Câmara Municipal de Macedo de Cavaleiros

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1 REDE SOCIAL CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL DE Câmara Municipal de ACTUALIZAÇÃO DO ESTUDO SOBRE AS RESPOSTAS/EQUIPAMENTOS SOCIAIS PARA IDOSOS E PARA PESSOAS COM DEFICIÊNCIA NO CONCELHO 0, 26 de Abril de 0

2 REDE SOCIAL CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL DE Câmara Municipal de Jardim º de Maio Telef Fax Departamento Sócio-cultural de Desporto e Turismo Vereadora em Regime de Tempo Inteiro: Sílvia Ferreira Garcia sílvia.scferreira@gmail.com Núcleo Executivo/Equipa de Animação e Avaliação: cmmc-redesocial@mail.telepac.pt Instituição: Representante: Câmara Municipal de Salomé Caturna Cavaleiro Centro Distrital de Segurança Social de Cláudia Pires Bragança / Equipa de Acção Social de Centro de Saúde de Adelaide Baptista Santa Casa da Misericórdia de Alfredo Castanheira Pinto Sandra Pereira Centro Social e Paroquial de Talhas Cristiana do Nascimento Projecto TRAMPOLIM Ricardo Bernardo Função Animadora do CLASMC Técnica da Equipa Local de Acção Social Enf.ª Centro de Saúde Provedor Técnica Directora Técnica Sociólogo 2

3 ÍNDICE Pág. Sumário Executivo Metodologia ª Parte - Caracterização dos Equipamentos e Respostas Sociais do Concelho e da Rede de Cuidados Continuados do Distrito 2ª Parte Previsão da Capacidade das Respostas Sociais no Concelho a Curto e a Médio Prazo (0-3) 3ª Parte Estratégia de Desenvolvimento Sustentado das Respostas Sociais para Idosos no Concelho Necessidades do Concelho em Matéria de Equipamentos/Respostas Sociais para Idosos Opções Estratégicas para a Criação de Respostas Sociais para Idosos no Concelho ÍNDICE DE TABELAS Pág. TABELA TABELA 2 TABELA 3 TABELA 4 TABELA 5 TABELA 6 TABELA 7 TABELA 8 TABELA 9 TABELA 0 TABELA TABELA 2 Famílias de acolhimento para idosos e pessoas com deficiência no Concelho, em Dezembro de 09 Síntese da capacidade das respostas sociais no Concelho, em 08 Síntese da capacidade das respostas sociais no Concelho, em 09 Pareceres Emitidos Pelo CLASMC, até Dezembro De 08 Pareceres Emitidos Pelo CLASMC, até Dezembro De 09 Realidade Distrital em termos de resposta social/ Lar de Idosos Equipamento para jovens e crianças com deficiência no Distrito Percentagem de população deficiente por CSF/ CSIF no Concelho Capacidade Dos Equipamentos/Respostas Sociais para pessoas Idosos/Deficientes no Concelho a curto e médio prazo (0-3) Ao Nível Das Entidades Semi-Públicas População residente no Concelho de, segundo o grupo etário e sexo, por Freguesia, em 0 e 07 - % População Residente nas Freguesias Rurais do Concelho de, segundo os Indicadores Avaliados Aumento da capacidade das respostas sociais para idosos e pessoas com deficiência no concelho (0-3)

4 MAPA ÍNDICE DE MAPAS EQUIPAMENTOS/RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS CONCELHO DE 09 Pág. 3 ÍNDICE DE QUADROS Pág. QUADRO EQUIPAMENTOS/RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS NO CONCELHO DE, EM DEZEMBRO 08 9 QUADRO 2 EQUIPAMENTOS/RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS NO CONCELHO, EM DEZEMBRO DE 09 QUADRO 3 REDE DE CUIDADOS CONTINUADOS E PALIATIVOS NO DISTRITO, EM DEZEMBRO DE 08 4 QUADRO 4 REDE DE CUIDADOS CONTINUADOS E PALIATIVOS NO DISTRITO, EM DEZEMBRO DE 09 5 LISTA DE SIGLAS CLASMC IPSS SAD PCHI CEPI FA CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL DE INSTITUIÇÃO PARTICULAR DE SOLIDARIEDADE SOCIAL SERVIÇO DE APOIO DOMICILIÁRIO CENTRO DE DIA PROGRAMA CONFORTO HABITACIONAL PARA IDOSOS CENTRO DE ESTUDOS PLANEAMENTO E INVESTIGAÇÃO FAMÍLIA DE ACOLHIMENTO 4

5 SUMÁRIO EXECUTIVO O envelhecimento demográfico e os problemas sociais associados, nomeadamente a dependência e a baixa autonomia das pessoas idosas, são questões recorrentemente discutidas e reflectidas pelo Conselho Local de Acção Social de (CLASMC), sendo que o Núcleo Executivo tem sido constantemente chamado a emitir pareceres para a criação de novos equipamentos e respostas sociais para idosos, para os quais se tem apoiado nos instrumentos de planeamento do CLASMC, nas grelhas de critérios aprovadas em Plenário e nas orientações técnicas do Instituto da Segurança Social, I.P. (ISS, I.P) e no Estudo sobre as respostas/equipamentos sociais para idosos 09 e na actualização que estamos a realizar em 0, incluindo também respostas sociais e equipamentos para pessoas com deficiência no Concelho. O que verificamos é que o problema do envelhecimento demográfico tem estado a agravarse no Concelho, continuando este a ter os mesmos equipamentos sociais que tinha à 0 anos, especialmente ao nível da resposta social Lar de Idosos. Ao nível das outras respostas sociais para idosos o Serviço de Apoio Domiciliário continua a ser em número insuficiente, devido à Segurança Social não contratualizar o número necessário de acordos de cooperação que as Entidades necessitam. Esta situação pode ser confirmada pelos dados da CARTA SOCIAL 08, a qual afirma que o concelho de continua com uma taxa de cobertura insuficiente, ao nível da resposta social Lar de Idosos, sendo que é o que se encontra em pior situação ao nível do Distrito, como se poderá analisar posteriormente. Esta situação impele-nos a procurar respostas adequadas às necessidades dos idosos, mas a escassez de recursos esta a levar a uma mudança de paradigma, nomeadamente por parte das entidades financiadoras e reguladoras, obrigando-nos a adoptar uma atitude cada vez mais responsável e a pensar numa distribuição equitativa dos recursos ao nível dos Distrito. Face ao exposto, o Núcleo Executivo do CLASMC, em conjunto com as Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS) do Concelho, o Centro Distrital de Segurança Social de Bragança e o Projecto Trampolim parceiros com conhecimento e responsabilidades assumidas nesta matéria, colaboraram na actualização deste documento com vista a definir uma Estratégia de Desenvolvimento Sustentado dos Equipamentos/Respostas Sociais para Idosos e para pessoas com deficiência ao nível do Distrito esperando-se que este estudo venha a ter um impacto positivo na apreciação das candidaturas apresentadas pelas entidades concelhias. Este estudo também pretende contribuir para que todos os parceiros estejam em igualdade de circunstâncias quando são chamados a pronunciar-se sobre um parecer emitido pelo Núcleo Executivo do CLASMC. 5

6 METODOLOGIA Antes de apresentarmos os dados/informação compilada, consideramos importante referir quais as premissas que nos guiaram para a construção deste documento, sendo que procedemos apenas à recolha de informação, até Dezembro de 08 e para a sua actualização até Dezembro de 09, relativa: Aos equipamentos/respostas sociais implementadas no Concelho, com a finalidade de responder aos problemas/necessidades das pessoas idosas com 65 e mais anos de idade e das pessoas com deficiência a partir dos 6 anos; À Rede de Cuidados Continuados e Integrados, no que concerne aos serviços implementados no Distrito de Bragança. Incluímos esta informação por considerar que os serviços disponibilizados pela Rede são complementares das respostas sociais implementadas no Concelho, contudo, não os consideramos para efeito de cálculo, uma vez que apresentam uma vocação distinta das respostas sociais, ou seja, destinam-se a apoiar pessoas de qualquer idade que se encontrem numa situação de dependência; Aos equipamentos/respostas sociais que foram alvo de parecer do CLASMC e, se encontram em fase de construção ou de licenciamento. Também aqui incluímos informação relativa à Unidade de Cuidados Continuados e Paliativos do Instituto Piaget, por considerar que estes equipamentos são complementares aos equipamentos/respostas sociais para idosos, mas não os consideramos para efeito de calculo, por apresentarem uma vocação distinta; Recolhemos também informação relativa ao número de pessoas a residir nos concelhos do Distrito com 65 e mais anos para comparar com o nº de Lares de Idosos que existem no Concelho e caracterizar a situação do Concelho face á realidade do Distrito; Recolhemos também informação relativa ao nº de pessoas a residir no Concelho de Macedo de com 75 e mais anos, entendendo-os como potenciais utilizadores da resposta social - Lar de Idosos e seguindo os critérios das entidades financiadoras e reguladoras para o cálculo da taxa de cobertura da valência em questão. 6

7 Este documento divide-se em três partes: A primeira, onde apresentamos uma caracterização dos equipamentos/respostas sociais existentes no concelho, quer ao nível da Acção Social (Terceira Idade/ Deficiência), quer ao nível da Saúde, mais propriamente ao nível da Rede de Cuidados Continuados Integrados (); A segunda, onde fazemos o ponto da situação relativamente aos pareceres emitidos pelo CLASMC, até Dezembro de 08 e Dezembro de 09 e onde apresentamos uma previsão de futuros equipamentos/respostas sociais a surgir no Concelho, a médio e longo prazo (0-3); Recolhemos também informação relativa ao nº de pessoas a residir no Concelho de Macedo de com 75 e mais anos, entendendo-os como potenciais utilizadores da resposta social - Lar de Idosos e seguindo os critérios das entidades financiadoras e reguladoras para o cálculo da taxa de cobertura da valência em questão. () A Rede de Cuidados Continuados Integrados (RNCCI) foi criada pelo Decreto-Lei n.º 0/06, de 06 de Junho, no âmbito do Ministério da Saúde e do Trabalho e da Solidariedade Social, sendo constituída por um conjunto de respostas com tipologia diferente, ainda que complementar, nomeadamente por: - Unidades de Internamento (Unidades de Convalescença, de Média Duração e Reabilitação; de Longa Duração e Manutenção; e de Cuidados Paliativos); - Unidades de Ambulatório (Unidade de Dia e de Promoção da Autonomia); - e Equipas de Cuidados Continuados Integrados (para apoio domiciliário e acções paliativas). Estas valências visam promover a oferta de serviços de: - Internamento de curta duração alternativo ao hospital, racionalizando os recursos hospitalares; - internamento de longa prazo para idosos e pessoas com dependência racionalizando os recursos; - unidades de dia, estimulando a autonomia na comunidade. Resumindo, podemos dizer que a Rede é constituída por unidades e equipas locais da segurança social, da Rede Solidária e das autarquias locais que prestam cuidados continuados de saúde, e ou apoio social, e de cuidados e acções paliativas. Os Cuidados Continuados Integrados são um conjunto de intervenções sequenciais de saúde e/ou de apoio social, decorrentes de avaliação conjunta, centrados na recuperação global entendida como o processo terapêutico e de apoio social, activo e continuo de pessoas idosas e/ou dependentes que compreende: - A reabilitação, a readaptação e a reintegração social; - A provisão e manutenção de conforto e qualidade de vida, mesmo e situações irrecuperáveis. 7

8 ª PARTE CARACTERIZAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS E RESPOSTAS SOCIAIS DO CONCELHO E DA REDE DE CUIDADOS CONTINUADOS DO DISTRITO 8

9 QUADRO EQUIPAMENTOS/RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS NO CONCELHO DE, EM DEZEMBRO 08 Equipamentos Sociais IPSS7Privados Localidade/ Freguesia (Sede) Zona de Influência Natureza Jurídica Resposta Social Capacidade Acordo De cooperação N.º de Utentes Outros Lista de espera Notas/ Observações Santa Casa da Misericórdia de Macedo de, Travanca, Nogueirinha, Vale Pradinhos, Sezulfe, Castelãos, Vale Prados, Arrifana, Salselas, Limãos, Valdrez, Castro Roupal, Vale da Porca, Amendoeira, Gradissimo, Latães, Pionhovelo, Lamas, Corujas, Ala, Brinço, Carrapatinha, Meles, Arcas, Mogrão, Nozelos, Ferreira, Comunhas, Espadanedo, Bousende, Valongo, Edroso, Podence, Azibeiro, Murçós, Vilarinho do Monte, Soutelo Mourisco, Cabanas e Vilar de Ouro* IPSS Lar de Idosos SAD* *** *** Acordo Atípico / O Projecto Trampolim assume acordos para 0 utentes em SAD até 3/08/09, perfazendo 79 utentes. Centro Social e Paroquial de São Geraldo Carrapatas Carrapatas, Cortiços, Cernadela, Bornes, Burga, Vale Pradinhos, Sezulfe, e Amendoeira * IPSS SAD* Lar de Idosos Centro Social e Paroquial de Grijó Grijó Grijó, Vilar do Monte e Vale Benfeito * IPSS 8 8 _ SAD* _ Centro Social e Paroquial de Talhas Talhas Talhas, Gralhós, Talhinhas, Bagueixe, Macedo do Mato, Frieira, Sanceriz e Vinhas * IPSS SAD* Centro Social e Paroquial de Santo André Morais Morais, Paradinha de Besteiros e Sobreda * IPSS SAD* CSP N. S. de Fátima Centro de Dia de Padre Susano Lagoa Lagoa * IPSS SAD* Lar Santa Marinha, Lda. Arrifana Vale Prados ** Sociedade por Cotas Lar de Idosos* * ** Vale o Bem Viver Casa de Repouso Vale Pradinhos ** Sociedade por Cotas Lar de Idosos* * 30-5 _ 9

10 INSTITUIÇÃO Centro Distrital de Segurança Social de Bragança / Serviço Local de Segurança Social de Nível de desagregação: Período de recolha: Fontes: ZONA DE INFLUÊNCIA RESPOSTA SOCIAL N.º DE FAMILIAS DE ACOLHIMENTO 4 MORAIS Bragança Famílias de Acolhiment o para Idosos e Pessoas com Deficiência 2 OLMOS CASTELÃOS ARCAS LAMALONGA MACEDO BORNES VALE BENF TOTAL 6* Freguesia/Concelho Dezembro de 08 Centro Distrital de Segurança Social de Bragança; Instituições do Concelho; Projecto Trampolim V. PORCA TALHAS N.º DE PESSOAS ADULTAS INTEGRADAS 56** NOVAS INSCRIÇÕES PARA FA 3 LISTA DE ESPERA 7 NOTAS/ OBSERVAÇÕES *Até Dezembro de 08 tivemos 6 FA, das quais duas cessaram actividade, havendo actualmente apenas 4 FA. **Destas 56 pessoas adultas, 52 são pessoas idosas e 4 são pessoas adultas com deficiência. Salientamos que nem todos os idosos são do concelho, uma vez que as FA tem abrangência Distrital. 0

11 QUADRO 2 EQUIPAMENTOS/RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS NO CONCELHO, EM DEZEMBRO DE 09 EQUIPAMENTOS SOCIAIS (IPSS7Privados) LOCALIDADE/ FREGUESIA (Sede) ZONA DE INFLUÊNCIA NATUREZA JURIDICA RESPOSTA SOCIAL CAPACIDADE ACORDO DE COOPERAÇÃO N.º DE UTENTES OUTROS LISTA DE ESPERA NOTAS/ OBSERVAÇÕES Santa Casa da Misericórdia de, Travanca, Nogueirinha, Vale Pradinhos, Sezulfe, Castelãos, Vale Prados, Arrifana, Salselas, Limãos, Valdrez, Castro Roupal, Vale da Porca, Amendoeira, Gradissimo, Latães, Pionhovelo, Lamas, Corujas, Ala, Brinço, Carrapatinha, Meles, Arcas, Mogrão, Nozelos, Ferreira, Comunhas, Espadanedo, Bousende, Valongo, Edroso, Podence, Azibeiro, Murçós, Vilarinho do Monte, Soutelo Mourisco, Cabanas e Vilar de Ouro* IPSS Lar de Idosos SAD* *** *** Acordo Atípico / O Projecto Trampolim assume acordos para 0 utentes em SAD até 3/08/09, perfazendo 79 utentes. Lombo IPSS Lar de Idosos SAD* s/acordo de cooperação s/acordo de cooperação Centro Social e Paroquial de São Geraldo Carrapatas Carrapatas, Cortiços, Cernadela, Bornes, Burga, Vale Pradinhos, Sezulfe, e Amendoeira * IPSS SAD* Centro Social e Paroquial de Grijó Grijó Grijó, Vilar do Monte e Vale Benfeito * IPSS Lar de Idosos SAD* Centro Social e Paroquial de Talhas Talhas Talhas, Gralhós, Talhinhas, Bagueixe, Macedo do Mato, Frieira, Sanceriz e Vinhas * IPSS SAD* Centro Social e Paroquial de Santo André Morais Morais, Paradinha de Besteiros e Sobreda * IPSS SAD* CSP N. S. de Fátima Centro de Dia de Padre Susano Lagoa Lagoa * IPSS SAD* CERCIMAC **, Mirandela, Mogadouro, Bragança e Carrazeda de Ansiães IPSS CAO Intervenção Precoce** 0 Lar Santa Marinha, Lda. Arrifana/Val e Prados ** Sociedade por Cotas Lar de Idosos** ** Vale o Bem Viver Casa de Repouso Vale Pradinhos ** Sociedade por Cotas Lar de Idosos** 30 Casa de Repouso ** Sociedade Unipessoal Lar de Idosos** ** Nível de desagregação: Período de recolha: Fontes: Freguesia/Concelho Dezembro de 09 Centro Distrital de Segurança Social de Bragança; Instituições do Concelho; Projecto Trampolim

12 TABELA FAMÍLIAS DE ACOLHIMENTO PARA IDOSOS E PESSOAS COM DEFICIÊNCIA NO CONCELHO, EM DEZEMBRO DE 09 INSTITUIÇÃO ZONA DE INFLUÊNCIA RESPOSTA SOCIAL N.º DE FAMÍLIAS DE ACOLHIMENTO N.º DE PESSOAS ADULTAS INTEGRADAS NOVAS INSCRIÇÕES PARA FAMÍLIAS DE ACOLHIMENTO LISTA DE ESPERA NOTAS OBSERVAÇÕES 2 Bornes 3 Morais Centro Distrital de Segurança Social / Serviço Local de Segurança Social de Bragança Famílias de Acolhiment o para Idosos e Pessoas com Deficiência 3 Lamalonga Olmos Arcas Castelãos 28 5 Vale Benfeito TOTAL 3 Relativamente às famílias de acolhimento existentes em 08, é de salientar que em 09 verificou-se uma redução efectiva do nº de famílias de acolhimento, passando de 6 para 3. Destaca-se ainda, que deixaram de existir famílias de acolhimento nas freguesias de Vale da Porca e de Talhas. Importa ainda referir que o nº de pessoas adultas integradas em famílias de acolhimentos, teve um decréscimo significativo, passando de 56 em 08 para 28 em 09. Refere-se ainda, que apesar de o número de novas inscrições para famílias de acolhimento ter aumentado de 3 em 08 para 5 em 09, não se verifica a existência de novas famílias de acolhimento. 2

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14 QUADRO 3 REDE DE CUIDADOS CONTINUADOS E PALIATIVOS NO DISTRITO, EM DEZEMBRO DE 08 ÀREA DE INTERVENÇÃO SOCIAL / SERVIÇO EQUIPAS/ UNIDADES LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA N.º DE EQUIPAS POR ÁREA DE INFLUÊNCIA N.º DE CAMAS DE MÉDIA DURAÇÃO POR ÁREA DE INFLUÊNCIA N.º DE CAMAS DE LONGA DURAÇÃO POR ÁREA DE INFLUÊNCIA LISTA DE ESPERA CAMAS DE MÉDIA DURAÇÃO CAMAS DE LONGA DURAÇÃO Equipas de Coordenador as Locais 4 Bragança, Vinhais Alfandega da Fé,, Torre de Moncorvo e Vila Nova de Foz Côa Miranda do Douro, Vimioso, Mogadouro e Freixo de Espadaà-Cinta SAÚDE Rede de Cuidados Continuados e Integrados* Equipa de Cuidados Continuados e Integrados Apoio Domiciliário Mirandela, Vila Flor e Carrazeda de Ansiães Vila Flor Unidade de Cuidados Continuados Freixo de Espada-à-Cinta Mogadouro ** Miranda do Douro 2 Nível de desagregação: Concelho/ Distrito Período de recolha: Dezembro de 08 Fontes: Centro de Saúde de ; Centro de Saúde de Alfândega da Fé/ Equipa Coordenadora Local de Cuidados Continuados NOTAS/ OBSERVAÇÕES * Esta é uma Rede de âmbito nacional que se operacionaliza a nível local e regional através de uma implementação faseada de unidades e equipas. ** A lista de espera é variável, mas as unidades tem estado a dar uma resposta favorável às situações. 4

15 ÀREA DE INTERVENÇÃO SOCIAL / SERVIÇO SAÚDE Rede de Cuidados Continuados e Integrados * Nível de desagregação: Período de recolha: Fontes: QUADRO 4 REDE DE CUIDADOS CONTINUADOS E PALIATIVOS NO DISTRITO, EM DEZEMBRO DE 09 EQUIPAS/ UNIDADES LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA N.º DE EQUIPAS POR ÁREA DE INFLUÊNCIA N.º DE CAMAS DE MÉDIA DURAÇÃO POR ÁREA DE INFLUÊNCIA N.º DE CAMAS DE LONGA DURAÇÃO POR ÁREA DE INFLUÊNCIA CAMAS DE MÉDIA DURAÇÃO LISTA DE ESPERA CAMAS DE LONGA DURAÇÃO Equipas de Coordenadoras Locais 4 Bragança, Vinhais Alfandega da Fé, Macedo de, Torre de Moncorvo e Vila Nova de Foz Côa Miranda do Douro, Vimioso, Mogadouro e Freixo de Espada-à-Cinta Mirandela, Vila Flor e Carrazeda de Ansiães Unidade de Convalescença do Hospital de Equipa de Cuidados Continuados e Integrados Apoio Domiciliário 8** 8*** Vila Flor 8 Freixo de Espada-à-Cinta 28 Unidade de Cuidados Continuados Mogadouro 24 **** Miranda do Douro 2 Vimioso Concelho/Distrito Dezembro de 09 Centro de Saúde de NOTAS/ OBSERVAÇÕES * Esta é uma Rede de âmbito nacional que se operacionaliza a nível local e regional através de uma implementação faseada de unidades e equipas. ** Cuidados de Convalescença *** Cuidados Paliativos **** A lista de espera é variável, mas as unidades tem estado a dar uma resposta favorável às situações. 5

16 2ª PARTE PREVISÃO DA CAPACIDADE DAS RESPOSTAS SOCIAIS NO CONCELHO A CURTO E MÉDIO PRAZO (0 3) 6

17 Os dados apresentados nos quadros 2, 4 e tabela caracterizam a actual situação do Concelho em matéria de equipamentos/respostas sociais para idosos e pessoas com deficiência e Rede de Cuidados Continuados, no Distrito. Fazemos agora na tabela 2 e 3 (com base nos quadro, 2, 3 e 4 e tabela ) a síntese dos dados que importa considerar para este trabalho, realçando-se a capacidade total por tipo de resposta social e respectiva lista de espera, em 08 e 09. TABELA 2 A SÍNTESE DA CAPACIDADE DAS RESPOSTAS SOCIAIS NO CONCELHO, EM 08 TIPO DE RESPOSTA ACORDOS DE COOPERAÇÃO N.º DE UTENTES LISTA DE ESPERA LAR DE IDOSOS SAD TIPO DE RESPOSTA N.º FAMÍLIAS DE ACOLHIMENTO N.º DE UTENTES LISTA DE ESPERA FAMILIAS DE ACOLHIMENTO PARA IDOSOS E PESSOAS COM DEFICIÊNCIA TABELA 3 A SÍNTESE DA CAPACIDADE DAS RESPOSTAS SOCIAIS NO CONCELHO, EM 09 TIPO DE RESPOSTA ACORDOS DE COOPERAÇÃO N.º DE UTENTES LISTA DE ESPERA LAR DE IDOSOS SAD CAO 0 Intervenção Precoce - TIPO DE RESPOSTA N.º FAMÍLIAS DE ACOLHIMENTO N.º DE UTENTES LISTA DE ESPERA FAMILIAS DE ACOLHIMENTO PARA IDOSOS E PESSOAS COM DEFICIÊNCIA 3 28 Para a construção das tabelas acima ponderamos os acordos de cooperação ao invés da capacidade das respostas sociais, por consideramos que a combinação dos critérios, acordos de cooperação/número de utentes/lista de espera são aqueles que nos dão uma leitura mais aproximada da realidade, relativamente às resposta dadas pelas Instituições, bem como, em termos da sobrelotação das respostas sociais, e das reais necessidades dos idosos, ou seja, apresenta a verdadeira dimensão do problema no que se refere à falta de apoio prestado aos idosos do Concelho. 7

18 Esta síntese permite-nos perceber que o maior problema do Concelho é ao nível das respostas sociais: Lar de Idosos, mantendo-se em 09 a mesma situação que o Concelho apresentava em 08, em termos de número de camas disponíveis, com a agravante de termos o Lar no Lombo, com 55 camas construído e pronto para entrar em funcionamento, o qual não o pode fazer, pois encontra-se em fase de licenciamento para o estabelecimentos dos Acordos de Cooperação com o SS de Bragança. Percebemos ainda que a lista de espera aumentou de pessoas em 08, para 308 pessoas em 09, ou seja, houve um aumento efectivo de mais 57 pessoas; Serviço de Apoio Domiciliário, o qual foi reforçado em apenas mais 4 acordos de cooperação havendo pelo menos três Instituições que continuam a prestar o SAD a utentes para os quais não têm acordos de cooperação num total efectivo de 27 utentes. É também relevante referir a existência de Freguesias no Concelho que continuam sem ter SAD, tais como: Lombo, Peredo, Chacim, Olmos (Malta), Vilarinho de Agrochão, Lamalonga (Fornos de Ledra, Vila Nova da Rainha e Argana). Sendo visível nestas duas respostas sociais a existência de um défice entre a resposta que é prestada pelas Instituições, a comparticipação que recebem pela parte do Estado e as necessidades que os idosos apresentam. É de salientar que há perspectivas de que esta realidade venha a sofrer uma alteração a curto prazo (ainda este ano), através da abertura/funcionamento de um novo equipamento social, ou seja, o Lar de Idosos do Lombo que apenas espera acordos de cooperação para começar a funcionar. A médio e longo prazo (3 anos) através da entrada em funcionamento do Lar Residencial da CERCIMAC que está a iniciar o processo de licenciamento e obras, necessitando também de garantir a celebração dos acordos de cooperação para o seu funcionamento. Afirmações que pretendemos comprovar através dos dados que passamos a apresentar nas tabelas 4 e 5, onde sintetizamos os pareceres emitidos pelo CLASMC, durante o ano de 08 e 09. 8

19 TABELA 4 PARECERES EMITIDOS PELO CLASMC, ATÉ DEZEMBRO DE 08 INSTITUIÇÃO LOCALIDADE FREGUESIA (Sede) TIPO DE RESPOSTA CAPACIDADE ZONA DE INFLUÊNCIA NOTAS/ OBSERVAÇÕES Santa Casa da Misericórdia de Lar de Idosos do Lombo Lombo Lar de Idosos SAD Lombo, Peredo, Chacim, Olmos Prevê-se o funcionamento deste equipamento social, a partir de Janeiro de 0. O SAD funcionará nas freguesias referidas, enquanto não se verificar o funcionamento do pólo de Chacim, momento a partir do qual passará a cobrir apenas as freguesias de Lombo e Peredo e qualquer outra necessidade decorrente do acordo efectuado entre instituições. Instituto Piaget / Cooperativa de Ensino Superior Unidade de Cuidados Continuados e Paliativos Cuidados Paliativos Cuidados Integrados Apoio Domiciliária/ Cuidados Paliativos 0 * 0** 0 Prevê-se o seu funcionamento a partir de Setembro de 09. *Camas de longa duração **Camas de média duração CERCIMAC Lar Residencial de Centro Social e Paroquial de S. Geraldo Lar de Idosos Carrapatas Lar Residencial CAO Lar de Idosos SAD Concelho e Concelhos Limítrofes Carrapatas, Cortiços*, Cernadela, Bornes, Burga, Vale Pradinhos, Sezulfe * Importa referir que existe um compromisso deste Centro Social, o qual refere que apenas servirá Cortiços e Cernadela, enquanto o seu Lar de Idosos dos Cortiços não estiver concluído. Centro Social e Paroquial de S. Nicolau de Cortiços Lar de Idosos Cortiços Lar de Idosos SAD 5 Cortiços e Cernadela Nível de desagregação: Período de recolha: Fontes: Concelho Dezembro de 08 Conselho Local de Acção Social de 9

20 TABELA 5 PARECERES EMITIDOS PELO CLASMC, ATÉ DEZEMBRO DE 09 INSTITUIÇÃO LOCALIDADE/ FREGUESIA (Sede) TIPO DE RESPOSTA CAPACIDADE ZONA DE INFLUÊNCIA DO SAD NOTAS/ OBSERVAÇÕES Santa Casa da Misericórdia de Lar de Idosos do Lombo Lombo Lar de Idosos SAD Lombo, Peredo, Chacim, Olmos Prevê-se o funcionamento deste equipamento social, ainda em 0. O SAD funcionará nas freguesias referidas, enquanto não se verificar o funcionamento do pólo de Chacim, momento a partir do qual passará a cobrir apenas as freguesias de Lombo, Peredo, Olmos (Malta) e qualquer outra necessidade decorrente do acordo efectuado entre instituições. Centro Social e Paroquial de Santo André Morais Lar de Idosos SAD 24 Morais, Paradinha de Besteiros e Sobreda CERCIMAC Lar Residencial de Lar Residencial CAO Centro Social e Paroquial de Grijó Grijó Lar de Idosos 6 Centro Social e Paroquial de S. Geraldo Lar de Idosos Carrapatas Lar de Idosos SAD Carrapatas, Cortiços*, Cernadela, Bornes, Burga, Vale Pradinhos, Sezulfe * Importa referir que existe um compromisso deste Centro Social, o qual refere que apenas servirá Cortiços e Cernadela, enquanto o seu Lar de Idosos dos Cortiços não estiver concluído. Centro Social e Paroquial de S. Nicolau de Cortiços Lar de Idosos Cortiços Lar de Idosos SAD Cortiços e Cernadela Centro Social e Paroquial de S. Lourenço Murçós Lar de Idosos SAD Murçós, Espadanedo, Soutelo Morisco, Ferreira Nível de desagregação: Período de recolha: Fontes: Concelho Dezembro de 09 Conselho Local de Acção Social de

21 É de salientar que relativamente aos pareceres emitidos em 08 e 09, pelo Núcleo Executivo/CLASMC, as tabelas acima só contém os pareceres emitidos para efeito de construção e/ou implementação/alargamento das valências de Lar de Idosos,, SAD, Lar Residencial, CAO, Intervenção Precoce e Unidade de Cuidados Continuados e Paliativos. Embora se tenham emitido pareceres de outras índoles, não se apresentam neste Estudo, pois não são considerados significativos para o estudo da problemática em questão. Refira-se ainda que na maior parte dos casos, as Instituições referidas na tabela 5 fizeram duas candidaturas, uma no âmbito do programa POPH_6.2 e, outra no âmbito do PRODER_Abordagem LIDER Medida Serviços Básicos para a População Rural. Todos os pedidos de parecer tiveram parecer positivo por parte do CLASMC. Das candidatura efectuadas, apenas a CERCIMAC viu a sua candidatura a Lar Residencial aprovada no âmbito do POPH_6.2, todas as restantes candidaturas ao POPH_6.2 não foram aprovadas, estando-se ainda a aguardar a resposta das candidaturas efectuadas ao PRODER_Abordagem LIDER Medida Serviços Básicos para a População Rural, sabendose apenas oficialmente que a CERCIMAC foi contemplada com uma carrinha. O Lar do Lombo da Santa Casa da Misericórdia é excepção à regra, uma vez que obteve financiamento através de uma Instituição Luxemburguesa, estando no actual momento à espera dos acordos de cooperação para poder entrar em funcionamento. Importa ainda ressalvar que o Concelho de /Instituições de apoio à Terceira Idade, não usufruíram de qualquer apoio/financiamento de carácter nacional/ internacional, para a construção da resposta social LAR DE IDOSOS à pelo menos 0 anos, não se colocando aqui a sua falta de iniciativa/ persistência em apresentar candidaturas, não vendo de todo o seu esforço reconhecido, nem tendo retorno financeiro dos gastos efectuados com a elaboração das candidaturas. 2

22 TABELA 6 REALIDADE DISTRITAL EM TERMOS DE RESPOSTA SOCIAL/ LAR DE IDOSOS CONCELHO Alfândega da Fé Bragança Carrazeda de Ansiães Freixo de Espada-à- Cinta Mirandela Miranda do Douro Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flor Vimioso Vinhais CONCELHO N.º De Lares De Idosos 5 6 (5 lucrativos) ( lucrativo) ( lucrativo) N.º De Lares De Idosos 4(2 lucrativos) População Residente com 65 e mais anos População Residente com 65 e mais anos 4048 Fontes: Carta Social 08/ INE Censos 0/ Anuário Estatístico da Região Norte 07 De acordo com a tabela n.º 6 e com a proporção da população idosa (37,2%) (cf. tabela ) podemos constatar que a taxa de cobertura a nível de respostas sociais (Lar de Idosos) é muito reduzida ou quase insuficiente, quando comparada com a taxa de cobertura dos concelhos do Distrito, pois, como se pode verificar, é o terceiro Concelho que apresenta uma maior população com 65 anos e mais e uma menor taxa de cobertura em termos de resposta social (Lar de Idosos) promovido por IPSS s. Deste modo, é de salientar que face a lista de espera da população idosa para ingresso em instituições de apoio a terceira idade, é bastante reduzida, pois, em termos de resposta não se consegue satisfazer as necessidades identificadas. Para tal, sente-se a necessidade de uma articulação entre as entidades financiadoras e reguladoras das candidaturas e as instituições do Concelho, com vista a colmatar as necessidades sentidas pela população. Nota: Refira-se ainda, embora não conste na Carta Social/ 08, que em Dezembro de 09, verifica-se a existência de mais um Equipamento Social Lar de Idosos no Concelho de, perfazendo assim um total de 5 Equipamentos. 22

23 A tabela 7 mostra o apoio institucional às crianças, jovens e pessoas com deficiência, no Distrito de Bragança, especialmente o tipo de resposta social e a sua capacidade total, podendo verificar-se que este apoio é insuficiente, especialmente, no que concerne à resposta social de Lar Residencial. TABELA 7 - EQUIPAMENTOS PARA CRIANÇAS E JOVENS COM DEFICIÊNCIA NO DISTRITO Fonte: / Tipo de Resposta Social Nº de Equipamentos Concelho/Freguesia Equipamento /Instituição Capacidade Total Total de Utentes Intervenção Precoce CERCIMAC EQUIPAMENTOS PARA CRIANÇAS E JOVENS COM DEFICIÊNCIA NO DISTRITO Fonte: / Tipo de Resposta Social Nº de Equipamentos Concelho/Freguesia Equipamento /Instituição Capacidade Total Total de Utentes Centro de Actividades Ocupacionais (CAO) 5 Bragança (Santa Maria) Bragança (Sé) Centro de Educação Especial de Bragança Instituto da Segurança Social (ISS) APADI ASCUDT CERCIMAC Mirandela APPAM Lar Residencial 3 Bragança (Santa Maria) Centro de Educação Especial de Bragança Instituto da segurança Social (ISS) Bragança (Sé) APADI () Residência Autónoma 2 Bragança (Sé) Mirandela ASCUDT APPAM 9 9 Serviço de Apoio Domiciliário (Deficiência) Bragança (Sé) ASCUDT 3 3 Notas: () A APADI possui dois lares residenciais. Fonte: Sistema de Informação do CLASMC 07/08 23

24 Como já referimos, no ponto destinado à análise demográfica, o Estudo do Projecto Trampolim, relativamente à população inquirida, refere que,2% da população são pessoas com deficiência, onde a deficiência visual é o indicador mais representativo (3,5%), seguindose a deficiência auditiva (2,9%) e a deficiência motora, com 2,%. TABELA 8 PERCENTAGEM DE POPULAÇÃO DEFICIENTE POR CSIF NO CONCELHO Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Deficiência visual 07 3,5 70,3 70,3 Deficiência auditiva 29 2,9 4,2 84,5 Deficiência na fala 0 0,,3 84,8 Deficiência motora 55 2, 9,2 94,0 Deficiência mental 30 0,4,5 95,5 Multideficiência 87,2 4,5 00,0 Total 58,2 00,0 Missing System (Sem deficiência) ,8 Total ,0 Fonte: CEPI PROJECTO TRAMPOLIM No que respeita à questão da dependência, de acordo com o Estudo realizado pelo Projecto TRAMPOLIM, 22,5% dos inquiridos com deficiência são autónomos, seguindo de 2,% de indivíduos com dependência moderada e % totalmente dependentes. Assim sendo a questão da retaguarda familiar, é um dos factores mais preocupantes, devido ao cenário de envelhecimento que se vive no concelho, havendo o risco de pessoas adultas com deficiência e com baixo grau de autonomia ficarem sem família de retaguarda (pais e/ou família nuclear). 24

25 De acordo com os pareceres emitidos pelo CLASMC em 08 e 09, considerando que esses equipamentos se materializem num período de dois/três anos, o Concelho poderia passar a dispor, entre 0 a 3 da seguinte capacidade, ao nível das respostas sociais para idosos e pessoas com deficiência, ao nível das Entidades Semi-públicas (IPSS s). TABELA 9 CAPACIDADE DOS EQUIPAMENTOS/RESPOSTAS SOCIAIS PARA PESSOAS IDOSOS/ DEFICIENTES NO CONCELHO A CURTO E MÉDIO PRAZO (0-3) AO NÍVEL DAS ENTIDADES SEMI-PÚBLICAS TIPO DE RESPOSTA CAPACIDADE LAR DE IDOSOS SAD CAO Intervenção Precoce O estudo efectuado pelo Projecto TRAMPOLIM () mostra-nos que a tendência demográfica do Concelho de aponta para o aumento da proporção da população idosa, em termos relativos, quando comparada com a evolução dos outros grupos etários. Esta situação é corroborada em termos absolutos, sendo manifesto o crescimento do número de efectivos com 65 e mais anos de 0 para 07. TABELA 0 POPULAÇÃO RESIDENTE NO CONCELHO DE, SEGUNDO O GRUPO ETÁRIO E SEXO, POR FREGUESIA, em 0 e 07 - % HM - % 0-4 ANOS 0 4,42 07, ANOS 4, 9,26-64 ANOS 48,98 45,08 65 E + ANOS 22,48 3,27 Fonte: INE/ Censos 0 e Anuário Estatístico 07 () O Projecto TRAMPOLIM realizou um Estudo Sócio-Demográfico e Habitacional do Concelho de, tendo efectuado a recolha no período de 06/07.

26 Analisando os dados recolhidos pelo Projecto TRAMPOLIM CEPI, nos anos 06/07, verifica-se um número significativo de população idosa 208 efectivos, ressalvando que estes dados revelam apenas informação relativa à população respondente ao inquérito por questionário nas freguesias rurais do Concelho (). Mediante a selecção de 4 indicadores, verifica-se uma tendência acentuada para o crescimento da população que, potencialmente, necessita de cuidados/serviços institucionais. Observe-se a tabela abaixo: TABELA População Residente nas Freguesias Rurais do Concelho de, segundo os Indicadores Avaliados Fonte: CEPI 06/07 INDICADORES ZONA NASCENTE EN 26 XXI MAIS AFRECIMAC + 3 CASTANHA 7 TOTAL POPULAÇÃO TOTAL PROPRORÇÃO DE POPULAÇÃO IDOSA 38,4% 35,2% 4,7% 37,9% 38,8% 38,6% TIPOLOGIA DA FAMÍLIA: ISOLADA,2% 7,6% 26,7% 23,8% 2,3% 2,9% POPULAÇÃO DEPENDENTE E OU DEFICIENTE,7% 35,9% 2,3% 32,2% 0,0%,0% SITUAÇÃO SÓCIO- ECONÓMICA: PENSIONISTA 45,4% 38,8% 48,0% 42,5% 44,4% 43,8% Este dados mostra-nos o potencial de utilizadores dos equipamentos/respostas sociais para idosos no concelho, os quais, tal como apresentamos neste Estudo, podem ser de carácter público (Famílias de Acolhimento para Pessoas Idosos e/ou com Deficiência), semi-público (IPSS s) ou privado. Importa referir que a iniciativa privada tem estado a dar passos nesta área e a criar equipamentos/respostas sociais no Concelho, passando a haver mais oferta e mais diversificada, contribuindo para o aumento das taxas de cobertura. () Estes dados foram recolhidos do Estudo Sócio-Demográfico e Habitacional do Concelho de, realizado pelo Projecto TRAMPOLIM/ CEPI. Este estudo encontra-se em fase de conclusão, não estando ainda disponível a informação relativa à Freguesia de. 26

27 Convém referir ainda que desde 00 as IPSS s do Concelho, apesar da sua iniciativa e dos apoios solicitados e das candidaturas efectuadas, não têm sido contempladas nem pelo Orçamento Geral do Estados, nem pelos apoios financeiros da Comunidade Europeia, vendo as suas candidaturas para a construção de equipamentos sociais constantemente indeferidas, não havendo uma alteração significativa da realidade do Concelho, neste âmbito, de 08 para 09 em qualquer das respostas sociais já referidas, continuando estas a não responder às necessidades de uma população cada vez mais envelhecida. Estas questões são muito relevantes para o CLASMC, porque o que nos preocupa não são apenas os números nem as taxas de cobertura que o Concelho apresenta, mas sim o bem estar e a dignidade com que é tratada uma franja da população, considerada mais vulnerável idosos com fracos recursos económicos e limitada no seu poder de escolha. Não sendo este o público exclusivo das IPSS s, constatamos que a maior parte das vezes são estas Instituições que respondem a este público mais vulnerável. Perspectivando-se a questão desta forma, procuramos apurar o número de pessoas com 65 e mais anos que estão a receber uma pensão até à pensão mínima nacional (243,32 ) ou uma pensão social, de forma a perceber o número de potenciais utilizadores deste equipamentos/respostas sociais no concelho e, a partir deste dados calcular as taxas de cobertura. Esta informação foi solicitada ao Centro de Pensões, o qual não cede esta informação, decidindo assim, concluir o Estudo com os dados que dispomos no momento. Salientamos ainda que este Estudo será alvo de uma actualização anual, procurando-se acompanhar as mudanças operadas na realidade social concelhia e distrital. Face ao exposto vimo-nos obrigados a reformular os critérios que inicialmente adoptamos para o cálculo das taxas de cobertura das respostas sociais, passando-se a utilizar os critérios utilizados por Entidades reguladoras e financiadoras, sendo designadamente para as respostas sociais: - Lar de Idosos o número de pessoas com 75 e mais anos e o número total de camas do Concelho; - e SAD o número de pessoas com 65 e mais anos e o número de lugares, em cada uma das respostas sociais, no Concelho; - CAO o número de pessoas portadoras de deficiência com 6 anos e mais e o numero de lugares, em CAO, no Concelho. Nota: Relativamente à intervenção precoce, não será possível calcular a taxa de cobertura, porque o nº total de lugares ao nível da intervenção precoce não corresponde apenas ao Concelho mas sim a vários Concelho do Distrito (, Mirandela, Mogadouro, Bragança e Carrazeda de Ansiães). 27

28 3ª PARTE ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTADO DOS EQUIPAMENTOS E RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS NO CONCELHO 28

29 NECESSIDADES DO CONCELHO EM MATÉRIA DE EQUIPAMENTOS/RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS Apresentamos a tabela 2 que ilustra a previsão do aumento da capacidade das respostas sociais para idosos no concelho, a curto e médio prazo, ou seja, entre 0-3. TABELA 2 AUMENTO DA CAPACIDADE DAS RESPOSTAS SOCIAIS PARA IDOSOS E PESSOAS COM DEFICIÊNCIA NO CONCELHO (0-3) CAPACIDADE DAS RESPOSTAS SOCIAIS TIPO DE RESPOSTA 09 (Efectivo) 09 (Propost o) ACRESCIMO (VALORES ABSOLUTOS) ACRESCIMO % LAR DE IDOSOS SAD CAO Intervenção Precoce 0 0 De acordo com os dados apresentados calculamos as taxas de cobertura do Concelho, em 08, para as seguintes respostas sociais: LAR DE IDOSOS 7,5 %,8 % SAD 3,8% 47 (n.º total de camas no concelho em 08) x (4) (n.º de pessoas com 75 e mais anos, no concelho, em 07) 74 (n.º total de lugares no concelho em 08) x (5) (n.º de pessoas com 65 e mais anos, no concelho, em 07) 56 (n.º total de lugares no concelho em 08) x (6) (n.º de pessoas com 65 e mais anos, no concelho, em 07) 4 Fonte: INE/Censos 0/Anuário Estatístico 07 5 Fonte: INE/Censos 0/Anuário Estatístico 07 6 Fonte: INE/Censos 0/Anuário Estatístico 07 29

30 E actualizamos as taxas de cobertura do Concelho, em 09, para as seguintes respostas sociais: LAR DE IDOSOS 6, %,9% SAD 4% CAO,3% 9 (n.º total de camas no concelho em 09) x (n.º de pessoas com 75 e mais anos, no concelho, em 07) * n.º de utentes + famílias de acolhimento 75 (n.º total de lugares no concelho em 09) x (n.º de pessoas com 65 e mais anos, no concelho, em 07) 60 (n.º total de lugares no concelho em 09) x (n.º de pessoas com 65 e mais anos, no concelho, em 07) (n.º total de lugares no concelho em 09) x (n.º de pessoas com deficiência com 6 e mais anos, no concelho) 4 Fonte: INE/Censos 0/Anuário Estatístico 07 5 Fonte: INE/Censos 0/Anuário Estatístico 07 6 Fonte: INE/Censos 0/Anuário Estatístico 07 7 Fonte: CEPI 06/07 Importa explicar que na resposta social Lar de Idosos acresce o número de camas e das Famílias de Acolhimento existentes no Concelho. Estes dados deixam claro que: - Continua a existir um insuficiente número de camas no concelho, justificando-se a construção de novos equipamentos sociais, nomeadamente os já previstos e com parecer positivo do CLASMC e o alargamento da valência de Lar de Idosos; 2 - Os SAD prestados pelas IPSS do Concelho não cobrem todo o território deixando a descoberto as Freguesias de: Lombo, Peredo, Chacim, Olmos (Malta), Vilarinho de Agrochão, Lamalonga (Fornos de Ledra, Vila Nova da Rainha e Argana). A cobertura de grande parte do território só é possível pela solidariedade e compromisso que as IPSS têm com a população, situação que só poderá manter-se com o alargamento dos acordos de cooperação; 3 - As Famílias de Acolhimento para Idosos e Pessoas com Deficiência são uma excelente resposta quer às necessidades dos idosos, quer à necessidades de mulheres que pretendem desenvolver uma actividade profissional; 30

31 4 - Segundo dados recolhidos para o Sistema de Informação 07/08 do CLASMC, o PCHI (6) abrangeu 4 habitações, idosos, considerando-se que é um programa que deveria manter-se em articulação com a resposta de SAD, uma vez que temos aproximadamente idosos em lista de espera, para intervenção habitacional. OPÇÕES ESTRATÉGICAS PARA A CRIAÇÃO E FUNCIONAMENTO DE RESPOSTAS SOCIAIS PARA OS IDOSOS NO CONCELHO Através da reflexão gerada em torno da construção deste documento, torna-se consensual que é importante apoiar: O surgimento de outras respostas sociais (Lar Residencial, o Apoio Domiciliário para pessoas com deficiência, a Unidade de Apoio Integrado, a Unidade Geriatria de Dia, entre outras), as quais sejam complementares das respostas sociais tradicionais para idosos, de forma a diversificar e adequar a oferta às necessidades da população idosos e/ou adulta dependente; A implementação de acções que visem fomentar a qualificação dos agentes de intervenção social local, nomeadamente ao nível do planeamento estratégico, no sentido de aumentar a eficácia a qualidade e a sustentabilidade dos serviços e respostas sociais para idosos e pessoas com deficiência no concelho. (6) O Programa Conforto Habitacional Para Idosos é um programa-piloto que deu origem à celebração de um protocolo entre o Centro Distrital de Segurança Social de Bragança e a Câmara Municipal de, o qual teve a duração de um ano (tendo decorrido de Abril de 07 a Outubro de 08), o qual foi executado com sucesso, estando actualmente em avaliação pela entidade gestora, aguardando-se indicações sobre o seu prosseguimento. 3