CÂMARA MUNICIPAL DE OURO PRETO - PROPOSIÇÃO DE LEI Nº 36/93 -
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- Maria do Pilar Borba Canário
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1 CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO '11 ([) CEP ESTADO DE MNAS GERAS -). - PROPOSÇÃO DE LE Nº 36/93 - REGULAMENTA O FUNCONAMENTO DO FUNDO MUNCPAL DE SAÚ DE E DA OUTRAS PROVDENCAS. A Mesa da Câmara Municipal de Ouro Preto, no uso de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara Municipal aprovou a seguinte PROPOSÇÃO DE LE: CAPTULO SEÇÃO DOS OBJETVOS Art. 1º - O Fundo Municipal de Saúde tem por objetivo \ criar condições financeiras e de gerência dos recursos destinados ao desenvolvimento das ações de saúde, executadas ou coordenadas p~ a Secretaria Mun~cipal de Saúde, que compreendem: - O atendimento a saúde universalizado, integral, regionalizado e hierarquizado; 11 - A vigilância sanitária; A vigilância epidemiológica e as açoes de saude de interesse individual e coletivo correspo~ dentes; V - O controle e a fiscalizaçâo das agressoes ao meio ambiente, nele compreendendo o ambiente de trabalho, em comum acordo com as organizações competentes das esferas federal e estadual. SEÇÃO 11 DA SUBORDNAÇÃO DO FUNDO Art. 2º - O Fundo Municipal de Saúde ficará subordina do diretamente ao Secretário Municipal de Saúde.
2 :: fll CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO (j) CEP ESTADO DE MNAS GERAS SEÇÃO 111 DAS ATRBUÇOES DO SECRETARO MUNCPAL DE SAúDE - :. Saúde: Arte 3º - são atribuições do Secretário Municipal de - Gerir o Fundo Municipal de Saúde e estabelecer políticas de aplicação de seus recursos em conjunto com o Conselho Municipal de Saúdei 11 - Submeter ao Conselho Municipal de Saúde o pl~ no de aplicação do Fundo, em consonãncia com o Plano Municipal de Saúde e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias i Submeter ao Conselho Municipal de Saúde as demonstrações mensais de receita e despesa do Fundo i V Encaminhar à Contabilidade Geral do Município as demonstrações mencionadas no inciso an teriori V - Subdelegar competências aos responsáveis pe los estabelecimentos de prestação de serviços de saúde que integram a rede municipali V - Assinar cheques com o responsável pela tesouraria, quando for o casoi V - Ordenar empenhos e pagamentos das despesas do Fundo i V - Firmar convênios e contratos, inclusive de e~ préstimos, juntamente com o Prefeito, referen tes a recursos que serão administrados pelo Fundo i X - Buscar articulação com os Secretários Municipais da Fazenda e da Administração para vi~ bilização administrativa das atividades inerentes ao Fundo. SEÇÃO V DA COORDENAÇÃO DO FUNDO
3 CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO CEP ESTADO Df MNAS GERAS Art. 4º - são atribuições do coordenador do Fundo: Preparar as demonstrações mensais da receita e despesa a serem encaminhadas ao Secretário Municipal da Saúde; 11 - Manter os controles necessários a execuçao orçamentária do Fundo referentes a empenhos, liquidação e pagamento das despesas e aos recebi mentos das receitas do Fundo; Encaminhar à Secretaria Municipal da Fazenda: a) Mensalmente, as demonstrações de receitas e despesas; b) Anualmente, o balanço geral do Fundo. V - Firmar, com o responsável pelos controles da execução orçamentária, as demonstrações meneio nadas anteriormente; V - Apresentar ao Secretário Municipal de Saúde a análise e a avaliação da situação econômica-fi nanceira do Fundo Municipal de Saúde detectada nas demonstrações mencionadas; V Manter os controles necessários sobre convêni os ou contratos de prestação de serviços pelo setor privado e dos empréstimos feitos para a Saúde. SEÇÃO V DOS RECURSOS DO FUNDO SUBSEÇAo DOS RECURSOS FNANCEROS Art. 5º - são Receitas do Fundo: " ~-.VJ 11 '" A dotação consignada anualmente no orçamento do Município para a Saúde; - Recursos da área de Saúde provenientes dos vernos Federal e Estadual; O produto de convênios firmados com outras
4 '. CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO CEP ESTADO o s MNAS GERAS -. tidades financiadoras; V - O produto da arrecadação da taxa de fiscalização sanitária e de higiene, multas e juros de mora por infrações ao Código de Posturas do Mu nicípio, bem como parcelas de arrecadação de outras taxas já instituídas e daquelas que o Município vier a criar; V - As parcelas do produto da arrecadação de outras receitas próprias oriundas das atividades econõmicas, de prestação de serviços e de ou tras transferências que o Município tenha direito a receber por força de Lei e de convêni os no setor; V - Doações, auxílios, contribuições e legados que lhe venham a ser destinados; V - Rendas eventuais, inclusive as resultantes de depósito e aplicação de capitais; V - Outros recursos que lhe forem destinados. 1º - As receitas descritas neste artigo serão depositadas, obrigatoriamente, em conta especial a ser aberta e mantida na agência do Banco do Brasil em Ouro Preto. 2º - A aplicação dos recursos de natureza fi nanceira dependerá: - da existência de disponibilidade em fun ção do cumprimento da programação; - da prévia aprovação do Secretário Municipal de Saúde. 3º - Os saldos resultantes das aplicações fi nanceiras serão reinvestidos nas atividades do Fundo, devendo ser objeto de Plano de Aplica - ção Adicional submetido ao CMS.
5 CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO CEP ESTADO o e MNAS GERAS 49 - O saldo financeiro do exercício apurado em balanço poderá ser utilizado em exercício subsequente, se incorporado ao orçamento do Fundo. SUBSEÇAo 11 DOS ATVOS DO FUNDO de: Art Constituem ativos do Fundo Municipal de Saú - Disponibilidades monetárias em banco oriundas das rece±tas especificadas; 11 - Direitos que porventura vier a constituir. SUBSEÇAo 111 DOS PASSVOS DO FUNDO Art Constituem passivos do Fundo Municipal de Saúde as obrigações de qualquer natureza que o Município venha a assumir para a manutenção e o funcionamento do Sistema Municipal de Saúde. SEçAo V DO ORÇAMENTO E DA CONTABLDADE SUBSEÇAo DO ORÇAMENTO -. ~ Art O orçamento do Fundo Municipal de Saúde evi denciará as políticas e o programa de trabalho governamentais,obse~ vados o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Orçamentárias, e os princípios da universalidade e do equilíbrio. J O orçamento do Fundo Municipal de Saúde acomp~ nhará orçamento do Município, em obediência ao
6 -, CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO CEP ESTADO DE MNAS GERAS...:.." tidades financiadoras; V - O produto da arrecadação da taxa de fiscalização sanitária e de higiene, multas e juros de mora por infrações ao Código de Posturas do Mu nicípio, bem como parcelas de arrecadação de outras taxas já instituídas e daquelas que o Município vier a criar; V - As parcelas do produto da arrecadação de outras receitas próprias oriundas das atividades econômicas, de prestação de serviços e de ou tras transferências que o Município tenha direito a receber por força de Lei e de convêni os no setor; V - Doações, auxílios, contribuições e legados que lhe venham a ser destinados; V - Rendas eventuais, inclusive as resultantes de depósito e aplicação de capitais; V - Outros recursos que lhe forem destinados As receitas descritas neste artigo serão depositadas, obrigatoriamente, em conta especial a ser aberta e mantida na agência do Banco do Brasil em Ouro Preto A aplicação dos recursos de natureza fi nanceira dependerá: - da existência de disponibilidade em fun ção do cumprimento da programação; 11 - da prévia aprovação do Secretário Municipal de Saúde Os saldos resultantes das aplicações fi nanceiras serão reinvestidos nas atividades do Fundo, devendo ser objeto de Plano de Aplica - ção Adicional submetido ao CMS.
7 CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO ~) CEP ESTADO DE MNAS GERAS pio da unidade. 2º - Os planos de aplicação do Fundo deverão obriga toriamente acompanhar a Lei de Orçamento e compreende rao: a) A descrição do que se pretende realizar e dos obje tivos a alcançar; b) A demonstração da origem e aplicação dos recursos, explicitando-se tanto no orçamento quanto no bala~ cete orçamentário o que são receitas próprias e as oriundas de transferências. -, 3º - O orçamento do Fundo Municipal de Saúde observara, na sua elaboração e na sua execução, os padrões e normas estabelecidas na legislação pertinente. SUBSEÇAo DA CONTABLDADE Arte 9º - A contabilidade do Fundo Municipal de Saúde tem por objetivo evidenciar a situação financeira, patrimonial e or çamentária do Sistema Municipal de Saúde, observados os padrões e normas estabelecidas na legislação pertinente. Arte 10 - A contabilidade será organizada de forma a permitir o exercício das suas funções de controle prévio, concomi - tante e subsequente, e de informar, inclusive de apropriar e apurar custos dos serviços e, consequentemente, de concretizar o seu objetivo, bem corno interpretar e analisar os resultados obtidos. Arte 11 - A escrituração contábil sera feita pelo metodo das partidas dobradas. 1º - A contabilidade emitirá relatórios mensais de gestão, inclusive dos custos dos serviços.. ~-;. 2º - Entende-se por relatórios de gestão os balance tes mensais de receita e de despesa do Fundo Munici -
8 .. CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO CEP ESTADO DE MNAS GERA~S pa de Saúde e demais demonstrações exigidas pela le gislação pertinente. 3º - As demonstrações e os relatórios passarao a integrar a contabilidade geral do Município. SEÇÃO V DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÂRA SUBSEÇÃO DA DESPESA Art mediatamente apos a promulgação da Lei de Orçamento, o Secretário Municipal de Saúde aprovará o quadro de cotas trimestrais, que serão distribuídas entre as unidades executoras do Sistema Municipal de Saúde. Parágrafo único - As cotas trimestrais poderão ser alteradas durante o exercício, observados o limite fixado no orçamento e o comportamento da su execução. Art Nenhuma despesa sera realizada sem a necessa ria autorização orçamentária. Parágrafo único - Para o~casos de insuficiência e omis soes orçamentárias, poderão ser utilizados os créditos adicionais su plementares e especiais, autorizados por Lei e abertos por decreto do Executivo. constituirá de: Art A despesa do Fundo Municipal de Saúde se - Financiamento total ou parcial de programas integrados de saúde desenvolvidos pela Secretaria ou a ela conveniados; 11 Pagamento de vencimentos, salários, gratifica - ções ao pessoal dos órgãos ou entidades de administração direta ou indireta que participem da execução das ações previstas no art. lº
9 CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO CEP ESTADO DE MNAS GERAS presente Lei; Pagamento pela prestação de serviços a entidades de direito privado para execuçao de progr~ mas ou projetos específicos do setor de saúde, observado o disposto no 1º, art. 199 da Cons tituição Federal; V - Aquisição de material pertinente e de consumo e de outros insumos necessários ao desenvolvimento dos programas; V Construção, reforma, ampliação, aquislçao ou locação de imóveis para adequação da rede físi ca de prestação de serviços de saúde; V - Desenvolvimento e aperfeiçoamento dos instru - mentos de gestão, planejamento, administração e controle das ações de saúde; V Desenvolvimento de programas de capacitação e aperfeiçoamento de recursos humanos em saúde; V - Atendimento de despesas diversas, de caráter urgente e inadiável, necessárias à execução das açoes e serviços de saúde mencionados no art. 1º da presente Lei. SUBSEÇAo 11 DAS RECETAS Arte 15 - A execuçao orçamentária das receitas se processara através da obtenção do seu produto nas fontes determinadas nesta Lei. mitada. blicação. Arte 16 - O Fundo Municipal de Saúde terá vigência ili Arte 17 - Esta Lei entrará em vigor na data de sua.~ Arte 18 - Revogam-se as disposições em contrário.
10 CÂMARA MUNCPAL DE OURO PRETO VJ CEP ESTADO DE MNAS GERAS Casa da Câmara Bernardo Pereira de Vasconcellos, em 26 de abril de ~.A ~ Leôncio B~~:-= Presidente E1:~~nt-~ Registrada e publicada nesta Secretaria, em 27 de abril de Silvério José Marotta Diretor Geral -.,
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