários, considerando os ambientes macroeconômico, político e institucional; 3/11

4 Conceito do negócio, as linhas gerais de planejamento estratégico, sua evolução e seus objetivos; Análise SWOT, considerando a estrutura regulatória; Estrutura organizacional projetada para LEMG; Análise de mercado, dimensionando seu potencial junto ao consumidor e identificando as características gerais, interesses, comportamentos e motivações dos apostadores; Definição do portfólio de produtos e serviços adequados para atender a demanda estimada, bem como as estratégias promocionais e de distribuição desses produtos e serviços; Análise de produtos e serviços concorrentes ou substitutos; Mapeamento dos processos operacionais da LEMG: a) Contratos com fornecedores; b) Pessoas; c) Ativos (imobilizado e intangível); d) Tecnologia da Informação e Comunicação; e) Redes e canais de distribuição físicos e eletrônicos; f) Modelo de relacionamento; g) Infraestrutura e logística; h) Produtos e serviços; i) Marketing; j) Pesquisa e desenvolvimento Estimativas de investimentos, receitas, despesas (operacionais e administrativas), estrutura de capital, endividamento, tributos e indicadores de resultados esperados, considerando a operação no segmento, volumes, margens financeiras, seus respectivos detalhamentos e metodologias; Análise das necessidades de integração tecnológica da concessionária com a LEMG e seus impactos na utilização da rede de vendas; Estudo de implantação de e-commerce. 4. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar do presente PMI, pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, individualmente ou em grupo, sendo necessário o preenchimento do cadastro que compõe o ANEXO I MODELO DE CADASTRO, do presente instrumento, conforme preveem os incisos I e II, do art.10 do Decreto Estadual nº , de 2007, disponível no endereço 4/11

5 O cadastro de que trata o subitem 4.1 deverá ser enviado em versão eletrônica no endereço pmilemg@loteriamineira.mg.gov.br, até às 16h do dia 07 de agosto de Em se tratando de participação em grupo, não há a necessidade de estabelecimento de vínculo formal entre os mesmos, nos termos do art. 9º, do Decreto Estadual nº , de No caso de participação de grupos, o preenchimento do cadastro será realizado por todos os seus participantes, devendo ser definido seu representante legal, para fins de comunicação. 5. DA SESSÃO PÚBLICA 5.1. É facultado ao participante, apresentar o Produto 02 de sua MI, em Sessão Pública, oportunidade em que será aberta uma agenda para tal A apresentação, de que trata o subitem 5.1 deve ser manifestada por meio de preenchimento do formulário CREDENCIAMENTO PARA SESSÃO PÚBLICA, constante no Anexo II, deste instrumento O Formulário de Credenciamento para Sessão Pública deverá ser entregue acondicionado em envelope próprio, na forma definida no subitem 9.2, juntamente, com a MI, identificado conforme abaixo: MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PMI/LEMG Nº 01/2017 CREDENCIAMENTO PARA SESSÃO PÚBLICA Interessado: CPF/CNPJ: Endereço: 5.2. A duração da Sessão Pública será de no máximo 01(uma) hora Após a apresentação será concedido o intervalo de 30 (trinta) minutos para troca de informações entre os participantes presentes O credenciado à Sessão Pública deverá apresentar os seguintes documentos: a) Pessoa Física: Cópia do Formulário de Cadastramento e documento de identidade; b) Pessoa Jurídica: Cópia do Formulário de Cadastramento e Procuração pública ou particular, com firma reconhecida O documento de identidade poderá ser fotocópia autenticada, ou fotocópia simples, acompanhada do documento original, oportunidade em que será conferida pelo servidor público, da LEMG. 5/11

6 5.6. A LEMG editará a Agenda da Sessão Pública onde definirá o dia, hora e local da apresentação, do interessado credenciado A LEMG informará, via , à(s) empresa(s) inscrita(s), a Agenda da Sessão Pública, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, após a entrega da MI A LEMG reserva o direito de retificar a Agenda da Sessão Pública, caso ocorra desistência de inscrito(s) e/ou a necessidade de ampliar o número de sessões A apresentação, na Sessão Pública, deverá ser proferida e/ou traduzida em língua portuguesa, pelo palestrante credenciado A Sessão Pública será gravada, pela LEMG, sendo facultada ao interessado, uma cópia de sua sessão, no prazo máximo de 30(trinta) dias da realização da mesma, mediante requerimento, a esta autarquia estadual A apresentação de que trata o subitem 5.1 não substitui a entrega no formato estabelecido no item 9 deste documento. 6. DOS CUSTOS DE PARTICIPAÇÃO E ELABORAÇÃO DOS ESTUDOS 6.1. O participante será responsável por todos os custos financeiros e demais ônus decorrentes de sua MI, conforme disposto no art.11, do Decreto Estadual n , de Não haverá ressarcimento, reembolso, indenização ou remuneração decorrente dos estudos apresentados, pelo interessado, em decorrência deste PMI Não será atribuída qualquer espécie de remuneração, ao autor/responsável pela MI encaminhada, em decorrência dos direitos emergentes da propriedade intelectual, ainda que sejam utilizados, pela LEMG, no todo ou em parte, quaisquer elementos dos estudos apresentados. 7. DAS PRERROGATIVAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS 7.1. O Estado de Minas Gerais, a qualquer tempo, e, independente de prévio aviso, poderá: a) Divulgar os nomes dos participantes, ressalvada solicitação expressa de sigilo na manifestação encaminhada, pelo interessado; b) Alterar, modificar a estrutura, o cronograma, a abordagem, o conteúdo ou os requisitos, suspender ou revogar este PMI, nos termos do inciso II, art. 12, do Decreto Estadual , de 2007; c) Solicitar, do interessado, informações adicionais quanto à MI encaminhada, nos termos do art. 12 do Decreto Estadual n , de 2007; d) Contratar estudos técnicos alternativos ou complementares; e) Aceitar ou excluir, parcial ou totalmente, as informações e/ou sugestões advindas do presente instrumento. 6/11

7 8. DOS PRAZOS: PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE 8.1. Os prazos previstos, neste PMI, serão contados em dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto, em contrário O prazo para apresentação da MI será de 45 (quarenta e cinco) dias, a partir da publicação deste instrumento O prazo a que se refere o subitem 8.2, poderá ser prorrogado, mediante requerimento do interessado, a critério da LEMG e devidamente informado, por períodos iguais e sucessivos Para contagem dos prazos previstos, neste PMI, excluir-se-á o dia da publicação e incluir-se-á o último dia do término. 9. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO E PROTOCOLO DA MI: 9.1. A MI deverá ser entregue em 4 (quatro) vias de cada produto (estudo de mercado e cada um dos planos de negócio de cada modalidade), sendo 02 (duas) vias impressas, numeradas, rubricadas e encadernadas e 02 (duas) vias digitais, por meio de CD ROM, em PDF (Portable Document Format) pesquisável Não serão aceitas versões digitais, em arquivos que não permitam total acesso ao seu conteúdo Em caso de divergências entre as vias, impressas e as digitais, prevalecerão as impressas Os volumes da MI deverão ser acondicionados em envelopes, tantos quantos forem necessários, e protocolizados até às 18h, do dia 11 de setembro de 2017, no endereço da LEMG, Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves Rodovia Papa João Paulo II, nº 4001, 6º andar/prédio Gerais, Bairro Serra Verde, CEP , Belo Horizonte/MG, identificados conforme modelo abaixo: LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PMI LEMG Nº 001/2017 Interessado CPF/CNPJ Endereço Endereço do representante Área de atuação Telefone de contato de contato Empresas participantes (no caso de grupo econômico e/ou possível consórcio): 7/11

8 10. DA LEGISLAÇÃO QUE NORTEIA A EXPLORAÇÃO DE JOGOS LOTÉRICOS: Na elaboração dos Planos de Negócio, deverão ser observadas as legislações federal e estadual que dispõem sobre a exploração dos jogos lotéricos: Federal: a) Decreto-Lei nº de 10 de fevereiro de 1944 e suas atualizações, que dispõe sobre o serviço de loterias, e dá outras providências; b) Decreto-Lei nº 204, de 27 de fevereiro de 1967, que dispõe sobre a exploração de loterias e dá outras providências Estadual: a) Lei Estadual n 9.475, de 23 de dezembro de 1987, que autoriza o poder executivo a instituir concurso de prognósticos sobre o resultado de sorteio de números como modalidade da loteria estadual e dá outras providências; b) Decreto Estadual n de 5 de abril de 1988, que aprova o regulamento dos concursos de prognósticos de que trata a Lei nº 9.475/1987; c) Decreto Estadual n , de 8 de maio de 1990, que acrescenta disposições ao Regulamento dos Concursos de Prognósticos, aprovado pelo Decreto nº /1988; d) Decreto Estadual nº , de 27 de janeiro de 1997, que altera o Regulamento dos Concursos de Prognósticos. 11. DAS CONDIÇÕES GERAIS: Os direitos autorais sobre as informações, levantamentos, projetos e demais dados e documentos apresentados nas manifestações de interesse serão cedidos sem quaisquer ônus pelo interessado, podendo ser utilizados total ou parcialmente pelo Estado de Minas Gerais, de acordo com a oportunidade e conveniência, para a formulação de editais, contratos e demais documentos afins ao objeto deste PMI, nos termos do 3 do art. 3 do Decreto Estadual n , de O presente PMI não implica na realização de qualquer procedimento, seja licitatório ou legislativo, para a viabilização do Projeto de Concessão de Exploração de modalidades lotéricas no Estado de Minas Gerais, nos termos do 1 do art. 3 do Decreto Estadual n , de A eventual realização de processo licitatório não está condicionada à utilização dos estudos técnicos obtidos por meio do presente PMI, nos termos do caput e 2 do art. 3 do Decreto Estadual n , de A MI apresentada, no âmbito deste PMI, não impede a participação dos interessados em futuro procedimento licitatório A utilização dos elementos obtidos com o PMI, parcial ou integralmente, não caracterizará nem resultará qualquer vantagem ou privilégio ao particular, em eventual e posterior processo licitatório promovido pela Loteria do Estado de Minas Gerais para concessão de exploração de suas modalidades de jogos lotéricos. 8/11

9 11.6. Este PMI respalda-se nos seguintes diplomas legais: a) Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, previsto no art. 175, da Constituição Federal e dá outras providências; b) Lei Federal n 9.074, de 07 de julho de 1995, que estabelece normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços públicos e dá outras providências; e c) Decreto Estadual n , de 03 de julho de 2007, que institui o Procedimento de Manifestação de Interesse em projetos de parcerias público-privadas, nas modalidades patrocinada e administrativa, e em projetos de concessão comum e permissão. 12. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Os questionamentos ou esclarecimentos adicionais sobre este PMI deverão ser encaminhados à Loteria do Estado de Minas Gerais em até 10 (dez) dias úteis antes do término do prazo de recebimento da MI, conforme subitem 9.2, utilizando-se, para tanto, o endereço eletrônico pmilemg@loteriamineira.mg.gov.br As respostas serão disponibilizadas no sítio eletrônico da LEMG ( resguardado o direito de sigilo da identidade do solicitante A LEMG responderá as dúvidas em até 5 (cinco) dias úteis do recebimento, no endereço eletrônico do demandante, divulgando-as, também, no site Em não havendo dúvidas a esclarecer no prazo previsto no subitem 12.3, pressupor-seá que os elementos fornecidos neste PMI foram suficientes e claros, não cabendo aos cadastrados qualquer reclamação posterior Este PMI poderá ser retirado, gratuitamente, no sítio eletrônico da LEMG, no endereço: a partir de 26 de julho de Informações sobre a Loteria do Estado de Minas Gerais, acessar os endereços: a) e b) DOS ANEXOS Compõem este documento o: a) Anexo I Formulário de Cadastramento de Interessado(s); b) Anexo II Formulário de Credenciamento para Sessão Pública. 9/11

10 ANEXO I FORMULÁRIO DE CADASTRAMENTO Interessado: LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PMI/LEMG Nº 01/2017- CADASTRAMENTO Endereço do Interessado: CPF/CNPJ: Área de Atuação: Telefone: Representante: CPF/CNPJ: Endereço do Representante: Telefone: Empresas participantes (no caso de grupo econômico e/ou possível consórcio): Assinatura: Data: Observação: 1) Assinar, digitalizar e enviar para o pmilemg@loteriamineira.mg.gov.br com confirmação de entrega e leitura. 10/11

11 ANEXO II FORMULÁRIO DE CREDENCIAMENTO Interessado CPF/CNPJ LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PMI/LEMG Nº 01/2017 CREDENCIAMENTO PARA SESSÃO PÚBLICA Endereço Endereço do Representante Nome: Responsável pela apresentação Documento Identidade: Telefone: Data: Assinatura: Obs.: Colocar no envelope, conforme estabelecido no subitem Belo Horizonte, 26 de Julho de Ronan Edgard dos Santos Moreira Diretor-Geral 11/11