PROCESSO ORÇAMENTAL : (2) *******

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1 PROCESSO ORÇAMENTAL 2009 Doc No: 4: (2) ******* COMISSÃO DOS ORÇAMENTOS RELATORES: JUTTA HAUG - SECÇÃO III (COMISSÃO) JANUSZ LEWANDOWSKI - OUTRAS SECÇÕES PARLAMENTO - 1ª LEITURA Alterações apresentadas na reunião da Comissão dos Orçamentos de 6, 7, 8 e 9 de Outubro de 2008 PT PT

2 PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 2 / 127 PT

3 Restituições para a carne de suíno Proposta de modificação 0190 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5237=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Restituições para a carne de suíno Proposta de modificação 0598 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7306=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações As restituições à exportação devem ser abolidas, de molde a pôr termo às práticas de dumping de produtos agrícolas nos mercados dos países em desenvolvimento e reforçar a posição negocial da UE na OMC de uma forma credível. As dotações disponibilizadas podem ser utilizadas, nomeadamente, para um fundo destinado a promover o desenvolvimento rural e a produção de alimentos sustentável nos países em desenvolvimento Intervenções para a carne de suíno Projecto de alteração 0191 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5238=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações p.m. p.m Restituições para os ovos Proposta de modificação 0192 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5239=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 3 / 127 PT

4 Restituições para os ovos Proposta de modificação 0598 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7306=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações As restituições à exportação devem ser abolidas, de molde a pôr termo às práticas de dumping de produtos agrícolas nos mercados dos países em desenvolvimento e reforçar a posição negocial da UE na OMC de uma forma credível. As dotações disponibilizadas podem ser utilizadas, nomeadamente, para um fundo destinado a promover o desenvolvimento rural e a produção de alimentos sustentável nos países em desenvolvimento Restituições para a carne de aves de capoeira Proposta de modificação 0193 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5240=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Restituições para a carne de aves de capoeira Proposta de modificação 0598 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7306=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações As restituições à exportação devem ser abolidas, de molde a pôr termo às práticas de dumping de produtos agrícolas nos mercados dos países em desenvolvimento e reforçar a posição negocial da UE na OMC de uma forma credível. As dotações disponibilizadas podem ser utilizadas, nomeadamente, para um fundo destinado a promover o desenvolvimento rural e a produção de alimentos sustentável nos países em desenvolvimento Ajuda especial à apicultura Proposta de modificação 0194 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5278=== PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 4 / 127 PT

5 Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Uma vez que a repartição do orçamento se baseia no número de colmeias por Estado-Membro e tendo em conta o aumento de 15% do número de colmeias comunitárias no seguimento da adesão da Roménia e da Bulgária, os 25 «antigos» Estados-Membros constataram, nas dotações comunitárias atribuídas à ajuda à apicultura em 2008, uma diminuição de 10% em relação a Este facto não é aceitável face à importância da apicultura para a agricultura e o ambiente. Por conseguinte, o Parlamento Europeu solicita que o orçamento comunitário para 2009 atribua 23 + (15% x 23) = 26,45 milhões de euros à apicultura Ajuda especial à apicultura Proposta de modificação 4100 << Margaritis Schinas >> === BUDG/4100=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Reposição das dotações para pagamentos do APO. É indispensável apoiar o sector da apicultura, compensar as perdas de rendimento e melhorar a informação do consumidor, a transparência do mercado e o controlo da qualidade a fim de aumentar a competitividade dos apicultores europeus Ajuda especial à apicultura Proposta de modificação 4164 << Costas Botopoulos, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/4164=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Outras medidas (carne de suíno, aves, ovos, apicultura, outros produtos animais) Projecto de alteração 0195 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5242=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações p.m. p.m PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 5 / 127 PT

6 Fundo de reestruturação para o açúcar Projecto de alteração 0600 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> Alterar as observações do seguinte modo: === VERT/7309=== A utilização do prémio de reestruturação está subordinada a medidas que comprovadamente contribuam para a diversificação da economia rural e para a criação de melhores condições ambientais e possibilidades de emprego. A diversificação da economia rural com efeitos positivos para o ambiente e o emprego deve ser o objectivo das medidas de reestruturação Prémio especial para a carne de bovino Proposta de modificação 0601 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7310=== Alterar as observações do seguinte modo: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após o parágrafo Esta dotação destina-se a cobrir os prémios especiais, em aplicação /2003 e do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999. Estes prémios não serão concedidos aos touros utilizados para toureio. Segundo a Convenção Europeia relativa à protecção dos animais nas explorações pecuárias (Directiva 98/58/CE do Conselho), não devem ser infligidos a estes animais dores, lesões, medo ou sofrimento. É evidente que estas condições não estão preenchidas no caso dos touros utilizados para toureio. Por conseguinte, estes touros não são elegíveis para o prémio comunitário. A Comissão deverá apresentar um relatório sobre as medidas que tomou, enquanto guardiã dos Tratados, para cumprir as disposições da Convenção Prémio para ovelhas e cabras Proposta de modificação 0641 << Catherine Guy-Quint, Grupo Socialista no Parlamento Europeu >> === PSE//7012=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 6 / 127 PT

7 Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Cabe recordar que as ajudas destinadas aos sectores do gado ovino ou caprino acusam uma redução de 29% desde Estes sectores representam importantes empresas agrícolas tradicionais da União Europeia, estando delas depende a subsistência de milhares de produtores, e desempenham um papel essencial a nível do ambiente. Os sectores do gado ovino e caprino europeus, que se concentram nas regiões menos favorecidas, acusam uma queda crítica da sua produção e são vítimas do êxodo dos produtores Prémio para ovelhas e cabras Proposta de modificação 4204 << Catherine Guy-Quint, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/4204=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Cabe recordar que as ajudas destinadas aos sectores do gado ovino ou caprino acusam uma redução de 29% desde Estes sectores representam importantes empresas agrícolas tradicionais da União Europeia, de que depende a subsistência de milhares de produtores, e desempenham um papel essencial a nível do ambiente. Os sectores do gado ovino e caprino europeus, que se concentram nas regiões menos favorecidas, acusam uma queda crítica da sua produção e são vítimas do êxodo dos produtores Prémio suplementar para ovelhas e cabras Proposta de modificação 0642 << Catherine Guy-Quint, Grupo Socialista no Parlamento Europeu >> === PSE//7013=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Cabe recordar que as ajudas destinadas aos sectores do gado ovino ou caprino acusam uma redução de 29% desde Estes sectores representam importantes empresas agrícolas tradicionais da União Europeia, estando delas depende a subsistência de milhares de produtores, e desempenham um papel essencial a nível do ambiente. Os sectores do gado ovino e caprino europeus, que se concentram nas regiões menos favorecidas, acusam uma queda crítica da sua produção e são vítimas do êxodo dos produtores Prémio suplementar para ovelhas e cabras Proposta de modificação 4203 << Catherine Guy-Quint, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/4203=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 7 / 127 PT

8 Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Cabe recordar que as ajudas destinadas aos sectores do gado ovino ou caprino acusam uma redução de 29% desde Estes sectores representam importantes empresas agrícolas tradicionais da União Europeia, de que depende a subsistência de milhares de produtores, e desempenham um papel essencial a nível do ambiente. Os sectores do gado ovino e caprino europeus, que se concentram nas regiões menos favorecidas, acusam uma queda crítica da sua produção e são vítimas do êxodo dos produtores (New) Proposta de modificação 4279 << Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Salvador Garriga Polledo >> === BUDG/4279=== Acrescentar: Ajuda ambiental à manutenção da criação de ovinos e caprinos na União Europeia Alterar a classificação: DO Alterar a natureza: DND Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações 0 0 p.m. p.m. Designação: Ajuda ambiental à manutenção da criação de ovinos e caprinos na União Europeia Será concedida uma ajuda adicional por exploração aos criadores que se comprometam a manter uma gestão ambiental desta actividade de acordo com as necessidades de cada região. Bases jurídicas: Regulamento n.º 1782/2003, modificado pela proposta (COM(2008)0306) Os criadores de ovinos e caprinos são, de todo o sector pecuário, os que têm os rendimentos mais baixos e a média etária mais elevada. Poderão inclusive estar condenados ao desaparecimento devido aos elevados custos a que têm de fazer face na sequência principalmente do aumento do preço do petróleo e das epidemias de língua azul. No seu relatório A6-0196/2006, o Parlamento Europeu manifestou um apoio decidido a estas produções, salientando o importante papel ambiental que desempenham na União Europeia Prémios para o tabaco Proposta de modificação 0038 << Nils Lundgren, Hanne Dahl, Grupo Independência/Democracia >> === IND//8052=== Suprimir: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 8 / 127 PT

9 Ao mesmo tempo que são gastos montantes enormes todos os anos para evitar problemas de saúde relacionados com o tabaco, também são concedidos subsídios elevadíssimos aos produtores de tabaco europeus. O tabaco produzido, de má qualidade, tem de ser vendido em países terceiros, desta forma criando distorções do mercado à escala global. Estas políticas são incongruentes e intrinsecamente contraditórias Prémios para o tabaco Proposta de modificação 4036 << Nils Lundgren, Grupo Independência/Democracia >> === BUDG/4036=== Suprimir: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Ao mesmo tempo que são gastos montantes enormes todos os anos para evitar problemas de saúde relacionados com o tabaco, também são concedidos subsídios elevadíssimos aos produtores de tabaco europeus. O tabaco produzido, de má qualidade, tem de ser vendido em países terceiros, desta forma criando distorções do mercado à escala global. Estas políticas são incongruentes e intrinsecamente contraditórias Prémios para o tabaco Proposta de modificação 0493 === GUE//7966=== << Esko Seppänen, Jens Holm, Kartika Tamara Liotard, Eva-Britt Svensson, Søren Bo Søndergaard, Erik Meijer, Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde >> Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O financiamento comunitário não deve ser utilizado para objectivos nocivos à saúde Prémios para o tabaco Proposta de modificação 0602 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7311=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O tabaco é nocivo para a saúde, pelo que não deve ser subsidiado Prémios para o tabaco Proposta de modificação 4265 === BUDG/4265=== PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 9 / 127 PT

10 << Silvana Koch-Mehrin >> Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações A União Europeia deve seguir uma política coerente no sector do tabaco. Por um lado, a UE adopta uma política sanitária anti-tabágica (campanha comunitária contra o tabagismo, controlo do tabaco, proibição da publicidade, etc.). Por outro lado, esta dotação cobre as despesas resultantes das ajudas aos produtores de tabaco em rama Ajuda às culturas energéticas Proposta de modificação 0603 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7312=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Alterar o texto do seguinte modo Esta dotação destina-se a cobrir a ajuda por superfície para as culturas energéticas, em aplicação do capítulo 5 do título IV do Regulamento (CE) n.ºn. o 1782/2003. Apenas poderá ser utilizada se existirem provas de um balanço energético e ambiental positivo no que respeita ao cultivo e à utilização da cultura energética em causa. Não será concedida qualquer ajuda à utilização de organismos geneticamente modificados como cultura energética. As dotações serão colocadas na reserva até que seja efectuada uma avaliação do impacto na segurança alimentar. Em muitos casos, a utilização de culturas energéticas está associada a uma utilização considerável de fertilizantes e pesticidas ou é ineficiente devido a tratamentos prévios que consomem grande quantidade de energia. Não devem atribuídos subsídios nestes casos. Além disso, tendo em conta a crise alimentar mundial, deve ser efectuada uma avaliação do impacto da promoção das culturas energéticas na segurança alimentar antes da atribuição de novos subsídios Programas de desenvolvimento rural Projecto de alteração 0196 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5311=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após o parágrafo Do total das dotações de autorização do presente número, uma...(ce) n.º 378/2007 (JO L 95 de , p. 1). PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 10 / 127 PT

11 Em conformidade com os compromissos assumidos pela União Europeia no âmbito do Tratado Internacional sobre os recursos fitogenéticos, deve ser incentivada a criação de uma base de dados pública que reúna as variedades vegetais tradicionais, pois tal permitirá às organizações não governamentais e a organismos dos sectores público e privado instituir, paralelamente aos bancos de genes nacionais dos Estados-Membros, um banco de sementes para as variedades tradicionais, extremamente importante para a preservação da biodiversidade na agricultura e para a produção de géneros alimentícios de qualidade. Actualmente, o RAL desta rubrica orçamental ascende a quase milhões. Devido ao grande volume de dotações não utilizadas em exercícios anteriores, as dotações para pagamentos devem ser aumentadas em 500 milhões, em acréscimo à reposição do APO. A base de dados conjunta proposta destina-se, em particular, a reunir dados sobre as variedades vegetais, tornando-os acessíveis ao público, que não se enquadram nos critérios de licenciamento e comercialização para as sementes certificadas, mas são utilizados para preservar as variedades vegetais. A legislação comunitária relativa à comercialização de sementes deve ser adaptada em consonância Programas de desenvolvimento rural Projecto de alteração 0605 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7351=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após o parágrafo Do total das dotações de autorização do presente número, uma...(ce) n.º 378/2007 (JO L 95 de , p. 1). O aumento destina-se a financiar medidas de adaptação às alterações climáticas, como sejam a construção de diques contra inundações ou o reforço em altura dos diques contra a subida do nível do mar, o desenvolvimento de culturas resistentes às secas, a selecção de espécies e práticas florestais menos vulneráveis a tempestades e incêndios, o desenvolvimento de planos de ordenamento do território e de corredores para facilitar a migração das espécies. As medidas de adaptação às alterações climáticas exigem investimentos consideráveis quer no interior, quer no exterior da UE. Na UE, os fundos destinados ao desenvolvimento rural e ao programa LIFE devem ser aumentados. No exterior da UE, a fim de dar início a acções e criar um clima de confiança antes da Conferência de Copenhaga e em conformidade com o plano de acção de Bali, a UE deveria aumentar o financiamento destinado a evitar a desflorestação e a degradação florestal nos países em desenvolvimento Programas de desenvolvimento rural Projecto de alteração 0712 === PPE//7571=== << Salvador Garriga Polledo, László Surján, Grupo do Partido Popular Europeu (Democratas-Cristãos) e dos Democratas Europeus >> PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 11 / 127 PT

12 Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O nível do APO para pagamentos é justificado pelo alerta de previsões orçamentais, segundo o qual os pagamentos excediam as previsões. A necessidade acrescida de pagamentos foi coberta pelos programas para Programas de desenvolvimento rural Projecto de alteração 4101 << Margaritis Schinas >> === BUDG/4101=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Reposição das dotações para pagamentos do APO. Dada a importância da Política Agrícola Comum no funcionamento da UE, o financiamento dos programas de desenvolvimento rural deve permanecer a níveis elevados Programas de desenvolvimento rural Projecto de alteração 4309 << Jan Mulder >> === BUDG/4309=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após o parágrafo Do total das dotações de autorização do presente número, uma...(ce) n.º 378/2007 (JO L 95 de , p. 1). 8% destas dotações serão colocados na reserva. A Comissão comunicará ao Parlamento Europeu, entre a primeira e a segunda leituras, o modo como tenciona proceder, quando apresentar os orçamentos anuais, em caso de violação das prerrogativas orçamentais do Parlamento, na sequência das suas recentes propostas relacionadas com o "exame de saúde" (COM (2008) 306), e mais especificamente com o aumento da modulação, e se as actuais propostas constantes do artigo 7.º do capítulo 2 relativas à modulação e à disciplina orçamental terão repercussões na classificação das despesas tal como definidas no anexo III do AII sobre a disciplina orçamental e a boa gestão financeira, uma vez que está em causa uma redução nas despesas obrigatórias e um aumento nas despesas não obrigatórias com um eventual impacto no cálculo da TMA. Repor o APO e 8% na reserva. As propostas "exame de saúde" relativas à modulação, se apoiadas, terão consequências na subdivisão da rubrica 2 tal como definidas no anexo III do AII sobre a disciplina orçamental e a boa gestão financeira, uma vez que está em causa uma redução nas despesas obrigatórias e um aumento nas despesas não obrigatórias Além disso, a modulação adicional PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 12 / 127 PT

13 teria um impacto no cálculo da TMA. A Comissão terá de comunicar ao Parlamento Europeu, entre a primeira e a segunda leituras, o modo como tenciona proceder em caso de violação das prerrogativas orçamentais do Parlamento Programas de desenvolvimento rural Projecto de alteração 3194 << Jutta Haug, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/3194=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O nível das dotações de pagamento terá de ser adaptado, a fim de garantir uma melhor aplicação das políticas da UE Programas de desenvolvimento rural Projecto de alteração 0604 << Helga Trüpel, Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia >> === VERT/7304=== Alterar as observações do seguinte modo: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após o parágrafo Esta dotação destina-se a cobrir o financiamento dos programas de pelo Fundo Europeu Agrícola para o Desenvolvimento Rural (FEADER). Alterar o texto do seguinte modo Da totalidadedo total das dotações inscritas nesta rubrica, um montante de euros provémde autorização do presente número, uma quantia de 1 305,7 milhões de EUR resulta da modulação obrigatória nos termos do artigo 10.ºem aplicação do artigo 10.º do Regulamento (CE) n.º 1782/2003 do Conselho, de 29 de Setembro de 2003, que estabelece regras comuns para os regimes de apoio directo no âmbito da política agrícola comum e institui determinados regimes de apoio aos agricultores (JO L 270 de , p.1). Além disso, um montante de euros provémp. 1). Acresce ainda que uma quantia de 424 milhões de EUR resulta da modulação voluntária nos termosem aplicação do Regulamento (CE) n.º 378/2007 (JO L 95 de , p. 1). As acções de desenvolvimento rural em todas as vertentes serão aferidas por indicadores de rendimento mais precisos para sistemas agrícolas e métodos de produção, de molde a responder aos desafios relacionados com as alterações climáticas, a protecção dos recursos hídricos, a biodiversidade e as fontes de energia renováveis. São necessários indicadores de rendimento mais precisos para fazer face aos quatro desafios enunciados nas propostas legislativas da Comissão para a revisão geral (New) Projecto de alteração 0197 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5279=== PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 13 / 127 PT

14 Acrescentar: Alterar a classificação: DNO Alterar a natureza: DD Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Designação: Intercâmbio de boas práticas entre jovens agricultores de países em desenvolvimento e de Estados- Membros da União Europeia Este projecto-piloto destina-se a financiar as seguintes medidas: - a criação de um programa de intercâmbio entre jovens agricultores de países em desenvolvimento e de Estados- Membros da União; - o mecanismo que permita a definição e selecção dos candidatos elegíveis; - uma assistência administrativa e logística. Bases jurídicas: Projecto-piloto na acepção do n.º 6 do artigo 49.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p. 1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE, Euratom) n.º 1995/2006 (JO L 390 de , p. 1). Face à necessidade premente de intensificar a produção alimentar sobretudo nos países em desenvolvimento, a criação de um programa de intercâmbio entre jovens agricultores de países em desenvolvimento e de Estados-Membros da União Europeia constituiria uma ferramenta útil para a partilha de boas práticas, a divulgação de conhecimentos tecnológicos e a adaptação às alterações climáticas Instrumento de pré-adesão Sapard Conclusão do programa ( ) Projecto de alteração 4185 << Ingeborg Gräßle, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/4185=== Modificar a designação, as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações p.m p.m p.m p.m Designação: PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 14 / 127 PT

15 Instrumento de pré-adesão Sapard Conclusão do programa ( ) Após o parágrafo Esta dotação destina-se a cobrir a liquidação das autorizações concedidas...a agricultura e desenvolvimento rural no âmbito do instrumento Sapard. A Comissão deve informar trimestralmente o Parlamento e a sua Comissão do Controlo Orçamental, competente nesta matéria, sobre os pagamentos e a execução dos fundos Sapard na Bulgária e Roménia, apresentando uma análise detalhada dos mecanismos de controlo na Comissão e na Bulgária e Roménia, e todos os problemas ou irregularidades encontrados. Os relatórios intercalares sobre a Roménia e Bulgária, bem como o relatório PIF mais recente, mostram algum progresso, mas também, ainda, problemas consideráveis a resolver. O Parlamento deve acompanhar de perto os progressos realizados e a assistência fornecida pela Comissão Europeia para prevenir o congelamento de fundos Instrumento de assistência de pré-adesão para o desenvolvimento rural (IPARD) Projecto de alteração 3195 << Jutta Haug, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/3195=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O nível das dotações de pagamento terá de ser adaptado, a fim de garantir uma melhor aplicação das políticas da UE Instrumento de assistência de pré-adesão para o desenvolvimento rural (IPARD) Projecto de alteração 4191 << Ingeborg Gräßle, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/4191=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após o parágrafo Esta dotação destina-se a cobrir as despesas de assistência da...programas de desenvolvimento rural financiados pela UE após a adesão. A Comissão deve informar trimestralmente o Parlamento e a sua Comissão do Controlo Orçamental, competente nesta matéria, sobre os pagamentos e a execução dos fundos IPARD na Bulgária e Roménia, apresentando uma análise detalhada dos mecanismos de controlo na Comissão e na Bulgária e Roménia, e todos os problemas ou irregularidades encontrados. PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 15 / 127 PT

16 Os relatórios intercalares sobre a Roménia e Bulgária, bem como o relatório PIF mais recente, mostram algum progresso, mas também, ainda, problemas consideráveis a resolver. O Parlamento deve acompanhar de perto os progressos realizados e a assistência fornecida pela Comissão Europeia para prevenir o congelamento de fundos Apuramento das contas dos exercícios anteriores para despesas em gestão partilhada no âmbito do FEOGA, secção Garantia (medidas anteriores) e do FEAGA Proposta de modificação 0198 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5244=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Acções de informação relativas à política agrícola comum Proposta de modificação 0101 << Comissão do Controlo Orçamental >> === CONT/6579=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após os travessões Que começa por : As acções podem ser relativas a:programas de actividades anuais apresentados,...comissão,acções executadas com o objectivo de promover a agricultura familiar.... e que termina por : acções executadas com o objectivo de promover a agricultura familiar. Um montante de 2 milhões de euros será consagrado ao desenvolvimento do software necessário à aplicação dos requisitos do Regulamento Financeiro no sentido de publicar os beneficiários finais. Este software deveria ser desenvolvido em cooperação com a DG AGRI e a DG REGIO e ser colocado à disposição de todos os Estados- Membros. A bem da transparência da utilização dos Fundos Estruturais, o Regulamento Financeiro prevê a publicação do beneficiário final. No entanto, até à data não era clara a forma que a mesma deveria revestir. A fim de garantir que os dados fornecidos pelos Estados-Membros sejam comparáveis, a Comissão não deveria deixar ao critério dos diferentes Estados-Membros o desenvolvimento de 27 soluções e apresentações informáticas mas sim desenvolver a base de dados e colocar o software necessário à disposição dos Estados-Membros. PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 16 / 127 PT

17 Acções de informação relativas à política agrícola comum Proposta de modificação 0199 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5312=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Após o parágrafo Esta dotação cobre o financiamento destas acções pela Comunidade, tal como previsto no artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 814/2000. Alterar o texto do seguinte modo As acções podem ser relativas a: programas de actividades anuais apresentados, nomeadamente, por organizações agrícolas ou de desenvolvimento rural, bem como por associações de consumidores e de protecção do ambiente, acções pontuais apresentadas, nomeadamente, por autoridades públicas dos Estados-Membros, meios de comunicação social,social e estabelecimentos universitários e escolas primárias e secundárias,universitários, acções executadas por iniciativa da Comissão, acções executadas com o objectivo de promover a inovação, a sustentabilidade e a agricultura familiar,familiar. programas de informação e educação para jovens agricultores e agricultores em formação. acções de divulgação do modelo agrícola europeu, em particular das suas elevadas normas de produção e de qualidade. O número de jovens agricultores na União Europeia tem vindo a diminuir desde há alguns anos. Neste momento, com o aumento dos preços dos géneros alimentícios e a fome no mundo, é de importância vital manter a produção alimentar na Europa, não só para nosso próprio benefício, mas também em prol de outras regiões do mundo. Por conseguinte, há que investir na educação e informação dos jovens agricultores. É necessário aumentar as dotações para que se possam dedicar mais esforços a explicar o modelo agrícola europeu ao público Acções de informação relativas à política agrícola comum Proposta de modificação 4310 << Jan Mulder >> === BUDG/4310=== Modificar as observações e os valores como segue: Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 17 / 127 PT

18 Após o parágrafo Esta dotação cobre o financiamento destas acções pela Comunidade, tal como previsto no artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 814/2000. Alterar o texto do seguinte modo As acções podem ser relativas a: programas de actividades anuais apresentados, nomeadamente, por organizações agrícolas ou de desenvolvimento rural, bem como por associações de consumidores e de protecção do ambiente, acções pontuais apresentadas, nomeadamente, por autoridades públicas dos Estados-Membros, meios de comunicação social e estabelecimentos universitários, acções executadas por iniciativa da Comissão, acções executadas com o objectivo de promover a agricultura familiar. acções de divulgação do modelo agrícola europeu, em particular das suas elevadas normas de produção e de qualidade. É necessário aumentar as dotações para que se possam dedicar mais esforços a explicar o modelo agrícola europeu ao público. A tónica deve colocada, em particular, nas elevadas normas de produção e de qualidade da agricultura europeia em comparação com a do resto do mundo, uma vez que, até agora, a Comissão Europeia não foi capaz de negociar condições de concorrência equitativas no âmbito das negociações da OMC. Consequentemente, os produtos importados continuam a não respeitar as normas de produção e de qualidade que são impostas aos agricultores europeus. O consumidor deve, pelo menos, ser informado sobre as diferenças Fundo Europeu de Garantia Agrícola (FEAGA) Assistência técnica operacional Projecto de alteração 0200 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> === AGRI/5285=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações p.m. p.m Uma vez que esta rubrica é utilizada para uma análise da política agrícola comum e a prestação de informação sobre a mesma, é necessário aumentar a respectiva dotação. Há que reforçar as oportunidades de prestação de informações pela Comissão sobre, inter alia, a distribuição de fruta e leite às escolas, a fim de melhorar a imagem da agricultura junto do público europeu (New) Projecto de alteração 0201 << Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural >> Acrescentar: Alterar a classificação: DNO === AGRI/5263=== PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 18 / 127 PT

19 Alterar a natureza: DND Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Designação: Projecto-piloto - Avaliação dos custos no consumidor final decorrentes do cumprimento da legislação comunitária nos domínios do ambiente, do bem-estar animal e da segurança alimentar - Esta dotação destina-se a cobrir o lançamento de um projecto-piloto para a avaliação dos custos efectivamente suportados pelos agricultores para cumprir as normas da legislação comunitária respeitantes ao ambiente, ao bemestar animal e à segurança alimentar, na medida em que essas normas ultrapassem as exigências impostas aos produtos importados. Esta legislação consiste em 18 regulamentos e directivas que estão na base do sistema de condicionalidade, bem como nas normas definidas como boas condições agrícolas e ambientais, que fazem igualmente parte dos requisitos de condicionalidade. - Esta dotação será utilizada para realizar um amplo estudo de avaliação dos custos de condicionalidade supramencionados em todos os Estados-Membros, custos esses que podem variar entre os Estados-Membros e mesmo entre as diferentes regiões de um Estado-Membro, consoante as características climáticas, geológicas, produtivas, económicas e sociais. O estudo deve ser realizado por um instituto científico (ou consórcio de institutos) idóneo. Bases jurídicas: Projecto-piloto nos termos do n.º 6 do artigo 49.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p. 1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.º 1525/2007 (JO L 343 de , p. 9). O Parlamento Europeu exprimiu em diversas ocasiões (T6-0598/2007 e T6-0093/2008) a posição de que os pagamentos directos devem ser objecto de uma maior racionalização a partir de 2013, fazendo com que o montante desses pagamentos dependa dos custos efectivamente decorrentes do cumprimento das normas comunitárias que ultrapassem as exigências impostas aos produtos importados. Os resultados do projecto-piloto podem servir de base para uma racionalização dos pagamentos agrícolas a partir de Além disso, esses resultados ajudarão a UE a justificar os pagamentos agrícolas no quadro da OMC, bem como perante os cidadãos (New) Projecto de alteração 0540 << Jan Mulder, Grupo da Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa >> Acrescentar: Alterar a classificação: DNO === ALDE/7775=== Alterar a natureza: DD Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 19 / 127 PT

20 Designação: Projecto-piloto - Avaliação dos custos no consumidor final decorrentes do cumprimento da legislação comunitária nos domínios do ambiente, do bem-estar animal e da segurança alimentar, bem como da provisão de bens públicos - Esta dotação destina-se a cobrir o lançamento de um projecto-piloto para a avaliação, em primeiro lugar, dos custos efectivamente suportados pelos agricultores para cumprir as normas da legislação comunitária respeitantes ao ambiente, ao bem-estar animal e à segurança alimentar, incluindo uma análise para determinar se requisitos equivalentes impõem limites aos principais competidores no mercado mundial. Em segundo lugar, será efectuada uma avaliação dos custos associados à provisão de bens públicos, nomeadamente a preservação da paisagem através das actividades agrícolas. No que toca à avaliação das normas comunitárias e à provisão de bens públicos, o projecto irá igualmente determinar se uma abordagem comum ao nível comunitário é preferível e mais rentável quando comparada com as normas nacionais. - Esta dotação será utilizada para realizar um amplo estudo de avaliação dos custos de condicionalidade, bem como os custos decorrentes da provisão de bens público supramencionados em todos os Estados-Membros, custos esses que podem variar entre os Estados-Membros e mesmo entre as diferentes regiões de um Estado-Membro, consoante as características climáticas, geológicas, produtivas, económicas e sociais. O estudo deve ser realizado por um instituto científico (ou consórcio de institutos) idóneo. Bases jurídicas: Projecto-piloto nos termos do n.º 6 do artigo 49.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p.1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.º 1525/2007 (JO L 343 de , p. 9). O Parlamento Europeu exprimiu em diversas ocasiões (T6-0598/2007 e T6-0093/2008) a posição de que os pagamentos directos devem ser objecto de uma maior racionalização a partir de Os resultados do projecto-piloto podem servir de base para uma racionalização dos pagamentos agrícolas a partir de Além disso, esses resultados ajudarão a UE a justificar os pagamentos agrícolas no quadro da OMC, bem como perante os cidadãos (New) Projecto de alteração 4311 << Jan Mulder >> Acrescentar: Alterar a classificação: DNO === BUDG/4311=== Alterar a natureza: DD Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Designação: Projecto-piloto - Avaliação dos custos no consumidor final decorrentes do cumprimento da legislação comunitária nos domínios do ambiente, do bem-estar animal e da segurança alimentar, bem como da provisão de bens públicos PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 20 / 127 PT

21 Estas dotações destinam-se a cobrir o lançamento de um projecto-piloto para a avaliação, em primeiro lugar, dos custos efectivamente suportados pelos agricultores para cumprir as normas da legislação comunitária respeitantes ao ambiente, ao bem-estar animal e à segurança alimentar, incluindo uma análise para determinar se requisitos equivalentes impõem limites aos principais competidores no mercado mundial. Em segundo lugar, será efectuada uma avaliação dos custos associados à provisão de bens públicos, nomeadamente a preservação da paisagem através das actividades agrícolas. No que toca à avaliação das normas comunitárias e à provisão de bens públicos, o projecto irá igualmente determinar se uma abordagem comum ao nível comunitário é preferível e mais rentável quando comparada com as normas nacionais. Estas dotaçoes serão utilizadas para realizar um amplo estudo de avaliação dos custos do cumprimento das normas, bem como os custos decorrentes da provisão de bens público supramencionados em todos os Estados-Membros, custos esses que podem variar entre os Estados-Membros e mesmo entre as diferentes regiões de um Estado-Membro, consoante as características climáticas, geológicas, produtivas, económicas e sociais. O estudo deve ser realizado por um instituto científico (ou consórcio de institutos) idóneo. Bases jurídicas: Projecto-piloto nos termos do n.º 6 do artigo 49.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p.1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.º 1525/2007 (JO L 343 de , p. 9). O Parlamento Europeu exprimiu em diversas ocasiões (T6-0598/2007 e T6-0093/2008) a posição de que os pagamentos directos devem ser objecto de uma maior racionalização a partir de Os resultados do projecto-piloto podem servir de base para uma racionalização dos pagamentos agrícolas a partir de Além disso, esses resultados ajudarão a UE a justificar os pagamentos agrícolas no quadro da OMC, bem como perante os cidadãos Despesas relativas ao pessoal no activo do domínio de intervenção «Energia e transportes» Projecto de alteração 0059 << Comissão dos Transportes e do Turismo >> === TRAN/6406=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Despesas relativas ao pessoal no activo do domínio de intervenção «Energia e transportes» Projecto de alteração 3051 << Jutta Haug, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/3051=== PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 21 / 127 PT

22 Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Resolução do PE de 13/11/07 sobre uma proposta de decisão do Conselho que estabelece os Estatutos da Agência de Aprovisionamento da Euratom: esta agência deveria ser orçamentada de forma transparente. As dotações serão libertadas quando a Comissão preencher as seguintes condições: inscrever na totalidade a contribuição financeira da Comissão para a Agência (incluindo pessoal, despesas administrativas e operacionais) no orçamento da UE (secção III) e publicar separadamente o quadro de pessoal no orçamento retirar formalmente a proposta COM (2007) 108 relativa a um regulamento financeiro diferente para esta agência Pessoal externo Projecto de alteração 3002 << Jutta Haug, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/3002=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O APO 2009 inclui seis agências de execução com 1309,5 efectivos. Por outro lado, apenas foram congelados e libertados 189 lugares na Comissão. As subvenções do APO para as seis agências totalizam 143,5 milhões de euros, que provêm integralmente das dotações financeiras dos programas. A reserva poderá ser desbloqueada mediante a apresentação de provas de que foram cumpridas as projecções iniciais sobre lugares libertados/congelados, de valores actualizados sobre os custos administrativos globais do programa permitindo a comparação com as projecções contidas na base jurídica, e ainda de uma panorâmica da situação imobiliária (todos os projectos imobiliários em carteira, estimativa das poupanças nos edifícios da Comissão) Outras despesas de gestão Projecto de alteração 3002 << Jutta Haug, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/3002=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O APO 2009 inclui seis agências de execução com 1309,5 efectivos. Por outro lado, apenas foram congelados e libertados 189 lugares na Comissão. As subvenções do APO para as seis agências totalizam 143,5 milhões de euros, que provêm integralmente das dotações financeiras dos programas. A reserva poderá ser desbloqueada mediante a apresentação de provas de que foram cumpridas as projecções iniciais sobre lugares libertados/congelados, de valores actualizados sobre os custos administrativos globais do programa PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 22 / 127 PT

23 permitindo a comparação com as projecções contidas na base jurídica, e ainda de uma panorâmica da situação imobiliária (todos os projectos imobiliários em carteira, estimativa das poupanças nos edifícios da Comissão) Despesas relacionadas com equipamentos, mobiliário e serviços no domínio de intervenção «Energia e transportes» Projecto de alteração 3002 << Jutta Haug, Comissão dos Orçamentos >> === BUDG/3002=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações O APO 2009 inclui seis agências de execução com 1309,5 efectivos. Por outro lado, apenas foram congelados e libertados 189 lugares na Comissão. As subvenções do APO para as seis agências totalizam 143,5 milhões de euros, que provêm integralmente das dotações financeiras dos programas. A reserva poderá ser desbloqueada mediante a apresentação de provas de que foram cumpridas as projecções iniciais sobre lugares libertados/congelados, de valores actualizados sobre os custos administrativos globais do programa permitindo a comparação com as projecções contidas na base jurídica, e ainda de uma panorâmica da situação imobiliária (todos os projectos imobiliários em carteira, estimativa das poupanças nos edifícios da Comissão) Apoio financeiro aos projectos de interesse comum da rede transeuropeia de transportes Despesas de gestão administrativa Projecto de alteração 0060 << Comissão dos Transportes e do Turismo >> === TRAN/6408=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações Segurança e protecção dos utentes de energia e transportes Despesas de gestão administrativa Projecto de alteração 0061 << Comissão dos Transportes e do Turismo >> === TRAN/6409=== Budżet 2008 APO 2009 PO 2009 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Dotações PARLAMENTO : PRIMEIRA LEITURA Page 23 / 127 PT