DIÁRIO DA ASSEMBLEIA

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1 ESTADO DO MARANHÃO ASSEMBLEIA LEGISLATIVA PALÁCIO MANUEL BECKMAN QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE ANO XLIII - Nº SÃO LUÍS, QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE EDIÇÃO DE HOJE: 28 PÁGINAS 181º ANIVERSÁRIO DE INSTALAÇÃO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO 112ª SESSÃO ORDINÁRIA DA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 18.ª LEGISLATURA RELAÇÃO DE ORADORES...03 PAUTA...03 SESSÃO ORDINÁRIA...03 PROJETO DE LEI...03 PROJETO DE RESOLUÇÃO...04 MOÇÃO...05 REQUERIMENTO...05 INDICAÇÃO Deputada Ana do Gás (PC do B) 02. Deputado Bira do Pindaré (PSB) 03. Deputado Dr. Levi Pontes (PC do B) 04. Deputado Edivaldo Holanda (PTC) 05. Deputado Edson Araújo (PSB) 06. Deputado Fábio Braga (SD) 07. Deputado Fábio Macedo (PDT) 08. Deputada Francisca Primo (PC do B) 09. Deputado Glalbert Cutrim (PDT) 10. Deputada Graça Paz (PSL) 11. Deputado Humberto Coutinho (PDT) 12. Deputado Júnior Verde (PRB) SUMÁRIO RESUMO DA ATA...16 ATA DA SESSÃO ORDINÁRIA...17 RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA...19 RESENHA...20 PARECER...21 AVISO DE LICITAÇÃO...27 PORTARIA...27 VOTO DO RELATOR...28 OFÍCIO...28 MESA DIRETORA Deputado Humberto Coutinho (PDT) Presidente 1. Vice-Presidente: Deputado Othelino Neto (PC do B) 1. Secretário: Deputado Edilázio Júnior (PV) 2. Vice-Presidente: Deputado Glalbert Cutrim (PDT) 2. Secretário: Deputado Carlinhos Florêncio (PHS) 3. Vice-Presidente: Deputada Valéria Macedo (PDT) 3. Secretário: Deputado César Pires (PEN) 4. Vice-Presidente: Deputada Graça Paz (PSL) 4. Secretário: Deputada Francisca Primo (PC do B) BLOCO PARLAMENTAR UNIDOS PELO MARANHÃO 13. Deputado Léo Cunha (PSC) 14. Deputado Marcos Caldas (PSDB) 15. Deputado Othelino Neto (PC do B) 16. Deputado Paulo Neto (PSDC) 17. Deputado Professor Marco Aurélio (PC do B) 18. Deputado Rafael Leitoa (PDT) 19. Deputado Raimundo Cutrim (PC do B) 20. Deputado Ricardo Rios (SD) 21. Deputado Rogério Cafeteira (PSB) 22. Deputado Sergio Frota (PSDB) 23. Deputada Valéria Macedo (PDT) 24. Deputado Zé Inácio (PT) BLOCO UNIÃO PARLAMENTAR 01. Deputado Antônio Pereira (DEM) 05. Deputado Josimar de Maranhãozinho (PR) 02. Deputado Cabo Campos (DEM) 06. Deputado Stênio Rezende (DEM) 03. Deputado Carlinhos Florêncio (PHS) 07. Deputado Vinicius Louro (PR) 04. Deputado Eduardo Braide (PMN) 08. Deputado Wellington do Curso (PP) BLOCO PARLAMENTAR DE OPOSIÇÃO 01. Deputada Andréa Murad (PMDB) 02. Deputada Nina Melo (PMDB) 03. Deputado Roberto Costa (PMDB) 04. Deputado Sousa Neto (PROS) PV 01. Deputado Adriano Sarney (PV) 02. Deputado Edilázio Júnior (PV) 03. Deputado Hemetério Weba (PV) 04. Deputado Rigo Teles (PV) PRP Deputado Max Barros LÍDER DO GOVERNO Deputado Rogério Cafeteira Deputado Professor Marco Aurélio (Vice-Líder) PEN Deputado César Pires LICENCIADOS Deputado Alexandre Almeida (PSD) Deputado Neto Evangelista (PSDB)

2 2 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 COMISSÕES PERMANENTES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA (de acordo com o art. 30 da Resolução Legislativa n.º 599/2010) Titulares Deputado Rafael Leitoa Deputado Ricardo Rios Deputado Fábio Macedo Deputado Rogério Cafeteira Deputado Antônio Pereira Deputado Eduardo Braide Deputado Roberto Costa I - Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania Titulares Deputado Sérgio Frota Deputado Edson Araújo Deputado Fábio Braga Deputado Edivaldo Holanda Deputado Wellington do Curso Deputado Rigo Teles Deputado Roberto Costa Suplentes Deputado Levi Pontes Deputado José Inácio Deputado Fábio Braga Deputado Edivaldo Holanda Deputado Vinícius Louro Deputado Stênio Rezende Deputada Andréa Murad Suplentes Deputado Levi Pontes Deputado Fábio Macedo Deputado Bira do Pindaré Deputado Marcos Caldas Deputado Cabo Campos Deputado Adriano Sarney Deputada Nina Melo REUNIÕES: Terças-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Glacimar Melo / Vera Lúcia III - Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia Titulares Deputado Levi Pontes Deputado Paulo Neto Deputado Edson Araújo Deputado Fábio Braga Deputado Antônio Pereira Deputado Stênio Rezende Deputada Andréa Murad V - Comissão de Saúde Suplentes Deputado Ricardo Rios Deputado Raimundo Cutrim Deputado José Inácio Deputada Ana do Gás Deputado Josimar Maranhãozinho Deputado Wellington do Curso Deputada Nina Melo PRESIDENTE Dep. Rafael Leitoa VICE-PRESIDENTE Dep. Roberto Costa PRESIDENTE Dep. Fábio Braga VICE-PRESIDENTE Dep. Sérgio Frota REUNIÕES: Quartas-Feiras 08h30m SECRETÁRIO Nataniel Coelho PRESIDENTE Dep. Antônio Pereira VICE-PRESIDENTE Dep. Fábio Braga REUNIÕES: Quartas-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Leibe Barros VII - Comissão de Defesa dos Direitos Humanos e das Minorias II - Comissão de Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle PRESIDENTE Dep. Vinicius Louro VICE-PRESIDENTE Dep. Fábio Braga REUNIÕES: Terças-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Regina Maria PRESIDENTE Dep. Hemetério Weba VICE-PRESIDENTE Dep. Ana do Gás REUNIÕES: Terças-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Lucimar Ribeiro Titulares Deputado Fábio Braga Deputado Marco Aurélio Deputado Ricardo Rios Deputado Rafael Leitoa Deputado Vinícius Louro Deputado Rigo Teles Deputada Andréa Murad Titulares Deputada Ana do Gás Deputado Fábio Braga Deputado Bira do Pindaré Deputado Rogério Cafeteira Deputado Josimar de Maranhãozinho Deputado Hemetério Weba Deputada Andréa Murad Suplentes Deputado Edivaldo Holanda Deputado Levi Pontes Deputado Sérgio Frota Deputado Fábio Macedo Deputado Stênio Rezende Deputado Adriano Sarney Deputado Sousa Neto IV - Comissão de Administração Pública, Seguridade Social e Relações de Trabalho Titulares Deputado Paulo Neto Deputada Ana do Gás Deputado Sérgio Frota Deputado Marcos Caldas Deputado Stênio Rezende Deputado Adriano Sarney Deputado Sousa Neto Suplentes Deputado Sérgio Frota Deputado Júnior Verde Deputado Edivaldo Holanda Deputado Léo Cunha Deputado Eduardo Braide Deputado Rigo Teles Deputado Sousa Neto VI - Comissão de Assuntos Municipais e de Desenvolvimento Regional PRESIDENTE Dep. Adriano Sarney VICE-PRESIDENTE Dep. Sérgio Frota REUNIÕES: Terças-Feiras 08h00 SECRETÁRIA Elizabeth Rocha Suplentes Deputado Marco Aurélio Deputado José Inácio Deputado Bira do Pindaré Deputado Júnior Verde Deputado Cabo Campos Deputado Hemetério Weba Deputado Max Barros VIII - Comissão de Obras e Serviços Públicos Titulares Deputado Marco Aurélio Deputado Júnior Verde Deputado José Inácio Deputada Levi Pontes Deputado Wellington do Curso Deputado Eduardo Braide Deputado Sousa Neto Suplentes Deputado Paulo Neto Deputado Edson Araújo Deputado Léo Cunha Deputado Bira do Pindaré Deputado Antônio Pereira Deputado Josimar Maranhãozinho Deputada Nina Melo PRESIDENTE Dep. Júnior Verde VICE-PRESIDENTE Dep. Marco Aurélio REUNIÕES: Quintas-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Silvana Almeida PRESIDENTE Dep. Léo Cunha VICE-PRESIDENTE Dep. Hemetério Weba REUNIÕES: Quartas-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Dulcimar Cutrim Titulares Deputado Léo Cunha Deputado Fábio Macedo Deputado Raimundo Cutrim Deputado Sérgio Frota Deputado Hemetério Weba Deputado Vinicius Louro Deputado Max Barros Suplentes Deputado Fábio Braga Deputada Ana do Gás Deputado Edson Araújo Deputado Júnior Verde Deputado Rigo Teles Deputado Eduardo Braide Deputado Roberto Costa IX - Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Titulares Deputado José Inácio Deputado Léo Cunha Deputado Rafael Leitoa Deputada Ana do Gás Deputado Vinicius Louro Deputado Rigo Teles Deputado Sousa Neto Suplentes Deputado Ricardo Rios Deputado Marco Aurélio Deputado Edson Araújo Deputado Marcos Caldas Deputado Wellington do Curso Deputado Adriano Sarney Deputado Max Barros XI - Comissão de Assuntos Econômicos PRESIDENTE Dep. Sousa Neto VICE-PRESIDENTE Dep. José Inácio REUNIÕES: Terças-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Eunes Borges / Valdenise PRESIDENTE Dep. Edivaldo Holanda VICE-PRESIDENTE Dep. Marco Aurélio REUNIÕES: Quartas-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Célia Pimentel X - Comissão de Ética Titulares Deputado Edivaldo Holanda Deputado Edson Araújo Deputado Marco Aurélio Deputado Ricardo Rios Deputada Josimar Maranhãozinho Deputado Adriano Sarney Deputada Nina Melo XII - Comissão de Segurança Pública Suplentes Deputado Fábio Macedo Deputado Rogério Cafeteira Deputado Marcos Caldas Deputado Léo Cunha Deputado Stênio Rezende Deputado Rigo Teles Deputada Andréa Murad Titulares Deputado Edivaldo Holanda Deputado Paulo Neto Deputado Júnior Verde Deputado Bira do Pindaré Deputado Antônio Pereira Deputado Wellington do Curso Deputado Max Barros Suplentes Deputado Fábio Braga Deputado Marco Aurélio Deputado Raimundo Cutrim Deputado Marcos Caldas Deputado Cabo Campos Deputado Josimar Maranhãozinho Deputado Sousa Neto PRESIDENTE Dep. Wellington do Curso VICE-PRESIDENTE Dep. Júnior Verde REUNIÕES: Quartas-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Lúcia Oliveira PRESIDENTE Dep. Fábio Macêdo VICE- PRESIDENTE Dep. Cabo Campos REUNIÕES: Terças-Feiras 08h30m SECRETÁRIA Carlos Alberto Titulares Deputado Levi Pontes Deputado Raimundo Cutrim Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macedo Deputado Cabo Campos Deputado Adriano Sarney Deputado Sousa Neto Suplentes Deputado Bira do Pindaré Deputado Rafael Leitoa Deputado Sérgio Frota Deputado Paulo Neto Deputado Josimar Maranhãozinho Deputado Stênio Rezende Deputado Roberto Costa

3 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE SESSÃO ORDINÁRIA DO DIA 13/10/2016 5ª FEIRA GRANDE EXPEDIENTE TEMPO DOS PARTIDOS E BLOCOS PARLAMENTARES 1. BLOCO PARL. UNIDOS PELO MARANHÃO...34 MINUTOS 2. BLOCO PARLAMENTAR DE OPOSIÇÃO...07 MINUTOS 3. PARTIDO VERDE...07 MINUTOS 4. BLOCO UNIÃO PARLAMENTAR...12 MINUTOS PAUTA DE PROPOSTA PARA RECEBIMENTO DE EMENDAS: DATA: 13/10/2016 QUINTA-FEIRA ORDINÁRIA 1ª SESSÃO: 1. PROJETO DE LEI Nº 187/16, de autoria do Senhor Deputado Josimar de Maranhãozinho, que dispõe sobre a produção, distribuição e comercialização de embalagem de cimento, no âmbito do Estado do Maranhão e dá outras providências. 2. PROJETO DE LEI Nº 188/16, de autoria do Senhor Deputado Josimar de Maranhãozinho, que obriga as empresas que desenvolvem atividades de comércio de bens e às prestadoras de serviços de qualquer natureza, no âmbito do Estado do Maranhão, a disponibilizarem crédito ou reembolso imediato, para pagamentos efetuados em em duplicidade por consumidores e dá outras providências. 3. MOÇÃO Nº 015/16, de autoria do Senhor Deputado Edilázio Junior, seja enviada Moção de aplauso à Associação dos Vaqueiros do Maranhão AVAMA, em apoio a manifestação em favor da prática da Vaquejada, promovida pela Associação dos Vaqueiros do Maranhão. ORDINÁRIA 2ª SESSÃO: 1. PROJETO DE LEI Nº 185/16, de autoria do Senhor Deputado Wellington do Curso, que institui a Política Estadual de Atendimento à Pessoa com Deficiência Intelectual e Múltipla. 2. PROJETO DE LEI Nº 186/16, de autoria do enhor Deputado Edson Araujo, que dispõe sobre a criação de acesso no portal da Delegacia Eletrônica da Secretaria de Estado da Segurança Pública do Maranhão, para atendimento de ocorrências envolvendo animais. ORDINÁRIA 4ª E ÚLTIMA SESSÃO: 1. PROJETO DE LEI Nº 182/16, de autoria do Senhor Deputado Adriano Sarney, que institui a Semana Estadual de Conscientização sobre a Depressão no âmbito do Estado do Maranhão. DIRETORIA GERAL DA MESA DO PALÁCIO MANOEL BEQUIMÃO, em 11/10/16. Sessão Ordinária da Primeira Sessão Legislativa da Décima Oitava Legislatura da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no dia onze outubro do ano de dois mil e dezesseis. Presidente em exercício, Senhor Deputado Othelino Neto. Primeiro Secretário, Senhor Deputado Edilázio Júnior. Segundo Secretário em exercício, Senhor Deputado Marcos Caldas. Às nove horas e trinta minutos, presentes os Senhores Deputados: Adriano Sarney, Ana do Gás, Antônio Pereira, Bira do Pindaré, Cabo Campos, Carlinhos Florêncio, César Pires, Doutor Levi Pontes, Edilázio Júnior, Edson Araújo, Fábio Braga, Fábio Macêdo, Francisca Primo, Glalbert Cutrim, Graça Paz, Hemetério Weba, Júnior Verde, Léo Cunha, Marcos Caldas, Max Barros, Nina Melo, Othelino Neto, Professor Marco Aurélio, Rafael Leitoa, Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Roberto Costa, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende, Valéria Macêdo, Vinícius Louro, Wellington do Curso e Zé Inácio. Ausentes os Deputados: Andrea Murad, Edivaldo Holanda, Eduardo Braide, Humberto Coutinho, Josimar de Maranhãozinho, Paulo Neto e Rigo Teles. I ABERTURA. O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO OTHELINO NETO Em nome do povo e invocando a proteção de Deus, iniciamos os nossos trabalhos. O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO OTHELINO NETO Com a palavra, o Senhor Segundo Secretário para fazer a leitura da Ata da Sessão anterior e do texto bíblico. O SENHOR SEGUNDO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIO DEPUTADO MARCOS CALDAS (lê texto bíblico e Ata) - Ata lida, Senhor Presidente. OTHELINO NETO Ata lida e considerada aprovada. O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO OTHELINO NETO Com a palavra, o Senhor Primeiro Secretário para fazer a leitura do Expediente. O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR - (lê Expediente). II EXPEDIENTE. PROJETO DE LEI N 187 / 16 Dispõe sobre a produção, distribuição e comercialização de embalagem de cimento, no âmbito do Estado do Maranhão e dá outras providências. Art. 1º. As empresas que produzem, distribuem e comercializam cimento, no âmbito do Estado do Maranhão, deverão assegurar ao consumidor a oferta de embalagens contendo 25 kg do produto. Art. 2º. As empresas tratadas no caput do art. 1º, terão 360 (trezentos e sessenta) dias para se adaptarem às normas contidas na presente Lei. Art. 3º. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Assembleia Legislativa do Maranhão, Plenário Deputado Nagib Haickel, Palácio Manoel Bequimão, em São Luís, 10 de outubro de JOSIMAR DE MARANHÃOZINHO - DEPUTADO ESTADUAL - PR JUSTIFICATIVA O presente projeto tem o condão de reduzir os riscos à saúde dos trabalhadores da construção civil, em decorrência da manipulação de carga excessiva. A ICM Internacional dos Trabalhadores da Construção e Madeira levantou a bandeira, no sentido de conscientizar os fabricantes de cimento a produzirem embalagens com conteúdo de 25 kg. O intuito não é apenas diminuir o peso do saco de cimento, mas, chamar a atenção da necessidade de reduzir os riscos de lesões e o desgaste físico dos trabalhadores com o levantamento e manipulação da carga. O manejo da carga acima de 25 kg impacta seriamente a coluna vertebral, ligamentos e músculos, ocasionando na maioria das vezes lesões irreversíveis. Em alguns Países o saco de cimento pesa 42 e 50 kg, é um desrespeito às recomendações de organismos internacionais como a OMS e a OIT. Na União Europeia, por exemplo, o peso máximo chega a 25 kg. Nos USA as embalagens pesam 5; 10 e 15 kg, reduzindo ainda mais os riscos de lesões nos trabalhadores. Na Austrália o peso máximo estabelecido é de 20 kg, diz a ICM. Não há dúvidas que o manejo de embalagens com conteúdo de 50 kg pelos trabalhadores, incorre em problemas graves de saúde, reduz a vida laboral, impedindo-os, inclusive, de continuar a ter uma vida saudável. Ressaltamos que a nossa propositura não proíbe, em hipótese alguma, que as embalagens de 50 kg deixem de ser comercializadas no mercado. Queremos que a saúde de nossos trabalhadores da construção civil seja preservada. Ademais saúde pública deve ser tratada como prioridade entre as demais políticas públicas.

4 4 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 Portanto, peço aos nobres pares que atentem para a nossa iniciativa e que a mesma mereça por parte de Vossas Excelências uma acolhida e posterior aprovação. Assembleia Legislativa do Maranhão, Plenário Deputado Nagib Haickel, Palácio Manoel Bequimão, em São Luís, 10 de outubro de JOSIMAR DE MARANHÃOZINHO - DEPUTADO ESTADUAL PR PROJETO DE LEI Nº 188 / 16 Obriga as empresas que desenvolvem atividades de comércio de bens e às prestadoras de serviços de qualquer natureza, no âmbito do Estado do Maranhão, a disponibilizarem crédito ou reembolso imediato, para pagamentos efetuados em duplicidade por consumidores e dá outras providências Artigo 1º - As empresas que desenvolvem atividades de comércio de bens e às prestadoras de serviços de qualquer natureza, inclusive, serviços essenciais, ficam obrigadas a disponibilizarem crédito ou reembolso imediato, para pagamentos efetuados em duplicidade por consumidores. Artigo 2º - O crédito ou reembolso tratado no art. 1º, desta Lei, obedecerá ao seguinte: I o crédito será compensado imediatamente na fatura subsequente, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas; II o tempo máximo para concluir a operação de reembolso, quando for o caso, será de até 72 (setenta e duas) horas. Artigo 3º - A não observância das normas contidas na presente Lei, estará o infrator sujeito às seguintes sanções. I Advertência por escrito; II - multa de 05 (cinco) salários mínimos vigente no País; III Interdição do estabelecimento; 1º. Os valores provenientes da aplicação da multa, contida no inciso II deste artigo, serão arrecadados pelo Tesouro Estadual e aplicados em programas de acessibilidade. 2º. Os valores das multas serão elevados em dobro, em caso de reincidência. 3º. Quando for imposta a pena de interdição do estabelecimento, prevista no inciso III deste artigo, deverá ser comunicado a autoridade responsável pela emissão da licença, que providenciará a sua suspensão, comunicando-se, igualmente, à autoridade municipal para eventuais providências no âmbito de sua competência. Art. 4º. O Poder Público estabelecerá, através de Decreto, regulamentação própria, às medidas necessárias para o cumprimento da presente Lei. Artigo 5º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Assembleia Legislativa do Maranhão, Plenário Deputado Nagib Haickel, Palácio Manoel Bequimão, em São Luís, 10 de outubro de JOSIMAR DE MARANHÃOZINHO - DEPUTADO ESTADUAL - PR JUSTIFICATIVA O Presente Projeto de Lei tem o condão de orientar o consumidor a não mais perder dinheiro e a não ganhar uma prolongada dor de cabeça pelo pagamento de determinada fatura em duplicidade, principalmente fatura de consumo de serviços considerados essenciais. À primeira análise, nos parece que existem lacunas na Lei que deixam desprotegidos o consumidor em casos comuns como o pagamento de determinada conta ou fatura em duplicidade. É bem verdade que existem reclamações dessa natureza no órgão de proteção ao consumidor, principalmente contra empresas que oferecem serviços essenciais ou que tratam de assuntos financeiros. Há casos em que a ocorrência leva até 30 dias para ser sanada. Queremos com a nossa propositura, obrigar essas empresas a disponibilizarem crédito ou reembolso imediato para os pagamentos efetuados em duplicidade, à escolha do consumidor. O consumidor pode ter a prerrogativa de optar pelo crédito imediato com o pagamento automático da fatura ou boleto em aberto referente ao mês subsequente do pagamento em duplicidade, pelo crédito imediato, com o reembolso da quantia paga pela segunda vez; ou ainda pelo crédito imediato para aquisição de outro produto ou serviço. Assembleia Legislativa do Maranhão, Plenário Deputado Nagib Haickel, Palácio Manoel Bequimão, em São Luís, 10 de outubro de JOSIMAR DE MARANHÃOZINHO - DEPUTADO ESTADUAL PR PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 027 / 16 Concede o Título de Cidadão Maranhense ao Apóstolo Valdemiro Santiago de Oliveira, fundador líder da Igreja Mundial do Poder de Deus, e dá outras providências. Art. 1º - É concedido o Título de Cidadão Maranhense ao Apóstolo Valdemiro Santiago de Oliveira, natural de Cisneiros, distrito de Palma, Zona da Mata de Minas Gerais. Art. 2º - Esta resolução Legislativa entra em vigor na data de sua publicação. PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL PALÁCIO MANOEL BECKMAN, EM 04 DE MAIO DE CABO CAMPOS - Deputado Estadual - Valdemiro Santiago de Oliveira (Palma, 2 de novembro de 1963) é pastor evangélico, líder e fundador da Igreja Mundial do Poder de Deus, aos 16 anos, converteu-se ao evangelicalismo neopentecostal. Foi obreiro, pastor, bispo e membro da cúpula da Igreja Universal do Reino de Deus. Consagrado Apóstolo em 23 de dezembro de 2006, pelo Bispo Josivaldo Batista e um grupo de Bispos da IMPD. Aproxima-se do povo com um discurso ora popular ora austero com constantes referências ao seu passado no campo. Suas concentrações seguem um formato préestabelecido caracterizado pela leitura de trechos da Bíblia previamente selecionados com destaque para a apresentação de milagres durante o transcurso de toda a pregação. Durante quase 20 anos, era integrante da Igreja Universal do Reino de Deus (IURD). Em 1997, desligou-se da Universal e, alguns dias depois fundou a Igreja Mundial do Poder de Deus, que absorveu parte dos membros da IURD, e hoje conta com mais de 1400 templos espalhados pelo Brasil, sendo a sua maioria no Estado de São Paulo. Em umas das pregrações conheceu Franciléia com quem se casou em seguida. Franciléia adotou Santiago no sobrenome de casada. Durante o período em que foi bispoda IURD alcançou destaque entre os demais pastores daquela igreja, tendo sido considerado um dos potenciais sucessores de Edir Macedo. No dia 21 de Maio de 1996, Valdemiro e mais alguns companheiros saíram de barco para pescar em alto mar. Quando já se encontravam cerca de três quilômetros da praia, perceberam que o barco estava mais pesado do que o normal. Quando estavam a 20 quilômetros da praia, a água entrava no porão e o barco começou a afundar. Valdemiro teria distribuído os três coletes salva-vidas entre os seus companheiros, disse para eles que ficassem na boia do barco que ele nadaria em direção à praia a fim de conseguir ajuda. Dois de seus companheiros que decidiram segui-lo a nado desapareceram nas águas. Valdemiro conta que nadou mais de quinze horas com câimbras, dores nos braços, nas pernas, olhos sangrando devido à salinidade do mar, em meio a enormes tubarões e baleias, que nadavam ao seu redor. Várias vezes gritou pelo seu Deus. Seu companheiro que ficara na boia foi resgatado por um barco pesqueiro. Valdemiro diz que Deus enviou anjos para salvá-lo. Ele afirma que ficou inconsciente por algum tempo e, ao acordar, estava sendo carregado por dois anjos, que no início acreditava serem dois homens. Perguntoulhes em que língua falavam e eles responderam em qualquer língua que ele soubesse, inclusive, a língua portuguesa. Os anjos aconselharam-no a não falar, apenas descansar, pois estavam ali para ajudá-lo. Em agosto de 2008, a igreja e o Santiago ganham notoriedade pela imprensa televisiva após fazerem a parceria com o Grupo Bandeirantes,

5 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE para pregarem na Rede 21 por 22 horas e outras 2 horas produzidas pela rede. Em menos de dois anos, a imagem da igreja e do próprio fundador da igreja passa ser exibidas por outras redes de rádios e TVs brasileiras, além da Rede 21. O Apóstolo vem participando com dedicação e tem dado grande contribuição religiosa, além de desenvolver inúmeros projetos sócias na sociedade maranhense, sob a coordenação do Bispo Jairo, líder estadual da Igreja Mundial do Poder de Deus. PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL PALÁCIO MANOEL BECKMAN, EM 04 DE MAIO DE CABO CAMPOS - Deputado Estadual - DOS HOSPITAIS DOS MUNICÍPIOS DE LUÍS DOMINGUES, PRESIDENTE MÉDICI, CENTRO DO GUILHERME, JUNCO DO MARANHÃO e AMAPÁ DO MARANHÃO, considerando que saúde pública deve ser tratada como prioridade entre as demais políticas públicas. A propositura que ora encaminhamos a Vossa Excelência, está albergada em documento encaminhado a este gabinete, informando que as obras e serviços de engenharia de responsabilidade da SES, foram automaticamente transferidos para esta secretaria, ademais o nosso pleito tem por escopo garantir o acesso das populações dos municípios em referência, à saúde pública de qualidade. Saúde é direito de todos os cidadãos e um dever do Estado. Estou convicto que Sua Excelência não deixará de concluir as obras dessas unidades de saúde, sobretudo porque são relevantes para a melhoria da qualidade de vida das populações dos Municípios de Presidente Médici, Centro do Guilherme, Junco do Maranhão e Amapá do Maranhão, e, efetivamente concluí-las é a garantia de um melhor atendimento na área de saúde pública. Assembleia Legislativa do Maranhão, Plenário Deputado Nagib Haickel, em São Luís, 10 de outubro de JOSIMAR DE MARANHÃOZINHO - DEPUTADO ESTADUAL PR NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 605 / 16 Senhor Presidente, REQUERIMENTO Nº 462 / 16 REPUBLICAR EM: 13/10/2016 Na Forma regimental, requeiro a Vossa Excelência, que depois de ouvido o Plenário, seja registrado nos anais desta Casa votos de congratulações a população do município de PRIMEIRA CRUZ, pela passagem de seu 69 (sexagésimo nono) aniversário, completados no dia 16 de outubro do ano em curso. Na oportunidade requeremos também, que se dê ciência ao Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, Sergio Ricardo de Albuquerque Bogea, bem como ao Presidente da Câmara de Vereadores do aludido município. PLENÁRIO NAGIB HAICKEL DO PALÁCIO MANUEL BECKMAN. SÃO LUÍS, 10 de outubro de 2016 JÚNIOR VERDE DEPUTADO ESTADUAL PRB. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 604 / 16 Nos termos do art. 152 do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Maranhão, Requeiro a Vossa Excelência que, ouvida a Mesa Diretora, seja encaminhado ofício AO EXCELENTÍSSIMO SECRETÁRIO DE ESTADO DA INFRAESTRUTURA SINFRA, SENHOR CLAYTON NOLETO, solicitando providências, no sentido de determinar A CONTINUIDADE DAS OBRAS DE CONTRUÇÃO Nos termos do art. 152 do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Maranhão, Requeiro a Vossa Excelência que, ouvida a Mesa Diretora, seja encaminhado ofício AO PRESIDENTE DA AGÊNCIA ESTADUAL DE TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA MOB, SENHOR JOSÉ ARTUR CABRAL MARQUES, solicitando providências no sentido de determinar, QUE SEJA FEITA A RECOMPOSIÇÃO, EM CARÁTER EMERGENCIAL, DA LINHA EXPRESSA METROPOLITANA, NO ITINERÁRIO AV. GAL. ARTUR CARVALHO, AV. SÃO LUÍS REI DE FRANÇA, RUA DO ARIRIZAL E AV. DANIEL DE LA TOUCHE, considerando o prejuízo causado aos usuários de transporte público, especificamente trabalhadores que residem nos bairros da Cohama, Turu, Fialho, Vila Cruzado, e comunidades adjacentes, em decorrência da exclusão do itinerário. A criação do Expresso Metropolitano é indubitavelmente uma grande sacada da política de mobilidade urbana do Governo do Estado, que está sob a batuta da agência comandada por Vossa Senhoria. A qualidade dos ônibus dispensa comentários, entretanto, gostaria de ressaltar que essa política deve ser planejada sob a ótica da mobilidade das pessoas, de onde elas partem, para onde elas vão, ou seja, origem e destino. Portanto, esses bairros fazem parte de um corredor importante dentro da geografia da cidade, com localização estratégica que interligam avenidas e ruas em diversos bairros da grande São Luís. Assembleia Legislativa do Maranhão, Plenário Deputado Nagib Haickel, Palácio Manoel Bequimão, em São Luís, 10 de outubro de JOSIMAR DE MARANHÃOZINHO - DEPUTADO ESTADUAL PR NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 607 / 16 Na forma regimental (Art. 152) requeiro a Vossa Excelência que, após ouvido a Mesa, seja encaminhado expediente ao SUPERINTENDENTE DO BANCO DO BRASIL NO MARANHÃO, INGÓ KOBARG JÚNIOR, solicitando que apreciem a possibilidade de DAR POSSIBILIDADE E CONTINUIDADE DE

6 6 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 FUNCIONAMENTO DA AGÊNCIA DO BANCO DO BRASIL, ÁREA DO ANJO DA GUARDA, EM SÃO LUIS DO MARANHÃO. O Banco do Brasil, é uma sociedade de economia mista integrante da estrutura do Ministério da Fazenda, tendo sido criado utilizando-se de dinheiro público e por conta disso não deve agir como uma mera instituição financeira de mercado deve ter suas decisões tomadas com o fim de promover o interesse público e atender da melhor maneira a população. O bairro do Anjo da Guarda tem uma população de 300 mil habitantes, aproximadamente dois anos atrás foi instalado uma agência do Banco do Brasil que atende não somente a população do bairro, mas como os funcionários da empresa Vale do Rio Doce, e usuários do transporte ferry boat. Com o fechamento a população que sofrerá com os transtornos ao ter suas contas transferidas e passarem a utilizar apenas a agencia central, e ter que utilizar o banco 24 horas. O Código do Consumidor, diz que: Art. 1 O presente código estabelece normas de proteção e defesa do consumidor, de ordem pública e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias. Por outro lado, ampliando ainda mais o seu círculo subjetivo de abrangência incidental, o art. 3, caput, e 2º diz que: Art. 3 Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou prestação de serviços. 1 Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial. 2 Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista. Ante o supracitado, requeiro que, após ouvida a Mesa, seja encaminhado expediente ao SUPERINTENDENTE DO BANCO DO BRASIL NO MARANHÃO, INGÓ KOBARG JÚNIOR, solicitando que apreciem a possibilidade de DAR POSSIBILIDADE E CONTINUIDADE DE FUNCIONAMENTO DA AGÊNCIA DO BANCO DO BRASIL, ÁREA DO ANJO DA GUARDA, EM SÃO LUIS DO MARANHÃO. Assembleia Legislativa do Maranhão, em 10 de outubro de WELLINGTON DO CURSO - Deputado Estadual NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR - Expediente lido, Senhor Presidente. OTHELINO NETO Expediente lido. À publicação. III - PEQUENO EXPEDIENTE. OTHELINO NETO Oradores inscritos no Pequeno Expediente. Deputado Raimundo Cutrim, cinco minutos sem apartes. O SENHOR DEPUTADO RAIMUNDO CUTRIM (sem revisão do orador) Senhor Presidente, senhores deputados, imprensa, internautas. Bom dia a todos. Hoje, 11 de outubro, temos manifestações em todo o Brasil, tanto no Norte como no Nordeste, Sul, Centro-Oeste, Sudeste relativamente sobre aquela decisão do Supremo Tribunal Federal que foi julgada agora recente. É uma lei que regulamentava a vaquejada no Estado do Ceará. E hoje aqui nós temos em frente à Assembleia Legislativa centenas de pessoas aqui amantes da vaquejada que trouxeram seus cavalos. E daqui a pouco eu acredito que o nosso Presidente aqui em exercício vai recebêlos. E esse movimento está sendo hoje em todo o Brasil porque a vaquejada é o nosso esporte, a nossa cultura e a nossa tradição ao longo isto de muitos anos. É uma cultura que já começou no Nordeste e hoje está no Brasil todo. Então com a decisão do Supremo Tribunal Federal que julgou inconstitucional a lei que regulamentava a vaquejada no Estado do Ceará, nós entendemos ainda que precisamos verificar com relação à publicação do acórdão, que ainda não foi publicado e não temos conhecimento. E no meu ponto de vista a decisão só é válida para o Estado do Ceará. Mas com isso nós entendemos que ela não torna a vaquejada atividade proibida, mas, no entanto, abre portas para proibições futuras. O Supremo Tribunal Federal julgou inconstitucional a lei do Estado do Ceará nº /2013, referente à regulamentação das vaquejadas como prática esportiva. A Corte julgou procedente por seis votos a cinco a Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.983, pedida pelo Procurador Geral da República. A decisão do Supremo Tribunal Federal referente à regulamentação da vaquejada no Estado do Ceará, no nosso ponto de vista, esse resultado é válido somente para o Estado do Ceará, no entanto, como já disse, ela pode abrir caminhos para permissões ou proibições de eventos do tipo em outros estados, tanto do Nordeste como do Sul, do Sudeste, Centro- Oeste, etc. Além disso, na prática, a votação não proíbe a vaquejada, mas impede que o Poder Público, de forma direta ou indireta, faça qualquer tipo de regulamentação à prática por considerar isso uma medida inconstitucional relativa ao artigo 225, 1, Inciso VII da Constituição Federal. A vaquejada, principalmente no Nordeste, movimenta durante o ano milhões de reais ou bilhões de reais. Então é uma prática que emprega milhares de pessoas no Brasil e de repente uma decisão muitas vezes equivocada, muitas vezes as pessoas não conhecem a realidade. Verifica que foi seis a cinco, então foi uma decisão que não foi por unanimidade, foi desempatada pela Ministra do Supremo Tribunal Federal. Eu anotei aqui alguma coisa do recurso ou da decisão aqui do seu voto em que ela dizia: Sempre haverá os que defendem, que vem de longo tempo. Evidentemente a vaquejada vem ao longo de muitos anos e evidentemente nós defendemos essa prática. Isso aqui já vem passando de geração a geração. Se encravou na cultura do nosso povo. Então evidentemente ela está encravada aos longos dos anos, ao longo de décadas e de gerações na cultura do nosso povo. E que hoje não é só no Nordeste; é em todo o Estado do Brasil. Mas, segundo ela, a cultura se muda. E muitas foram levadas nessas condições até que se houvesse por outro modo de ver a vida, não somente do ser humano. Então a cultura evidentemente, não pode se mudar da maneira que estão querendo mudar. Evidentemente que ela evoluiu e vão procurar o meio termo para que se possa continuar com essa cultura que já vinha ao longo de gerações e que é a nossa cultura e a nossa tradição. Agora o que nós não podemos é mudar uma cultura relativamente ao voto da Ministra porque, então, nós íamos mudar também a cultura dos indígenas, que atualmente é regida pela lei 6.001, ainda da década de 60. Então vamos mudar a cultura dos índios, dos nossos índios. Então na cultura dos índios houve uma evolução, porque antigamente, ao longo dos anos, não tinham escolas, já tem. Então houve uma evolução. Então não se pode mudar uma cultura em um passo de mágica, como a nossa querida Ministra pensou no voto dela. Então vamos verificar. Mas, para finalizar, Senhor Presidente, nós entendemos que essa decisão, que ainda não foi publicada, mas o que nós temos em mente é que está válido somente no Estado do Ceará, é que está ainda valendo para essa atividade. Nos outros estados poderá vir a ser proibido, mas no momento ainda só no Estado do Ceará que essa decisão só é válida para o Estado do Ceará. Só isso, Senhor Presidente. OTHELINO NETO Deputado Bira, por cinco minutos sem apartes. O SENHOR DEPUTADO BIRA PINDARÉ (sem revisão do orador) Senhor Presidente, colegas parlamentares, imprensa, galeria, servidores. Cumprimentar aqui aqueles que compõem a galeria neste

7 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE momento e fazem uma manifestação em favor das vaquejadas aqui no Brasil. Tem umas coisas esquisitas, o cara pode entrar num ringue, se matar com outro, lutas de UFC, MMA. Luta até sangrar um homem contra o outro, mas derrubar um bezerro é proibido em uma vaquejada. Então são coisas contraditórias que merecem realmente ser discutidas com mais profundidade, porque se trata de questões culturais. Não é uma canetada que resolve, não. Por isso que eu acho bastante respeitosa a manifestação das pessoas que estão aqui discutindo o tema da vaquejada. Claro que tudo tem que ser ponderado. Tem a questão da proteção dos animais. Tudo tem que ser ponderado, mas não podemos simplesmente ignorar a manifestação daqueles que valorizam e cultivam essa cultura no Brasil, sobretudo no Norte e Nordeste. Senhor Presidente, eu queria tratar sobre o tema do Quebra Pote, uma comunidade conhecida da Ilha de São Luís e que hoje está ameaçada fortemente de ser despejada, toda a comunidade despejada de uma hora para outra. São as esquisitices que existem no Brasil. Uma comunidade inteira com mais de seis mil, oito mil habitantes, que já estão lá há mais de um século, há mais de um século, aí, de repente, aparece alguém dizendo que é dono das terras, com o documento de cartório e tudo e vai para justiça e pede reintegração de posse. E, se duvidar, vai ter um juiz que dará a reintegração de posse e vão querer tirar toda a população daquela localidade, expulsar toda a comunidade, que já é tradicional dentro da Ilha de São Luís. Eu quero trazer esse tema, porque eu fui procurado por representantes da comunidade e não posso admitir, nem por hipótese, uma situação dessas acontecer. Eu conheço o Quebra Pote, muitos daqui desta Casa também conhecem o Quebra Pote, sabem da história do Quebra Pote e não vamos admitir que uma situação como essa aconteça impunemente. Haveremos de reagir e lutaremos juntos. Eles me pediram uma Audiência Pública, essa audiência vai acontecer no dia 03 de novembro, lá na comunidade do Quebra Pote e queria convidar os colegas parlamentares, convidar a Comissão de Direitos Humanos desta Casa, convidar os representantes do Poder Público, do Ministério Público, da Defensoria Pública, do ITERMA, do INCRA, de todos os órgãos envolvidos para que a gente compareça no dia 03 de novembro, às 17h, lá no Quebra Pote para ouvir a comunidade, ouvir o povo, ouvir as pessoas, homens e mulheres de todas as idades para que eles possam contar para nós o que estão vivendo neste momento. Então é uma situação que trago aqui para este debate para que a gente possa tomar providências. Nós estaremos juntos ao lado da comunidade do povo do Quebra Pote, que certamente não vai perder essa batalha. Não vai perder essa luta, porque é uma questão de justiça. Nós não podemos admitir que em tempos tão difíceis, com tantas dificuldades a gente queira despejar de uma hora para outra mais de 6.000, mais de pessoas sem ter para aonde ir. O que vamos fazer com essas pessoas em um mundo em que a gente já vive com tanta dificuldade, com tanta criminalidade? Vamos expulsar uma população inteira, de um povoado inteiro como é o Quebra Pote? Nós não podemos aceitar, Quebra Pote tem quase o tamanho de vários municípios do estado do Maranhão e é uma violência brutal. Eu não vou nem questionar aqui quem é que está por trás disso, independe disso. Pode ser quem for nós não aceitaremos que o povo do Quebra Pote seja violentado no seu direito dessa forma. Portanto haveremos de lutar com toda energia, com todo empenho para que isso não se efetive. Repito, dia 03 de novembro, logo após o segundo turno teremos essa audiência pública lá no Quebra Pote, às 17 horas. E desde já convido todos os colegas a somarem força na luta em favor do povo do Quebra Pote. Muito obrigado, senhor Presidente. OTHELINO NETO Deputado Fábio Braga, por cinco minutos sem apartes. O SENHOR DEPUTADO FÁBIO BRAGA (sem revisão do orador) Senhor Presidente, senhores e senhoras deputados, imprensa, a todos que nos assistem, nos ouvem pela TV e Rádio Assembleia. Eu venho hoje à tribuna, primeiro, parabenizar o povo do Maranhão e que no último domingo, dia 02, povo esse que saiu das suas casas e foi votar, escolher um prefeito, uma prefeita, um vereador na sua cidade, na sua comunidade. Falta ainda a escolha, no segundo turno, do prefeito de São Luís. Escolha essa feita entre dois candidatos: Edivaldo Holanda Júnior e deputado Eduardo Braide. Essa escolha é uma escolha por quatro anos, que vai cheia de esperança dessas pessoas que saíram das suas casas para dias melhores para o estado do Maranhão e para o Brasil. Eu vi muito aqui nesta tribuna semana passada, deputados exaltarem os vencedores, dizer que A, B ou C venceu em determinada cidade, mas acho que essa eleição não houve só um vencedor, existiram aqueles que competiram. Só existiu o exitoso, só existiu o vencedor, porque existiu alguém que competiu, que de alguma maneira estava lá fazendo uma competição democrática para que fosse escolhido um prefeito, um vice-prefeito e uma Câmara de Vereadores geralmente de 9, 11, 15, de vários vereadores. Então quero parabenizar a todos que fizeram o sistema democrático funcionar. Uns chegaram a lograr êxito, os outros também tiveram seu êxito a partir do momento que competiram de maneira brilhante. Eu quero também aqui dizer que quem mais espera desses governantes, desses novos legisladores é o povo do estado do Maranhão, é o povo do Brasil. A esperança por bons gestores, por cuidar de nossas comunidades, de nossas cidades e também de legisladores que façam cada dia mais leis e que façam também a fiscalização dessas leis faz com que o povo do Maranhão faça o que fizeram no dia 02, saíram de suas casas para escolher esses seus representantes. Quero aqui deixar os meus parabéns a todos que competiram nessa última eleição. Agora, o que me traz também aqui é a questão da regulamentação da vaquejada, esporte tradicional, parte cultural dos Estados nordestinos principalmente, e que ano após ano tem sido transmitido de pai para filho e por isso é algo cultural, é algo que não é imposto, não é uma prática que se copiou não, isso foi adaptado ao longo dos anos de pais passando para os filhos. E essa prática esportiva que nos últimos anos ganhou uma proporção gigantesca, a gente só costuma imaginar a questão do Parque de Vaquejada, aquele momento ali, mas por traz daquele momento existe um grande número de investimento sendo feito, desde a ração dos animais que hoje muitas vezes quem vai às lojas agropecuárias vê nos sacos de rações ração para Vaquejada. Isto colocou, no mercado principalmente que é suscetível a essas modificações, justamente saber que existiu um esporte, que existia algo que poderia ser financiado pelo poder público, financiado pela iniciativa privada, mas também uma atitude cultural de alguém que ao montar em um cavalo, de alguém que vai competir em uma arena, em uma área de Vaquejada está por traz dele todo o incentivo, toda uma máquina financeira funcionando. A gente entende que além da questão cultural, da questão financeira existe também a tradição e essa tradição o legislador tem que entender sempre. O legislador não pode entender algo concebido só de alguma maneira daquele momento, naquele instante, ele tem que ser concebido a partir de todo o momento que foi até chegar àquele esporte. Eu entendo que determinadas práticas devem ser observadas, devem ser melhoradas, devem ser regulamentadas, assim como a gente entende que a sanidade dos animais e a conservação de uma boa prática esportiva passa também pela vontade e o desejo do competidor em sempre melhorar. Não vejo de maneira alguma a vontade dos competidores em retroagir e, sim, em melhorar cada vez mais essa prática, tornando segura para quem assiste, segura para quem pratica, segura para o animal que está na pista. Eu entendo que deve ser regulamentado aquilo que se possa regulamentar, não se pode de maneira alguma extinguir, padecer de um golpe só uma prática que levou-se anos e anos para se cultivar. Eu entendo que o vaqueiro tem uma profissão definida por lei, os mesmos que criaram e impedem hoje as leis, criaram a figura do vaqueiro, profissão essa regulamentada, existem as tradições em vários e vários municípios, no meu principalmente, Vargem Grande, tem um Santo Vaqueiro, São Raimundo Nonato dos Mulundus. E eu entendo que essa cultura, a preservação das tradições tem que ser observada nas leis, as leis não podem ser de um grupo, de um momento e de um instante, elas têm que representar todo um universo, todo um tempo envolvido e é isso que eu espero que os legisladores façam, muito obrigado. OTHELINO NETO Deputado Adriano Sarney, por cinco minutos, sem apartes. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY (sem revisão do orador) Bom dia Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados, Galeria, Telespectadores da TV Assembleia, Internautas, Imprensa, Funcionários desta Casa, Senhoras e Senhores Maranhenses. É com tristeza

8 8 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 que eu subo hoje a esta Tribuna para denunciar um caso, ou seja, um descaso na educação no nosso Estado no Município de Presidente Sarney, na Baixada Maranhense. Os alunos do ensino médio, os alunos da rede estadual estão sem aula, estão sem aula, desde maio deste ano, qual motivo? É a demissão dos professores contratados. Temos mais de 700 alunos no município de Presidente Sarney no ensino médio, no ensino que é de responsabilidade do Governo Estadual, estes alunos vão perder o ano letivo, foram prejudicados no ENEM, pois não tem aula. O município tem um total de cerca de sete professores efetivos do Governo do Estado e cerca de trinta professores contratados. Os trinta professores contratados foram demitidos pelo Governador Flávio Dino, este ano, por algum motivo, eu não sei, acredito que seja para fazer novo seletivo e colocar talvez aqueles que lhe aplaudem, aqueles que fazem parte do seu partido, do comunismo no Maranhão. O Governador Flávio Dino precisa ter a consciência de que não se pode tratar a educação, no Estado do Maranhão, o futuro de nossas crianças, principalmente estes do Município de Presidente Sarney, como se fosse a política, como se fosse o movimento para perseguir aqueles que não votam nos seus aliados políticos. Eu peço aqui que o Governador Flávio Dino tenha a consciência, e, o mais rápido possível, recontratar, chamar, colocar em ordem as aulas no município de Presidente Sarney, pois setecentos alunos podem estar perdendo o ano letivo. Essa Escola do Governo do Estado, o mobiliário e até mesmo o gás de cozinha é bancado pela Prefeitura, isso é um absurdo, um absurdo principalmente daquele que diz que traria a mudança ao nosso Estado, que diz que investiria na educação em nosso Estado. Estou entrando agora com um Requerimento solicitando informações à Secretaria de Educação do Estado para prestar informações sobre o descaso da educação no Município de Presidente Sarney. Eu gostaria do apoio de todos os deputados para que votassem a favor do meu Requerimento, solicitando uma atitude do Governador Flávio Dino. Senhor Presidente, subo também a esta Tribuna para relatar o Projeto de Lei nº 161/2016, que foi votado na semana passada nesta Casa, como nós estamos em um momento de muito atropelo legislativo em que vários Projetos de Lei importantes para o governo, mas não tanto importante para os deputados e para o povo do Maranhão, estão sendo votados de forma atropelada nesta Casa e o Projeto de nº 161/ 2016 passou como despercebido na semana passada. É um projeto de suma importância para o empresariado, para o comerciante, para o trabalhador maranhense que não depende do Governo do Estado, que não depende da Prefeitura, o comerciante, o empresário, o autônomo que depende do seu suor, que depende do seu trabalho. O empresário, o comerciante que está sendo esmagado, esmagado por aumentos de impostos em plena crise econômica. Está sendo esmagado pela fiscalização que não perdoa, a fiscalização da Secretaria da Fazenda que esmaga a cada dia o comerciante que busca o último suspiro daquele comerciante e transforma o trabalho honesto em impostos, porque sabe que não tem o recurso suficiente para bancar determinadas ações do governo, então sufoca a iniciativa privada. Esse Projeto de Lei 161 que foi passado nesta Casa, que foi aprovado nesta Casa, claro que com o voto contrário do deputado Adriano Sarney, sufoca ainda mais o pequeno, o médio, o grande empresário maranhense, aquele comerciante que trabalha, aquele empreendedor individual que trabalha. Esse Projeto de Lei que passou nesta Casa, senhor Presidente, para finalizar, porque sei que o meu tempo já acabou, institui multa de mora de 0,33% do valor devido do ICMS, por dia. Se aquele comerciante que está passando por um grande problema de capital de giro, de crise financeira, nós todos sabemos que a economia do nosso Brasil e que a economia do Maranhão não vão bem, atrasa em um dia, em um mês o pagamento do seu imposto que ele quer pagar e que ele tem a vontade de pagar, agora ele terá que pagar ainda uma multa de 0,33% por dia, sufocando ainda mais o pequeno empresário, o empreendedor individual. Senhor Presidente, senhoras e senhores deputados, maranhenses que estão aqui me ouvindo na TV Assembleia sabem que sou um grande defensor do empresariado, dos comerciantes, dos pequenos empresários maranhenses. O que este governo comunista está fazendo com a livre iniciativa, com os empresários, com os trabalhadores, porque indiretamente aquele empresário que fecha suas portas ele demite um funcionário. Aquele empresário que fecha suas portas deixa de gerar dinheiro na nossa economia, dinheiro importante para que a gente possa nos desenvolver. Por isso que o PIB deste Estado está caindo cada vez mais, o governo comunista tem que saber e tem que aprender que o que gira a nossa economia capitalista são os empresários, são os trabalhadores deste Estado. E tem que parar de perseguir os comerciantes, os empresários deste Estado e começar ao invés de fomentar, ao invés de fazer multas, ao invés de criar impostos, aumentar impostos e taxas tem que incentivar sim a iniciativa privada, incentivar sim o povo que trabalha neste nosso Estado. Muito obrigado, senhor Presidente. OTHELINO NETO - Deputado Edilázio Júnior, por cinco minutos sem apartes, ao tempo em que registro a presença do suplente deputado federal Dalton Arruda a pedido do deputado Edilázio Júnior e também dos senhores Wilson Barbosa, Louro Cheiro-Verde, Ronan e Gustavo Jardim, a pedido do deputado Vinícius Louro que, aliás, hoje chegou a Assembleia montado a cavalo liderando aí essa comitiva que está aqui na galeria da Assembleia. Registro também, a pedido do deputado Júnior Verde e do deputado Vinícius Louro, a presença da Priscila Louro que também está aqui na galeria. Deputado Edilázio Júnior com a palavra. O SENHOR DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR (sem revisão do orador) - E a pedido da deputada Graça Paz também do Leonardo Paz aqui na tribuna também. Senhor Presidente, bom dia, deputados, deputadas, galeria, imprensa. Senhor Presidente, também venho aqui me solidarizar com os vaqueiros, aqueles que amam a nossa tradição, que percorrem não só o Maranhão, mas o Nordeste afora com esse esporte de tamanha importância para a nossa economia, que é a Vaquejada. Nós estamos falando, senhor Presidente, de mais de 600 mil empregos diretos e indiretos. Além disso, estamos falando de uma tradição, tradição para o nosso Nordeste como é o forró, como é a carne de sol, como é a macaxeira, são as nossas Vaquejadas. E por uma decisão muito apertada que foi provocada por uma Lei Estadual do Ceará, por 6 a 5, o STF decidiu tornar ilegal algo que vem passando de pai para filho. E aqui esta Casa também propôs um projeto, e foi aprovado aqui também um projeto que regulamentava a Vaquejada, foi vetada pelo governador do Estado. Está aqui para nós apreciarmos o veto e se derrubamos ou não. E fica a pergunta: esse projeto que não foi votado, nós que não regulamos a vaquejada agora vai o quê? Vai pra clandestinidade? Como vai ser agora a vaquejada no Estado do Maranhão? O Estado do Maranhão é famoso por ter grandes vaqueiros, grandes cavalos e grandes festas como é o caso de Trizidela, Pedreiras, Colinas, Paraibano e Barreirinhas, onde acontece todo mês de julho também. Eu frequentei durante muito tempo e sempre fui apreciador da vaquejada. Estive algumas vezes no Piauí e pelo Maranhão afora também prestigiando, para se estar agora... No mês de maio, eu estive no Parque Centauro, em São José de Ribamar, com o meu filho e pude ver ali, presidente. Hoje a vaquejada é um esporte familiar, um esporte de amigos, totalmente diferente de outrora. Hoje a vaquejada, além de gerar lucro para o nosso Estado, é um entretenimento de grandes shows, o que gera renda e emprego para o nosso Estado. Então eu quero aqui propor a esta Casa uma Moção de Aplausos e Solidariedade à Associação de Vaqueiros Amadores do Maranhão (Avama). Eu peço aqui o apoio de todos os colegas desta Casa para que possamos aprovar essa Moção de Aplausos. Cada Assembleia Legislativa do Nordeste hoje está tendo esse movimento, então que seja o primeiro degrau para que, na Praça dos Três Poderes, quando chegar a Brasília também esse movimento, possa sensibilizar e mostrar, Deputado Antônio Pereira, o que é a vaquejada, totalmente diferente daquilo que foi dito. Aqui eu peço vênia àqueles seis ministros do STF. Eu, pelo que já vi algumas vezes, Deputado Antônio Pereira, muitas vezes aqueles bezerros que estão ali, aqueles garrotes que vão participar da vaquejada, aquela boiada tem mais de 200 bois, e cada boi corre apenas uma vez. Ele cai na areia apenas uma vez. Enquanto isso, nós vemos festa de Barretos onde gado sofre muito mais, diversas vezes, e ninguém fala nada, porque o entretenimento está lá para o Sul, está lá para o Sudeste. Enquanto isso, nós estamos falando aqui e vocês são mais sabedores do que eu disso. Falamos aqui das grandes festas que existem em nosso Estado, como é em Paraibano e Colinas, mas também temos que falar, Deputado Antônio Pereira, daqueles mais humildes, daqueles bolões que acontecem, todos os finais de semanas, nos povoados onde tanto já sofre com a seca e a falta de

9 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE infraestrutura aquela população. Então, o momento de lazer são os bolões ali nos seus povoados, mas tudo isso agora vai para a clandestinidade? Então fica aqui o meu apoio, não só do Deputado Edilázio, mas acredito que de toda esta Casa, todos nós aqui somos votados no interior, andamos pelo interior e sabemos do tamanho e da força que tem a tradição da vaquejada em nosso Estado do Maranhão. Tenho certeza de que todos os parlamentares aqui foram cobrados com suas bases eleitorais, por seus amigos no interior para defender essa causa justa que gera emprego e renda para o Maranhão e que é uma festa familiar que tanto traz alegria ao interior de nosso Estado. Então, esse é o primeiro passo. Quero parabenizar vocês pela iniciativa, eu tenho certeza de que daqui e os outros Estados da Federação vão ter essa mesma força, essa mesma vontade que vocês, maranhenses, estão tendo para chegar a Brasília e reverter essa injustiça que estão fazendo com os vaqueiros em nosso Estado e do nosso País. Muito obrigado, Senhor Presidente. OTHELINO NETO Deputado Júnior Verde por cinco minutos sem apartes. O SENHOR DEPUTADO JÚNIOR VERDE (sem revisão do orador) - Que Deus abençoe a todos. Sabemos que todas as coisas contribuem juntamente para o bem daqueles que amam a Deus. Aqueles que são chamados segundo o seu propósito. (Romanos, capítulo 8, versículo 28). Excelentíssimo, Senhor Presidente, Excelentíssimos Senhoras e Senhores Deputados, Imprensa, todos que nos acompanham em todo o Estado do Maranhão, internautas, telespectadores da TV Assembleia. Hoje, de forma muito especial, eu quero cumprimentar a galeria em nome de todos aqueles que amam a vaquejada aqui no Estado do Maranhão e neste País. Quero dizer que o Deputado Júnior Verde é amante da vaquejada. Já estive percorrendo vários municípios participando deste importante evento, que é um evento empreendedor e cultural que ajuda a fortalecer a economia maranhense, gera emprego, gera renda, além do esporte aqui do qual todos são amantes. Então eu quero também estar solidário a esta causa que é uma causa justa, nobre, legítima e que merece a atenção desta Casa, defendendo um princípio daqueles que aqui não estão para fazê-lo, mas que nós como representantes do povo precisamos estar apoiando esta iniciativa que é muito importante para o Maranhão, porque fortalece culturalmente hoje as vaquejadas que têm fortalecido os municípios maranhenses. Já participei de vaquejada em Paraibano, em Açailândia, em São Francisco do Brejão, em vários municípios e o que nós percebemos é a interação entre aqueles que realmente hoje fazem uma prática de um esporte tão importante que já está enraizado como cultura no Nordeste, e não é diferente no Maranhão. Então saibam vocês que o Deputado Júnior Verde também está aqui, Deputado Edilázio, para assinar a proposição, a Moção de Apoio à associação, à vaquejada do Estado do Maranhão e deste País. Pode ter certeza de que vamos fazer o lobby junto ao Congresso Nacional para que também os deputados federais possam fazer falas, intervir, porque uma decisão do Supremo Tribunal nós sabemos que é transitada em julgado, mas nós temos que buscar uma reavaliação do posicionamento do Supremo para que possa liberar essa prática esportiva tão importante no Maranhão. Muito obrigado. Senhoras e Senhores, eu também quero aproveitar este momento para reforçar e reiterar aqui o evento que nós estaremos realizando nos dias 13 e 14, após o feriado, no auditório do Colégio Pitágoras, no Turu, que será o I Seminário de Sustentabilidade da Zona Costeira do Maranhão. Eu faço esse reforço por considerar que este evento é muito importante. Nós falamos aqui de economia, de desenvolvimento social no Estado do Maranhão, mas nós não podemos fazer algo sem a dada observação das questões também ambientais. Nesse sentido, nós vamos ter discussões importantes neste primeiro seminário, que é inclusive realização desta Casa através do nosso gabinete e que vai discutir aqui, entre os assuntos importantes, em mesas redondas, por exemplo, o sistema portuário maranhense. Nós vamos trazer doutores e mestres para discutir essa questão tão importante para o desenvolvimento do Maranhão através da implantação dos nossos portos e do que já temos como o Porto do Itaqui, que é referência para o Maranhão, para o Brasil e para o mundo. Nós vamos também ter o sistema de gestão costeira e mudanças climáticas, porque tem uma interferência direta entre aquilo que está sendo implementado para o desenvolvimento e escoamento da produção no Estado do Maranhão e, claro, a intervenção no meio ambiente. Nós vamos discutir essas questões também através de mesas redondas. Também a legislação ambiental e a análise de riscos da Baía de São Marcos. Chamo a atenção para as mudanças que estão acontecendo, muitas delas às vezes pela inobservância dos impactos ambientais referentes aos empreendimentos que estão sendo implantados lá na Baía de São Marcos. Mas quero fazer referência à questão da sustentabilidade e registrar também mais uma vez a participação da Vale e da Alumar pela contribuição que estão dando em incentivar um evento como esse, mas também em poder direcionar seus esforços em minimizar esses impactos contribuindo, por exemplo, com a questão daqueles que tiveram a mudança das suas atividades, os pescadores principalmente. Hoje nós temos pescadores recebendo bolsas, recebendo cestas básicas, recebendo o apoio dessas empresas, porque tiveram suas vidas e os seus trabalhos modificados em função dos grandes navios que aportam e que mudaram ali a dinâmica de um processo de atividade artesanal e pesqueira. Então, fazer este registro e inclusive contribuindo também para esse evento. Senhor Presidente, só para poder ilustrar nós temos a discussão dos meios de resoluções e conflitos do Direito Marítimo, vamos ter o lançamento de um livro, que é a Avaliação Ambiental do Complexo Portuário do Itaqui. Vamos ter uma palestra muito importante com a atividade portuária, suas implicações e suas interações. Palestra, nós vamos falar também do macrozoneamento do Estado do Maranhão, muito importante e também o saneamento ambiental. Então, vão ser dois dias de intensas discussões, faço reiterando este convite a todos os maranhenses, os acadêmicos, os professores, a todos aqueles estudiosos que querem contribuir, dá as suas contribuições para o desenvolvimento do Estado, por meio de estudos, de análises que vão ali ser colocadas em pautas no 1º Seminário de Sustentabilidade da Zona Costeira. Então, fica aqui o nosso registro e, mais uma vez, agradecendo a oportunidade, parabenizando a todos por estarem aqui nessa galeria, lutando por aquilo que vocês acreditam. Parabéns, que Deus abençoe a todos e até o próximo momento, Senhor Presidente. Muito obrigado. OTHELINO NETO - Concedo a palavra ao Deputado Vinícius Louro, por cinco minutos, sem apartes. O SENHOR DEPUTADO VINÍCIUS LOURO (sem revisão do orador) - Senhor Presidente, senhoras deputadas e senhores deputados, membros da galeria, onde eu quero saudar todos os vaqueiros presentes, amantes do esporte de vaquejada, da corrida de mourão que para mim é motivo de muita honra e alegria está junto com vocês nesta causa maravilhosa. Quero saudar os jornalistas e os funcionários deste Poder. Senhor Presidente, o que me traz hoje aqui é para falar com prioridade. Nós que em 2015 aprovamos o Projeto de Lei nº 255/2015, que regulamenta a vaquejada como prática desportiva e cultural no Estado do Maranhão. Instituindo medidas de proteção e combates aos maus tratos aos animais durante o evento e dar outras providências. Já pensando no que viria acontecer, aprovamos nesta Casa esse projeto de lei de forma unânime em tempo recorde, pois toda esta Casa entendeu a importância desse projeto de lei. E eu queria relatar o que vem acontecendo no Brasil afora. Essa cavalgada veio para protestar contra a decisão do STF que proíbe o esporte no país. Quero parabenizar todos os organizadores e falar e citar os nomes de alguns, e pedir desculpas se não citei os demais, mas seria muito importante citar uma organização como esta que foi feita pela Associação dos Vaqueiros do Maranhão, Associação dos Vaqueiros Amadores do Estado, Associação Brasileira de Vaqueiros e Associação Brasileira de Quarto de Milhas - ABQM, e os organizadores presentes da Associação dos Vaqueiros Amadores - AVAMA, Régis Tavares, Ronan Lima, Caio Bezerra, Louro Cheiro Verde, doutor Caio, Egiclesson, Eilson Egiclesson, Wilson Barbosa, doutor Adalto Arruda e amigos da Vaqueirama. Meu muito obrigado por esse grande apoio, por essa manifestação que foi feita hoje. O objetivo, Senhor Presidente, buscar o apoio político junto aos parlamentares da cidade em defesa da vaquejada, legalizada além do apoio da bancada federal contra a decisão do STF, que julgou inconstitucional a

10 10 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 lei que regulamentava o esporte. Além disso, a manifestação pretende também informar à população sobre as regras que norteiam a vaquejada e, principalmente, sobre o cuidado que é dispensado aos animais participantes, tanto boi como cavalo. O Supremo Tribunal Federal, Senhor Presidente, julgou por 6 votos a 5 inconstitucional a lei criada no Ceará que regulamenta a vaquejada naquele Estado e que servia de base para as competições de todo o Brasil. Segundo a Corte Suprema do País, o esporte acarreta sofrimento aos bois. Senhor Presidente, o pouco que eu relato aqui é para realmente mostrar que tem que ser reavaliada essa decisão, porque nós entendemos que quem julgou, esses Ministros têm que tomar conhecimento de perto, de prioridade, junto ali ao esporte, participando, vendo, porque realmente eles vão constatar que não existem esses maus tratos hoje dentro do esporte de vaquejada. E aqui eu queria fazer um histórico, Senhor Presidente, porque é muito importante mostrar desde quando surgiu a vaquejada, desde quando vem a vaquejada. A vaquejada surgiu no sertão nordestino entre os séculos XVII e XVIII. No manejo do gado, alguns bois fugiam do rebanho e resistiam ao chamado do vaqueiro, sendo, então, incansavelmente procurados e derrubados pela cauda antes de serem conduzidos para junto do rebanho. Essa prática de pegar o boi no meio da caatinga conferia entre os participantes respeito e fama, que também era compartilhada com o cavalo conduzido pelo vaqueiro. Na década de 1940, donos de fazendas ao verem a habilidade de seus vaqueiros na condução da boiada, começaram a organizar demonstrações nos pátios de suas fazendas e de seus vaqueiros para a população. A prática se popularizou e tornou uma das maiores manifestações culturais do País. O esporte consiste em dois vaqueiros conduzirem o boi até uma área delimitada por duas faixas no chão onde o boi deve ser derrubado. Senhor Presidente, só para concluir. Em São Luís, Senhor Presidente, possui vinte parques de vaquejada e outros mil e seiscentos no interior do Estado, isso trazendo mais de cento e vinte mil empregos diretos e indiretos em todo o Estado. Senhor Presidente, só pra concluir. Aqui, nós que temos o conhecimento desse esporte de vaquejada e vivenciamos de perto, principalmente na minha região, onde nós temos lá o Parque Maratá, Parque Rancho Alegre, Parque Expedito Galvão, Parque Luana, onde aqui também tivemos o apoio dessa manifestação tanto do Deputado Federal Fufuquinha como do Deputado Federal Juscelino Filho que estão aqui também, nós estamos os representando. E eu vivencio a Vaquejada de perto, hoje as regras são bem salutares e a proteção aos animais é muito importante e isso a gente vê o cuidado que os donos de parques, a Vaqueirama tem esses cuidados. Na questão do boi, são sessenta centímetros de areia para fazer um colchão de areia para que possibilite o boi cair de forma que não venha a machucá-lo. Hoje, há a proteção das caudas onde não vai existir mais a questão da quebra da calda e hoje todos os Parques de Vaquejada já se adaptaram colocando água, sal mineral e capim para que esse gado seja alimentado, sem dizer o percurso de quantas vezes ele vai correr, que isso limitou hoje o boi correr uma vez por vaquejada. E o cavalo, as esporas que antigamente eram aqueles instrumentos que os vaqueiros usavam no calcanhar, usando de forma espinhosa, hoje é proibido isso. Hoje ela é arredondada, só estimulando o avançar do cavalo. E a questão dos brides, as professoras conhecidas, chamadas, porque hoje não pode marcar mais o animal ali diretamente, porque ele vai ser desclassificado, não permitindo adentrar a pista e participar da corrida. Enfim. Senhor Presidente, é de suma importância a gente trazer, até peço e agradeço pela forma carinhosa que o senhor está me deixando falar além do tempo, mas trazer à consciência de todos os deputados que V. Exas. já votaram aqui unanimemente por esta causa. E aqui eu peço que todos os deputados entrem em contato com os seus deputados federais. E que realmente esses deputados federais abracem essa causa, porque vocês estão abraçando uma causa que traz renda e emprego a toda uma população do Nordeste do Brasil e do Maranhão. E isso é muito importante. E eu quero aqui me colocar novamente à disposição, dizer que o Deputado Vinícius Louro está aqui ombreado, está abraçado junto com vocês nesta causa, sem dormir. E quando vocês precisarem estaremos aqui à disposição. Então fiquem com Deus e o meu muito obrigado, Senhor Presidente. transferidos para a próxima Sessão. Se o desejarem, podem utilizar o tempo do bloco, logo após a Ordem do Dia. A pedido do Deputado Edilázio informo ao Deputado Vinícius Louro e aos presentes na galeria que será publicada e apreciada por este Plenário na próxima sessão uma Moção que, caso seja aprovada pelos deputados, de aplausos à Associação dos Vaqueiros do Maranhão e, ao mesmo tempo, à Assembleia, apoiando a discussão sobre a regulamentação da prática da vaquejada. O SENHOR DEPUTADO VINÍCIUS LOURO - Senhor Presidente, questão de Ordem. Se eu puder, eu quero subscrever a Moção de Aplausos do Deputado Edilázio. O SENHOR DEPUTADO EDILÁZIO - Na verdade, a Moção só foi proposta pelo Deputado Edilázio. A Moção é da Casa e todos estão à disposição para assinar, porque eu sei que todos estão sendo cobrados por suas bases para lutar por esse segmento que tanto gera renda, emprego para o nosso Estado. Então a Moção eu tenho certeza que vai ser não só assinada como aprovada por unanimidade nesta Casa, por cessão de justiça a todos os vaqueiros do Maranhão. A SENHORA DEPUTADA GRAÇA PAZ - Uma questão de Ordem, Presidente. OTHELINO NETO - Deputada Graça. A SENHORA DEPUTADA GRAÇA PAZ - Eu também quero subscrever. Estou apoiando a vaquejada. Quero, inclusive, saudar a Galeria em nome do meu filho Leonardo Paz, que está ali e do meu sobrinho Alexandre. Toda a Galeria saudar em nome desses dois. E também quero apoiar este projeto, com certeza nós vamos ganhar com isso. A vaquejada é um esporte que tem muito valor, gera emprego, gera renda. E nós não podemos de forma nenhuma deixar acabar esse esporte, porque nem só de pão vive o homem, mas de alegria e de festa também. OTHELINO NETO - Com a permissão do autor, todos os deputados que desejarem subscrever a Moção podem subscrever. A assessoria da Mesa já está no Plenário recolhendo as assinaturas de quem desejar assinar. IV - ORDEM DO DIA. OTHELINO NETO - Projeto de Lei n.º 183/2016, de autoria do Poder Executivo. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS Presidente, questão de ordem. OTHELINO NETO Deputado Max. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS (questão de ordem) - Presidente, eu já me posicionei, inclusive estou inscrito para discutir esse projeto e sou a favor do empréstimo. Agora acho que é importante serem cumpridas as regras do Regimento desta Casa. E o prazo para vista é 24 horas. Já foi devolvido dentro do prazo o pedido de vista? Porque se for 24 horas só às 17 horas é que ele pode ser colocado em pauta de novo. É uma questão de ordem que coloco a V. Ex.ª. OTHELINO NETO Deputado Max, suspendo a Sessão para que a comissão possa concluir a análise do projeto e inclusive apreciar a consideração feita por V. Exª. OTHELINO NETO Os Deputados Rafael Leitoa e Graça Paz ficam

11 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE OTHELINO NETO Reaberta a Sessão. Devolvo a palavra ao Presidente do CCJ para anunciar o resultado da votação das comissões. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA Senhor Presidente, o Projeto de Lei n.º 183/2016 que altera a Lei n.º foi aprovado por unanimidade nas Comissões de Constituição e Justiça. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY Pela ordem, senhor Presidente, não foi aprovado por unanimidade. O deputado Rafael Leitoa, presidente da CCJ não tem condições de presidir. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA V. Ex.ª votou a favor do relatório. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY Não votei a favor de relatório nenhum, nem eu e nem o deputado Sousa Neto. OTHELINO NETO Deputado Adriano, deputado Rafael, a sessão já está reaberta. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA V. Ex.ª falou que inicialmente que iria votar a favor do empréstimo. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY V.Exa está atropelando de forma absurda! O SENHOR DEPUTADO SOUSA NETO Sugiro a V. Exa, Presidente Rafael, que não traga mais discussões e esses regimentos para cá e autorize automaticamente. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA - Senhor Presidente Othelino, o Projeto de Lei foi aprovado pela maioria dos membros da Comissão de Orçamento e Comissão de Constituição e Justiça, com votos contrários do deputado Adriano Sarney e do deputado Sousa Neto. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY E V. Exa tem que relatar também que V.Exa não acatou a minha emenda, porque eu dei entrada na emenda e no âmbito da comissão... a minha emenda, preste atenção deputado, a minha emenda eu dei entrada no âmbito da comissão. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA Não tem emenda. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY Eu dei entrada de forma verbal, porque V. Ex.ª não me deu prazo de 24 horas. OTHELINO NETO Deputado Adriano, V. Ex.ª não pode tumultuar a votação. V. Ex.ª já votou, a sessão está reaberta, o projeto está em votação. Os deputados que aprovam permaneçam como estão. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY Pela ordem, senhor Presidente. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY Pela Ordem senhor Presidente. OTHELINO NETO - O Deputado Max e o Deputado Edilázio estão inscritos para discutir. Deputado Max por dez minutos, com direito a apartes para a discussão. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY - Pela ordem, Senhor Presidente, eu não votei na comissão. O SENHOR DEPUTADO CÉSAR PIRES - Pelo tempo também eu quero me inscrever, Presidente, por favor. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY - Eu não votei na comissão, Senhor Presidente. OTHELINO NETO - Deputado Max, V. Ex.ª pode vir à tribuna. Dez minutos com direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO CÉSAR PIRES - Presidente, eu também quero me inscrever pelo meu partido. OTHELINO NETO - Deputado César, V. Ex.ª está inscrito. O SENHOR DEPUTADO ROGÉRIO CAFETEIRA - Eu também, Presidente. Deputado Cafeteira. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY Senhor Presidente, pela ordem. Eu não votei na comissão. OTHELINO NETO - Deputado Adriano, V. Ex.ª passou quase meia hora ali lendo um voto. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY - Mas eu não proferi meu voto porque eu dei entrada numa emenda e disse ao presidente da comissão que eu iria manifestar o meu voto após a emenda. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA - Deputado Adriano, está gravado, V. Ex.ª votou. OTHELINO NETO - Deputado Rafael. Deputado Adriano. O presidente da comissão encerrou os trabalhos, a sessão está reaberta. Se V. Ex.ª tem alguma reclamação, faça diretamente para a Mesa que nós vamos apreciar. O Deputado Max está com a palavra. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS (sem revisão do orador) - Agradeço ao Presidente Othelino. Senhores Deputados, Senhoras Deputadas, jornalistas, aqueles que nos veem pela TV Assembleia e pela internet. Hoje estamos votando o empréstimo solicitado pelo Governo do Estado do Maranhão junto à Caixa Econômica Federal. Esse empréstimo já foi, ou melhor, essa lei já foi votada aqui na Casa. Houve alguma imperfeição e, portanto, está voltando agora para ser corrigida. Eu quero dizer que a minha posição, de antemão, e sempre disse aqui, é favorável ao pedido de empréstimo porque eu entendo que esses recursos irão ser aplicados para melhorar, no caso desse empréstimo, a estrutura da cidade de São Luís, portanto, sou totalmente favorável. Acho inclusive que os outros empréstimos foram fundamentais para hoje nós termos condições de estar fazendo investimentos no Maranhão. Eu me lembro de que na legislatura anterior o Deputado César Pires era líder do governo e foi muito criticado. Eu vi as notas taquigráficas. Ele foi muito criticado até pelos deputados de oposição de então, que diziam que o Maranhão não tinha capacidade de se endividar e que o empréstimo que foi pedido junto ao BNDES ia inviabilizar o próximo governo, que é o atual governo, e que ia prejudicar gerações. Esse foi o discurso principal dos deputados de oposição no sentido de votar contra o empréstimo do BNDES. Eu acho que essa posição do deputado de oposição de então, acho que eles estão revendo essa posição porque de fato, com a crise por que passa hoje o País, quase todos os Estados estão sem condições de investir. O atual governo está tendo dois bilhões e meio de recursos do BNDES para investir e dar continuidade às obras, o que faz muito bem. Assim que deve ser. Então, eu acho que minha posição não vai ser igual àquela. Acho que esses recursos estão inviabilizando o governo de conseguir fazer investimentos que ele inclusive tem a possibilidade, já encontrou a maioria da concepção dos projetos pronta. Muitas obras foram tratadas, e está colocando a sua visão nesse recurso com esse empréstimo. Nessa questão específica da mobilidade

12 12 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 urbana, vou votar a favor, mas eu quero discutir tecnicamente a alteração que está sendo feita nesses recursos que estavam destinados à mobilidade urbana de São Luís. Esses recursos eram na ordem aproximadamente de trezentos milhões de reais. Foram projetos amplamente discutidos inclusive com o Governo Federal, passaram pelo Ministério das Cidades, pelo Ministério do Planejamento. Eu estive, várias vezes, inclusive reunido com a Ministra do Planejamento de então, a Mirian Belchior, e com o Garibe, que era assessor do Ministério das Cidades e foi secretário municipal de Transporte de São Paulo. Foi concebido um projeto e já foi inclusive licitada pelo então secretário de Infraestrutura, Luiz Fernando, grande parte deste projeto com recurso garantido de trezentos milhões, o qual previa um transporte de massa para a cidade de São Luís com recurso garantido, parte da obra licitada e que sem dúvida é fundamental para a mobilidade de nossa cidade. Eu ouço muito, Deputado Bira, falar de VLT: ah comprei o VLT. O VLT é apenas um veículo, o importante é o projeto, é a concepção do projeto, se realmente ele vai transportar a quantidade de gente necessária, se ele vai atender a capacidade, os bairros menos favorecidos. Por exemplo, na gestão anterior da prefeitura, compraram um vagão, mas não tinha o projeto, e iam passar o VLT, de um lado era o Aterro do Bacanga, do outro lado o Anel Viário. Quem é que ia andar no VLT? O principal no projeto de mobilidade urbana não é o veículo, pode ser o metrô, pode ser o VLT, pode ser o BRT, pode ser o corredor de transporte, mas o principal, Deputado Antônio Pereira, é o corredor de transportes pelo qual trafegue mais gente, que carregue mais gente e que seja livre. A pessoa que pega o transporte no Maiobão sabe que, daqui a dez minutos, vai estar no Centro da cidade. Isso que é um projeto de mobilidade urbana. É claro que o veículo melhor, mais confortável, mais rápido, como é o metrô que não depende de percurso, é por baixo da terra, pode ser feito o percurso, é mais rápido, é mais confortável, mas em compensação é o mais caro de todos. Então você tem que ver o custo-benefício. Depois do metrô, seria o VLT, mas tem que fazer toda a instalação elétrica também para o VLT percorrer. Outra opção é o BRT, que é o ônibus articulado que vai num corredor exclusivo. Ele só para nas paradas e não tem nenhuma interferência. Esse foi o projeto concebido junto ao Ministério das Cidades. Então o projeto que eu acho que está sendo alterado é esse que foi aprovado pelo Ministério das Cidades. Inclusive a prefeitura teve que adaptar seu projeto para interligar com esse projeto do corredor metropolitano. Ele vem, Deputada Valéria, desde a BR 135, no Funil, para pelo Conjunto São Raimundo, no muro ali do aeroporto, passa pela UEMA, quer dizer, passa pela Cidade Operária, atinge o São Cristóvão, chega à Estrada da Maioba, o Cohatrac IV também é beneficiado, Maiobão também é beneficiado. A maioria dos moradores do Maiobão hoje não vem mais pela Jerônimo de Albuquerque, eles pegam a estrada da Maioba e vão pelo Beira Rio por causa do tráfego. Então esse transporte ia transportar em torno de 200 mil pessoas por dia. Existia um estudo de origem e destino, não era um achômetro, ele tinha todo um estudo técnico de viabilidade. Então nós íamos implantar. O projeto está aí, eu acho que está sendo alterado. O transporte de massa que atingia Cidade Operária, Maiobão, Vila Luizão, Divinéia, São Cristóvão e tantos bairros, quer dizer, seriam mais de 200 mil pessoas transportadas. É claro que nenhum projeto dessa magnitude não tem os seus impactos, pois tem o impacto ambiental e o impacto social. Por que o social? Porque têm que ser feita indenizações, pessoas têm que ser remanejadas. Eu acho que a grande dificuldade, pelo que percebi, o governo atual está preocupado com o impacto social que é realmente algo com que tem que se preocupar, pois não deseja fazer indenizações da Avenida dos Holandeses, que é um corredor importantíssimo cuja faixa de domínio da rodovia foi ocupada pelos comerciantes que estão ao longo da Avenida dos Holandeses. Então, eles ocuparam para fazer estacionamento, mas o terreno não é deles, portanto, o que tem que ser indenizado são as benfeitorias, e isso vai trazer transtorno, vai trazer desgaste, mas é um projeto fundamental para São Luís. Então, o que eu questiono, Deputado Othelino, é que está mudando esse projeto de transporte em massa para fazer o prolongamento da Litorânea. Esse empréstimo da Caixa Econômica é para ajudar no prolongamento da Litorânea. É importante? É importantíssimo. Vai beneficiar mais quem? Quem mora no Calhau, quem mora no Olho D`água e vai beneficiar também o turismo, mas está se trocando um projeto que vai beneficiar o Maiobão, que vai beneficiar a Cidade Operária, que vai beneficiar a Vila Luizão, que vai beneficiar a Divinéia contra um projeto que vai beneficiar o prolongamento da Litorânea. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA - Deputado Max Barros, me permite um aparte. Deputado Rafael Leitoa. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS - Eu vou concluir o meu raciocínio. Então, eu acho que um não exclui o outro. Se tiver que conseguir recurso para prolongar a Litorânea, é importante para o turismo. O trecho é muito pequeno, me parece que é da São Geraldo até a São Carlos, uma extensão muito pequena porque o custo é muito alto. Então, é importante? É, agora não em detrimento de um Projeto de Mobilidade Urbana de Transporte em Massa, aprovado pelo Ministério das Cidades, que disputou com vários outros projetos e que está articulado com um projeto da Prefeitura de São Luís. Então, eu acho que isso é um equívoco. Ninguém faz omelete sem quebrar o ovo. Então, você vai ter o desgaste de desapropriar, de tirar o estacionamento, de pagar o estacionamento, de a população ficar chateada enquanto a obra está em andamento, tudo isso faz parte, agora o benefício de você implantar o transporte de massa de São Luís é enorme. Cada dia que passa, cada ano que passa, as dificuldades são maiores, porque vai se ocupando, se ocupando, se ocupando, se ocupando e o custo fica muito mais alto. Eu me lembro, deputado Wellington, que existia a linha de trem onde hoje é Avenida Luiz Rocha, começou a Prefeitura a fazer um corredor, quando chegou a uma casa teve dificuldade de indenizar, hoje está inviabilizada a Avenida Luiz Rocha que é a linha de trem para fazer um corredor de transporte. Então acho que nós não podemos perder essas oportunidades. O projeto tem o recurso, R$ 200 milhões do BNDES mais do OGU, foi aprovado no PAC Mobilidade. É um transporte de massa, tem todo um estudo de origem e destino, beneficia a população mais carente e não podemos abandonar esse projeto, sem prejuízo do prolongamento da Litorânea. Então quero discutir esse mérito, esclarecer as vantagens desse projeto e discutir tecnicamente. Eu não sou pelo quanto pior, melhor. Eu vou votar a favor do empréstimo da Caixa, agora acho que está se priorizando, privilegiando uma área mais rica da cidade, embora favoreça o Turismo também e prejudicando esse grande projeto de mobilidade urbana. Deputado Rafael, com maior prazer. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA (aparte) Deputado Max, ouvi atentamente e entendo, V. Ex.ª até certo ponto tem razão, mas a discussão desse projeto é o projeto da Avenida Litorânea que custa em torno de R$ 55 milhões, que é o valor do empréstimo. Faço coro às suas palavras com relação a esse outro projeto importante de mobilidade e me coloco à disposição aqui, inclusive para que a gente possa resgatar esse projeto e saber realmente qual foi o problema. Este nós estamos aqui, nós deputados, tendo a responsabilidade de aprovar para que a gente não possa perder esse recurso. Não sei se é esse projeto que V. Ex.ª está falando, se o Estado não conseguiu acessar esses recursos porque tem algumas regras que, por exemplo, esse empréstimo passa e que se não cumprirmos na data de hoje, corre o risco do governo do estado perder. Então para que não ocorra talvez o que ocorreu com esse projeto que V. Ex.ª está colocando, é por isso que estamos aprovando hoje esta adequação à lei que já aprovamos em abril por exigência do STN. Então acredito que V.Exª tenha total conhecimento do caso. Agradeço inclusive o voto favorável, porque é dessa forma que a gente vai melhorar a mobilidade de São Luís e do nosso Estado. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS Eu agradeço a V.Exa. V.Exa tem sempre trazido a esta tribuna temas técnicos, importantes como a questão do saneamento. E quero dizer a V.Exa que a informação que tenho é que em função das dificuldades das indenizações ao longo da Holandeses, está sendo abandonado esse corredor de transporte e fazendo um sistema binário para vim pela Holandeses e voltar pela Litorânea. A Litorânea não comporta transporte de massa. De um lado é o mar, do outro são as dunas, qual é o povo que vai andar em transporte em massa lá na Litorânea? Então a informação que tenho extraoficial, posso até estar enganado, é que está sendo abandonado o corredor da Avenida das

13 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE Holandeses para ser feito um sistema binário, vem pela Avenida dos Holandeses e volta pela Litorânea. A Litorânea, na minha concepção, não comporta transporte de massa, porque não tem nem gente para transportar. De um lado é mar, do outro lado são dunas. Mas esse é um debate técnico que eu queria que o governo avaliasse. Vou votar a favor do empréstimo, mas esse debate é importante que esta Casa faça. Muito obrigado. OTHELINO NETO Deputado Edilázio, por 10 minutos com apartes. O SENHOR DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR (sem revisão do orador) Bom Dia senhor Presidente, na verdade quero parabenizar o deputado Max Barros por suas palavras. E aqui senhor Presidente, deputados, deputadas, imprensa, galeria, ninguém é tolo em ser contra a mobilidade urbana de São Luís. Aqui ninguém pode ser inábil para querer votar contra em algo que vai melhorar a ida e vinda dos ludovicenses. Agora aqui, deputado Adriano Sarney, nós também não podemos ser desonestos com o Regimento Interno desta Casa. E falo isso com muita propriedade, o Regimento é bem claro, não resta dúvida, não é dúbio em momento algum quando fala, deputado Adriano, em 24 horas! Fala em 24 horas. Ora, se V. Exa pegou vista do processo ontem, às 17h ou 18h, não há de se discutir em votar esse Projeto hoje às 11h, a não ser que o relógio de vocês 24h seja 12h. Então é algo gritante o que vem acontecendo aqui nesta Casa. Só para citar como exemplo, que vocês ficaram sabendo depois que vim a esta tribuna, o Procurador Geral do Estado havia pedido vista de um processo do qual o deputado Wellington fazia parte. O juiz queria decidir sobre aquele processo, ele só pôde decidir depois, mesmo o prazo já findado, o Procurador não devolveu no prazo previsto, mas ele só pôde se manifestar nos autos depois que ele tinha o processo em mãos. Aqui não. Aqui sem ter processo em mãos a Comissão vota. Então é algo a ser estudado. Você sem o processo físico pode votar nesta Casa. Ora, nós devemos ser fiéis, podemos ser leais, podemos ser amigos, podemos ser subservientes, o que vocês quiserem ser ao Governo do Estado, agora nós não podemos ser desonestos com o Regimento desta Casa. E essa votação está sendo viciada. Se assim o Deputado Adriano quiser adentrar na justiça, tenho certeza que irá corrigir esse erro grotesco, um erro nítido que está acontecendo aqui nesta Casa. E eu peço que alguém aqui possa me apartear e falar que eu estou errado e dizer que não, o Regimento não diz 24 horas, o Regimento diz na hora em que o Governador quer, o Regimento diz na hora em que o Presidente da Casa quer. Nós estamos no Maranhão, nós não estamos na Coreia do Norte, nós não estamos na Venezuela. O Governador Flávio quer fazer isso. Ele quer implantar o comunismo em todos os graus em nosso Estado, mas nós não podemos nos deixar levar por vícios, por erros que esta Casa está cometendo aqui neste momento. Eu quero deixar claro que não sou contra o empréstimo; sou a favor, mas sou contra a situação em que o Governo está fazendo aqui nesta Casa e a forma. Peço vênia ao meu colega, a pessoa pela qual eu tenho grande estima, que é o Deputado Rafael Leitoa, como conduziu a comissão de Constituição Justiça em não cumprir as 24 horas. Ele não estava com o projeto nas mãos. Isso é fato, não estava. Então nós não podemos ser subservientes a este ponto. Não podemos ser desonestos com o nosso Regimento. Deputado Adriano. O SENHOR DEPUTADO ADRIANO SARNEY (aparte) Deputado Edilázio, obrigado por suas palavras, porque corroboram com a situação que aconteceu hoje aqui. Está aqui, Deputado, continua em minhas mãos, o projeto aqui. O processo está aqui em minhas mãos, quando é que eu vou devolver esse processo? Após a votação? Após a aprovação? Está aqui, pedi vistas e está aqui o processo na minha mão, número 1. Foi claro o atropelo. V. Ex.ª falou aí como bom advogado que é. Relatou em termos legais que houve de fato um atropelo do Regimento Interno. Muito bem. Agora eu quero colocar aqui outra questão que eu acho tão grave quanto. Se nós puxarmos a votação da Comissão, e aí dessa vez eu estou até grato que nós estamos fazendo aqui no Plenário, que é gravado, que é filmado, nós vamos perceber e nós vamos ver claramente que eu não votei. Eu terminei a leitura do meu voto e ao final eu dei entrada verbalmente em uma Emenda e disse o seguinte: Eu estou colocando essa Emenda para verificação de todos aqui e após o resultado deste meu pleito, após o resultado deste meu pedido, eu relatarei e darei o meu voto final. E devolvi a palavra ao Presidente. O Presidente simplesmente atropelou tudo, ou seja, o processo inteiro dentro da Comissão de Orçamento está fadado a ser anulado. Então isso que nós vamos votar agora, vai ser certamente anulado na justiça. E eu entrarei na justiça, e tenho a certeza, e quero apoio do PV, quero apoio dos meus colegas, dos colegas que se sentiram insultados com isso, porque foi um insulto ao Parlamento, insulto à minoria, insulto aos Deputados de Oposição, mas também aos Deputados desta Casa. Porque isso pode acontecer comigo hoje, mas amanhã pode acontecer com cada um que está aqui, o que é um absurdo. Muito obrigado pelo aparte Deputado. O SENHOR DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR Deputado Adriano, tenho certeza que se o líder do Governo tivesse se dado ao trabalho de ligar ao Governador, legalista como é, que tanto externa o uso da Constituição, o uso das leis, eu tenho certeza que ele falaria: olha, realmente está errado. Rafael, segura, deixa para votar na próxima quintafeira, que amanhã é feriado, na quinta-feira vota, porque realmente têm que ser concluídas as 24 horas. Isso aqui está eivado de vício e ninguém há de discutir isso. E ainda vou dizer mais, Deputado Adriano, se V. Ex.ª fosse do PT, ou fosse do PCdoB, já podia começar a gritar e dizer que isso é um golpe. Eu quero dizer aqui o seguinte: que se fosse o Governador Flávio Dino sentando numa cadeira dessa, ele estava de punho estiado dizendo: é golpe, é golpe, é golpe! Vamos seguir o Regimento desta Casa, nós não temos nada a perder com isso, e um dia a mais, um dia a menos não vai mudar o empréstimo. Então, este fica apenas o meu repúdio aqui nesta Casa para que nós possamos, sim, seguir o Regimento, vamos usar as nossas Comissões Temáticas, ora, para que existem as comissões? Faz tudo atropelado, faz tudo em Plenário. Por isso que foi votado, voltou e voltou novamente para cá. Talvez, tivesse sido apreciado de uma forma mais consistente, como uma robustez maior, com uma discussão maior, evitaria esse tipo de transtorno e esse tipo de falta de entendimento entre o governo e esses que eles estão buscando um empréstimo que fez agora ter que voltar novamente e passar este constrangimento o Governo do Estado. Deputado Cabo Campos. OTHELINO NETO Peço só brevidade no aparte Deputado Cabo Campos, que o tempo já expirou. O SENHOR DEPUTADO CABO CAMPOS (aparte) Ok. Eu entendo que o empréstimo ele é salutar, é precioso, acho bom para o Maranhão e seria muito importante que nós entrássemos em um entendimento. A questão do acordo, a questão do tempo, não vou entrar nesse mérito deputado Edilázio, mas eu peço ao deputado Adriano Sarney, ao senhor, aos demais deputados, que nós pudéssemos entrar no entendimento para que esse empréstimo possa sair com mais brevidade possível, haja vista que eu já vi até mesmo os senhores que parte da Oposição falarem que o empréstimo é necessário. Obrigado, irmão. O SENHOR DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR - É claro, Deputado Cabo Campos, eu não tenho dúvida que é importante, como eu falei ainda pouco e só um imbecil seria contrario algo que vai melhorar a ida e vinda dos ludovicenses, é óbvio que ninguém aqui vai se colocar contrário e o que eu me coloco contrário é nós não respeitamos o Regimento desta Casa. Muito obrigado, Senhor Presidente. OTHELINO NETO - Deputado César Pires, por dez minutos, com apartes. O SENHOR DEPUTADO CÉSAR PIRES (sem revisão do orador) - Que Deus abençoe todos nós. Senhor Presidente, galeria, imprensa, meus pares aqui presentes, senhores servidores desta Casa. Presidente, o que me move a vir até aqui é a minha coerência. A coerência de ter votado ontem no projeto de empréstimo e que confesso que ia defender mais a agilidade com que foi votado não me permitiu, de igual modo também voto hoje e votarei hoje nesse empréstimo. Mas quero aqui alertar e buscando

14 14 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 as memórias desta Casa, inclusive com alguns que participaram do cenário passado, de que muitas vezes eu fui mal compreendido quando líder do governo defendia esse empréstimo do BNDES, dia pra roubo, dia pra locupletar e por aí a fora citavam as maiores barbáries que eu encontrei no dicionário. O tempo e só o tempo mostrou da coerência que eu tinha em defender aquilo ali, e hoje, Senhor Presidente, hoje, senhor Marco Aurélio, quando eu vejo a nossa UEMA que poderá ser transformado em UEMASUL com R$ 25 milhões de investimento para construir o Centro Agrário, eu me pergunto: de onde vem o recurso? Talvez, V. Ex.ª não se atentou para isso, mas vem do BNDES. Quando entro na Universidade Estadual do Maranhão que passo na rede asfáltica e pergunto: Gustavo, de onde vem? Do BNDES. E os nove milhões de reais de investimento para o Centro de Informática e Matemática, de onde vem, Dr. Levi? Do BNDES. Quando ando no interior do Estado e olho o Mais Asfalto pergunto de onde vem, deputado Bira? Do Mais Asfalto. Mas ali eu já defendia aqui esse empréstimo que hoje é utilizado pelo Governo Estadual. E fico feliz quando ando e vejo essas ações, sobretudo na própria Universidade. Todo investimento na Universidade é feito com o dinheiro do BNDES. E estou citando ela para não me alongar em muitas outras situações, mas naquela época eu vi aqui muitos, muitos não querer esse empréstimo. E eu, senhores, votei ontem porque tenho certeza que aquele empréstimo será bem utilizado pelo Governo Estadual em beneficio do próprio povo. E vou aqui hoje de novo votar, porque tenho certeza, para manter minha coerência... A SENHORA DEPUTADA GRAÇA PAZ Deputado César, um aparte, por favor? Graça. O SENHOR DEPUTADO CÉSAR PIRES Pois não, deputada A SENHORA DEPUTADA GRAÇA PAZ (aparte) - Ouvindo atentamente o seu discurso, o parabenizo e dou razão. Acho que o que o governo arrecada, quando se trata apenas do Estado, é para pagar funcionalismo público e fazer outras coisas e não dá, com certeza, para fazer essas grandes obras, tem que lançar mão desse recurso que são os empréstimos lá fora. Agora qual é o nosso papel aqui na Assembleia, além de criarmos leis, de detectarmos aquilo que a nossa população precisa, não é fiscalizar? Então acho que a gente deve votar sim esse empréstimo, mas fiscalizarmos para sabermos se vai ser bem aplicado. Este é um dos nossos papéis aqui nesta Casa. Obrigada. O SENHOR DEPUTADO CÉSAR PIRES Muito bem, deputada. Eu volto a reafirmar que ontem também vi discussões que eu confesso, para meu entendimento, muito estéril, sem levar a lugar nenhum, observem bem. Nós vamos autorizar apenas o governo a fazer esse empréstimo, quem vai analisar tecnicamente é o Tesouro Nacional e quem e é que tem competência técnica aqui para analisar se está certo ou está errado esse empréstimo? Apenas para dizer se é necessário ou não é. Se é quatro ou cinco moedas que compõem a cesta do SDR, que importa? Se vale para o Tesouro Nacional, que vai ser na verdade quem vai poder fazer isso, bobagem! Nós temos que fazer tantos quantos forem necessários para o desenvolvimento do nosso Estado. Então, eu mantenho a minha coerência de líder de oposição passada, líder de governo e agora, aqui neste Plenário, sem liderança, apenas do meu partido ou de mim mesmo que no caso o tem. Quem é que tem essa coerência aqui? Quem manteve essa coerência? De defender? E é por isso que nasce o desdobramento do que nós estamos passando aqui. Eu me recordo de determinadas situações que vivemos aqui, Deputado Othelino, e eu lamento que esta Casa tenha essa descompostura com ela mesma. Da vez anterior, quando alguém... Nós pedíamos aqui que fosse feito numa sessão subsequente, alguém queria que fosse na mesma sessão e a Mesa dizia assim: vamos ouvir os lideres. Ora, se você tem um Regimento tem que seguir. Liderança não pode, então vamos fazer uma cláusula aqui que todas as vezes que alguém tiver contrário que submeta ao Plenário. Que submeta aos líderes, senão nós estamos afrontando. Me desculpe, mas o que foi colocado aqui é correto, 24 horas é 24 horas, não podemos utilizar monumentos tupiniquins, rasteiros sem conteúdo científico para justificar isso não. 24 horas, são 24 horas. Por que faz isso? Porque nós concedemos esse tipo de comportamento aqui e não é no governo atual não, isso foi historicamente os que estão no governo atropelam os nanicos de oposição, quando vão para o governo não se recordam que defendiam aquele procedimento. Portanto, Deputado Othelino, eu defendo que haja obediência ao Regimento, estamos atropelando, sim, o Regimento desta Casa. Não podemos continuar desse jeito, se quem achincalha esta Casa e quem nos diminui junto a sociedade não é a sociedade e nem o governo não, somos nós mesmos que não temos competência de analisar este próprio Regimento, e, às vezes, quando nos interessa, deputado, nós fazemos concessões da nossa dignidade em relação a esse procedimento, não há necessidade um dia a mais um dia menos que a gente venha trabalhar quinta-feira e faça isso. Eu vou votar? Vou, pelo valor do empréstimo e pela necessidade, mas quero aqui dizer que é incoerência das lideranças do governo aqui dentro, das lideranças dos blocos, da própria Mesa quando faz concessão a romper com o próprio Regimento. Nós não podemos continuar com isso, tem que se reunir a Mesa com os lideres e não propor essas indecências. Da vez anterior, eu fiz um pacto com Humberto, ele não deixou mais que o deputado Eduardo Braide fizesse gracinha aqui de querer votar. Eu disse: não faça de novo. E não fez mais, porque como é que você aprova uma reunião subsequente e depois vai para os líderes e os líderes dizem: não, é agora se não houver objeção de liderança vota. Que isso, rapaz! Nós temos que ter respeito a esta Casa, temos que ter respeito a esta Mesa. Não vou culpar governo coisa nenhuma não porque não culpei quando era líder não, eu culpo é a Casa mesmo, não é culpa de Roseana, não é culpa de Flávio. A culpa é nossa, que não sabemos o quer queremos, que nos diminuímos de acordo com as nossas conveniências e não, na verdade, com a cientificidade da legislação desta Casa. É isso que nós temos que ver agora. Quem que se arvora a vir aqui e dizer que eu estou errado? Quem que se levanta, vem para a tribuna e vem dizer para mim que está certo? Não está, porque somos pecadores. Nós é que nos diminuímos. O PT no tempo que rompia e massacrava no Plenário era importante, quando a coisa virou, é golpe. Não é golpe, foram os valores, os costumes que ficaram atávicos ali dentro como são aqui dentro. E eu que pensei que com a Assembleia mais nova dos quatro mandatos que tenho, pudesse mudar a postura e não mudou, está mesmo jeito do pensamento antigo que tinha aqui dentro. Avaliemos nós mesmos as nossas inconsequências para que a gente possa ter o direito de liberdade, de poder vir aqui e falar alguma coisa. É assim, deputado, não se trata do empréstimo, a gente defende, defende e vota? Não, vou votar porque sou coerente. É importante sim, eu sei lá se amanhã não tem dinheiro como o de agricultura quem recebeu o FIDA fui eu. V. Exa se lembra, deputado Inácio, que eu presidia a reunião? É importantíssimo sim, um Estado pobre, é o único Estado do nordeste que não tem esse empréstimo ainda. E sou eu agora quem vai julgar o Banco Mundial, dizer que está tudo errado, que a moeda não é essa? Com qual conceito, com qual cientificidade, com qual valor eu tenho? Com qual leitura eu tenho no campo econômico para julgar os membros, doutores e pós-doutores lá dentro do Tesouro Nacional? Não segura, não resiste a um diálogo, mas a tribuna é livre, você fala o que quer. É por isso que acho que tem que acontecer. Mas quero votar porque o deputado Adriano está certo quando levanta, 24 horas não é de Chico, José e Antônio não, são 24 horas e cabe à Mesa respeitar e proceder na legalidade dos fatos. Senhor Presidente, o meu voto tem, mas também tem o meu reparo em relação às inconsequências e os costumes que estamos adotando nesta Casa, que o Regimento fica flexível ao bel prazer dos interesses institucionais. Muito obrigado. OTHELINO NETO - Em votação. Deputados que aprovam permaneçam como estão. Aprovado. À sanção. Projeto de Lei n.º 152/2016 de autoria do Poder Executivo. (lê). Em discussão. Em votação. Deputados que aprovam permaneçam como estão. Aprovado. À sanção. Projeto de Lei Complementar n.º 005/2016 de autoria do Poder Judiciário. (lê). Em discussão. Em votação. Os deputados que aprovam permaneçam como estão. Aprovado. À sanção. Projeto de Resolução Legislativa n.º 024/ 2016, de autoria do deputado Júnior Verde. (lê). Em discussão. Em votação. Os deputados que aprovam permaneçam como estão. Requerimento n.º 458/2016 de autoria do deputado Júnior Verde. (lê). Em discussão. Em votação. Os deputados que aprovam permaneçam como estão. Aprovado.

15 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE Requerimento n.º 459/2016 de autoria do deputado Júnior Verde. (lê). Em discussão. Em votação. Os deputados que aprovam permaneçam como estão. Aprovado. Requerimento n.º 462/2016 de autoria do deputado Júnior Verde. (lê). Em discussão. Em votação. Os deputados que aprovam permaneçam como estão. Aprovado. Requerimento à deliberação da Mesa: Requerimento n.º 460/2016 de autoria da deputada Valéria Macedo. (lê). Deferido. V - GRANDE EXPEDIENTE. OTHELINO NETO -Deputado Marcos Caldas, 30 minutos, com direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO MARCOS CALDAS (sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhores e Senhoras Deputadas. Venho aqui a esta Tribuna para fazer um depoimento grave, mas antes eu queria só falar para o Deputado Adriano Sarney que ele ainda está aí, a questão da Escola de Presidente Sarney. Eu, Deputado Adriano, talvez V. Exa. não saiba, mas lá não tem aula, mas sexta-feira já saiu o resultado do seletivo e logo, logo os professores vão estar em sala de aula, neste segundo semestre, porque há muito tempo que não se faz concurso e o Governo tem que fazer esse tipo de coisa, a questão desses contratos, até normalizar a situação, até regularizar a situação, mas que já foi feito e que logo, logo vamos ter aí os alunos nas salas de aula. Meus amigos, eu venho até esta Tribuna porque eu vi aqui muita e muita confusão a respeito do empréstimo de quatorze milhões, cinquenta e pouco milhões, mas não vejo nenhum dos deputados de Oposição, Deputado Adriano Sarney, Deputado Edilázio, Deputada Andréa, Deputado Sousa Neto, falar sobre o maior rombo que há no Estado que está aí nas televisões, nos jornais, a respeito da operação que a Polícia Federal fez agora, esta semana, no Maranhão. Deu no Estadão. O véu que usaram para encobrir os critérios para saquear o dinheiro público, para beneficiar políticos e pessoas e particulares. Isso dito pelo delegado Wedson Lopes, da Polícia Federal. E disse mais, que a quadrilha que saqueou os cofres públicos do Maranhão era controlada pelo ex-secretário de Saúde Ricardo Murad, que usou de várias artimanhas, montaram várias empresas para... Deputado Othelino, Deputado Fábio Braga, eu estou na tribuna e eu gostaria que os deputados, por falta de decoro, que os deputados prestassem atenção no pronunciamento, que é muito grave. FÁBIO MACEDO Deputados, vamos dar atenção ao pronunciamento do Deputado Marcos Caldas, por gentileza. O SENHOR DEPUTADO MARCOS CALDAS - A quadrilha no Maranhão era controlada pelo ex-secretário, que montou várias empresas laranjas para saquear os cofres públicos. Laranja, não, Deputado Levi, montou foi um pomar inteiro para saquear os cofres públicos. Isso dito pela Polícia Federa. Fizeram isso para lavar o dinheiro e desviar o dinheiro público. Chegaram a sacar dinheiro de hospital, dinheiro de UPA. E aí a Deputada Andréa vem falar aqui que está faltando oxigênio. Esses tantos milhões desviados dariam para comprar quantos balões de oxigênio, Deputado Levi? Pior, só para os seus aliados administrar os hospitais foram pagos mais de R$ 73 milhões de reais. Quando se vangloria dizendo que o Secretário fez o maior plano de saúde do Maranhão é uma mentira. Ele fez foi montar uma quadrilha por trás desses hospitais para saquear o dinheiro dos hospitais e o dinheiro público. Nós precisamos investigar. Eu quero pedir aos deputados de Oposição aqui, que tanto falam que peça uma investigação, que peçam uma CPI, que eu assino para que se investigue de 2010 até hoje. Eu não quero tirar o ano de 2015, 2016 não, que possam ser investigados. Chamaram a operação de smurfs, por que, Deputado? Sacavam dezenas e dezenas de cheques no valor de 10 mil reais, que era para o Coaf não ficar sabendo, por isso que botaram o nome de smurfs, que são aqueles pequenos anões. Tudo para driblar a fiscalização. A Deputada fala aqui muito que hospital, que hospital... Eu queria que ela dissesse aqui realmente por que precisava tanto, tanto de empresas. E outra coisa as empresas que administravam os hospitais, mas quem indicavam os empregados eram o Secretário, seus apadrinhamentos, seus aliados políticos. E muitas vezes os convênios eram feitos com entidades ligadas aos seus apadrinhados políticos. O maior roubo que já deu dentro do Maranhão. O maior desfalque que já deu no Maranhão foi esse. E a Polícia Federal está investigando e cobrando que devolva o dinheiro. Já pensou, Deputado, quanto não daria para investir 73 milhões que foram pagos. Eu vou dar um exemplo. O presidente do PSDC que administra o hospital, o Deputado Ricardo Murad botou que era para poder o partido coligar com o partido dos seus apadrinhados. Isso é uma vergonha para nós. Nós, como deputados, temos que investigar a fundo, nós temos que chamar aqui os diretores dos hospitais para que eles possam dizer o que foi feito com esse dinheiro e para onde foi esse dinheiro sacado na boca dos caixas. Precisamos chamar aqui os diretores dessas empresas que foram usadas como laranja para saquear o dinheiro público, para que a população fique sabendo. Não é vir aqui e discutir um empréstimo de 14 milhões para incentivar a agricultura, um empréstimo de 50 milhões para fazer o complemento da Litorânea, para fazer o enlarguecimento da Holandeses, avenida essa que eu fiz o requerimento e aprovamos na gestão passada, e o governo não fez. Então vir aqui e dizer que: ah, porque o papai fez o maior investimento da saúde do Maranhão. Que investimento é esse? Isso foi para querer saquear o dinheiro público. E essa deputada que até agora não disse ainda qual foi o projeto de lei que ela fez, qual foi a audiência pública de que ela participou, diz que é deputada que está aqui marcando presença, mas não disse ainda para que veio. Eu queria que ele estivesse aqui para ouvir, mas eu sei que ela vai ouvir, e eu quero que ela os deputados da comissão venham para justificar esse saque que fizeram dessas empresas e desses hospitais. Nós precisamos averiguar. Eu estou aqui à disposição e, se for preciso... O SENHOR DEPUTADO BIRA DO PINDARÉ Deputado, me conceda um aparte, por gentileza. O SENHOR DEPUTADO MARCOS CALDAS - Deputado Bira do Pindaré. O SENHOR DEPUTADO BIRA DO PINDARÉ (aparte) - Deputado Marcos Caldas, quero cumprimentar V. Ex.ª pela coragem e determinação de trazer esse tema para este Plenário e dizer que realmente é uma situação extremamente grave e que precisa de fato de uma investigação profunda. A Polícia Federal já está fazendo esse trabalho e não é de hoje. Já tem alguns meses que ela vem investigando. Inclusive nessa última operação algumas pessoas foram presas, já com prisão preventiva. E certamente nós ainda vamos descobrir muita coisa a respeito desse rombo na saúde pública do Estado do Maranhão. Eu queria, inclusive, me reportar ao que está sendo noticiado, que nessa gestão anterior até vinho em restaurante de luxo foi pago com dinheiro da saúde pública do Estado do Maranhão. Isso está em todos os meios de comunicação, no Brasil inteiro, sendo revelados esses detalhes terríveis. Um Estado como o nosso, de uma população que sofre brutalmente por falta de condições de um atendimento digno na saúde. Quantos maranhenses não foram obrigados a abandonar o Estado para tentar conseguir um atendimento lá no Piauí, no Ceará, no Pará ou até em outros estados mais distantes por que não conseguia aqui, por que não tinha hospital? E agora o Governo do Estado em menos de dois anos já colocou em funcionamento o hospital de Pinheiro, o hospital de Santa Inês, o hospital de Caxias, uma sucessão de hospitais e vai inaugurar outros. Aí eles falam assim: Não, mas isso aí foi o Governo passado que deixou. Deixou o esqueleto de 72 hospitais, esqueleto, prédios que foram construídos, espalhados aí sem critério algum para atender os interesses e as conveniências deles. O SENHOR DEPUTADO MARCOS CALDAS Para lavar o dinheiro. O SENHOR DEPUTADO BIRA DO PINDARÉ (aparte) Mas a operação de funcionamento que é mais cara do que a construção de uma obra dessa, isso eles não botaram para funcionar. E agora o Governo está botando para funcionar. Eles queriam que o Governo deixasse abandonado

16 16 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 tudo que é obra. E nem todas o Governo vai dar conta porque são muitos esqueletos que deixaram espalhados aí pelo Estado do Maranhão, são muitos esqueletos. Mas eu quero cumprimentar V. Ex.ª porque de fato precisa ser aprofundado. Fala-se que com um único cheque de quinze mil, quatrocentos e oitenta e dois reais pagaram vinho em restaurante de luxo com dinheiro da saúde pública do Estado do Maranhão. É o que está sendo divulgado pela imprensa. Então V. Ex.ª tem razão quando traz esse assunto. Esse assunto merece ser investigado. E quero dizer a V. Ex.ª que, se tiver a iniciativa aqui de qualquer investigação nesta Casa, também pode contar com meu apoio. Obrigado. O SENHOR DEPUTADO MARCOS CALDAS Muito obrigado, Deputado Bira. Nós temos aqui, como Assembleia, que tomar uma posição. O escândalo é nacional e está em todos os jornais, mas ninguém fala nada, e isso nós não podemos aceitar. Vamos investigar e vamos saber o que é realmente aconteceu e recuperar, porque, além de vinho, deputado, no dia que houve busca e apreensão, levaram quadros caríssimos, quer dizer, maneiras de se lavar dinheiro. Levaram também avião, carro de luxo, tudo isso uma operação da Polícia Federal. Agora nós que representamos o povo do Maranhão, esta Casa que tem poder para investigar, se querem então, vamos investigar e vamos fazer. Eu aqui desafio os deputados de oposição que peçam para abrir e instalar uma CPI para investigar esses desvios. Eu serei o primeiro a assinar e posso também fazer parte se quiserem a minha presença, porque o que não pode é a população estar cobrando. Rapaz, ninguém toma posição, por que isso e aquilo?! O que fizeram com esse dinheiro? E agora o governo está fazendo da maneira correta, está terminando os hospitais, para não deixar esses elefantes brancos, e botando para funcionar. Esse é o dever, e isso o governo está fazendo, uma coisa com critérios, uma coisa com normas e funcionando. E vamos continuar aqui cobrando para que essas coisas sejam esclarecidas. Muito obrigado. FÁBIO MACEDO - Tempo dos Partidos ou Blocos: Partido Verde. Declina. Bloco Parlamentar de Oposição. Deputada Andréa Murad? Ausente. Bloco União Parlamentar. Deputado Josimar? Deputado Vinícius Louro? Ausentes. Bloco Parlamentar Unidos pelo Maranhão. Deputado Levi? O SENHOR DEPUTADO DR. LEVI PONTES - Deputado Rafael Leitoa por cinco minutos e o professor Marco Aurélio por dez minutos. FÁBIO MACEDO - Deputado Rafael Leitoa, por cinco minutos com direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA (sem revisão do orador) - Bom dia Senhor Presidente Deputado Fábio Macedo, senhoras e senhores deputados, imprensa, povo do Maranhão. Eu queria apenas destacar, mais uma vez, que na próxima sexta-feira acontecerá, no município de Timon, uma audiência pública onde definirá os cursos que serão oferecidos no nosso IEMA. Quero lembrar, deputado Fábio, que o meu primeiro pronunciamento, aqui nesta tribuna, foi sobre o IEMA, hoje é o IEMA e que na época era o CETECMA, então iniciado na gestão do saudoso Jackson Lago. E esta obra estava paralisada desde Iniciava, paralisava, chegou a ficar mais de dois anos parada. Assim que adentramos nesta Casa, o governador Flávio Dino tomou posse como governador e fizemos as cobranças necessárias para que aquela obra fosse entregue à comunidade, que fica inclusive na região periférica da cidade de Timon, onde há a necessidade, como toda cidade, de uma escola daquele modelo. Então, a gente fica muito feliz de verdade porque sexta feira, às 09 horas, o Secretário Jonatas Almada, junto com a sua equipe da Secretaria de Ciência e Tecnologia do Estado do Maranhão, estará na cidade de Timon realizando, conosco e o corpo técnico também do Estado, essa audiência pública com a sociedade civil e com a juventude timonense. Lembro-me de que não foi fácil. Foi o ano de 2015 lutando para que aquela obra fosse entregue. Muitas dificuldades de projetos, muitas dificuldades orçamentárias. Vejam só, uma obra de 2009, nós estamos em 2016 para ser concluída, mas, graças a Deus, a obra concluída, os cursos iniciarão a partir de 2017 e atenderão a quem realmente precisa. Digo isso porque Timon teve a oportunidade de ter essa escola há bastante tempo. Infelizmente a ex-governadora não conseguiu concluir, não concluiu. Não levou em conta os deputados que estavam aqui representando o município e na época não se esforçou para que aquela obra fosse concluída e que estranhamente tinha o diretor de uma obra que não existia, mas que era nomeado e estava recebendo pelo Governo do Estado. Esse aspecto ele não deixou passar em branco. Mas o que realmente interessava é que a obra não foi concluída e agora a obra será concluída, a obra foi concluída e os cursos serão iniciados. Então, na sexta-feira, às 09 horas, a Secretaria estará colocando cursos inéditos para o Maranhão, que são equipamentos biomédicos, informática biomédica e programação de jogos digitais, além de logística e eletrotécnica. Estes três primeiros são inéditos no Maranhão. O Estado não tem profissionais formados nessa área. Então, será uma grande valia para a nossa juventude. Além dessa formação técnica, terá um espaço organizado, estruturado para poder se formar. A gente fica muito feliz quando aquela ação que iniciamos, ainda em 2015, agora vira realidade. Vira realidade porque, além desses cursos que a Secretaria vai oferecer, tem também momento de discussão com toda a sociedade para que a sociedade coloque outros cursos que acham que devam ter e também para concordar ou não com esses cursos que serão oferecidos. Então, ficamos aqui muito gratos. Quero agradecer ao trabalho também do Deputado Bira do Pindaré que, ano passado, era secretário de Ciência e Tecnologia, esteve conosco na obra, viu a necessidade, acelerou o processo administrativo com relação ao aditivo que era necessário fazer por conta inclusive do tempo e dos reajustes financeiros que o contrato exigia, dando seguimento ao Secretário Jhonatan Almada e toda equipe do Governador Flávio Dino, que é sensível ao município de Timon e que com este trabalho insere mais uma vez o município no mapa do Estado, fazendo com que essa distância de 420 quilômetros desapareça e que as ações de verdade, de fato, ocorram no município. Então, Senhor Presidente, para concluir, dizer e convidar toda juventude timonense que concluiu ensino-médio, quem está concluindo, os pais, os professores que participem dessa audiência pública para que a gente possa fazer uma grande reunião e que saiam de lá com resultado muito positivo deste encontro, porque é dessa forma que vamos construir uma sociedade justa e com certeza uma juventude muito mais profissionalizada e preparada para encarar o mercado de trabalho. Uma cidade como Timon, que cresce a cada dia, que já tem seu polo empresarial implantado, funcionando a todo vapor, precisa da nossa juventude preparada, e é assim que nós estamos pautando o nosso mandato, priorizando os mais necessitados. Era isso, Senhor Presidente. FÁBIO MACEDO Não havendo mais quórum regimental, declaro encerrada a presente Sessão. Resumo da Ata da Centésima Décima Primeira Sessão Ordinária da Segunda Sessão Legislativa da Décima Oitava Legislatura da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no dia dez de outubro do ano de dois mil e dezesseis. Presidente em exercício, Senhor Deputado Othelino Neto. Primeiro Secretário em exercício, Senhor Deputado César Pires. Segundo Secretário, Senhor Deputado Carlinhos Florêncio. Às dezesseis horas, presentes os Senhores Deputados: Adriano Sarney, Andréa Murad, Antônio Pereira, Bira do Pindaré, Cabo Campos, Carlinhos Florêncio, César Pires, Doutor Levi Pontes, Edilázio Júnior, Fábio Braga, Fábio Macêdo, Francisca Primo, Glalbert Cutrim, Graça Paz, Hemetério Weba, Josimar de Maranhãozinho, Júnior Verde, Marcos Caldas, Max Barros, Nina Melo, Othelino Neto, Professor Marco Aurélio, Rafael Leitoa, Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Roberto Costa, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende, Valéria Macêdo, Vinícius Louro, Wellington do Curso e Zé Inácio. Ausentes os Deputados: Ana do Gás, Edivaldo Holanda, Edson Araújo, Eduardo Braide, Humberto Coutinho(com justificativa), Léo Cunha, Paulo Neto e Rigo Teles. O Presidente em exercício, Deputado Othelino Neto, declarou aberta a Sessão,

17 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE determinando a leitura do texto bíblico, do resumo da Ata da Sessão anterior, que foi considerado aprovado e do expediente que foi encaminhado à publicação e concedeu a palavra a Senhora Deputada Francisca Primo e aos Senhores Deputados Júnior Verde, Bira do Pindaré e Josimar de Maranhãozinho. Em seguida o Presidente em exercício, Deputado Othelino Neto, anunciou a Ordem do Dia, colocando em discussão, em primeiro e segundo turnos, sob regime de urgência, o Projeto de Lei nº 177/2016, de autoria do Poder Executivo, encaminhado pela Mensagem nº 071/2016, que autoriza o Poder Executivo a contratar operação de crédito externo junto ao Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola FIDA, com a garantia da União. Inscritos para discutir usaram a palavra os Deputados Adriano Sarney e Zé Inácio. A referida proposição dependia de Pareceres das Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania e de Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle, tendo sido a Sessão suspensa para a manifestação das referidas comissões. Reaberta a Sessão, o Presidente da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, Deputado Rafael Leitoa comunicou a aprovação do Projeto no âmbito das Comissões, nos termos do voto do Relator, Deputado Rogerio Cafeteira. Submetido à deliberação do Plenário, o projeto foi aprovado contra os votos dos Deputados: Edilázio Júnior, Andrea Murad, Nina Melo e Sousa Neto. Em seguida o Deputado Edilázio Júnior, advertindo que o PV entraria em obstrução, requereu a verificação do Quórum Regimental, ficando constada a presença dos Senhores Deputados Bira do Pindaré, Cabo Campos, Carlinhos Florêncio, César Pires, Doutor Levi Pontes,Fábio Macêdo, Francisca Primo, Glalbert Cutrim, Júnior Verde, Marcos Caldas, Max Barros, Nina Melo, Othelino Neto, Professor Marco Aurélio, Rafael Leitoa, Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Roberto Costa, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Stênio Rezende, Valéria Macêdo, Vinícius Louro, Wellington do Curso e Zé Inácio, totalizando 25 Parlamentares. Ausentes os Deputados Antonio Pereira, Fábio Braga, Graça Paz,Hemetério Weba, Josimar de Maranhãozinho, totalizando 05 em relação e em obstrução Regimental o Bloco de Oposição, composto pela Deputada Andre Murad e Sousa Neto e O Partido Verde, integrado pelos Deputados Adriano Sarney e Edilázio Junior, totalizando 04 Deputados. Após isso, foram aprovados os Requerimentos nº 454/ 2016, de autoria dos Deputados Professor Marco Aurélio e Bira do Pindaré, solicitando que seja realizada no dia 18/10/2016, Sessão Solene em comemoração aos 50 anos da Universidade Federal do Maranhão UFMA; nº 455/2016, de autoria do Deputado Rogerio Cafeteira, solicitando a discussão e votação, em uma Sessão Extraordinária, do Projeto de Lei nº 183/2016, de autoria do Poder Executivo. A Mesa Diretora indeferiu o Requerimento nº 435/2016, de autoria da Deputada Andrea Murad, ao Secretário de Estado da Saúde do Maranhão, Senhor Eduardo Lula, solicitando informações acerca do funcionamento do Hospital Macrorregional de Santa Inês, no que concerne ao Sistema de Regulação de Leitos e a disponibilidade de oxigênio líquido para os procedimentos da unidade, que requeria também, que fossem enviados os protocolos que estabelecem o perfil para o funcionamento do hospital, bem como a resolução do Conselho Estadual de Saúde aprovando o funcionamento juntamente com Comissão Intergestores Bipartite, a autora do requerimento para discutir. O Requerimento nº 457/2016, de autoria do Deputado Professor Marco Aurélio teve sua discussão e votação adiados por solicitação do Autor. No horário do Grande Expediente, não houver orador inscrito. No tempo dos Partidos e Blocos a Deputada Andrea Murad manifestou-se pelo Bloco Parlamentar de Oposição. No Expediente Final não houve oradores inscritos. Nada mais havendo a tratar, o Presidente em exercício, Deputado Othelino Neto encerrou a Sessão determinando que fosse lavrado o presente resumo que lido e considerado aprovado, será devidamente assinado e informou da realização da Sessão Extraordinária para a apreciação de matéria oriunda de Requerimento nº 455/16, de Deputado Rogério Cafeteira, aprovado pelo Plenário. Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio Manuel Beckman, em São Luís, 10 de outubro de Ata da Centésima Décima Sessão Ordinária da Segunda Sessão Legislativa da Décima Oitava Legislatura da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no dia cinco de outubro do ano de dois mil e dezesseis. Presidente, Senhor Deputado Humberto Coutinho. Primeiro Secretário em exercício, Senhor Deputado Sousa Neto. Segundo Secretário em exercício, Senhor Deputado Marcos Caldas. Às nove horas e trinta minutos, presentes os Senhores Deputados: Adriano Sarney, Ana do Gás, Andrea Murad, Bira do Pindaré, Cabo Campos, Carlinhos Florêncio, César Pires, Doutor Levi Pontes, Edivaldo Holanda, Edson Araújo, Fábio Braga, Fábio Macêdo, Glalbert Cutrim, Graça Paz, Humberto Coutinho, Josimar de Maranhãozinho, Júnior Verde, Léo Cunha, Marcos Caldas, Max Barros, Othelino Neto, Paulo Neto, Professor Marco Aurélio, Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Roberto Costa, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende, Vinícius Louro, Wellington do Curso e Zé Inácio, totalizando 33 Deputados. Ausentes os Deputados: Antônio Pereira, Edilázio Júnior, Eduardo Braide, Francisca Primo, Hemetério Weba, Nina Melo, Rafael Leitoa, Rigo Teles e Valéria Macêdo, totalizando 09 Deputados. O Presidente, Deputado Humberto Coutinho declarou aberta a Sessão: Em do povo e invocando a proteção de Deus. Determinou a leitura do texto bíblico, do resumo da Ata da Sessão anterior, que foi considerado aprovado e do seguinte expediente: Projeto de Lei nº 184/2016, encaminhado pela Mensagem nº. 076/20167, do Poder Executivo, que estima a receita e fixa a despesa do Estado do Maranhão para o exercício de 2017; Requerimento nº 454/16, do Deputado Professor Marco Aurélio, solicitando que seja realizada uma Sessão Solene no dia 18 de outubro do corrente ano, para comemoração aos 50 anos da Universidade Federal do Maranhão UFMA; Requerimento nº 455/16, do Deputado Rogério Cafeteira, solicitando que seja submetido ao regime de urgência, para discussão e votação, em uma Sessão Extraordinária, o Projeto de Lei n.º 183/2016, de autoria do Poder Executivo. Não havendo mas matéria sobre a Mesa para leitura o Senhor Presidente encaminhou o expediente à publicação. Em seguida a Sessão foi suspensa para o restabelecimento do quórum regimental necessário para as votações. Reaberta a Sessão, o Presidente Humberto Coutinho concedeu a palavra no horário do Pequeno Expediente ao Deputado Professor Marco Aurélio que destacou a preocupação com a seca enfrentada pela Região Tocantina, haja vista essa ser a maior estiagem ocorrida no Rio Tocantins, ressaltando que a situação ambiental é crítica, e que as Usinas Hidrelétricas também contribuem para os problemas encontrados no rio. Falou ainda, sobre um requerimento de sua autoria que, solicita a criação de uma Comissão Especial para realizar uma visita técnica a Usina Hidrelétrica de Estreito para colher dados a respeito de seu funcionamento, a fim de verificar os impactos que estão sendo registrados naquela região. O Deputado Max Barros falou sobre os empréstimos solicitados pelo Governo Estadual que estão em pauta desde a última semana, destacando que não se colocou contra a sua contratação, mas que apenas pediu esclarecimentos quanto a alguns pontos que estavam confusos. Nesse interim, destacou que o Projeto a respeito do empréstimo junto a Caixa Econômica Federal voltou a tramitar nesta Casa para ser corrigido e que gostaria de discutir sobre ele um pouco mais e de forma técnica. O Deputado Júnior Verde destacou a importância de melhorar a mobilidade urbana e frisou que é preciso discutir sobre o transporte alternativo. O Deputado Cabo Campos lamentou o falecimento do funcionário Eldio Dias Ferreira, jornalista da TV Assembleia, solidarizando-se com famíliares e amigos. O Deputado Zé Inácio destacou a reeleição do Prefeito Arlindo, do Município de Fortuna, do Prefeito João Piquiá de Sítio Novo, do Prefeito Jaime Madeira de João Lisboa e do Prefeito Zé Martins em Bequimão. Destacou ainda a eleição do Prefeito Zé Hélio no Município de Paraibano, de França do Macaquinho em Santa Luzia e de Rodrigo e Pedro Custódio em Nina Rodrigues. A Deputada Ana do Gás parabenizou os companheiros que obtiveram vitória nas urnas nessa eleição, destacando a Professora Rosinha em Cururupu, Luís Pai e Luís Filho em Coroatá, Aluisinho em Augustinópolis, a Doutora Jesus em Governador Archer, Doutor Magno Barcelar em Chapadinha, Deusimar Serra em Paulo Ramos, além dos votos obtidos no Município de Santo Antônio dos Lopes, apesar de não ter saído vitoriosa. Em seguida anunciou a Ordem do Dia, tendo o Deputado Adriano Sarney solicitado a verificação de quórum, informando que o Partido Verde estava em obstrução regimental. O Bloco Parlamentar de Oposição e o Bloco União Parlamentar, através dos Deputados Sousa

18 18 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 Neto e Josimar de Maranhãozinho declararam-se também em obstrução. Efetuada a conferência por meio do painel eletrônico, registrou-se a presença dos seguintes Deputados: Ana do Gás, Bira do Pindaré, Cabo Campos, Carlinhos Florêncio, Doutor Levi Pontes, Edivaldo Holanda, Edson Araújo, Fábio Braga, Fábio Macêdo, Glalbert Cutrim, Graça Paz, Humberto Coutinho, Júnior Verde, Marcos Caldas, Max Barros, Othelino Neto, Paulo Neto, Professor Marco Aurélio, Ricardo Rios, Roberto Costa, Rogério Cafeteira, Stênio Rezende e Zé Inácio, totalizando 23 Parlamentares. Ausentes os Senhores Deputados César Pires, Léo Cunha, Raimundo Cutrim, Vinícius Louro e Wellington do Curso, totalizando 05 Deputados. Em obstrução regimental os Deputados Adriano Sarney pelo Partido Verde. Pelo Bloco Parlamentar de Oposição o Deputado Sousa Neto e pelo Bloco União Parlamentar o Deputado Josimar de Maranhãozinho, totalizando 03 Deputados. Submetidos a apreciação do Plenário, foram aprovadas as seguintes proposições: em único turno, o Parecer nº 257/2016, da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, em Redação Final ao Projeto de Lei nº 143/2016, de autoria do Deputado Júnior Verde, que acrescenta dispositivos à Lei nº 7.736/2002, que institui o Serviço Público de Transporte Alternativo Intermunicipal de Passageiros do Estado do Maranhão SPTA/MA, tendo como relator o Deputado Rafael Leitoa, que foi a encaminhado a sanção governamental; em primeiro turno, regime de prioridade, Projeto de Lei nº 152/2016, de autoria do Poder Executivo, encaminhado pela Mensagem nº 059/2016, que institui o Programa de Parcerias Público-Privadas no Estado do Maranhão, cria o Conselho Gestor do Programa e o Fundo Garantidor, com parecer favorável conjunto das Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania e Administração Pública, Seguridade Social e Relações do Trabalho, tendo como relator Deputado Rafael Leitoa e Parecer individual da Comissão de Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle, funcionando como Relator Deputado Vinicius Louro; Projeto de Lei nº 161/2016, de autoria do Poder Executivo, encaminhado pela Mensagem nº 070/2016, que acrescenta dispositivos à Lei nº 7.799, de 19 de dezembro de 2002, que dispõe sobre o Sistema Tributário do Estado do Maranhão, com parecer favorável em conjunto das Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania; Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle, acatando emenda aditiva oferecida pelo relator Deputado Rafael Leitoa; Projeto de Lei Complementar nº 005/2016, de autoria do Poder Judiciário, encaminhado pela Mensagem nº 08/2016, que altera a redação da Lei Complementar nº 130, de 29 de dezembro de 2009, que criou o Fundo Especial das Serventias de Registro Civil de Pessoas Naturais do Estado do Maranhão-FERC, com parecer favorável oferecido pelas Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania; Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle e de Administração Pública, Seguridade Social e Relações do Trabalho, tendo como relator Deputado Rafael Leitoa, todos aprovados e encaminhados ao segundo turno de votação. Em segundo turno, tramitação ordinária, foram aprovados os Projeto de Lei nº 157/ 2016, de autoria do Deputado César Pires, que altera a Lei n.º 2.457, de 02 de outubro de 1964 que declara feriado o dia 28 de julho, com parecer favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, relator Deputado Rafael Leitoa, foi aprovado e encaminhado a sanção governamental; ainda em segundo turno, tramitação ordinária, foi aprovado o Projeto de Resolução Legislativa nº 005/2016, de autoria do Deputado Zé Inácio, que concede Medalha Manuel Beckman ao Senhor Nelson Antônio de Sousa, natural de São Paulo, com parecer favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, tendo como relator Deputado Roberto Costa, que foi remetido a promulgação. Em primeiro turno, tramitação ordinária, foi apreciado pelo Plenário o Projeto de Resolução Legislativa nº 013/2016, de autoria do Deputado Cabo Campos, que concede Medalha Manuel Beckman ao Tenente Coronel QOPM Aritanã Lisboa do Rosário e ao Soldado PM José Renato Nunes Mendes, com parecer favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, tendo como relator Deputado Eduardo Braide e nº. 024/2016, de autoria do Deputado Júnior Verde, que concede o Título de Cidadão Maranhense ao Delegado Marcos José de Moraes Affonso Júnior, com parecer favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, tendo como Relator o Deputado Rafael Leitoa, ambos aprovados e encaminhados ao segundo turno. Em turno único foi aprovada a Moção nº 010/2016, de autoria do Deputado Cabo Campos, aos familiares do Policial Militar 3º Sargento PM Lindomar Bezerra Costa, pelo ato de coragem do policial durante o assalto à Agência dos Correios do Município de Tufilândia, ato que lhe custou a vida, com parecer favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, tendo como Relator Deputado Rafael Leitoa, aprovado pelo Plenário. Em seguida foram aprovados os seguintes Requerimentos: nº 413/2016, de autoria do Deputado Cabo Campos, solicitando que seja enviada mensagem de aplausos ao Sargento PM Francisco José Neves da Silva, da Companhia Independente de Turismo - CPTUR que foi o único maranhense que participou das Olímpiadas 2016-Rio, como árbitro de atletismo, prestando um excelente trabalho, levando o nome do Maranhão para o Brasil e para o mundo; nº 424/2016, de autoria do Deputado Zé Inácio, solicitando que seja registrado nos Anais da Assembleia Legislativa a passagem do 160º (centésimo sexagésimo) aniversário de emancipação do Município de Pinheiro, que transcorreu no dia 03 de setembro de 2016, requerendo ainda o envio de mensagens de congratulações ao Prefeito Municipal, Senhor Filuca Mendes e ao Presidente da Câmara de Vereadores, Senhor Jaelson Pereira Souza, extensiva a todo o povo do Município de Pinheiro; nº 426/ 2016, de autoria do Deputado Fábio Braga, solicitando que seja enviada mensagem de congratulações ao Reitor do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Maranhão, Senhor Francisco Roberto Brandão Ferreira, pela sua recondução ao cargo de Reitor e posse dos novos Diretores Gerais dos Campi, que ocorreu dia 16 de setembro; nº 431/ 2016, de autoria do Deputado Professor Marco Aurélio, solicitando que seja submetido ao regime de tramitação de urgência, para discussão e votação, em uma Sessão Extraordinária, o Projeto de Lei nº 176/2016, de sua autoria, que institui o dia 20 de setembro como Dia Estadual dos Papeleiros; nº 433/2016, de autoria do Deputado Marcos Caldas, solicitando que seja submetido ao regime de tramitação de urgência, para discussão e votação em uma Sessão Extraordinária, o Projeto de Lei nº 177/2016, de autoria do Poder do Executivo; nº 434/2016, de autoria do Deputado Rogério Cafeteira, solicitando que seja submetido ao regime de tramitação de urgência, para discussão e votação, em uma Sessão Extraordinária, o Projeto de Lei nº 161/2016, de autoria do Poder Executivo; nº. 437/2016, de autoria do Deputado Júnior Verde, solicitando que seja registrado nos Anais da Casa votos de congratulações a população do município de Cantanhede, pela passagem de seu 64º (sexagésimo quatro) aniversário completados no dia 24 do corrente, requerendo que seja dada ciência ao Prefeito Municipal, Senhor José Martinho e ao Presidente da Câmara de Vereadores; nº 438/2016, de autoria do Deputado Júnior Verde, solicitando que seja registrado nos Anais da Casa votos de congratulações a população do Município de São Domingos do Maranhão, pela passagem de seu 64º (sexagésimo quarto) aniversário, completados no dia 24 do corrente mês, requerendo ainda que seja dada ciência ao Prefeito Municipal, Senhor Kleber Alves de Andrade e ao Presidente da Câmara e nº. 439/2016, de autoria do Deputado Júnior Verde, solicitando que seja registrado nos Anais da Casa votos de congratulações a população do município de São José de Ribamar, pela passagem do seu 64 (sexagésimo quarto) aniversário, completados no dia 24 do corrente mês, requerendo que seja dada ciência ao Prefeito Municipal, Senhor Gil Cutrim e ao Presidente da Câmara de Vereadores; nº 442/2016, de autoria da Deputada Graça Paz, solicitando que seja discutido e votado em regime de urgência, em uma Sessão Extraordinária, o Projeto de Lei nº 179/2016, de sua autoria, que torna Bem Cultural e Imaterial do Maranhão as Músicas dos Registros Fonográficos Intitulados Ilha Magnética, de autoria de César Nascimento e Ilha Bela, de autoria de Carlinhos Veloz; nº 444/2016, de autoria do Deputado Júnior Verde, solicitando que seja registrado nos Anais da Casa votos de congratulações a população do município de Igarapé do Meio, pela passagem de seu 21º (vigésimo primeiro) aniversário, completados no dia 29 de setembro de 2016, solicitando o envio de mensagens ao Prefeito Municipal, Senhor Raimundo Mendes e ao Presidente da Câmara de Vereadores; nº 445/2016, de autoria do Deputado Júnior Verde, solicitando que seja registrado nos Anais da Casa votos de congratulações a população do município de Santa Helena, pela passagem de seu 81º (octogésimo primeiro) aniversário, completados no dia 30 de setembro de 2016, requerendo o envio de mensagens ao Prefeito Municipal, Senhor João Jorge Lobato e ao Presidente da Câmara de Vereadores; nº. 448/2016, de autoria do Deputado Cabo Campos, solicitando que seja agendada uma Sessão Solene para o dia 17 de novembro, às 11h, em homenagem aos 87 anos da Igreja Evangélica Assembléia de Deus Nação Madureira no Brasil,

19 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE bem como aos 30 anos do Ministério no Maranhão; nº 449/2016, de autoria do Deputado Wellington do Curso, ao Procurador Regional Eleitoral, Senhor Thiago Ferreira de Oliveira, para que seja instaurado procedimento investigatório acerca da grave acusação do Secretário de Estado de Comunicação Social e Articulação Política, Senhor Márcio Jerry, sobre o envolvimento do Deputado Wellington do Curso, com facções criminosas no Estado do Maranhão e nº. 453/2016, de autoria do Deputado Professor Marco Aurélio, solicitando que seja constituída uma Comissão Especial de 05 membros titulares e 05 suplentes, para efetuarem uma visita a Usina Hidrelétrica de Estreito, a fim de colher informações técnicas acerca da seca nunca antes vista, à jusante da referida Hidrelétrica, no Rio Tocantins. Os Requerimentos nº. 450, 451 e 452/2016, de autoria do Deputado Wellington do Curso foram rejeitados pela maioria em Plenário, manifestando-se contrário a rejeição os Deputados Adriano Sarney, Graça Paz, Josimar de Maranhãozinho, Max Barros e Wellington do Curso. No horário do Grande Expediente, não houver orador inscrito. No tempo dos Partidos e Blocos o Deputado Wellington do Curso usou o tempo do Bloco União Parlamentar, solicitou que os parlamentares realizem um exame de consciência, pois o que lhe aconteceu, poderá acontecer com qualquer Parlamentar. Finalizou, agradecendo a sugestão do Deputado Marcos Caldas, afirmando que irá refazer seus requerimentos e amanhã mesmo irá entrar com um requerimento convidando o Secretário de Estado de Segurança, Márcio Jerry a vir a esta Casa Legislativa explicar as acusações feitas. No Expediente Final não houve oradores inscritos. Nada mais havendo a tratar, o Presidente, Deputado Humberto Coutinho encerrou a Sessão determinando que fosse lavrada a presente ata que lida e considerada aprovada, será devidamente assinada e informou da realização da Sessão Extraordinária para a apreciação de matérias oriundas de Requerimentos aprovadas pelo Plenário. Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio Manuel Beckman, em São Luís, 05 de setembro de Deputado Humberto Coutinho - Presidente. Deputado Sousa Neto - 1º Secretário em exercício. Deputado Marcos Caldas - 2º Secretário em exercício. Ata da Segunda Sessão Extraordinária da Primeira Sessão Legislativa da Décima Oitava Legislatura da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no dia cinco outubro do ano de dois mil e dezesseis. Presidente, Senhor Deputado Humberto Coutinho. Primeiro Secretário, Senhor Deputado Stênio Rezende. Segundo Secretário em exercício, Senhor Deputado Ricardo Rios. Às onze horas e treze minutos, presentes os Senhores Deputados: Adriano Sarney, Ana do Gás, Andreia Murad, Bira do Pindaré, Cabo Campos, Carlinhos Florêncio, César Pires, Doutor Levi Pontes, Edivaldo Holanda, Edson Araújo, Fábio Braga, Fábio Macêdo, Glalbert Cutrim, Graça Paz, Humberto Coutinho, Josimar de Maranhãozinho, Júnior Verde, Léo Cunha, Marcos Caldas, Max Barros, Othelino Neto, Paulo Neto, Professor Marco Aurélio, Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Roberto Costa, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende, Vinícius Louro, Wellington do Curso e Zé Inácio. Ausentes os Deputados: Antônio Pereira, Edilázio Júnior, Eduardo Braide, Francisca Primo, Hemetério Weba, Nina Melo, Rafael Leitoa, Rigo Teles e Valéria Macêdo. O Senhor Presidente, Deputado Humberto Coutinho, declarou aberta a Sessão Extraordinária para votação em primeiro e segundo turnos, regime de urgência Projeto de Lei nº 177/2016, de autoria do Poder Executivo, encaminhado pela Mensagem nº 071/2016, que autoriza o Poder Executivo a contratar operação de crédito externo junto ao Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola FIDA, com a garantia da União, que depende de parecer das Comissões Técnicas. E foi concedido pedido de vista por 24 horas aos Deputados Adriano Sarney e Sousa Neto. Projeto de Lei nº 176/2016, de autoria do Deputado Professor Marco Aurélio, que institui o dia 20 de setembro como Dia Estadual dos Papeleiros, com parecer verbal e favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, tendo como relator Deputado Fábio Macêdo; Projeto de Lei nº 179/2016, de autoria da Deputada Graça Paz, que torna Bem Cultural e Imaterial do Maranhão as Músicas dos Registros Fonográficos Intitulados Ilha Magnética, de autoria de César Nascimento e Ilha Bela, de autoria de Carlinhos Veloz, com parecer verbal e favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, sendo relator Deputado Rogério Cafeteira, que foram aprovados e encaminhado à sanção. Em segundo turno, regime de urgência o Projeto de Lei nº 161/2016, de autoria do Poder Executivo, encaminhado pela Mensagem nº 070/2016, que acrescenta dispositivos à Lei nº 7.799, de 19 de dezembro de 2002, que dispõe sobre o Sistema Tributário do Estado do Maranhão, com parecer favorável em conjunto das Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania; Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle, com emenda aditiva oferecida pelo relator Deputado Rafael Leitoa, foi aprovado e encaminhado à redação final. Em único turno, Parecer nº 272/2016, da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, em Redação Final ao Projeto de Lei nº 161/2016, de autoria do Poder Executivo, encaminhado pela Mensagem nº 070/2016, que acrescenta dispositivos à Lei nº 7.799, de 19 de dezembro de 2002, que dispõe sobre o Sistema Tributário do Estado do Maranhão, sendo relator Deputado Rafael Leitoa, foi aprovado e encaminhados à Sanção. Em segundo turno, tramitação ordinária, o Projeto de Resolução Legislativa nº 013/2016, de autoria do Deputado Cabo Campos, que concede Medalhas Manuel Beckman, ao Tenente Coronel QOPM Aritanã Lisboa do Rosário e ao Soldado PM José Renato Nunes Mendes, com parecer favorável da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, tendo como relator Deputado Eduardo Braide, foi aprovado e encaminhado à Promulgação. Nada mais havendo a tratar, o Presidente, Deputado Humberto Coutinho encerrou a Sessão Extraordinária determinando que fosse lavrada a presente ata que lida e considerada aprovada, será devidamente assinada. Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio Manoel Beckman, em São Luís, 05 de outubro de Deputado Humberto Coutinho - Presidente. Deputado Stênio Rezende - 1º Secretário, em exercício. Deputado Ricardo Rios - 2º Secretário em exercício. RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA Nº 724/2016 Regulamenta o exercício das atividades dos servidores comissionados dos Gabinetes de Deputados fora da sede da Assembleia Legislativa. Art. 1º. Os servidores da Assembleia Legislativa ocupantes de cargo em comissão, lotados nos Gabinetes dos Deputados, poderão exercer suas atividades dentro e fora da sede da Assembleia Legislativa na Capital ou em outro município do Estado do Maranhão, de acordo com as determinações do Deputado. Art. 2º. Esta Resolução entrará em vigor, na data de sua publicação. DÊ-SE CIÊNCIA, PUBLIQUE-SE E CUMPRA-SE. PALÁCIO MANUEL BECKMAN, em São Luís, 15 de setembro de Deputado HUMBERTO COUTINHO - Presidente. Deputado OTHELINO NETO - Primeiro Vice-Presidente. Deputado EDILÁZIO JÚNIOR - Primeiro Secretário. Deputado GLALBERT CUTRIM - Segundo Vice-Presidente. Deputado CARLINHOS FLORÊNCIO - Segundo Secretário. Deputada VALERIA MACEDO - Terceira Vice- Presidente. Deputado CÉSAR PIRES - Terceiro Secretário. Deputada GRAÇA PAZ - Quarta Vice-Presidente. Deputada FRANCISCA PRIMO - Quarta Secretária RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA N 753/2016 A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, no uso de suas atribuições legais e em conformidade com o disposto no Regimento Interno e ainda considerando o deferimento do Requerimento nº 453/2016, de autoria do Deputado PROFESSOR MARCO AURÉLIO, deferido na Sessão Ordinária realizada no dia 10 de outubro de 2016; RESOLVE: CONSTITUIR Comissão Especial, composta pelos senhores Deputados Professor Marco Aurélio (BUPM), Léo Cunha (BUPM),

20 20 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 Valéria Macedo (BUPM), Antônio Pereira (BUP) e Adriano Sarney (PV), destinada a efetuar visita à Usina Hidrelétrica de Estreito, afim de colher informações técnicas acerca da seca à jusante da usina, no Rio Tocantins. Publique-se e Cumpra-se. PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL DO PALÁCIO MANUEL BECKMAN, em 10 de outubro de Deputado Othelino Neto - Presidente, em exercício. RESENHA DE EXPEDIENTE MESA DIRETORA 1 RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA Nº 754/2016, de 10 de outubro de 2016, exonerando PAULA REJANE DE ARAUJO PEREIRA MORAIS, do Cargo em Comissão, Símbolo DAI-2 de Oficial de Gabinete, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de outubro do ano em curso. Nº 755/2016, de 10 de outubro de 2016, nomeando JOHNN HERBERTT ARAUJO MORAIS, para o Cargo em Comissão, Símbolo DAI-2 de Oficial de Gabinete, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de outubro do ano em curso. Nº 756/2016, de 11 de outubro de 2016, exonerando RAIMUNDO JOSÉ FERNANDES LEITE, do Cargo em Comissão, Símbolo Isolado de Técnico Parlamentar Especial, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de outubro do ano em curso. Nº 757/2016, de 11 de outubro de 2016, nomeando DOMINGOS RAMOS ARANHA NETO, para o Cargo em Comissão, Símbolo Isolado de Técnico Parlamentar Especial, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de outubro do ano em curso. RESENHA DA DISTRIBUIÇÃO DE PROPOSIÇÕES DA COMISSÃO DE CONSTIUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA RESENHA DE DISTRIBUIÇÃO DAS PROPOSIÇÕES, NO ÂMBITO DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, REALIZADA NO DIA 11 DO MÊS DE OUTUBRO, DO ANO DE 2016, ÀS 08 HORAS E 30 MINUTOS, NA SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, PROCEDIDA PELO SENHOR DEPUTADO RAFAEL LEITOA PRESIDENTE DA COMISSÃO, NOS TERMOS DOS INCISOS VI E XXI, DO ART. 40, DO REGIMENTO INTERNO. PRESENTESA OS SENHORES DEPUTADOS: RAFAEL LEITOA PRESIDENTE FÁBIO MACÊDO ANTÔNIO PEREIRA ROGÉRIO CAFETEIRA PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS: PROJETO DE LEI Nº 180/2016 CONSIDERA de Utilidade Pública a Associação dos Contadores de História (APCH), do Alto da Esperança/Anjo da Guarda, município de São Luís-Ma. AUTORIA: Deputado EDSON ARAÚJO RELATOR: Deputado RAFAEL LEITOA PROPOSTA DE LEI Nº 181/2016 (MENS. Nº 075) DISPÕE sobre a Criação da Universidade Estadual da Região Tocantina do Maranhão UEMASUL, com sede na cidade de Imperatriz. AUTORIA: PODER EXECUTIVO RELATOR: Deputado RAFAEL LEITOA SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIN DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em 11 de Outubro de GLACIMAR MELO FERNANDES Secretária da Comissão RESENHA DA DISTRIBUIÇÃO DE PROPOSIÇÕES DA COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FINANÇAS, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE RESENHA DE DISTRIBUIÇÃO DAS PROPOSIÇÕES, NO ÂMBITO DA COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FINAÇAS, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE REALIZADA NO DIA 11 DO MÊS DE OUTUBRO, DO ANO DE 2016, ÀS 08 HORAS E 30 MINUTOS, NA SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, PROCEDIDA PELO SENHOR DEPUTADO VINICIUS LOURO PRESIDENTE DA COMISSÃO, NOS TERMOS DOS INCISOS VI E XXI, DO ART. 40, DO REGIMENTO INTERNO. PROPOSIÇÕES DISTRIBUIDAS: PROJETO DE LEI Nº 112/2016 ISENTA taxas de inscrição em Concursos Públicos os eleitores convocados e nomeados para servirem à Justiça Eleitoral por ocasião dos pleitos eleitorais. AUTORIA: Deputado BIRA DO PINDARÉ RELATOR: Deputado VINICIUS LOURO PROJETO DE LEI Nº 140/2016 DETERMINA a aplicação de multa à construtoras e à incorporadoras, por atraso na entrega do imóvel residencial ou comercial ao consumidor e dá outras providências. AUTORIA: Deputado JOSIMAR DE MARANHÃOZINHO RELATOR: Deputado VINICIUS LOURO PROJETO DE LEI Nº 144/2016 FICA concedida isenção de pagamento de taxas de inscrição em concursos públicos a pessoas desempregadas no âmbito do Estado do Maranhão, e dá outras providências. AUTORIA: Deputado SÉRGIO FROTA RELATOR: Deputado VINICIUS LOURO PROJETO DE LEI Nº 147/2016 DISPÕE sobre a estruturação do sistema de transporte coletivo rodoviário intermunicipal de passageiros do Estado do Maranhão STRP, e dá outras providências. AUTORIA: PODER EEXCUTIVO ( MENSAGEM Nº 054/16 ). RELATOR: Deputado VINICIUS LOURO PROJETO DE LEI Nº 184/2016 ESTIMA a receita e fixa a despesa do Estado do Maranhão para o exercício financeiro de AUTORIA: PODER EXECUTIVO ( MENSAGEM Nº 076/ 2016 ) RELATOR: Deputado VINICIUS LOURO SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIN DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em 11 de outubro de LEIBE PRAZERES BARROS Secretária da Comissão R E S E N H A RESENHA DA REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, CONJUNTAMENTE COM AS COMISSÕES DE ORÇAMENTO, FINANÇAS, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE, REALIZADA AOS 14 DIAS DO MÊS DE OUTUBRO DO ANO DE 2016, ÀS 11 HORAS, NO PLENÁRIO DEPUTADO GERVÁSIO SANTOS DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO. PRESENTES OS SENHORES DEPUTADOS: RAFAEL LEITOA PRESIDENTE RICARDO RIOS ROGÉRIO CAFETEIRA FABIO MACÊDO ROBERTO COSTA ANTÔNIO PEREIRA STÊNIO REZENDE (Suplente) FÁBIO BRAGA

21 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE MARCO AURÉLIO VINICIUS LOURO ADRIANO SARNEY (Suplente) SOUSA NETO (Suplente) PAUTA DA REUNIÃO: PARECER VERBAL Emitido ao PROJETO DE LEI Nº 183/ 2016 (MENS. GOV. Nº 077) que ALTERA a Lei nº , de 26 de abril de 2016, que AUTORIZA O Poder Executivo a contratar operação de credito junto à Caixa Econômica Federal, voltada à viabilização de despesas de capital constantes dos orçamentos anuais, mediante prestação de garantia pela União e dá outras providências. AUTORIA: PODER EXECUTIVO RELATOR: Deputado RAFAEL LEITOA DECISÃO: APROVADO por maioria, nos termos do voto do Relator, contra os votos dos Senhores Deputados Adriano Sarney e Sousa Neto. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIN DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em 11 de Outubro de GLACIMAR MELO FERNANDES Secretária da Comissão R E S E N H A RESENHA DA REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, CONJUNTAMENTE COM A COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FINANÇAS, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE, REALIZADA AOS 10 DIAS DO MÊS DE OUTUBRO DO ANO DE 2016, ÀS 17 HORAS E 40 MINUTOS, NO PLENÁRIO DEPUTADO GERVÁSIO SANTOS DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO. PRESENTES OS SENHORES DEPUTADOS: RAFAEL LEITOA PRESIDENTE ROBERTO COSTA RICARDO RIOS FÁBIO MACÊDO ROGÉRIO CAFETEEIRA ANTÕNIO PEREIRA STÊNIO REZENDE (Suplente) FÁBIO BRAGA MARCO AURÉLIO VINICIUS LOURO ANDRÉA MURAD ADRIANO SARNEY (Suplente) PAUTA DA REUNIÃO: PARECER VERBAL Emitido ao PROJETO DE LEI Nº 177/ 2016 (MENS. GOV. Nº 071) - AUTORIZA o Poder Executivo a contratar operações de créditos junto ao Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola FIDA, com a garantia da União e dá outras providências. AUTORIA: PODER EXECUTIVO RELATOR: Deputado ROGÉRIO CAFETEIRA DECISÃO: APROVADO por maioria, na sua forma original, nos termos do voto do Relator, contra o voto da Senhora Deputada Andréa Murad. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIN DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em 11 de Outubro de GLACIMAR MELO FERNANDES Secretária da CCJC R E S E N H A RESENHA DA REUNIÃO DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, REALIZADA AOS 10 DIAS DO MÊS DE OUTUBRO DO ANO DE 2016, ÀS 17:00 HORAS E 40 MINUTOS, NO PLENÁRIO DEPUTADO GERVÁSIO SANTOS DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO. PRESENTES OS SENHORES DEPUTADOS: ROBERTO COSTA PRESIDENTE, em exercício ROGÉRIO CAFETEIRA RICARDO RIOS FÁBIO MACEDO PAUTA DA REUNIÃO: PARECER Nº 272/2016 (EM REDAÇÃO FINAL) - Emitido ao PROJETO DE LEI Nº 161/2016, que ACRESCENTA dispositivo à Lei nº 7.799, de 19 de dezembro de 2002, que DISPÕE sobre o Sistema Tributário do Estado do Maranhão e dá providencias. AUTORIA: PODER EXECUTIVO RELATOR: Deputado ROGÉRIO CAFETEIRA DECISÃO: APROVADO por unanimidade, na forma do anexo, nos termos do voto do Relator. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIN DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em 11 de Outubro de GLACIMAR MELO FERNANDES Secretária da Comissão COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA PARECER Nº 270/2016 RELATÓRIO: Cuida-se da análise de constitucionalidade, juridicidade, legalidade e técnica legislativa do Projeto de Lei nº 170/2016, de autoria do Senhor Deputado Bira do Pindaré, que fica criado o Sistema Cicloviário no Estado do Maranhão, como incentivo ao uso de bicicletas para o transporte, contribuindo para o desenvolvimento da mobilidade sustentável. Justifica o autor da proposição de Lei que atualmente, a questão da mobilidade urbana é um dos principais desafios com que se defronta o Poder Público nas grandes cidades. Altas densidades demográficas e excesso de veículos particulares, em detrimento do transporte público, estão entre as causas desse desafio. Por outro lado, o aumento da poluição ambiental e dos tempos de deslocamento fazem parte das consequências com as quais as pessoas têm que lidar. Por conta disso, boa parte dos agentes públicos e da sociedade, não apenas no Brasil, mas no mundo todo, está despertando para a importância da bicicleta como uma modalidade de transporte urbano, a ser integrada aos demais meios, contribuindo com a qualidade do transporte e com o meio ambiente. Entretanto, pouca gente atentou até agora para o fato de que a bicicleta também é bastante usada para deslocamentos realizados fora das áreas urbanas. No interior do Brasil, e particularmente na região Nordeste, as pessoas utilizam-se da bicicleta tanto para ir da zona rural até a sede do município, como para viagens entre localidades próximas. Infelizmente, fazem isso trafegando pelas rodovias, que são projetadas e construídas apenas para os veículos automotores. Considerando que nossa cultura ainda não contempla o devido respeito ao ciclista no sistema viário tradicional, temos a receita da tragédia: condutores de veículos e ciclistas envolvidos em acidentes nos quais quem sai perdendo são os últimos. Vidas são perdidas diariamente por falta de condições de segurança para o tráfego de bicicletas ao longo das nossas rodovias. Para tentar solucionar esse problema, estamos oferecendo à apreciação da Casa o presente projeto de lei, que cria o Sistema Cicloviário no Estado do Maranhão, como incentivo ao uso de bicicletas para o transporte,

22 22 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 contribuindo para o desenvolvimento da mobilidade sustentável e obrigando, ainda, a inclusão de ciclovias quando do projeto e da execução de obras de construção, ampliação ou adequação de rodovias estaduais. Como mencionado acima, analisar-se-á neste parecer à constitucionalidade, a legalidade, a regimentalidade, a juridicidade e a adequada técnica legislativa da presente proposição, nos âmbitos formal e material. Referida análise far-se-á na ordem acima e, encontrando-se algum vício insanável, o mérito da matéria não poderá ser examinado, por mais relevante que seja. Inicialmente, deve-se verificar se a proposição apresentada é a adequada para a matéria. No caso em tela, o projeto que se apresenta é de Lei Ordinária, não tendo objeções constitucionais, legais, jurídicas ou regimentais quanto à sua escolha. A Constituição do Estado do Maranhão de 1989 (arts. 40 a 49) preveem procedimentos a serem seguidos rigorosamente pelo legislador estadual quando da atuação legiferante, sob pena de declaração de inconstitucionalidade formal da norma. No caso das Leis Ordinárias, o art. 42 da Constituição do Estado do Maranhão determina da seguinte forma quanto à iniciativa: a iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Procurador-Geral da Justiça e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. Essa iniciativa é chamada de geral, pois qualquer um dos citados acima poderá deflagrar o processo legislativo de leis complementares e ordinárias. Segundo LENZA (2009, p. 385, Direito Constitucional Esquematizado), o processo legislativo consiste nas regras procedimentais, constitucionalmente previstas, para a elaboração das espécies normativas, regras estas a serem criteriosamente observadas pelos atores envolvidos no processo. Na estrutura procedimental para a criação de uma Lei ordinária, apresentam-se constitucionalmente três fases: iniciativa, constitutiva e complementar. Portanto, o Projeto de Lei em análise não possui nenhum vício formal e/ou material de constitucionalidade, pois contribui para o desenvolvimento da mobilidade sustentável no todo Estado do Maranhão. VOTO DO RELATOR: Diante do exposto, e pela fundamentação supramencionada, somos pela aprovação do Projeto de Lei nº 170/2016, por não possuir nenhum vício de constitucionalidade formal ou material. É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 170/2016, nos termos do voto do Relator. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA PARECER Nº 280/2016 RELATÓRIO: Cuida-se de Moção nº 014/2016, apresentada pelo Senhor Deputado Professor Marco Aurélio, que propõe o envio de Mensagem de Aplausos à Associação Comercial e Industrial de Imperatriz, pela realização da 16ª edição da Feira de Comércio e Industria de Imperatriz-FECOIMP, realizada 14 a 17 de setembro de 2016, evento que promove a cidade de Imperatriz para todo o Brasil e fortalece a economia de toda a região Tocantina e de todo o Estado do Maranhão. Com efeito, Moção é a proposição em que é sugerida a manifestação da Assembleia sobre determinado assunto, apelando, aplaudindo ou protestando (Art.148, do Regimento Interno da Casa). Ao examinar a matéria, verifica-se, portanto, preenchidos os requisitos do art. 149, do mesmo Regimento, o qual determina que a moção deverá ser redigida com clareza e precisão, concluída, necessariamente pelo texto que será objeto de apreciação do Plenário. VOTO DO RELATOR: Desta forma, não existindo óbices no âmbito do que nos cabe analisar, manifestamo-nos favoravelmente pela aprovação da Moção n.º 014/2016 e, pela sua consequente apreciação em Plenário. É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania votam pela aprovação da Moção n.º 014/2016, nos termos do voto do Relator. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA P A R E C E R Nº 281/2016 RELATÓRIO: Trata-se da análise da constitucionalidade, legalidade, regimentalidade, juridicidade e adequada técnica legislativa do Projeto de Resolução Legislativa nº 026/2016, de autoria do Senhor Deputado César Pires, que dispõe sobre a criação do Memorial Parlamentar Proteção ao Patrimônio Histórico e Documental da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão Segundo o material anexo, o projeto propõe a gestão de uma política de proteção ao patrimônio histórico e documental da Assembleia Legislativa, através de um serviço de pesquisa, documentação histórica e museu, incluindo artefatos, material impresso e audiovisual. Através do projeto, pressupõe-se que a Assembleia dará um importante passo no sentido de resgatar a história político-parlamentar maranhense que, apesar de toda a sua riqueza, permanecer desconhecida da maioria da população. Conforme a redação do art. 138, V do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, os projetos de resolução regulam matéria de competência privativa da Assembleia Legislativa. A competência para a proposição pertence a qualquer deputado, e deve ser encaminhado à Mesa Diretora a qual submeterá a proposição ao Plenário desta Casa Legislativa. Cuidando-se de matéria estritamente interna corporis desta Casa Legislativa, vê-se que a proposição encampa tema que depende unicamente da deliberação de seus membros. É que a ordem jurídico-constitucional assegurou a cada poder, dentro do sistema da divisão harmônica de funções, a exclusiva competência para dispor sobre sua organização e seus serviços internos. Veja-se, por oportuno, a valiosa lição de José Afonso da Silva 1, segundo o qual: A independência dos poderes significa: (a) que a investidura e a permanência das pessoas num dos órgãos do governo não dependem da confiança nem da vontade dos outros; (b) que, no exercício das atribuições que lhes sejam próprias, não precisam os titulares consultar os outros nem necessitam de sua autorização; (c) que, na organização dos respectivos serviços, cada um é livre, observadas apenas as disposições constitucionais e legais.

23 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE Assim, cada Casa Legislativa, tanto quanto qualquer Tribunal ou Chefia do Executivo, é competente para decidir suas questões administrativas internas, sem a necessária participação de outro Poder. Nesse sentido, a Constituição Estadual estabelece em seu art. 31: Art. 31. É da competência exclusiva da Assembléia Legislativa: I eleger sua Mesa Diretora e constituir suas comissões; II elaborar seu Regimento Interno; III dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de seus servidores e fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias [...] Ressalte-se que a espécie normativa escolhida pelo autor da proposição também é a adequada, nos termos do art. 138, V, do Regimento Interno desta Casa: Art Os projetos compreendem: (Redação dada e renumerado pela Resolução Legislativa nº 599/2010) [...]V - os projetos de resolução destinados a regular com eficácia de lei ordinária, matéria de competência privativa da Assembléia Legislativa e os de caráter políticoprocessual legislativo ou administrativo, ou quando a Assembléia deva se pronunciar em casos concretos, tais como: (Redação dada pela Resolução Legislativa nº 599/ 2010) Ressalte-se, ainda, que não há óbice à iniciativa de parlamentar para deflagrar o processo legislativo, pois a matéria não é de iniciativa privativa da Mesa da Assembléia, como as matérias relacionadas no art. 12 do Regimento Interno da Assembléia Legislativa do Maranhão. VOTO DO RELATOR: Diante do exposto, opinamos pela a aprovação do Projeto de Resolução Legislativa nº 026/2016 ora analisada. É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania votam pela aprovação do Projeto de Resolução Legislativa nº 026/2016, nos termos do voto do relator. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA P A R E C E R Nº 282/2016 RELATÓRIO: Cuida-se do Projeto de Lei Ordinária nº 172/2016, Fica autorizado o Poder Executivo a Criar o Regime de Excepcionalidade nos contratos que contemplam Instituições que atendam crianças e adolescentes no âmbito do Estado do Maranhão. O Projeto além de autorizar a criação do Regime de Excepcionalidade nos contratos que contemplam instituições que atendam crianças e adolescentes, prevê que sua aplicação acontecerá quando a instituição não conseguir cumprir as exigências do edital e comprovar a necessidade de continuar a prestar os serviços. Em apertada síntese é o relatório. O Poder Legislativo, como sabemos exerce tipicamente a produção de normas infraconstitucionais geradoras de direitos e obrigações, como, também, a função de fiscalização, com base no sistema de freios e contrapesos. A competência fiscalizadora do Poder Legislativo surge do preceito de que os atos da administração devem ser acompanhados pelo povo e o representante do povo é justamente os integrantes do parlamento. No exercício da competência de fiscalização, a Constituição ou outras Leis, estabelecem a necessidade edição de uma norma autorizando o Poder Executivo a praticar determinado ato, como por exemplo a autorização para alienação de bens móveis do Estado, ex vi art. 30, X, da Constituição Estadual. Nos casos como esse citado que há a necessidade de uma lei autorizativa. Destaco que no caso em tela, não aplica a edição de lei autorizativa, pois não há preceito constitucional ou legal que estabeleça a necessidade do Poder Legislativo editar uma norma autorizando o Poder Executivo a criar um regime de excepcionalidade nos contratos que contemplam instituições que atendam criança e adolescentes. E a título de ilustração, se faz necessário dizer que as chamadas leis autorizativas não possuem resultados práticos, pois além de serem inconstitucionais, não produzem nenhum efeito concreto, haja vista, a sua implementação ficar na órbita discricionária do Poder Executivo, ou seja, ele decide quando e como fazer ou se irá fazer ou não. No mesmo sentido, o Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro em sede de Representação de Inconstitucionalidade nº , já se manifestou sobre a matéria, vejamos: REPRESENTAÇÃO POR INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI MUNICIPAL Nº 3801/2004. Cuida-se de mais uma das manifestações das chamadas leis autorizativas que invadem esfera de atribuição de outro Poder, sendo absolutamente inconstitucionais. A lei autorizativa ao fixar a competência do Poder Executivo, autorizando-o a praticar determinada atividade, invade alçada própria da Constituição, a quem cabe, com exclusividade, determinar as atribuições dos Poderes da República. E por isso ela é inconstitucional. Representação Procedente. E ainda sobre o assunto, vale salientar alguns trechos do Voto do Desembargador do Rio de Janeiro - Flávio Nunes Magalhães na Representação por Inconstitucionalidade nº , in verbis: Entretanto, a inconstitucionalidade das leis autorizativas afigura-se inegável. Aliás, um dos argumentos em sua defesa - a inocuidade- só serve a convencer ainda mais da ilegitimidade constitucional das leis dessa natureza. Decerto, só cabe autorizar quem não está autorizado, o que parece óbvio. Porém, o Executivo não precisa de autorização para construir obras, onde, quando e da forma que lhe pautar o poder discricionário de que é titular para esse fim. A ordem constitucional é que fixa as competências legislativa, executiva e judiciária. Pelo que, se uma lei fixa o que é próprio da Constituição fixar, pretendendo determinar ou autorizar um poder constituído no âmbito de sua competência constitucional, essa lei é inconstitucional. Além do mais, o presente Projeto está tratando sobre norma Contratos da Administração e consoante estabelece a Constituição Federal em seu art. 22, XXVII, compete a União a edição de normas gerais de licitação e contratos para ser obedecidas por todos os entes da Federação, vejamos: Art. 22. Compete privativamente a União legislar sobre:... XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados,

24 24 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redação da EC nº 19/98). No mesmo sentido, o art. 1º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, in verbis: Art. 1 o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Os Estados conforme preceitua o art. 24 da CF/88, possuem a competência suplementar, ou seja, poderá suprir as lacunas da norma geral editada pela União para adequá-las as especificidades locais e regionais, porém, não poderá ultrapassar o limite da norma nacional. Neste diapasão, destaca-se o entendimento esposado pelo Supremo Tribunal no julgamento ADI SP onde funcionou como Relator o Ministro Carlos Velloso, in verbis: O art. 24 da CF compreende competência estadual concorrente não-cumulativa ou suplementar (art. 24, 2º) e competência estadual concorrente cumulativa (art. 24, 3º). Na primeira hipótese, existente a lei federal de normas gerais (art. 24, 1º), poderão os Estados e o DF, no uso da competência suplementar, preencher os vazios da lei federal de normas gerais, a fim de afeiçoá-la às peculiaridades locais (art. 24, 2º); na segunda hipótese, poderão os Estados e o DF, inexistente a lei federal de normas gerais, exercer a competência legislativa plena para atender a suas peculiaridades (art. 24, 3º). Sobrevindo a lei federal de normas gerais, suspende esta a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário (art. 24, 4º). A Lei , de 31/8/2001, do Estado de São Paulo foi além da competência estadual concorrente não-cumulativa e cumulativa, pelo que afrontou a Constituição Federal, art. 22, XXIV, e art. 24, IX, 2º e 3º. (ADI 3.098, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 10/03/06) O grifo é nosso. No mesmo sentido, vejamos o que diz a ADI 3670 / DF, onde figurou como Relator Ministro Sepúlveda Pertence: Ação direta de inconstitucionalidade: L. Distrital 3.705, de , que cria restrições a empresas que discriminarem na contratação de mão-de-obra: inconstitucionalidade declarada. 1. Ofensa à competência privativa da União para legislar sobre normas gerais de licitação e contratação administrativa, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais de todos os entes da Federação (CF, art. 22, XXVII) e para dispor sobre Direito do Trabalho e inspeção do trabalho (CF, arts. 21, XXIV e 22, I). 2. Afronta ao art. 37, XXI, da Constituição da República - norma de observância compulsória pelas ordens locais - segundo o qual a disciplina legal das licitações há de assegurar a igualdade de condições de todos os concorrentes, o que é incompatível com a proibição de licitar em função de um critério - o da discriminação de empregados inscritos em cadastros restritivos de crédito -, que não tem pertinência com a exigência de garantia do cumprimento do contrato objeto do concurso. (original sem grifos) O Projeto em análise está tratando de norma geral, pois não está adequando a legislação estadual a uma especificidade local ou regional, padecendo assim de inconstitucionalidade formal por violar competência privativa da União. Ademais, projeto autorizativo, caso em espécie, nada acrescenta ao ordenamento jurídico, pois não possui caráter obrigatório para aquele a quem é dirigido. Apenas autoriza o Poder Executivo a fazer aquilo que já lhe compete fazer, mas não atribui dever ao Poder Executivo de usar a autorização, nem atribui direito ao Poder Legislativo de cobrar tal uso. Outrossim, a autorização em projeto de lei consiste em mera sugestão dirigida a outro Poder, o que não se coaduna com o sentido jurídico de lei, acima exposto. Tal projeto é, portanto, inconstitucional, por vício formal de iniciativa, invadindo campos em que compete privativamente ao Chefe do Executivo iniciar o processo legislativo; por usurparem a competência material do Poder Executivo, disposta na Constituição, nada importando se a finalidade é apenas autorizar; por ferirem o princípio constitucional da separação de poderes (parágrafo único, do art. 6º, da CE/89). VOTO DO RELATOR: Ex positis, opinamos pela rejeição do Projeto de Lei nº 172/2016 em face de sua inconstitucionalidade formal É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania votam pela rejeição do Projeto de Lei nº 172/2016, nos termos do voto do relator. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA P A R E C E R Nº 283/2016 RELATÓRIO: Cuida-se da análise de constitucionalidade, juridicidade, legalidade e técnica legislativa do Projeto de Lei (PL) nº 173/2016, de autoria do Senhor Deputado Adriano Sarney, que regulamenta no âmbito do sistema estadual de ensino, o princípio da gestão democrática do ensino público. O art. 1º do Projeto de Lei apresenta os preceitos da gestão democrática do ensino público. E, ainda materialmente, no art. 2º consta a forma de ingresso nas direções das escolas públicas estaduais. É o sucinto relatório. Nos termos previstos na Constituição Federal e na Constituição Estadual, a proposição em análise é inconstitucional. Deve-se fazer o questionamento constitucional sobre se parlamentar pode iniciar projeto de lei, cujo teor disponha sobre a gerência de órgãos do Poder Executivo, e ainda sobre forma de ingresso de seus agentes públicos, como é o caso em análise desta proposição. É sabido que a Constituição Estadual reserva ao Chefe do Executivo determinadas matérias para iniciativa de projetos de lei: Art. 43. São de iniciativa privativa do Governador do Estado às leis que disponham sobre: [...] IV - servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferência de militares para a inatividade; V criação, estruturação e atribuições das Secretárias de Estado ou órgãos equivalentes e outros órgãos da administração

25 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE pública estadual. (acrescido pela Emenda à Constituição nº 023, de 18/12/1998) Nota-se, assim, que a Carta Estadual reservou ao Governador do Estado a iniciativa de projetos de lei que visarem a criação, estruturação e atribuições de órgãos da administração pública estadual. Este dispositivo da Constituição estadual inviabiliza a continuidade da proposição em análise, apesar da sua importância, visto que o PL estabelece diretamente atribuições para órgãos do Poder Executivo, bem como a forma de ingresso nos cargos destes órgãos. Nesta linha, segue decisão do STF: A Lei 6.835/2001, de iniciativa da Mesa da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, cria nova atribuição à Secretaria de Fazenda Estadual, órgão integrante do Poder Executivo daquele Estado. À luz do princípio da simetria, são de iniciativa do chefe do Poder Executivo estadual as leis que versem sobre a organização administrativa do Estado, podendo a questão referente à organização e funcionamento da administração estadual, quando não importar aumento de despesa, ser regulamentada por meio de decreto do chefe do Poder Executivo (...). Inconstitucionalidade formal, por vício de iniciativa da lei ora atacada. (ADI 2.857, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em , Plenário, DJ de ) A inciativa reservada do Poder Executivo é fruto de disciplina expressa na constituição, não podendo o Poder Legislativo dar início a projeto de lei que dispõe sobre atribuições das Secretárias de Estado ou órgãos equivalentes, caso em espécie. De outro lado, há quebra do princípio da separação dos poderes nos casos em que o Poder Legislativo edita normas que configura, na prática, ato de gestão executiva. Quando o legislador, a pretexto de legislar, administra, configura-se o desrespeito à independência e harmonia entre os poderes. VOTO DO RELATOR: Desta forma, opina-se pela rejeição do Projeto de Lei nº 173/ 2016, por estar eivado de inconstitucionalidade. É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania votam, por maioria pela rejeição do Projeto de Lei nº 173/2016, nos termos do voto do relator, contra o voto do Senhor Deputado Antônio Pereira. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira- voto contra Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA PARECER Nº 284 /2016 RELATÓRIO: Trata-se da análise da constitucionalidade, legalidade, regimentalidade, juridicidade e adequada técnica legislativa do Projeto de Lei n 178/2016, objeto da mensagem do Executivo n 072/2016, que dispõe sobre a utilização e transferência dos saldos credores acumulados do ICMS em decorrência de operações de mercadoria, disposto na Lei Estadual nº /2016. Como mencionado acima, analisar-se-á neste parecer à constitucionalidade, a legalidade, a regimentalidade, a juridicidade e a adequada técnica legislativa da presente proposição, nos âmbitos formal e material. Referida análise far-se-á na ordem acima e, encontrando-se algum vício insanável, o mérito da matéria não poderá ser examinado, por mais relevante que seja. Inicialmente, deve-se verificar se a proposição apresentada é a adequada para a matéria. No caso em tela, o projeto que se apresenta é de Lei Ordinária, não tendo objeções constitucionais, legais, jurídicas ou regimentais quanto à sua escolha. A Constituição do Estado do Maranhão de 1989 (arts 40 a 49) preveem procedimentos a serem seguidos rigorosamente pelo legislador estadual quando da atuação legiferante, sob pena de declaração de inconstitucionalidade formal da norma. Segundo LENZA (2009, p. 385, Direito Constitucional Esquematizado), o processo legislativo consiste nas regras procedimentais, constitucionalmente previstas, para a elaboração das espécies normativas, regras estas a serem criteriosamente observadas pelos atores envolvidos no processo. Na estrutura procedimental para a criação de uma Lei ordinária, apresentam-se constitucionalmente três fases: iniciativa, constitutiva e complementar. O próximo ponto de análise é a fase iniciativa que consiste em assegurar a determinado agente ou grupo de pessoas a propositura do ato normativo que especificar. Por sua vez, o art. 42 da Constituição do Estado do Maranhão aduz que, a iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Procurador-Geral da Justiça e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. Essa iniciativa é chamada de geral, pois qualquer um dos citados acima poderá deflagrar o processo legislativo de leis complementares e ordinárias. Em sintonia com isso, a iniciativa reservada (privativa) do Chefe do Poder Executiva Estadual encontra-se no art. 43 da Constituição Estadual. Senão vejamos: São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: [...] III organização administrativa e matéria orçamentária.[...] Parágrafo único- A iniciativa parlamentar sobre projetos envolvendo matéria tributaria só será permitida a projetos dos quais não decorra renuncia de receita. (acrescido pela Emenda à Constituição nº 068, de 28/08/ 2013). Oportuna, como sempre, a lição de CARRAZA (2011, p , Curso de Direito Constitucional Tributário), Ora, só o chefe do Poder Executivo Senhor do Erário e de suas conveniências reúne condições objetiva para aquilatar os efeitos que, leis deste tipo, produzirão nas finanças públicas sob suas guarda e superior responsabilidade.(...). Assim sendo, não há qualquer óbice formal ao projeto de lei capaz de macular o processo legislativo. Ultrapasso o aspecto formal, não podemos olvidar que dentro do princípio mundialmente aceito de não se exportar tributos, e consequentemente, incentivar a exportação por meio de desoneração da carga tributária, a Carta Política de 1988, com redação conferida pela EC n 42/2003, determina que não incidirá ICMS sobre operações que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior [...] Dessa forma, e para concretizar a vontade constitucional, o exportador manterá o direito ao crédito e consequentemente ao aproveitamento do montante do ICMS relativos às operações anteriores de entrada (art. 155, 2, X, a, da CF/1988) Assim sendo, a Lei Estadual poderá estabelecer o procedimento para declarar o aproveitamento e existência dos créditos para transferência entre estabelecimento da mesma empresa ou de terceiros, com o intuito de criar mecanismos de defesa da arrecadação tributária, evitando com isso, distorções no mercado e na arrecadação do ICMS. Diante do exposto, observa-se que Lei Estadual se encontra em perfeita consonância com o Sistema Tributário Nacional

26 26 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 VOTO DO RELATOR: Isto posto, e pela fundamentação supramencionada, opina-se pela aprovação do Projeto de Lei n 178/2016, por não possuir nenhum vício formal nem material de inconstitucionalidade. É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 178/2016, nos termos do voto do Relator. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA PARECER Nº 285/2016 RELATÓRIO: Cuida-se da análise de constitucionalidade, juridicidade, legalidade e técnica legislativa do Projeto de Lei Complementar nº 006/2016, de autoria do Poder Executivo, encaminhado por meio da Mensagem Governamental nº 073/2016, que altera o dispositivo da Lei Complementar nº 40, de 29 de dezembro de 1998, que reorganizou o Fundo Estadual de Pensão e Aposentadoria do Estado do Maranhão - FEPA, para exigir que as disponibilidades de caixa do FEPA sejam aplicadas em, no mínimo, duas instituições financeiras oficiais. Segundo a Justificativa apresentada na Mensagem, o projeto visa promover a competitividade entre as instituições financeiras oficias na busca de aplicações de melhor remuneração e maior segurança dos recursos depositados. Nos termos previstos na Constituição Federal de 1988 (art. 165, 9º, II), seguida pela Constituição Estadual de 1989 (art. 136, 9º, II), cabe à lei complementar estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta bem como condições para a instituição e funcionamento de fundos: Art Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: (...) 9º Cabe à lei complementar: (...) II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta bem como condições para a instituição e funcionamento de fundos. Quanto à iniciativa da proposição, não se vislumbra nenhuma inconstitucionalidade, visto que a iniciativa foi do Chefe do Poder Executivo. Quanto à legalidade e à juridicidade, destaca-se que a proposição se designa apenas a alterar diploma legal existente, que possui a presunção de constitucionalidade necessária desde o início de sua vigência. Neste ponto, também não há objeções para a aprovação do Projeto de Lei Complementar apresentado. Por fim, quanto à técnica legislativa, apenas destaca-se a necessidade de detalhar o que seja Instituição Financeira Oficial. De acordo, com o Tribunal de Contas, os bancos privados, ainda que autorizados a custodiar títulos públicos federais, não podem ser enquadrados extensivamente no conceito de instituições bancárias oficiais, pois integrar a administração pública é requisito fundamental para caracterização dos chamados bancos oficiais. 1 Quanto ao conceito de instituições financeiras oficiais, consoante expressa tais instituições têm, como característica própria, o fato de possuírem capital estatal e controle diretor do Poder Público, e via de regra têm como finalidade fomentar de maneira direta o bem-estar social e a produção regional ou setorial, especialmente daquelas em que o particular capitalista, que busca a garantia de seu próprio numerário e o rendimento imediato, não tem interesse porque o risco ou a rentabilidade não são condizentes, em termos de mercado financeiro, com outras aplicações possíveis. 2 Logo, são bancos oficiais o Banco do Brasil S.A., a Caixa Econômica Federal e qualquer outra instituição financeira que possua as mesmas características das anteriores e integre a administração pública, inclusive em âmbito estadual. VOTO DO RELATOR: Sendo assim, opina-se pela aprovação do Projeto de Lei Complementar nº 006/2016, por se encontrar em conformidade com as regras constitucionais. É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, votam pela aprovação do Projeto de Lei Complementar nº 006/2016, nos termos do voto do Relator. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA P A R E C E R Nº 286/2016 RELATÓRIO: Cuida-se da análise do Veto Total aposto ao Projeto de Lei Ordinária nº 116/2016, de autoria do Senhor Deputado Eduardo Braide, que institui o Programa Universidade para Todos, no âmbito do Estado do Maranhão (PROUNI-MA). Nas razões do veto, o Excelentíssimo Governador afirma que a proposta visa à concessão de bolsas de estudo, integrais e parciais (cinquenta por cento), em instituições privadas de ensino superior do Estado do Maranhão. Não obstante esse relevante propósito, a medida, em parte, não se coaduna com as disposições constitucionais de regência, notadamente as que disciplinam o processo formal de elaboração das Leis. É o caso da redação contida no art. 8º, o qual aduz que a remuneração das entidades privadas que aderirem ao programa será financiado com recursos do Fundo Estadual de Proteção aos Direitos Difusos FEPDD, recentemente criado pela Lei nº , de 14 de março de Tal como proposto, esse dispositivo implica em inevitável alteração das diretrizes orçamentárias, resultado dos remanejamentos de cunho financeiro que deverão ser realizados para que o fundo em questão adquira lastro suficiente para suportar as atividades do programa, gerando, consequentemente, aumento de despesa. Nesse contexto, o referido artigo colide com a norma inserta no inciso III, do art. 43, da Constituição Estadual, o qual informa que a competência para tratar sobre matérias que envolvam questões de natureza orçamentária é privativa do Chefe do Poder Executivo. Art. 43 São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: (...) III organização administrativa e matéria orçamentária. É o sucinto relatório. No controle de constitucionalidade que cabe ao Chefe do Executivo Estadual fazer (art. 47, segunda parte, da Constituição Estadual), deve-se analisar a constitucionalidade e o interesse público. Caso o projeto apresente inconstitucionalidade e/ou seja contrário ao interesse público, vetá-lo-á, total ou parcialmente, apresentando a mensagem com as razões do veto.

27 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE Assim sendo, as razões do Veto Governamental aposto ao Projeto de Lei nº 116/2016, são convincentes, uma vez que a matéria ali tratada contraria o interesse público, bem como, é de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo, consoante dispõe o dispositivo constitucional acima mencionado. VOTO DO RELATOR: Do exposto, opinamos pela MANUTENÇÃO do Veto Total aposto ao Projeto de Lei nº 116/2016, por não cumprir os requisitos estabelecidos na Constituição Estadual. É o voto. PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania votam, por maioria pela MANUTENÇÃO do Veto Total aposto ao Projeto de Lei nº 116/2016, nos termos do voto do relator, contra o voto do Senhor Deputado Antônio Pereira. É o parecer. SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO LÉO FRANKLIM, em 11 de outubro de Deputado Rafael Leitoa - Presidente e Relator Deputado Antônio Pereira- voto contra Deputado Rogério Cafeteira Deputado Fábio Macêdo AVISO DE LICITAÇÃO. TOMADA DE PREÇOS Nº 004/ 2016-CPL/AL. PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 2724/2016-AL. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, por meio de sua COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO - CPL torna público que realizará licitação na modalidade Tomada de Preços, de nº 004/2016-CPL/ALEMA, do tipo Menor Preço Global, cujo objeto trata da contratação de empresa para execução dos serviços de engenharia de reforma e adequação da ETE, ampliação de abrigo de resíduos e adequação de área de manutenção de equipamentos na sede da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, localizada na Avenida Jerônimo de Albuquerque, s/nº, Sítio Rangedor, Calhau, São Luís-MA. O recebimento e abertura dos envelopes de Documentação de Habilitação e de Proposta de Preços será em Sessão Pública a ser realizada às 09:30 horas do dia 1º de novembro de 2016, na Sala de Licitações da CPL, localizada no térreo do prédio da sede da Assembleia, sito no Palácio Manoel Bequimão, Av. Jerônimo de Albuquerque, s/n, Sítio Rangedor, Calhau, nesta Capital. O Edital e seus anexos estão à disposição dos interessados, na sala da Comissão Permanente de Licitação, de 2ª a 6ª feira das 08:00 às 18:00h, onde poderão ser consultados e obtidas cópias gratuitamente. Esclarecimentos adicionais deverão ser protocolados na Comissão Permanente de Licitação, no horário de expediente. O Aviso de Licitação assim como cópia do Edital estarão disponíveis também para consulta, no site da ALEMA na opção Licitações. São Luís, 10 de outubro de CATARINA DELMIRA BOUCINHAS LEAL. Presidente da CPL P O R T A R I A Nº 755/2016 O PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, no uso de suas atribuições prevista no art. 291, 1º do Regimento Interno e tendo em vista o que consta do Processo nº 4647/2016 AL, R E S O L V E: Art. 1º Designar os servidores CARLOS ALBERTO FERREIRA DA SILVA, Diretor de Comunicação Social, matrícula nº e DENISE TEIXEIRA ARAÚJO, Assessor Parlamentar, matrícula nº , para atuarem, respectivamente, como Gestor e Substituto do Contrato nº 20/ 2016-ALEMA, firmado entre esta Assembleia Legislativa e a empresa VITALE PROPAGANDA EIRELI, para prestação de serviços de publicidade, conforme determina o Art. 20 da Resolução Administrativa nº 788/2011 e Art. 67 da Lei nº 8.666/93. Art. 2º O Gestor e o Substituto deverão realizar todos os procedimentos legais pertinentes à atribuição recebida e agir em conformidade com as normas de direito vigentes, as especificações contidas nas resoluções e nos processos administrativos. Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. DÊ-SE CIÊNCIA, PUBLIQUE-SE E CUMPRA-SE. GABINETE DO PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em São Luís, 05 de outubro de Deputado OTHELINO NETO - Presidente, em exercício P O R T A R I A Nº 756/2016 O PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, no uso de suas atribuições prevista no art. 291, 1º do Regimento Interno e tendo em vista o que consta no Memorando nº 118/2016 DA, R E S O L V E: Art. 1º Designar os servidores MIGUEL DA FONSECA HAICKEL FILHO, matrícula nº e CAMILA SILVEIRA PEREIRA, matrícula nº , para atuarem, respectivamente, como Gestor e Substituto da Ata de Registro de Preços - 040/ ALEMA, para futura e eventual aquisição de material de consumo na espécie água mineral sem gás, conforme determina o Art. 20 da Resolução Administrativa nº 788/2011 e o Art. 67 da Lei 8.666/93. Art. 2º O Gestor e o Substituto deverão realizar todos os procedimentos legais pertinentes à atribuição recebida e agir em conformidade com as normas de direito vigentes, as especificações contidas nas resoluções e nos processos administrativos. Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. DÊ-SE CIÊNCIA, PUBLIQUE-SE E CUMPRA-SE. GABINETE DO PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em São Luís, 05 de outubro de Deputado OTHELINO NETO - Presidente, em exercício P O R T A R I A Nº 757/2016 O PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, no uso de suas atribuições prevista no art. 291, 1º do Regimento Interno e tendo em vista o que consta no Memorando nº 119/2016 DA, R E S O L V E: Art. 1º Designar os servidores MIGUEL DA FONSECA HAICKEL FILHO, matrícula nº e LUSIA DOURADO DE CASTRO, matrícula nº , para atuarem, respectivamente, como Gestor e Substituto da Ata de Registro de Preços - 039/ ALEMA, para futura e eventual aquisição de material de consumo na espécie polpa de fruta, conforme determina o Art. 20 da Resolução Administrativa nº 788/2011 e o Art. 67 da Lei 8.666/93. Art. 2º O Gestor e o Substituto deverão realizar todos os procedimentos legais pertinentes à atribuição recebida e agir em conformidade com as normas de direito vigentes, as especificações contidas nas resoluções e nos processos administrativos. Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. DÊ-SE CIÊNCIA, PUBLIQUE-SE E CUMPRA-SE. GABINETE DO PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, em São Luís, 05 de outubro de Deputado OTHELINO NETO - Presidente, em exercício

28 28 QUINTA-FEIRA, 13 DE OUTUBRO DE 2016 ESTADO DO MARANHÃO ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA PALÁCIO MANUEL BECKMAN PODER LEGISLATIVO EDITADO PELA DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL Registro no cartório de títulos e documentos sob os números e Av. Jerônimo de Albuquerque, S/N - Sítio Rangedor - Calhau Fone (98) CEP.: São Luís - MA Site: [email protected] HUMBERTO COUTINHO Presidente BRÁULIO MARTINS Diretoria Geral da Mesa RAIMUNDO JOÃO LIMA RIBEIRO Núcleo de Suporte de Plenário CARLOS ALBERTO FERREIRA Diretoria de Comunicação CRISTIANO CACIQUE DE NEW YORK Núcleo de Diário Legislativo NORMAS DE PUBLICAÇÃO Ao elaborar o seu texto para publicação no Diário da Assembleia, observe atentamente as instruções abaixo: Edição dos textos enviados à Secretária Geral da Mesa via rede interna, SAPL; Matéria externa deverá ser enviada por , CD ou Pen Drive; c) Medida da página em formato A4; d) Editor de texto padrão: Word for Windows - versão 6.0 ou superior; e) Tipo de fonte: Times New Roman; f) Tamanho da letra: 12; g) Entrelinhas automático; h) Excluir linhas em branco; i) Tabela/Quadros sem linhas de grade ou molduras; j) Gravar no CD ou Pen Drive, sem compactar, sem vírus de computador; l) O CD ou Pen Drive só deverá ser gerado após o ato estar devidamente assinado; m) Utilize tantos Cds quanto seu texto exigir; n) As matérias que não atenderem as exigências acima serão devolvidas e não publicadas.

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