Edição nº 25 3 a 7 de abril. TSE pauta Julgamento da Chapa Dilma/Temer

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1 Edição nº 25 3 a 7 de abril TSE pauta Julgamento da Chapa Dilma/Temer O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) deve começar amanhã (4) o julgamento da chapa composta pelo Presidente Michel Temer e a ex- Presidente Dilma Rousseff. A ação proposta pelo PSDB discute eventual abuso de poder econômico e outras irregularidades na campanha de 2014 e pode vir resultar na perda do mandato do Presidente e na realização de eleições indiretas pelo Congresso Nacional. Finalizada a produção de provas, o Ministro Herman Benjamin apresentou seu relatório na última semana e encaminhou pedido para inclusão da ação na pauta do Plenário ao Presidente do TSE, Ministro Gilmar Mendes. Os advogados de defesa requereram mais cinco dias para a análise do material e é possível que o Plenário conceda mais prazo para as defesas se manifestarem, o que poderá acarretar o adiamento do julgamento. Caso a chapa venha a ser cassada, o Presidente Temer será afastado do Palácio do Planalto e poderá perder seus direitos políticos. Quanto à ex-presidente Dilma, a consequência seria a suspensão dos direitos políticos, o que a tornaria inelegível por oito anos e, portanto, impedida de ocupar cargos públicos e disputar eleições neste período. A fim de evitar tal revés, a defesa de Michel Temer alega que sua candidatura prestou contas em separado ao TSE. Segundo seus advogados, apesar de eleitos pela mesma chapa, seus integrantes não poderiam responder em conjunto pela prática individual de eventuais irregularidades. Ainda que tal tese prevaleça e o Presidente Temer venha a ser inocentado pelas alegadas irregularidades cometidas em campanha, por ter sido beneficiado por esses atos, ele poderia perder o mandato, mantendo a condição de elegibilidade. Na semana passada a Procuradoria Geral Eleitoral (PGE) apresentou parecer nesse sentido, recomendando a cassação da chapa, com a perda do mandato do Presidente Temer, mas opinou pela manutenção dos seus direitos políticos. Com relação à ex-presidente Dilma Rousseff, por outro lado, a PGE defende a cassação dos seus direitos políticos. Considerando que mais da metade dos quatro anos de mandato já se passaram, na eventualidade de Michel Temer perder o seu cargo, a solução apresentada pela Constituição Federal aponta para que o Presidente da Câmara, o Deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ), assuma temporariamente a Presidência da República e convoque a realização de eleições indiretas pelo Congresso Nacional, no prazo de 30 dias. Destaca-se que, caso o TSE mantenha os direitos políticos do Presidente Temer, ele próprio poderá concorrer nessa eleição indireta realizada pelo Congresso. Caso o julgamento da chapa tenha início de fato nessa terça-feira, não há como prever quando terminará, pois os Ministros do TSE podem requerer vistas do processo, o que suspenderia o prazo indefinidamente. Além disso, da decisão caberia recurso ao Supremo Tribunal Federal (STF) e, caso a ele seja concedido efeito suspensivo, o Presidente Michel Temer poderia aguardar o julgamento no exercício do cargo. Avalia-se que as chances de trânsito em julgado da ação (encerramento sem cabimento de recursos) e o consequente afastamento do Presidente antes do término do seu mandato são pequenas. Entretanto, a eventual condenação da chapa poderá causar um impacto político indesejável para o governo, enfraquecendo-o perante o Congresso Nacional - o que poderá dificultar a aprovação das reformas pretendidas pelo Poder Executivo. 7 Dias no Poder é um informativo do Grupo de Relações Governamentais de TozziniFreire Advogados e visa relatar os principais itens em pauta nos Poderes Legislativo e Executivo Federais. A pauta está sujeita a alterações. Sócios responsáveis: Claudio Timm (ctimm@tozzinifreire.com.br) e Luiz Fernando Visconti (lvisconti@tozzinifreire.com.br).

2 Destaques da Última Semana Comissões da Câmara aprovam requerimentos para debater consequências da Operação Carne Fraca A Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural (CAPADR)da Câmara aprovou, na última quarta-feira, os Requerimentos nºs 324/2017 e 325/2017, do Deputado Sergio Souza (PMDB-PR), e 332/2017, do Deputado Celso Maldaner, que solicitaram realização de audiência pública com o objetivo de debater os efeitos econômicos e sociais da Operação Carne Fraca sobre o setor agropecuário nacional. Com o mesmo propósito, a Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços (CDEICS) aprovou, na última quarta-feira, o Requerimento nº 91/2017, do Deputado Adail Carneiro (PP-CE). CDC aprova PL que obriga fabricante e importador a disponibilizar referência de peças de veículos A Comissão de Defesa do Consumidor (CDC) da Câmara aprovou, na última quarta-feira, o Projeto de Lei nº 4.821/2016, originário do Senado Federal, de autoria do Senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA), que obriga o fabricante e o importador de automóvel ou motocicleta a disponibilizar, em meio digital, relação contendo denominação e código de referência das peças que compõem o veículo. A proposição deverá ser submetida, ainda, à análise da Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços e da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, antes de ser encaminhada ao Senado Federal. Comissão da Câmara aprova PL que determina a manutenção de garantias em veículos independentemente de revisão realizada por autorizada A Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços (CDEICS) da Câmara aprovou, na última quarta-feira, o Projeto de Lei nº 1.167/2015, de autoria do Dep. João Rodrigues (PSD- SC), que determina a manutenção das garantias legal e contratual de veículo automotor, independentemente da realização de revisão em oficina credenciada pelo fabricante. O PL deverá ser analisado, ainda, pela Comissão de Defesa do Consumidor e pela Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, antes de ser encaminhado ao Senado Federal. Agenda da Semana Congresso Nacional Comissão Mista da Medida Provisória nº 754, de 2016 (CMMPV nº 754/2016) Medida Provisória nº 754/2016, que define normas de regulação para o setor farmacêutico e permite que o Conselho de Ministros da Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED) autorize, excepcionalmente, a redução ou o aumento dos preços dos remédios, sem delimitar qualquer data específica para essas autorizações. Autoria: Presidência da República Relator: Dep. Wellington Roberto (PR-PB) Relatório: não disponível. Comissão Mista da Medida Provisória nº 752, de 2016 (CMMPV nº 752/2016) Medida Provisória nº 752/2016, que dispõe sobre diretrizes gerais para a prorrogação e a relicitação dos contratos de parceria que especifica e dá outras providências. Autoria: Presidência da República Relator: Dep. Sergio Souza (PMDB-PR) Relatório: não disponível. Senado Federal Plenário 04/04/2017, às 14h Proposta de Emenda à Constituição nº 10/2013, que extingue o foro especial por prerrogativa de função nos casos de crimes comuns, o chamado foro privilegiado. Autor: Sen. Álvaro Dias (PV-PR) e outros. Relator: Sen. Randolfe Rodrigues (Rede-AP) Relatório: pela admissibilidade, com substitutivo. 2

3 Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) 03/04/2017, às 14h; 04/04/2017, às 10h e Fique de Olho Projeto de Lei do Senado nº 280/2016, que define os crimes de abuso de autoridade e dá outras providências. Autor: Sen. Renan Calheiros (PMDB-AL) Relator: Sen. Roberto Requião (PMDB-PR) Comissão de Assuntos Sociais (CAS) 05/04/2017, às 9h Projeto de Lei do Senado nº 254/2013, que dispõe sobre destinação, para as áreas de educação e saúde, do total da participação da Compensação Financeira pela Exploração Mineral (CFEM). Autor: Sen. Inácio Arruda (PCdoB-CE) Relatora: Sen. Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Projeto de Lei do Senado nº 218/2016, que institui o contrato de trabalho intermitente. Autor: Sen. Ricardo Ferraço (PSDB-ES) Relator: Sen. Armando Monteiro (PTB-PE) Câmara dos Deputados Plenário 04/04/2017, às 14h, 05/04/2017, às 14h e 06/04/2017, às 9h Projeto de Lei Complementar nº 268/2016, que aprimora dispositivos de governanc a das entidades fechadas de previde ncia complementar vinculadas a Unia o, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munici pios e a suas autarquias, fundac o es, sociedades de economia mista e outras entidades pu blicas. Autor: Sen. Valdir Raupp (PMDB-RO) Relator: Dep. Sergio Souza (PMDB-PR) Relato rio: ainda na o apresentado. Projeto de Lei Complementar nº 343/2017, que institui o Regime de Recuperac a o Fiscal dos Estados e do Distrito Federal. Autor: Poder Executivo Relator: pendente de indicac a o Relato rio: ainda na o apresentado Substitutivo do Senado ao Projeto de Lei nº 333/1999, que regula direitos e obrigac o es relativos a propriedade industrial, aumentando as penalidades para quem cometer crime contra marcas e patente de registro, contra indicac o es geogra ficas e concorre ncia desleal. Autor: ex-dep. Antonio Kandir (PSDB-RJ) Relator: Pendente de indicac a o. Relato rio: Na o apresentado. Projeto de Lei nº 2.431/2011, que dispo e sobre a autorizaça o da produc a o, da comercializac a o e do consumo, sob prescric a o me dica, dos anorexi genos: sibutramina, anfepramona, femproporex e mazindol. Autor: Dep. Felipe Bornier (PHS-RJ) Relator: Dep. Laura Carneiro (PMDB-RJ) Relato rio: pela aprovação, nos termos do substitutivo do Senado Federal. Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural (CAPADR) 05/04/2017, às 17h Projeto de Lei nº 4.131/2015, que altera a Lei de Gestão de Florestas Públicas para conceder compensação financeira a produtores rurais da Amazônia Legal e das regiões abrangidas pelo cerrado, pela manutenção de áreas cobertas por florestas. Autor: Dep. Augusto Carvalho (SD-DF) Relator: Dep. Luiz Claudio (PR-RO) Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) Proposta de Emenda à Constituição nº 251/2013, que altera a Constituição Federal para tornar nominal a votação das medidas provisórias por cada uma das Casas do Congresso Nacional. Autor: Dep. Félix Mendonça (PDT-BA) Relator: Dep. Marcos Rogério (DEM-RO) Relatório: pela admissibilidade. Proposta de Emenda à Constituição nº 49/2015, que altera a Constituição Federal para, entre outras medidas, estabelecer a incidência do imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação nas operações interestaduais com energia elétrica (ICMS) e determinar que a arrecadação do referido imposto seja repartida entre os estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade aplicada nas operações com as demais mercadorias. Autor: Dep. Joaquin Passarinho (PSD-PA) Relator: Dep. Rubens Pereira Júnior (PCdoB-MA) Relatório: pela admissibilidade. 3

4 Projeto de Lei nº 2.813/2000, originário do Senado Federal, que estabelece a obrigatoriedade de publicação das demonstrações financeiras das sociedades por quotas de responsabilidade limitada. Autor: CPI do Sistema Financeiro 1986 Relator: Dep. Arthur Lira (PP-AL) Relatório: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, com substitutivo. Projeto de Lei nº 4.917/2009, que altera o Código Civil para possibilitar expressamente que as sociedades estrangeiras sejam sócias, acionistas ou cotistas de sociedade brasileira. Autor: Dep. Carlos Bezerra (PMDB-MT) Relator: Dep. Rodrigo Pacheco (PMDB-MG) Projeto de Lei nº 4.754/2016, que tipifica como crime de responsabilidade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal a usurpação de competência do Poder Legislativo ou do Poder Executivo. Autores: Dep. Sóstenes Cavalcante (PSD-RJ) e outros Relator: Dep. Marcos Rogério (DEM-RO) Relatório: pela aprovação, com emenda. Projeto de Decreto Legislativo nº 553/2016, que submete à consideração do Congresso Nacional o texto do Acordo-Quadro entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Reino da Suécia sobre Cooperação em Matéria de Defesa, assinado em Estocolmo, em 3 de abril de Autor: Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional Relator: Dep. Alceu Moreira (PMDB-RS) Relatório: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática (CCTCI) Projeto de Lei nº 5.895/2013, que dispõe sobre a separação dos serviços de telefonia e de provisão de acesso à infraestrutura de telecomunicações. Separa os serviços concedidos ou autorizados em duas modalidades: a primeira, de serviços prestados ao usuário final, consiste na oferta de acesso e na sua administração operacional e contábil, sem propriedade sobre infraestrutura; a segunda, de operação de infraestrutura e sua oferta aos demais prestadores de serviços, sem o direito de tratar diretamente com o usuário final. Autor: Dep. Ronaldo Nogueira (PTB-RS) Relator: Dep. Alexandre Valle (PR-RJ) Projeto de Lei nº 4.379/2016, que altera o Código de Defesa do Consumidor para estabelecer condições para a cobrança de tarifas de planos pós-pagos e a obrigatoriedade de reembolso de créditos não utilizados de planos pré-pagos, em caso de rescisão de contrato de prestação de serviços de telecomunicações. Autor: Dep. Flavinho (PSB-SP) Relator: Dep. Arthur Virgílio Bisneto (PSDB-AM) Relatório: pela aprovação, com emenda. Comissão de Defesa do Consumidor (CDC) 05/04/2017, às 9h30 Projeto de Lei nº 3.812/2015, que proíbe que as operadoras de telefonia móvel efetuem, nas faturas e com o mesmo código de barras, a cobrança casada do valor referente ao consumo dos serviços e do valor de aquisição de bens. Autor: Dep. Eli Corrêa Filho (DEM-SP) Relator: Dep. Marco Tebaldi (PSDB-SC) Projeto de Lei nº 6.308/2016, que altera a Lei Geral de Telecomunicações para atualizar e ampliar os direitos dos usuários de serviços de telecomunicações. Autor: Dep. Rômulo Gouveia (PSD-PB) Relator: Dep. Cabo Sabino (PR-CE) Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços (CDEICS) 05/04/2017, às 9h30 Projeto de Lei nº 3.684/2004, que dispõe sobre medidas creditícias de incentivo às empresas de desenvolvimento de programas de computador livres. Autor: Dep. Eduardo Cadoca (PDT-PE) Relator: Dep. Covatti Filho (PP-RS) Projeto de Lei nº 3.406/2015, originário do Senado Federal, que altera a Lei de Propriedade Industrial para, dentre outras medidas, definir o prazo máximo de 180 dias para conclusão do exame do pedido de patente. Autor: Sen. Paulo Paim (PT-RS) Relator: Dep. Laercio Oliveira (SD-SE) Projeto de Lei nº 6.480/2016, que altera a Lei das Sociedades Anônimas para facultar ao acionista detentor de ações, com ou sem voto, que represente 0,5%, no mínimo, do capital social, solicitar lista de acionistas da sociedade, contendo a participação acionária e dados que permitam a completa identificação dos acionistas. Autor: Dep. Carlos Bezerra (PMDB-MT) Relator: Dep. Covatti Filho (PP-RS) 4

5 Projeto de Lei nº 4.469/2016, que altera o Código de Defesa do Consumidor para determinar que o prazo decadencial para reclamação por vício oculto em veículos automotores com mais de cinco anos de uso deve ser contado a partir da efetiva entrega do produto. Autor: Dep. Alberto Fraga (DEM-DF) Relator: Dep. Jorge Côrte Real (PTB-PE) Parecer: pela aprovação. Comissão de Educação (CE) Projeto de Lei nº 5.432/2016, que disciplina a criação e a organização das associações denominadas empresas júniores, com funcionamento perante instituições de ensino superior, permitindo que pessoas físicas e jurídicas apoiem essas empresas na forma explicita de colaboração ou patrocínio. Autor: Dep. Félix Mendonça Júnior (PDT-BA) Relator: Dep. Damião Feliciano (PDT-PB) Comissão de Finanças e Tributação (CFT) Projeto de Lei Complementar nº 368/2013, que dispõe sobre o acesso ao mercado de capitais para as pequenas e microempresas, para a obtenção de recursos financeiros para o desenvolvimento ou expansão de suas atividades, dentro das normas e regulamentos definidos pela Comissão de Valores Mobiliários, incluindo também a captação de recursos através de plataformas de serviços na rede mundial de computadores. Autor: Dep. Otavio Leite (PSDB-RJ) Relator: Dep. Izalci Lucas (PSDB-DF) Projeto de Lei Complementar nº 1/2015, que institui o seguro obrigatório de responsabilidade civil das empresas, dos proprietários e dos promotores ou organizadores de eventos artísticos, recreativos, culturais, esportivos e similares, por riscos ou acidentes que possam ocorrer com a realização dos eventos por eles promovidos. Autor: Dep. Lucas Vergilio (SD-GO) Relator: Dep. Newton Cardoso Jr. (PMDB-MG) Projeto de Lei nº 411/2007, que estabelece normas gerais para a simplificação do procedimento de registro de empresários e pessoas jurídicas no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Autor: Sen. Antonio Carlos Magalhães (PFL-BA) Relator: Dep. Assis Carvalho (PT-PI) Relatório: pela aprovação, com emendas. Projeto de Lei nº 755/2011, que proíbe as instituições financeiras de condicionar a concessão de financiamentos no âmbito do crédito rural à contratação, pelo mutuário, de qualquer modalidade de seguro ou à prestação de qualquer forma de reciprocidade. Autor: Dep. Hugo Leal (PSB-RJ) Relator: Dep. Maia Filho (PP-PI) Requerimento nº 288/2017, que requer a criação de Subcomissão Especial para discutir a questão dos seguros no Brasil, de um modo geral, inclusive os de saúde e assemelhados. Autor: Dep. Miro Teixeira (REDE-RJ) Comissão de Viação e Transportes (CVT) Projeto de Lei nº 3.678/2015, que altera o Código de Trânsito Brasileiro (CTB) para impor o direcionamento dos tubos de escape para cima, com saída em nível mais elevado que o teto do veículo, no caso de ônibus e caminhões. Autor: Dep. Missiona rio Jose Olimpio (PP-SP) Relator: Dep. Alexandre Valle (PR-RJ) Comissão Especial da Reforma Trabalhista 03, 04, 05 e 06/04/2017 Audiências públicas para debater o Projeto de Lei nº 6.787/2016, que altera a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e a Lei do Trabalho Temporário. 5