O PROTESTO DE PRONUNCIAMENTOS JUDICIAIS HERCULES BENÍCIO BALNEÁRIO CAMBORIÚ, 26 DE AGOSTO DE 2016

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1 O PROTESTO DE PRONUNCIAMENTOS JUDICIAIS HERCULES BENÍCIO BALNEÁRIO CAMBORIÚ, 26 DE AGOSTO DE 2016

2 ROTEIRO Função do protesto extrajudicial Precedentes do protesto de pronunciamentos judiciais CPC (Lei nº /2015) Requisitos para protesto Sentenças Decisões interlocutórias Lugar de apresentação a protesto Emolumentos e gratuidade

3 FUNÇÃO DO PROTESTO De fato, o protesto extrajudicial não serve somente para comprovar a inadimplência ou descumprimento da obrigação; sua utilidade também é de estimular o devedor a saldar a dívida (...). (Bim, Eduardo Fortunato. A juridicidade do Protesto Extrajudicial de Certidão de Dívida Ativa. Revista Dialética de Direito Tributário. 2008)

4 FUNÇÃO DO PROTESTO O protesto guarda, também, a relevante função de constranger legalmente o devedor do pagamento (...), evitando, assim, que todo e qualquer inadimplemento vislumbre na ação judicial a única providência formal possível. (Ermínio Amarildo Darold apud Venosa, Sílvio de Salvo. Direito Civil: Contratos em Espécie. 5ª ed, 2005, p. 496)

5 PRECEDENTES

6 FALÊNCIA. PROTESTO ESPECIAL. SENTENÇA. PARCELA CORRESPONDENTE AOS HONORÁRIOS DE ADVOGADO. OFERECIMENTO DE CERTIDÃO, ACOMPANHADA DA PLANILHA DE CÁLCULO. ADMISSIBILIDADE. LEGITIMIDADE PARA O APONTAMENTO. É suficiente para o apontamento do protesto a certidão da sentença condenatória, assim como do montante do crédito, acompanhado da correspondente memória de cálculo. (REsp /RS, Rel. Min. Barros Monteiro, 4ª Turma, julgado em 26/11/2002, DJ 10/03/2003, p. 218)

7 CNJ PEDIDO DE PROVIDÊNCIAS Nº (Conselheira Morgana Richa, Julg: 15/12/2009) PROTESTO EXTRAJUDICIAL. SENTENÇA JUDICIAL PROFERIDA EM AÇÃO DE ALIMENTOS. CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA DO ESTADO DE GOIÁS. LEGALIDADE DO ATO. Inexiste na legislação brasileira qualquer dispositivo legal ou regra proibitiva ou excepcionadora do protesto de sentença transitada em julgado em ação de alimentos. Com a edição da lei 9.492/97 ampliou-se a possibilidade do protesto de títulos judiciais e extrajudiciais. Reconhecimento da legalidade do ato normativo expedido pela Corregedoria Geral da Justiça do Estado de Goiás.

8 TEMA CONTINUA ATUAL... TJRS. 18ª Câmara Cível. Ap. Cível nº Julg: 08/05/2014. Rel. Des. Nelson José Gonzaga Protesto de título judicial correspondente à acordo judicial homologado em ação de execução de título extrajudicial aforada pela demandada. Abusividade na conduta da credora, que objetiva apenas constranger a devedora ao adimplemento do débito, o que poderia ser buscado por meio de cumprimento de sentença.

9 TJRS. 8ª Câmara Cível. Ap. Cível nº Julg: 17/09/2009. Rel. Des. Claudir Fidelis Faccenda Em se tratando de dívida alimentar e não de obrigação comum, não há empeço legal e nem é abusivo o protesto do título judicial (sentença) pelo credor. RECURSO IMPROVIDO, POR MAIORIA.

10 RECURSO ESPECIAL. PROTESTO DE SENTENÇA CONDENATÓRIA, TRANSITADA EM JULGADO. POSSIBILIDADE. EXIGÊNCIA DE QUE REPRESENTE OBRIGAÇÃO PECUNIÁRIA LÍQUIDA, CERTA E EXIGÍVEL. 1. O protesto comprova o inadimplemento. Funciona, por isso, como poderoso instrumento a serviço do credor, pois alerta o devedor para cumprir sua obrigação. 2. O protesto é devido sempre que a obrigação estampada no título é líquida, certa e exigível. 3. Sentença condenatória transitada em julgado, é título representativo de dívida - tanto quanto qualquer título de crédito. 4. É possível o protesto da sentença condenatória, transitada em julgado, que represente obrigação pecuniária líquida, certa e exigível. 5. Quem não cumpre espontaneamente a decisão judicial não pode reclamar porque a respectiva sentença foi levada a protesto. (REsp /RS, Rel. Min. Humberto Gomes De Barros, 3ª Turma, julg.: 14/02/2008, DJe 16/06/2009)

11 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PROTESTO DE SENTENÇA CONDENATÓRIA TRANSITADA EM JULGADO. POSSIBILIDADE. 1. A jurisprudência desta Corte é assente no sentido de ser possível o protesto da sentença condenatória, transitada em julgado, que represente obrigação pecuniária líquida, certa e exigível. 2. Agravo regimental não provido. (AgRg no AREsp /RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, 3ª Turma, julg.: 22/10/2013, DJe 28/10/2013)

12 REsp /MG Rel. Min. Luis Felipe Salomão, 4ª Turma, julg: 17/11/2015, Dje 01/02/2016 ALIMENTOS. EXECUÇÃO. PROTESTO E INCLUSÃO DO NOME DO DEVEDOR NOS CADASTROS DE RESTRIÇÃO AO CRÉDITO (SPC E SERASA). FORMA DE COERÇÃO INDIRETA DO EXECUTADO. MÁXIMA EFETIVIDADE AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS. MÍNIMO EXISTENCIAL PARA SOBREVIVÊNCIA. 3. O art. 461 do CPC traz cláusula geral que autoriza o juiz, a depender das circunstâncias do caso em concreto, adaptar a técnica processual ao perfil do direito material, com vistas à formação de uma solução justa e adequada do conflito, possibilitando que, por meio de alguma medida executiva, se alcance a realização da justiça (CF, art. 5, XXXXV).

13 REsp /MG Rel. Min. Luis Felipe Salomão, 4ª Turma, julg: 17/11/2015, Dje 01/02/ O direito de família é campo fértil para a aplicação dessa tutela específica, notadamente pela natureza das relações jurídicas de que cuida - relações existenciais de pessoas -, as quais reclamam mecanismos de tutela diferenciada. Realmente, a depender do caso concreto, pode o magistrado determinar forma alternativa de coerção para o pagamento dos alimentos, notadamente para assegurar ao menor, que sabidamente se encontra em situação precária e de vulnerabilidade, a máxima efetividade do interesse prevalente - o mínimo existencial para sua sobrevivência -, com a preservação da dignidade humana por meio da garantia de seus alimentos. 5. É plenamente possível que o magistrado, no âmbito da execução de alimentos, venha a adotar, em razão da urgência de que se reveste o referido crédito e sua relevância social, as medidas executivas do protesto e da inscrição do nome do devedor de alimentos nos cadastros de restrição ao crédito, caso se revelem como meio eficaz para a sua obtenção, garantindo à parte o acesso à tutela jurisdicional efetiva.

14 REsp /MG Rel. Min. Luis Felipe Salomão, 4ª Turma, julg: 17/11/2015, Dje 01/02/ Isso porque: i) o segredo de justiça não se sobrepõe, numa ponderação de valores, ao direito à sobrevivência e dignidade do menor; ii) o rito da execução de alimentos prevê medida mais gravosa, que é a prisão do devedor, não havendo justificativa para impedir meio menos oneroso de coerção; iii) a medida, até o momento, só é admitida mediante ordem judicial; e iv) não deve haver divulgação de dados do processo ou do alimentando envolvido, devendo o registro se dar de forma sucinta, com a publicação ao comércio e afins apenas que o genitor é devedor numa execução em curso. 8. Trata-se de posicionamento já consagrado em legislações de direito comparado, sendo inclusive previsão do novo Código de Processo Civil, que estabeleceu expressamente a possibilidade do protesto e da negativação nos cadastros dos devedores de alimentos (arts. 528 e 782).

15 REsp /MG Rel. Min. Luis Felipe Salomão, 4ª Turma, julg: 17/11/2015, Dje 01/02/ Na hipótese, o recorrido, executado na ação de alimentos, devidamente citado, não pagou o débito, sendo que, determinando-se diligências, não foram encontrados bens passíveis de penhora em seu nome. Portanto, considerando-se que os alimentos devidos exigem urgentes e imediatas soluções - a fome não espera -, mostram-se juridicamente possíveis os pedidos da recorrente, ora exequente, de protesto e de inclusão do nome do devedor de alimentos nos cadastros de proteção ao crédito (SPC e Serasa), como medida executiva a ser adotada pelo magistrado para garantir a efetivação dos direitos fundamentais da criança e do adolescente. 10. Recurso especial provido.

16 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. TÍTULO EXECUTIVO JUDICIAL. TRÂNSITO EM JULGADO. EXECUTIVIDADE. LIQUIDEZ. PROTESTO. POSSIBILIDADE AGRAVO IMPROVIDO. 1. É possível o protesto de título executivo judicial, desde que a obrigação nele estampada se revista dos requisitos de certeza, liquidez e exigibilidade. 2. Agravo interno não provido. (AgRg no REsp /SC, Rel. Min. Raul Araújo, 4ª Turma, julg.: 17/03/2016, DJe 14/04/2016)

17 PRECEDENTES Corregedoria TJGO Provimento nº 08/2009 SEC Corregedoria TJMS Provimento nº 52, de 16/12/2010 IEPTB/DF/TO e TRT 10ª Região Acordo de Cooperação Institucional (02/02/2011) Distrito Federal e Tocantins Corregedoria TJSP Provimento CGJ nº 53/2015

18 LEI Nº /2015 Art A decisão judicial transitada em julgado poderá ser levada a protesto, nos termos da lei, depois de transcorrido o prazo para pagamento voluntário previsto no art o Para efetivar o protesto, incumbe ao exequente apresentar certidão de teor da decisão. 2 o A certidão de teor da decisão deverá ser fornecida no prazo de 3 (três) dias e indicará o nome e a qualificação do exequente e do executado, o número do processo, o valor da dívida e a data de decurso do prazo para pagamento voluntário.

19 LEI Nº /2015 Art o O executado que tiver proposto ação rescisória para impugnar a decisão exequenda pode requerer, a suas expensas e sob sua responsabilidade, a anotação da propositura da ação à margem do título protestado. 4 o A requerimento do executado, o protesto será cancelado por determinação do juiz, mediante ofício a ser expedido ao cartório, no prazo de 3 (três) dias, contado da data de protocolo do requerimento, desde que comprovada a satisfação integral da obrigação.

20 LEI Nº /2015 Art Aplicam-se as disposições relativas ao cumprimento da sentença, provisório ou definitivo, e à liquidação, no que couber, às decisões que concederem tutela provisória. Cfr. ncpc, arts. 294 a 299 (Disposições Gerais) Tutelas de Urgência (Tutela antecipada e Tutela cautelar arts. 300 a 310) Tutela da Evidência (art. 311)

21 LEI Nº /2015 Art No cumprimento de sentença que condene ao pagamento de prestação alimentícia ou de decisão interlocutória que fixe alimentos, o juiz, a requerimento do exequente, mandará intimar o executado pessoalmente para, em 3 (três) dias, pagar o débito, provar que o fez ou justificar a impossibilidade de efetuá-lo. 1 o Caso o executado, no prazo referido no caput, não efetue o pagamento, não prove que o efetuou ou não apresente justificativa da impossibilidade de efetuá-lo, o juiz mandará protestar o pronunciamento judicial, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 517.

22 LEI Nº /2015 Art o Somente a comprovação de fato que gere a impossibilidade absoluta de pagar justificará o inadimplemento. 3 o Se o executado não pagar ou se a justificativa apresentada não for aceita, o juiz, além de mandar protestar o pronunciamento judicial na forma do 1 o, decretar-lhe-á a prisão pelo prazo de 1 (um) a 3 (três) meses.

23 LEI Nº /2015 Art Não dispondo a lei de modo diverso, o juiz determinará os atos executivos, e o oficial de justiça os cumprirá. 3 o A requerimento da parte, o juiz pode determinar a inclusão do nome do executado em cadastros de inadimplentes. 4 o A inscrição será cancelada imediatamente se for efetuado o pagamento, se for garantida a execução ou se a execução for extinta por qualquer outro motivo. 5 o O disposto nos 3 o e 4 o aplica-se à execução definitiva de título judicial.

24 REQUISITOS SENTENÇAS Trânsito em julgado Interposição de recurso desprovido de efeito suspensivo Liquidez, certeza e exigibilidade (cfr. ncpc, art. 492, p.u. A decisão deve ser certa, ainda que resolva relação jurídica condicional. ncpc, art Quando o juiz decidir relação jurídica sujeita a condição ou termo, o cumprimento da sentença dependerá de demonstração de que se realizou a condição ou de que ocorreu o termo.) Condenação do réu a pagamento de prestação consistente em dinheiro (prestação pecuniária prestação de fazer, de não fazer ou de dar coisa cfr. ncpc, art. 495)

25 REQUISITOS Certidão de teor da decisão nome e qualificação do exequente e do executado, número do processo, valor da dívida e Indicação da data do decurso do prazo de 15 dias para pagamento volutário.

26 CERTIDÃO DE TEOR DE SENTENÇA Nº... O(A) Diretor(a) de Secretaria da...vara... da Circunscrição Judiciária de..., no uso de suas atribuições e, em observância ao art. 517 da Lei nº /2016, e em cumprimento à determinação contida à fl.... dos autos do Processo nº... CERTIFICA E DÁ FÉ que tramita neste juízo execução proposta no dia..., nos autos do processo nº..., no qual figuram como partes:..., credor(a), inscrito sob CPF/CNPJ nº... domiciliado à Rua..., nº..., na cidade de..., representado pelo seu procurador, Dr...., OAB/DF nº..., com endereço profissional à Rua..., nº... na cidade de... e... devedor(a), CPF/CNPJ nº..., domiciliado à Rua..., nº..., na cidade de..., representado(a) pelo seu procurador, Dr...., OAB/DF nº..., com endereço profissional à Rua..., nº..., na cidade de...certifica, também, que, nos autos acima especificados, foram apurados os créditos a seguir discriminados: valor: R$..., atualizados até...: R$..., importância devida ao credor; R$...; honorários advocatícios: R$..., tendo o dispositivo da sentença o seguinte teor:... CERTIFICA ainda que, após regular intimação do(s) devedor(es) e tendo decorrido o prazo de 15 (quinze) dias em xx/xx/2016, não ocorreu pagamento voluntário. Era o que tinha a certificar. Secretaria da... Vara Aos... dias do mês de... do ano de... Certidão expedida com cobrança de custas no valor de xx. Diretor de Secretaria

27 ASPECTOS CONTROVERTIDOS Legitimidade na execução de alimentos Desconsideração da personalidade jurídica (cfr. ncpc, arts. 133 a 137, e art. 790, inc. VII) Legitimidade para executar honorários advocatícios Duplo protesto fundado em uma mesma obrigação

28 LEGITIMIDADE ATIVA Na ação em que se pleiteia alimentos em favor de filhos menores, é destes a legitimidade ativa, devendo o genitor assisti-los ou representá-los, conforme a idade. A formulação, porém, de pedido de alimentos pela mãe, em nome próprio, em favor dos filhos, em que pese representar má-técnica processual, consubstancia mera irregularidade, não justificando o pedido de anulação de todo o processo, se fica claro, pelo teor da inicial, que o valor solicitado se destina à manutenção da família. Ilegitimidade ativa afastada. REsp /MG, Rel. Mina NANCY ANDRIGHI TERCEIRA TURMA, julg.: 06/10/2009

29 MENOR NÃO PORTADOR DE CPF Decreto nº 3.000, de 26/03/1999 Art º Opcionalmente, os dependentes de contribuintes poderão fazer uso do número da inscrição destes, citando sua condição de dependência. Cfr. Lei nº 9.492/97, art. 27, 1º; CC (Lei nº /2002, art. 215, 1º, inc. III; ncpc, art. 319, inc. II, 1º a 3; art. 524, inc. I; art. 798, inc. II, al. b.

30 LEGITIMIDADE ATIVA CPC/73 (Lei nº 5.869/73) Art. 20. A sentença condenará o vencido a pagar ao vencedor as despesas que aprecipou e os honorários advocatícios. Art. 85. vencedor. ncpc, art. 85 A sentença condenará o vencido a pagar honorários ao advogado do 14. Os honorários constituem direito do advogado e têm natureza alimentar, com os mesmos privilégios dos créditos oriundos da legislação do trabalho, sendo vedada a compensação em caso de sucumbência parcial.

31 LEGITIMIDADE PASSIVA ncpc, art o O cumprimento da sentença não poderá ser promovido em face do fiador, do coobrigado ou do corresponsável que não tiver participado da fase de conhecimento.

32 Processo CG nº 2008/68026 Corregedoria TJSP Cheque protestado e sentença homologatória do acordo são documentos relacionados à mesma dívida, de maneira que admitir o apontamento do título judicial, no caso, implicaria um segundo protesto contra o mesmo devedor pela mesma obrigação, em duplicidade àquele já realizado com base no títulos extrajudicial.

33 DECISÕES INTERLOCUTÓRIAS Somente em processos que condenem a prestações alimentícias? Liquidez, certeza e exigibilidade (cfr. TJSC. Circular CGJ nº 63, de 13/06/2016 Documentos de dívida que não apresentam o caráter de título executivo extrajudicial) O que dizer do art. 519 do ncpc?

34 LEI Nº /2015 Art Aplicam-se as disposições relativas ao cumprimento da sentença, provisório ou definitivo, e à liquidação, no que couber, às decisões que concederem tutela provisória.

35 LUGAR DE APRESENTAÇÃO A PROTESTO Lugar do pagamento (lugar onde deve ser cumprida a obrigação) Domicílio do devedor (CC, art Efetuar-se-á o pagamento no domicílio do devedor, salvo se as partes convencionarem diversamente, ou se o contrário resultar da lei, da natureza da obrigação ou das circunstâncias.)

36 LUGAR DE APRESENTAÇÃO A PROTESTO ncpc, art. 516, p.u. (...) o exequente poderá optar pelo juízo do atual domicílio do executado, pelo juízo do local onde se encontrem os bens sujeitos à execução ou pelo juízo do local onde deva ser executada a obrigação de fazer ou de não fazer, casos em que a remessa dos autos do processo será solicitada ao juízo de origem.

37 LUGAR DE APRESENTAÇÃO A PROTESTO ncpc, art º Sentença ou decisão que condena ao pagamento de prestação alimentícia pode ser executada no juízo de seu domicílio do exequente.

38 EMOLUMENTOS E GRATUIDADE Art. 98. A pessoa natural ou jurídica, brasileira ou estrangeira, com insuficiência de recursos para pagar as custas, as despesas processuais e os honorários advocatícios tem direito à gratuidade da justiça, na forma da lei. 1º. IX - os emolumentos devidos a notários ou registradores em decorrência da prática de registro, averbação ou qualquer outro ato notarial necessário à efetivação de decisão judicial ou à continuidade de processo judicial no qual o benefício tenha sido concedido.

39 EMOLUMENTOS E GRATUIDADE 6 o Conforme o caso, o juiz poderá conceder direito ao parcelamento de despesas processuais que o beneficiário tiver de adiantar no curso do procedimento. 8 o Na hipótese do 1 o, inciso IX, havendo dúvida fundada quanto ao preenchimento atual dos pressupostos para a concessão de gratuidade, o notário ou registrador, após praticar o ato, pode requerer, ao juízo competente para decidir questões notariais ou registrais, a revogação total ou parcial do benefício ou a sua substituição pelo parcelamento de que trata o 6 o deste artigo, caso em que o beneficiário será citado para, em 15 (quinze) dias, manifestar-se sobre esse requerimento.

40 EMOLUMENTOS E GRATUIDADE ADI 1800 / ADC 5 Atos necessários ao exercício da cidadania (CF, art. 5º, inc. LXXVII) TJSC. CIRCULAR CGJ nº 40, de 27/04/2016

41 Exemplo de Certidão Judicial para Protesto Distribuição da Certidão

42 Muito agradecido!