DIÁRIO DA ASSEMBLEIA
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- Maria das Dores Gesser Alcaide
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1 ESTADO DO MARANHÃO ASSEMBLEIA LEGISLATIVA PALÁCIO MANUEL BECKMAN SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE ANO XLI - Nº SÃO LUÍS, SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE EDIÇÃO DE HOJE: 24 PÁGINAS 179º ANIVERSÁRIO DE INSTALAÇÃO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO 20.ª SESSÃO ORDINÁRIA DA 4.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17.ª LEGISLATURA RELAÇÃO DE ORADORES...03 ORDEM DO DIA...03 PAUTA...04 SESSÃO ORDINÁRIA...05 MENSAGEM...05 PROJETO DE LEI...06 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR...08 SUMÁRIO PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA...10 OFÍCIO...23 MESA DIRETORA Deputado Arnaldo Melo (PMDB) Presidente 1. Vice-Presidente: Deputado Max Barros (PMDB) 1. Secretário: Deputado Rogério Cafeteira (PSC) 2. Vice-Presidente: Deputado Eduardo Braide (PMN) 2. Secretário: Deputado Carlinhos Florêncio (PHS) 3. Vice-Presidente: Deputado Marcelo Tavares (PSB) 3. Secretário: Deputado Dr. Pádua (PRB) 4. Vice-Presidente: Deputada Gardênia Castelo (PSDB) 4. Secretário: Deputado Zé Carlos (PT) 1. Deputado Arnaldo Melo (PMDB) 2. Deputado Afonso Manoel (PMDB) 3. Deputado Carlos Alberto Milhomem (PSD) 4. Deputado Hélio Soares (PMDB) 8. Deputada Vianey Bringel (PMDB) LÍDER VICE-LÍDERES Deputado Roberto Costa Deputada Vianey Bringel BLOCO DA UNIÃO DEMOCRÁTICA PT - PHS - PMN - PRB - PRP 1. Deputado Carlinhos Florêncio (PHS) 4. Deputada Francisca Primo (PT) 2. Deputado Dr. Pádua (PRB) 5. Deputado Marcos Caldas (PRP) 3. Deputado Eduardo Braide (PMN) 6. Deputado Zé Carlos (PT) LÍDER Deputado Marcos Caldas 1. Deputado Bira do Pindaré (PSB) 2. Deputada Cleide Coutinho (PSB) 3. Deputada Eliziane Gama (PPS) 4. Deputado Marcelo Tavares (PSB) LÍDER Deputado Rubens Pereira Júnior 1. Deputado Carlinhos Amorim (PDT) 2. Deputada Gardênia Castelo (PSDB) LÍDER Deputada Valéria Macedo 1. Deputado André Fufuca (PEN) 2. Deputado Camilo Figueiredo (PR) 3. Deputado Carlos Filhos (PRTB) 4. Deputado Edilázio Júnior (PV) 5. Deputado Hemetério Weba (PV) LÍDER Deputado Edilázio Júnior LÍDER Deputado Alexandre Almeida LIDERANÇA DO GOVERNO LÍDER Deputado César Pires VICE-LÍDERES Deputado Alexandre Almeida Deputado Magno Bacelar BLOCO PARLAMENTAR PELO MARANHÃO PMDB - PTB - PSD 5. Deputado Manoel Ribeiro (PTB) 6. Deputado Max Barros (PMDB) 7. Deputado Roberto Costa (PMDB) VICE-LÍDER Deputada Francisca Primo BLOCO PARLAMENTAR DE OPOSIÇÃO PSB - PC do B - PPS 5. Deputado Othelino Neto (PC do B) 6. Deputado Raimundo Cutrim (PC do B) 7. Deputado Rubens Pereira Júnior (PC do B) VICE-LÍDER Deputada Eliziane Gama BLOCO PARLAMENTAR PSDB - PDT 3. Deputado Neto Evangelista (PSDB) 4. Deputada Valéria Macedo (PDT) VICE-LÍDER Deputado Neto Evangelista BLOCO DEMOCRÁTICO PEN - PR - PV - PRTB 6. Deputado Jota Pinto (PEN) 7. Deputado Magno Bacelar (PV) 8. Deputado Raimundo Louro (PR) 9. Deputado Rigo Teles (PV) 10. Deputado Stênio Rezende (PRTB) BLOCO PARLAMENTAR DEMOCRÁTICO PROGRESSISTA PSL - PTN - PSC - DEM 1. Deputado Alexandre Almeida (PTN) 2. Deputado Antônio Pereira (DEM) 3. Deputado César Pires (DEM) REQUERIMENTO...10 INDICAÇÃO...11 RESUMO DA ATA...20 PAUTA DE REUNIÃO...21 RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA...22 COMUNICADO...23 AVISO DE LICITAÇÃO...23 VICE-LÍDER Deputado Jota Pinto Deputado Raimundo Louro 4. Deputado Edson Araújo (PSL) 5. Deputada Graça Paz (PSL) 6. Deputado Léo Cunha (PSC) 7. Deputado Rogério Cafeteira (PSC) LICENCIADOS 1. Deputado Victor Mendes (PV) 2. Deputado Ricardo Murad (PMDB)
2 2 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 COMISSÕES PERMANENTES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA (de acordo com o art. 30 da Resolução Legislativa n.º 599/2010) Titulares Deputado Jota Pinto Deputado Rigo Teles Deputado Neto Evangelista Deputado Manoel Ribeiro Deputado Othelino Neto Deputado Alexandre Almeida Deputada Francisca Primo I - Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania Titulares Deputado André Fufuca Deputado Edilázio Júnior Deputado Carlos Amorim Deputado Carlos Alberto Milhomem Deputado Bira do Pindaré Deputado César Pires Deputada Francisca Primo Suplentes Deputado Edilázio Júnior Deputado André Fufuca Deputado Carlos Amorim Deputado Roberto Costa Deputada Cleide Coutinho Deputado Léo Cunha Deputado Marcos Caldas Suplentes Deputado Carlos Filho Deputado Hemetério Weba Deputado Neto Evangelista Deputado Afonso Manoel Deputado Rubens Pereira Júnior Deputado Alexandre Almeida Deputado Marcos Caldas REUNIÕES: Terças-Feiras 08:30h SECRETÁRIA Glacimar / Vera III - Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia V - Comissão de Saúde PRESIDENTE Jota Pinto VICE-PRESIDENTE Manoel Ribeiro PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA II - Comissão de Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle PRESIDENTE Roberto Costa VICE-PRESIDENTE Edilázio Júnior REUNIÕES: SECRETÁRIA PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA Titulares Deputado Edilázio Júnior Deputado Hemetério Weba Deputada Valéria Macêdo Deputado Roberto Costa Deputada Eliziane Gama Deputado Marcos Caldas Deputado Léo Cunha IV - Comissão de Administração Pública, Seguridade Social e Relações de Trabalho Titulares Deputado Raimundo Louro Deputado Hemetério Weba Deputado Neto Evangelista Deputado Afonso Manoel Deputado Rubens Pereira Júnior Deputado Edson Araújo Suplentes Deputado Rigo Teles Deputado Stênio Rezende Deputado Carlos Amorim Deputado Carlos Alberto Milhomem Deputado Bira do Pindaré Deputada Francisca Primo Deputado Alexandre Almeida Suplentes Deputado Edilázio Júnior Deputado Camilo Figueiredo Deputado Hélio Soares Deputado Othelino Neto Deputado Alexandre Almeida VI - Comissão de Assuntos Municipais e de Desenvolvimento Regional Titulares Deputado Stênio Rezende Deputado André Fufuca Deputada Valéria Macêdo Deputada Vianey Bringel Deputada Cleide Coutinho Suplentes Deputado Hemetério Weba Deputado Edilázio Júnior Deputado Carlos Amorim Deputado Hélio Soares Deputada Eliziane Gama PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA Titulares Deputado Camilo Figueiredo Deputado Rigo Teles Deputada Valéria Macedo Deputado Hélio Soares Deputado Othelino Neto Suplentes Deputado Hemetério Weba Deputado André Fufuca Deputado Neto Evangelista Deputado Carlos Alberto Milhomem Deputada Cleide Coutinho Deputado Antônio Pereira Deputada Graça Paz VII - Comissão de Defesa dos Direitos Humanos e das Minorias Deputada Graça Paz Deputado Edson Araújo VIII - Comissão de Obras e Serviços Públicos Titulares Deputado Stênio Rezende Deputado Hemetério Weba Deputado Carlos Amorim Deputado Hélio Soares Deputado Bira do Pindaré Suplentes Deputado Edilázio Júnior Deputado Camilo Figueiredo Deputada Valéria Macedo Deputado Afonso Manoel Deputada Eliziane Gama PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA Titulares Deputado Jota Pinto Deputado Edilázio Júnior Deputado Afonso Manoel Deputado Raimundo Cutrim Suplentes Deputado Rigo Teles Deputado Stênio Rezende Deputado Neto Evangelista Deputado Hélio Soares Deputado Othelino Neto Deputado César Pires Deputado Léo Cunha Deputado Alexandre Almeida Deputado Léo Cunha IX - Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Titulares Deputado Edilázio Júnior Deputado Raimundo Louro Deputado Carlos Amorim Deputada Vianey Bringel Deputada Eliziane Gama Deputado Edson Araújo Suplentes Deputado Carlos Filho Deputado Rigo Teles Deputada Valéria Macedo Deputado Roberto Costa Deputado Othelino Neto Deputado Léo Cunha XI - Comissão de Assuntos Econômicos PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA X - Comissão de Ética Titulares Deputado Raimundo Louro Deputado Rigo Teles Deputado Manoel Ribeiro Deputada Cleide Coutinho Deputado César Pires XII - Comissão de Segurança Pública Suplentes Deputado Edilázio Júnior Deputado Jota Pinto Deputado Roberto Costa Deputado Rubens Pereira Júnior Deputado Antônio Pereira Titulares Deputado André Fufuca Deputado Hemetério Weba Deputado Afonso Manoel Deputado Bira do Pindaré Suplentes Deputado Edilázio Júnior Deputado Jota Pinto Deputada Vianey Bringel Deputado Raimundo Cutrim PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE REUNIÕES: SECRETÁRIA Titulares Deputado Carlos Filho Deputado Rigo Teles Deputado Neto Evangelista Deputado Carlos Alberto Milhomem Deputado Raimundo Cutrim Suplentes Deputado Edilázio Júnior Deputado Jota Pinto Deputada Valéria Macêdo Deputado Hélio Soares Deputado Rubens Pereira Júnior Deputado Alexandre Almeida Deputado Edson Araújo
3 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE SESSÃO ORDINÁRIA DO DIA 17/03/2014 2ª FEIRA GRANDE EXPEDIENTE: TEMPOS DOS PARTIDOS E BLOCOS PARLAMENTARES 1. BLOCO UNIÃO DEMOCRÁTICA...9 MINUTOS 2. BLOCO PARLAMENTAR PELO MARANHÃO...11 MINUTOS 3. BLOCO PARLAMENTAR DE OPOSIÇÃO...10 MINUTOS 4. BLOCO PARLAMENTAR PDT - PSDB...6 MINUTOS 5. BLOCO P. DEMOCRÁTICO PROGRESSISTA...10 MINUTOS 6. BLOCO DEMOCRÁTICO...14 MINUTOS ORDEM DO DIA SESSÃO ORDINÁRIA DO DIA SEGUNDA-FEIRA I MEDIDAS PROVISÓRIA EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO - ÚNICO TURNO 1. MEDIDA PROVISÓRIA Nº 162/2014, ENCAMINHADA ATRAVÉS DA MENSAGEM GOVERNAMENTAL Nº 004/2014, QUE DISPÕE SOBRE O REAJUSTE DO VENCIMENTO BASE DOS SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS DO GRUPO OCUPACIONAL ATIVIDADES DE APOIO ADMINISTRATIVO E OPERACIONAL ADO E DOS CARGOS DA CATEGORIA FUNCIONAL SUPORTE ÀS ATIVIDADES ARTÍSTICAS E CULTURAIS - AAC E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, EM CONFORMIDADE COM O 1 DO ART. 6º DA RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 450/ RELATOR DEPUTADO JOTA PINTO. TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO D A ORDEM DO DIA DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, POR FALTA DE QUORUM REGIMENTAL. 2. MEDIDA PROVISÓRIA Nº 163/2014, ENCAMINHADA ATRAVÉS DA MENSAGEM GOVERNAMENTAL Nº 007/2014, QUE DISPÕE SOBRE A ORGANIZAÇÃO DA ESCOLA DE GESTÃO PENITENCIÁRIA NO ESTADO DO MARANHÃO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, EM CONFORMIDADE COM O 1 DO ART. 6º DA RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 450/ RELATOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO. TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA ORDEM DO DIA DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, POR FALTA DE QUORUM REGIMENTAL. II PROJETO DE LEI EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO 2º TURNO TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 3. PROJETO DE LEI Nº 024/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO ZÉ CARLOS, QUE PASSA À DENOMINAR-SE ESTRADA DO ARROZ À RODOVIA MA-125, QUE LIGA OS MUNICÍPIOS DE IMPERATRIZ À CIDELÂNDIA. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA. RELATOR DEPUTADO JOTA PINTO. III PROJETOS DE LEI EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO 1º E 2º TURNOS TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 4. PROJETO DE LEI Nº 105/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO NETO EVANGELISTA, QUE AUTORIZA OS ÓRGÃOS DE SEGURANÇA PÚBLICA DO ESTADO DO MARANHÃO E A AUTORIDADE POLICIAL A REALIZAR BUSCA IMEDIATA DE PESSOA DESAPARECIDA, MENOR DE 16(DEZESSEIS) ANOS OU DE PESSOA COM DEFICIÊNCIA FÍSICA, MENTAL E/OU SENSORIAL DE QUALQUER IDADE E A CRIAÇÃO DE CADASTRO ESTADUAL DE DESAPARECIDOS.COM SUBSTITUTIVO. COM PARECERES FAVORÁVEIS DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA RELATOR DEPUTADO MARCOS CALDAS; E COM ISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA RELATORA DEPUTADA GRAÇA PAZ. 5. PROJETO DE LEI Nº 150/2013, DE AUTORIA DA DEPUTADA VIANEY BRINGEL, QUE DISPÕE SOBRE A LIMPEZA DOS CARRINHOS E CESTOS DE COMPRAS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECERES FAVORÁVEIS DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA RELATOR DEPUTADO MARCOS CALDAS; E COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS E DAS MINORIAS RELATORA DEPUTADA GRAÇA PAZ. 6. PROJETO DE LEI Nº 158/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO RAIMUNDO LOURO, QUE DISPÕE SOBRE A ISENÇÃO DOS DOADORES DE SANGUE E MEDULA ÓSSEA DE TAXA DE INSCRIÇÃO JUNTO A VESTIBULARES DA UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO E DE CONCURSO PÚBLICO NO ÂMBITO DO ESTADO DO MARANHÃO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECERES FAVORÁVEIS DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA RELATOR DEPUTADO RUBENS PEREIRA JUNIOR; E COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FINANÇAS, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA. 7. PROJETO DE LEI Nº 196/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO ANDRÉ FUFUCA, QUE FACULTA À PESSOA IDOSA E À PESSOA COM DEFICIÊNCIA A VACINAÇÃO EM SEU DOMICÍLIO DURANTE AS CAMPANHAS REALIZADAS NO ÂMBITO DO ESTADO, SEMPRE QUE HOUVER A IMPOSSIBILIDADE DE SEU DESLOCAMENTO ATÉ OS POSTOS DE ATENDIMENTO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECERES FAVORÁVEIS DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA RELATOR DEPUTADO JOTA PINTO; E COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS E DAS MINORIAS RELATORA DEPUTADA GRAÇA PAZ. 8. PROJETO DE LEI Nº 198/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO NETO EVANGELISTA, QUE DISPÕE, COM BASE NO ART. 19, II DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL, SOBRE NORMAS GERAIS PARA A REALIZAÇÃO DE CONCURSOS PÚBLICOS NA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA DOS PODERES DO ESTADO DO MARANHÃO.COM SUBSTITUTIVO. COM PARECERES FAVORÁVEIS DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA RELATOR DEPUTADO RUBENS PEREIRA JÚNIOR; E COMISSÃO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, SEGURIDADE SOCIAL E RELAÇÕES DO TRABALHO RELATOR DEPUTADO OTHELINO NETO. 9. PROJETO DE LEI Nº 221/2013, DE AUTORIA DA DEPUTADA VALÉRIA MACEDO, QUE DENOMINA HOSPITAL WILSON SERAFIM DO CARMO, AO NOVO HOSPITAL ESTADUAL DO MUNICÍPIO DE LAJEADO NOVO/MA.COM EMENDA SUBSTITUTIVA. COM PARECERES FAVORÁVEIS OFERECIDO PELA COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, ACATANDO EMENDA SUBSTITUTIVA Nº 001/13, DE AUTORIA DA DEPUTADA VALÉRIA MACEDO. RELATORES DEPUTADOS NETO EVANGELISTA (AO PROJETO) E DEPUTADO MARCOS CALDAS (EMENDA SUBSTITUTIVA). 10. PROJETO DE LEI Nº 247/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO ANDRÉ FUFUCA, QUE LIMITA O TEMPO PARA A REALIZAÇÃO DE CONSULTAS MÉDICAS E EXAMES DE DIAGNÓSTICOS E LABORATORIAIS AOS IDOSOS, GESTANTES E PESSOAS DIAGNOSTICADAS COM DOENÇAS CRÔNICAS NO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE DO ESTADO.
4 4 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 COM PARECERES FAVORÁVEIS DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA RELATOR DEPUTADO JOTA PINTO; E COMISSÃO DE SAÚDE RELATORA DEPUTADA VALÉRIA MACEDO. 11. PROJETO DE LEI Nº 255/2013, DE AUTORIA DA DEPUTADA VALÉRIA MACEDO, QUE DISPÕE SOBRE INSTITUIÇÃO DA FESTA DO SENHOR DIVINO ESPÍRITO SANTO, NO CALENDÁRIO OFICIAL DO ESTADO DO MARANHÃO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA - RELATOR DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR. 12. PROJETO DE LEI Nº 275/2013, DE AUTORIA DA DEPUTADA VALÉRIA MACEDO, QUE DISPÕE SOBRE INSTITUIÇÃO DO DIA ESTADUAL DO VIGILANTE, NO ESTADO DO MARANHÃO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA - RELATOR DEPUTADO NETO EVANGELISTA. 13. PROJETO DE LEI Nº 277/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO ARNALDO MELO, QUE INSTITUI O DIA DO CERIMONIALISTA MARANHENSE A SER COMEMORADO ANUALMENTE NO DIA 29 DE OUTUBRO. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA - RELATOR DEPUTADO MARCOS CALDAS. 14. PROJETO DE LEI Nº 284/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO CÉSAR PIRES, QUE INCLUI EVENTO RELIGIOSO NO CALENDÁRIO TURÍSTICO DO ESTADO O FESTEJO DE NOSSA SENHORA DO ROSÁRIO NO MUNICÍPIO DE ANAJATUBA/MA. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÕÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA - RELATOR DEPUTADO NETO EVANGELISTA. 15. PROJETO DE LEI Nº 292/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO HÉLIO SOARES, QUE INCORPORA RODOVIA A MALHA RODOVIÁRIA ESTADUAL. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA - RELATOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO. 16. PROJETO DE LEI Nº 304/2013, DE AUTORIA DA DEPUTADA VALÉRIA MACEDO, QUE DISPÕE SOBRE INSTITUIÇÃO DA SEMANA ESTADUAL DE PREVENÇÃO E COMBATE AO CÂNCER DE PELE,. COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA - RELATOR DEPUTADO MARCOS CALDAS. IV PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO ÚNICO TURNO TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 17. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 013/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO CÉSAR PIRES, QUE CONCEDE A MEDALHA MANOEL BECKMAN AO DOUTOR FRANCISCO MARIALVA MONT ALVERNE FROTA - COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA. RELATOR DEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR. TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA ORDEM DO DIA DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, EM VIRTUDE DA AUSÊNCIA DO AUTOR EM PLENÁRIO.(2ª SESSÃO), BEM COMO, DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, POR FALTA DE QUORUM REGIMENTAL. V PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO 2º TURNO TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 18. PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 044/2013, DE AUTORIA DO DEPUTADO NETO EVANGELISTA, QUE CONCEDE TÍTULO DE CIDADÃO MARANHENSE AO DOUTOR KLAYTON HENRIQUE MORAIS RIBEIRO - COM PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA. RELATOR DEPUTADO RIGO TELES. VI REQUERIMENTOS À DELIBERAÇÃO DO PLENÁRIO 19. REQUERIMENTO Nº 039/2014, DE AUTORIA DO DEPUTADO CÉSAR PIRES, QUE REQUER DEPOIS DE OUVIDO O PLENÁRIO, SEJA SUBMETIDO AO REGIME DE TRAMITAÇÃO DE URGÊNCIA, PARA DISCUSSÃO E VOTAÇÃO, EM SESSÃO EXTRAORDINÁRIA A REALIZAR-SE LOGO APÓS A PRESENTE SESSÃO, O PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 007/2014, DE SUA AUTORIA. TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO PARA A ORDEM DO DIA DA PRÓXIMA SESSÃO ORDINÁRIA, EM VIRTUDE DA AUSÊNCIA DO AUTOR EM PLENÁRIO.(1ª SESSÃO), BEM COMO, DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, POR FALTA DE QUORUM REGIMENTAL. 20. REQUERIMENTO Nº 044/2014, DE AUTORIA DA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO, QUE REQUER DEPOIS DE OUVIDO O PLENÁRIO, SEJA REGISTRADO NOS ANAIS DA CASA, VOTOS DE CONGRATULAÇÕES COM A POPULAÇÃO DE BOM JARDIM, PELA PASSAGEM DO SEU 47º ANIVERSÁRIO, NO PRÓXIMO DIA 14 DE MARÇO, REQUER AINDA QUE DÊ CIÊNCIA AO PREFEITO E AO PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE VEREADORES DAQUELE MUNICÍPIO.TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA ORDEM DO DIA DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, POR FALTA DE QUORUM REGIMENTAL. 21. REQUERIMENTO Nº 045/2014, DE AUTORIA DA DEPUTADA VALÉRIA MACÊDO, QUE REQUER DEPOIS DE OUVIDO O PLENÁRIO, SEJA CONSTITUÍDA UMA COMISSÃO ESPECIAL, COMPOSTA DE 07 (SETE) DEPUTADOS, OBJETIVANDO PROMOVER O ACOMPANHAMENTO DO PROCESSSO DE HABILITAÇÃO DO HOSPITAL MUNICIPAL DE IMPERATRIZ, COMO UNIDADE DE ASSISTÊNCIA EM ALTA COMPLEXIDADE EM ONCOLOGIA UNACON, JUNTO AO MINISTÉRIO DA SAÚDE, EM BRASÍLIA/DF, COM VISTA À SUA EXCELÊNCIA O MINISTRO DA SAÚDE, DOUTOR ARTHUR CHIORO. 22. REQUERIMENTO Nº 046/2014, DE AUTORIA DA DEPUTADA VALÉRIA MACÊDO, QUE REQUER DEPOIS DE OUVIDO O PLENÁRIO, SEJA ENVIADA MENSAGEM DE CONGRATULAÇÕES AOS INTEGRANTES DA ASSOCIAÇÃO DE AMPARO AOS PACIENTES DE CÂNCER DA REGIÃO TOCANTINA AMPARE, PELO TRANSCURSO DO DÉCIMO ANO DE FUNDAÇÃO DAQUELA IMPORTANTE ENTIDADE. PAUTA DE PROPOSTA PARA RECEBIMENTO DE EMENDA DATA: 17/03/ SEGUNDA-FEIRA: URGÊNCIA 1ª SESSÃO: 1. PROJETO DE LEI Nº 059/14, enviado através da Mensagem Governamental nº 013/14, que altera e acrescenta dispositivos na Lei nº 7.374, de 31 de março de 1999, e dá outras providências. 2. PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 001/14, enviado através da Mensagem Governamental nº 014/14, que altera e acrescenta dispositivos na Lei Complementar nº 073, de 4 de fevereiro de 2004, e dá outras providências. ORDINÁRIA 1ª SESSÃO: 1. PROJETO DE LEI Nº 060/14, de autoria do Senhor Deputado Antonio Pereira, que corrige o erro material da Lei nº 6.169, de 10 de novembro de 1994 e Consolida os Limites Territoriais entre os Municípios Senador La Roque, João Lisboa, Amarante do Maranhão, Buritirana, Davinópolis e Imperatriz.
5 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE PROJETO DE LEI Nº 061/14, de autoria do Senhor Deputado Stênio Rezende, que Incorpora rodovia a Malha Rodoviária Estadual. 3. PROJETO DE NLEI Nº 062/14, de autoria do Senhor Deputado Afonso Manoel, que considera de Utilidade Pública, a Associação Folclórica de Bumba Meu Boi Linda Jóia do Povoado Jacareí em Monção-MA. 4. PROJETO DE LEI Nº 063/14, de autoria do Senhor Deputado Afonso Manoel, que considera de Utilidade Pública, a Agremiação Cultural Folclórica Bumba Meu Boi Linda Jóia de São João Sotaque de Orquestra da Cidade Operária, em São Luis-MA. 5. PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA N 008/14, de autoria do Senhor Deputado Bira do Pindaré, que concede a Medalha do Mérito Legislativo João do vale ao Grupo Musical Regional Tira Teima em função dos relevantes serviços Prestados à Cultura Musical Maranhense nos últimos 40 anos e dá outras providências. ORDINÁRIA 2ª SESSÃO: 1. PROJETO DE LEI Nº 052/14, de autoria do Senhor Deputado Alexandre Almeida, que dispõe sobre a obrigatoriedade de instalação de aparelhos de ar condicionado nas Unidades de Ensino da Rede Pública Estadual e dá outras providências. 2. PROJETO DE LEI Nº 053/14, de autoria do Senhor Deputado Alexandre Almeida, que autoriza a unificação de matrículas de professores da rede pública estadual da educação básica e dá outras providências. 3. PROJETO DE LEI Nº 054/14, de autoria do Senhor Deputado Bira do Pindaré, que dispõe sobre a instalação de câmeras de monitoramento nos postos de combustíveis no âmbito do Estado do Maranhão e dá outras providências. 4. PROJETO DE LEI Nº 055/14, de autoria da Senhora Deputada Francisca Primo, que inclui nas escolas públicas estaduais do ensino médio as orientações sobre o Programa de Educação e Segurança Alimentar, na forma que especifica. 5. PROJETO DE LEI Nº 056/14, de autoria do Senhor Deputado Hélio Soares, que dispõe sobre a Política Estadual de Gestão e Manejo Integrado de Águas Urbanas e dá outras providências. 6. PROJETO DE LEI Nº 057/14, de autoria do Senhor Deputado César Pires, que considera de Utilidade Pública, a União Beneficiente do Bairro Artelozinho(UBBA) Bacuri-MA, com sede e foro no Município de Bacuri-MA. 7. PROJETO DE LEI Nº 058/14, de autoria do Senhor Deputado César Pires, que considera de Utilidade Pública, a Associação dos Moradores da Estrada do São Patrício e Entorno, com sede e foro no Município de Cantanhede-Ma. ORDINÁRIA 3ª SESSÃO: 1. MOÇÃO Nº 002/14, de autoria da Senhora Deputada Valéria Macedo, de aplauso à Associação de Amparo aos Pacientes de Câncer da Região Tocantina, pela passagem e comemoração dos 10(dez) anos de existência dessa importante entidade. ORDINÁRIA 4ª E ÚLTIMA SESSÃO: 1. PROJETO DE LEI Nº 051/14, de autoria da Senhora Deputada Eliziane Gama, que considera de Utilidade Pública, a Central Estudantil Secundária CES, com sede e foro em São Luis-Ma. SECRETARIA GERAL DA MESA DIRETORA DO PALÁCIO MANOEL BECKMAN, EM 13 DE MARÇO DE Sessão Ordinária da Quarta Sessão Legislativa da Décima Sétima Legislatura da Assembléia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no dia treze de março do ano de dois mil e quatorze. Presidente, em exercício, Senhor Deputado Max Barros. Primeiro Secretário, em exercício, Senhor Deputado Marcelo Tavares. Segundo Secretário, em exercício, Senhor Deputado Eduardo Braide. Às nove horas e trinta minutos, presentes os Senhores Deputados: Alexandre Almeida, André Fufuca, Bira do Pindaré, Carlos Alberto Milhomem, Carlos Amorim, César Pires, Doutor Pádua, Edilázio Júnior, Edson Araújo, Eduardo Braide, Eliziane Gama, Francisca Primo, Graça Paz, Hélio Soares, Hemetério Weba, Jota Pinto, Magno Bacelar, Marcelo Tavares, Max Barros, Raimundo Cutrim, Raimundo Louro, Roberto Costa, Rigo Teles, Rubens Pereira Júnior, Stênio Rezende, Valéria Macêdo, Vianey Bringel e Zé Carlos. Ausentes os Deputados: Afonso Manoel, Antônio Pereira, Arnaldo Melo, Camilo Figueiredo, Carlinhos Florêncio, Carlos Filho, Cleide Coutinho, Gardênia Castelo, Léo Cunha, Manoel Ribeiro, Marcos Caldas, Neto Evangelista, Othelino Neto e Rogério Cafeteira. I ABERTURA. MAX BARROS Em nome do povo e invocando a proteção de Deus iniciamos os nossos trabalhos. MAX BARROS Com a palavra, o Senhor Segundo Secretário para fazer a leitura do texto Bíblico e da ata da sessão anterior. O SENHOR SEGUNDO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIO DEPUTADO EDUARDO BRAIDE (lê texto Bíblico e Ata) - Ata lida, senhor presidente. MAX BARROS Ata lida e considerada aprovada. MAX BARROS Com a palavra, o Senhor Primeiro Secretário para fazer a leitura do Expediente. O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIO DEPUTADO MARCELO TAVARES (lê expediente). II EXPEDIENTE. MENSAGEM N 013 / 14 Senhor Presidente, São Luís, 13 de março de O Projeto de Lei que tenho a honra de encaminhar a essa augusta Assembleia Legislativa, para apreciação de Vossa Excelência e de seus ilustres pares, trata de alterações e acréscimos de dispositivos na Lei nº 7.374, de 31 de março de 1999, que institui o Fundo de Benefícios dos Servidores do Estado - FUNBEN. O FUNBEN foi criado com a finalidade precípua de prover recursos para pagamento do benefício de assistência à saúde, de caráter facultativo, aos segurados oriundos dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, do Tribunal de Contas e do Ministério Público do Estado. Com a reforma da previdência e o advento da Emenda Constitucional n 20/1998, o oferecimento da assistência a saúde aos servidores corporificou-se de caráter facultativo pelos entes federados. No entanto, o Governo do Estado já prestava esses serviços através do extinto Instituto de Previdência do Estado do Maranhão - IPEM e optou em manter esses serviços de modo que os servidores não tivessem que recorrer tão somente ao Sistema Único de Saúde - SUS e, nesse contexto, vem mantendo essa assistência com a contribuição dos servidores, no percentual de 1% (um por cento) sobre a remuneração do cargo efetivo, dos proventos e do valor das pensões, com igual contrapartida do Estado.
6 6 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 Dos aproximadamente 117 mil servidores, incluindo aposentados e pensionistas, são beneficiários do FUNBEN. Considerando a média de 2 dependentes para cada servidor, sem que isso importe em qualquer acréscimo na receita, tem-se um universo de (duzentos e vinte mil e sessenta e oito) beneficiados. Ocorre que tudo isso representa um custo que se revela alto, não havendo, no cenário atual, condições para a manutenção desses serviços, mormente se mantidas as alíquotas vigentes de 1% (um por cento) para os servidores efetivos e 2% (dois por cento) para os ocupantes, exclusivamente, de cargos em comissão, com o patrocínio do Estado de 1%. Na origem do crescimento real das despesas estão causas bastante diversas, que vão desde o envelhecimento da população, com excesso de exames, mudança do perfil das doenças (degenerativas, mentais, etc) com alta demanda entre os usuários com faixa etária a partir dos 60 (sessenta) anos; despesas sem fonte de custeio, representadas no atendimento aos dependentes, e mais a variação dos custos médicos em razão da incorporação de novas tecnologias. Muito embora haja intenção do Governo do Estado quanto à manutenção dos benefícios voltados à assistência a saúde, estudos realizados demonstram crescente desproporcionalidade entre os valores financeiros arrecadados e os gastos efetuados, tendo em vista que expressiva quantidade dos contribuintes do FUNBEN encontra-se na faixa salarial de um a quatro salários mínimos, enquanto que a minoria, na faixa salarial acima de quatro salários mínimos, gerando uma receita insuficiente, em relação às despesas, para assegurar que as ações de saúde cheguem até aos servidores e seus dependentes. A receita advinda da totalidade dos contribuintes do FUNBEN vem apresentando um desequilíbrio em relação à despesa a partir do ano de No exercício de 2013 a receita foi de R$ ,74, enquanto a despesa foi de R$ ,98, apresentando um déficit anual de R$ ,24. Tem-se com isso que o quadro desolador da assistência à saúde do servidor clama por medidas urgentes, mormente aquelas que possibilitem o aumento da receita, a fim de equilibrar os gastos, viabilizando a sua sustentabilidade a médio e longo prazo, há muito destoantes. Diante desse contexto é que o Estado propõe mudanças na legislação visando à melhoria do atendimento e buscando o equilíbrio financeiro do Fundo, que foram amplamente debatidas no âmbito do CONSUP, integrado por representantes dos servidores públicos. As mudanças propostas são: alteração da alíquota de contribuição do servidor de 1% (um por cento) para 3% (três por cento), a instituição da taxa de 1% (um por cento) para os dependentes dos segurados e, em ambas as situações, igual contrapartida do Estado e determinando critérios de regulação e carência para a utilização desses serviços. Na certeza de que o projeto merecerá de Vossa Excelência e de seus ilustres pares a melhor acolhida, em face da relevância do assunto em pauta, bom como do interesse social, solicito que seja dada ao mesmo a prioridade prevista no art. 46 da Constituição Estadual. Aproveito o ensejo para reafirmar protestos de estima e grande apreço. Atenciosamente, ROSEANA SARNEY Governadora do Estado PROJETO DE LEI Nº 059 / 14 Altera e acrescenta dispositivos na Lei nº 7.374, de 31 de março de 1999, e dá outras providências. Art.1º. A Lei nº 7.374, de 31 de março de 1999, passa a vigorar com as seguintes alterações: Art. 7º. (...) (...) IV. apreciar e aprovar proposta de alteração de alíquota, bem como da política de assistência à saúde do servidor publico estadual; (...) Art. 12.(...) (...) VIII. recursos provenientes da contribuição dos segurados e seus dependentes, e dos pensionistas para assistência à saúde; (...) Art. 15. O Regulamento do FUNBEN disporá sobre os critérios de aplicação dos ativos financeiros do Fundo, observando, no que couber, as normas que visam a proteger as aplicações, emanadas d o Conselho Monetário Nacional.(NR) Art. 18. As contribuições dos segurados, dos dependentes e dos pensionistas serão descontadas pelos setores encarregados do pagamento dos respectivos vencimentos, proventos e pensão e recolhidas diretamente ao FUNBEN, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa do responsável pelo órgão ou entidade inadimplente. Art. 21. No caso de acumulação constitucional de cargos, a contribuição incidirá sobre o maior salário-contribuição, o provento e a pensão, não integrando a base de cálculo as parcelas indicadas no inciso III, alíneas a a r do art.19 desta Lei. 1º. A assistência à saúde será prestada, exclusivamente, aos segurad os e seus d epend entes inscritos, e aos pensionistas, mediante comprovação de desconto no contracheque do último mês recebido, ou por outro instrumento que vier a ser definido, nos termos do regulamento. 2º. A assistência à saúde será custeada com alíquota de 3% calculada sobre o salário-contribuição do segurado ativo, dos proventos e da pensão, observado o valor máximo de contribuição de R$ 420,00, acrescida de 1% (um por cento) para cada um dos dependentes inscritos, calculada sobre a mesma base de calculo do segurado. 3º A contribuição para assistência à saúde poderá ser majorada por lei, após apreciação e aprovação pelo CONSUP, desde que haja comprovada elevação do custo dos serviços da assistência à saúde. 4º. O servidor ativo, o aposentado e o pensionista que não desejar permanecer vinculado à assistência à saúde deverá se manifestar pela exclusão do desconto da contribuição ao FUNBEN, mediante requerimento em formulário específico. 5º O requerimento deverá ser protocolado na Unidade Setorial de Recursos Humanos do órgão ou entidade de exercício do servidor, que providenciará a sua imediata exclusão do sistema de pagamento, com vigência correspondente a data de protocolo do requerimento. 6º. A opção referida no parágrafo anterior implica a exclusão de todos os dependentes inscritos. 7º. A partir da data da opção pela exclusão, o segurado e seus dependentes e o pensionista não poderão utilizar a assistência à saúde de que trata esta Lei. 8º. Em caso de uso indevido, será cobrado do segurado ou do pensionista o valor integral dos procedimentos realizados com base na tabela constante do contrato celebrado com a instituição credenciada, conforme regulamento. Art.23. Para o segurado ativo que passar a servir, a qualquer título, em outra entidade fora do âmbito dos Poderes estaduais, do Ministério Publico e do Tribunal de Contas, ou que for investido em mandato eletivo, poderá optar por fazer jus à assistência à saúde, devendo este promover o recolhimento da sua contribuição e da
7 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE contribuição patronal ao FUNBEN, no prazo estabelecido no art. 16 desta Lei. (NR) Parágrafo único. Havendo recolhimento em atraso, o pagamento será corrigido pela taxa SECLIC Art. 30. A assistência à saúde referida no art. 1º desta Lei compreende a prestação de serviços médicos ambulatoriais, hospitalares e od ontológicos, prestados através de instituições credenciadas, observadas as coberturas d efinid as nos contratos com essas instituições e o regulamento. 1. Entende-se por instituições credenciadas as entidades qualificadas junto à unidade gestora do FUNBEN, para prestação de serviços de saúde aos segurados e seus dependentes e aos pensionistas, e que estejam sujeitas, por força de contrato, às normas, regulamentos e controles estabelecidos pelo Estado. 2. Para a assistência à saúde a que se refere este artigo não se exige carência: I - do segurado ativo, do aposentado e do pensionista que já descontam para o FUNBEN quando da publicação desta Lei; II - dos dependentes dos segurados que venham a ser inscritos até 60 (sessenta) dias da data da publicação desta Lei; III - do servidor efetivo que, aprovado em concurso público, faça opção no momento de sua posse, para contribuir ao FUNBEN ou em até 30 dias após a sua posse. 3. É exigido carência de: I. 24 horas para os atendimentos de urgência e emergência; II. 60 (sessenta dias) para consultas ambulatoriais eletivas, exames e procedimentos odontológicos; III. 90 (noventa dias) para cirurgias e internações do segurado ativo e inativo e seus dependentes e do pensionista. 4º. Ao segurado que optar pelo retorno à prestação da assistência à saúde, após exclusão opcional da contribuição ao FUNBEN, será exigido o prazo de carência de que trata o 3 deste artigo. 5. Qualquer interrupção voluntária na contribuição vertida à assistência à saúde implicará a submissão dos prazos de carência previsto no 3º deste artigo. 6º. Consideram-se dependentes dos segurados, para fruição dos serviços da assistência à saúde, os definidos no art. 11 da Lei Complementar nº 73, de 4 de fevereiro de º. O disposto no 3º deste artigo não se aplica ao segurado ativo, ao aposentado e ao pensionista cuja vinculação ao serviço público seja anterior à publicação desta Lei e que nunca tenha contribuído para o FUNBEN, desde que recolha a sua contribuição e a contribuição patronal do período máximo de carência. 8º. A contribuição será efetuada diretamente ao FUNBEN, corrigida pela taxa SELIC. 9º. O disposto no 7º não se aplica ao segurado que optou pelo retorno após a exclusão da contribuição. Art. 31. A assistência à saúde de que trata esta Lei fica estendida ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão e aos contratados por tempo determinado com base na Lei nº 6.915, de 11 de abril de 1997, mediante adesão, aplicando a eles as regras contidas nesta Lei. 2º. A contribuição para os servidores de que trata este artigo incidirá sobre a remuneração percebida pelo servidor, nos percentuais estabelecidos nesta Lei. 3º. Fica facultado ao FUNBEN celebrar convênio de assistência à saúde com a Empresa Maranhense de Administração de Recursos Humanos e Negócios Públicos, para atender aos empregados em atividade naquela empresa, nos moldes estabelecidos para os segurados de que trata esta Lei. Art. 32. A contribuição do Estado será em percentual igual a do segurado e dos dependentes. Art. 33. O modelo de assistência à saúde, a abrangência e as exclusões dos procedimentos médicos ambulatoriais, hospitalares e odontológicos postos a disposição dos segurad os e seus depend entes será o d efinido em regulamento e especificado nos contratos com as instituições credenciadas. Art. 42. O Plano de Aplicação do FUNBEN será aprovado pelo CONSUP. Art. 2º. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 3º. Ficam revogados os arts. 24 e 43 da Lei nº 7.374, de 31 de março de MENSAGEM N 014 / 14 Senhor Presidente, São Luís, 13 de março de Honra-me submeter à consideração de Vossa Excelência e de seus ilustres pares o incluso Projeto de Lei Complementar que altera e acrescenta dispositivos na Lei Complementar 073, de 4 de fevereiro de 2004, que dispõe sobre o Sistema de Seguridade dos Servidores Públicos Estaduais. A Lei Complementar acima mencionada reorganizou o Sistema de Seguridade Social dos Servidores Públicos Estaduais, que compreende um conjunto de ações de proteção ao servidor que abrange a previdência social, a assistência à saúde e a assistência social. Com exceção da assistência social, a previdência é de caráter contributivo e filiação obrigatória, custeada pelo servidor e pelo Governo do Estado, enquanto a assistência à saúde, beneficio facultativo, posto à disposição do servidor estadual, configura-se como um sistema de saúde suplementar, de autogestão, com a participação financeira do servidor e do Estado. Com a reforma da previdência pela EC 20/98 e com a extinção do IPEM, antigo instituto que congregava previdência e assistência à saúde, o Governo do Estado criou o Fundo de Beneficio dos Servidores do Estado - FUNBEN, considerando a exigência constitucional de separação dessas atividades, segregando recursos da previdência daqueles destinados ao atendimento médico-hospitalar. Insta salientar que o direito à saúde é assegurado a todo cidadão, indistintamente, por força do art. 196 da Constituição Federal, revelando-se a oferta de assistência à saúde do servidor como uma faculdade do Estado, suplementando aquela já oferecida pelo Sistema Único de Saúde SUS. O principal objetivo da presente proposição, Senhor Presidente, é a busca do equilíbrio financeiro do FUNBEN e da qualidade da assistência médica, hospitalar e odontológica, dos cerca de 73 mil servidores, usuários desses serviços. As alterações no tocante à assistência à saúde foram fruto de várias reuniões do Conselho Superior do FEPA/FUNBEN, integrado por membros do Governo do Estado, representantes dos servidores públicos ativos e inativos, dos militares, do Ministério Publico, da Magistratura, da Defensoria Publica e da Assembleia Legislativa do Estado. Vale ressaltar que o Governo do Estado vem, ao longo dos anos, implementando ações que objetivam a manutenção desses serviços de saúde voltados aos servidores e seus dependentes, contando, para isso, com a contribuição no percentual de 1% sobre a remuneração do cargo efetivo, com igual contrapartida do Estado. Registre-se que a contribuição do servidor está atrelada à remuneração do seu cargo e a maioria está na faixa salarial de até 4
8 8 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 salários mínimos, constatando-se um desequilíbrio financeiro entre os valores arrecadados e os gastos efetuados, vez que a esse número acrescentam-se como beneficiários os seus dependentes, sem que haja nenhuma contribuição dos mesmos, o que, sem dúvida, torna difícil ou inviável a manutenção da assistência à saúde. Atualmente, a receita mensal, advinda dos servidores ativos, dos aposentados e dos pensionistas, contribuintes do FUNBEN, juntamente com a contrapartida do Estado, é da ordem de R$ 3,20 milhões, enquanto que as despesas estão na ordem de R$ 6,68 milhões, evidenciando um déficit R$ 3,48 milhões. Diante desse cenário, onde aproximadamente dos servidores estão na faixa etária com mais de 58 anos, gerando uma pressão sobre as despesas com serviços de saúde, difícil de serem acompanhadas pelas receitas, em virtude da alta demanda pelo atendimento diferenciado a essa clientela, e pela contribuição atrelada à renda e não à idade, é que proponho, com este Projeto de Lei, alterar a alíquota de contribuição do servidor de 1% para 3%, e criar a taxa de 1% de contribuição para os dependentes, em ambas as situações, igual contrapartida do Estado. As alterações e inclusões de dispositivos, no tocante à previdência social, se fazem necessárias para suprir lacunas que dificultam a aplicação da lei, e outras situações cuja falta de previsão tem dado origem a ações judiciais. Esses dispositivos dizem respeito à extensão do abono de permanência aos militares que tenham preenchido os requisitos para obtenção de sua transferência para a reserva remunerada e que optem por permanecer em atividade até completarem as exigências para a reserva remunerada compulsória; a instituição de critérios para a comprovação de vida em comum, em se tratando de companheira ou companheiro, para obtenção de benefícios previdenciários e assistenciais, a definição de reajuste para proventos de aposentadoria e pensões de que tratam os arts. 1 e 2 da Lei Federal /04, ressalvados os benefícios pela garantia da paridade e prevê, ainda, a atualização cadastral, anual, de aposentados e pensionistas. Na certeza de que este pleito merecerá de Vossa Excelência e dos Senhores Deputados a melhor acolhida, solicito que seja dado ao mesmo a prioridade prevista no art. 46 da Constituição Estadual. Aproveito o ensejo para reafirmar a Vossa Excelência e demais membros dessa augusta Casa meus protestos de estima e apreço. ROSEANA SARNEY Governadora do Estado PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 001 / 14 Altera e acrescenta d ispositivos na Lei Complementar nº 073, de 4 de fevereiro de 2004, e dá outras providencias. Art. 1º A Lei Complementar nº 073, de 4 de fevereiro de 2004, passa a vigorar com as seguintes alterações: Art.2º. O Sistema de Seguridade Social dos Servidores Públicos Estaduais será mantido pelo Estado do Maranhão, por seus Poderes, pelas suas autarquias e fundações públicas e pelos segurados e constituído pelo Fundo Estadual de Pensão e Aposentadoria do Estado do Maranhão-FEPA, de natureza contábil e previdenciária, e pelo Fundo de Benefícios dos Servidores do Estado do Maranhão- FUNBEN, de natureza assistencial, e pelo Tesouro Estadual, que arcarão com a responsabilidade pelos benefícios e serviços correspondentes definidos nesta Lei Complementar, sendo-lhes destinados recursos próprios, inexistindo, entre os Fund os, em qualquer situação, solidariedade, subsidiariedade ou supletividade. Art. 3º(...) VIII. participação facultativa do segurado no custeio da assistência à saúde; (...) Art. 5º. São contribuintes obrigatórios para a previdência social de que trata esta Lei Complementar os servidores públicos civis ativos e inativos dos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo sujeitos ao regime jurídico único, os militares ativos, reformados e os da reserva remunerada, os membros ativos e inativos da Magistratura, do Tribunal de Contas e do Ministério Público do Estado do Maranhão e os pensionistas desses segurados. Art. 6º. A qualidade de segurado para a previdência social resulta, automaticamente, do início do exercício em cargo público estadual para os servidores civis e militares e, para o pensionista, a qualidade de segurado decorre da concessão da pensão. Parágrafo único(...) Art. 9º.(...) 9º. A comprovação de vida em comum dar-se-á por Ação Declaratória transitad a em julgad o ou med iante apresentação de, no mínimo, três dos seguintes documentos: I. certidão de nascimento de filho havido em comum; II. certidão de casamento religioso; III. disposições testamentárias; IV. prova de mesmo domicilio; V. conta bancária conjunta; VI. encargos domésticos evidentes; VII. escritura de compra e venda de imóvel pelo segurado em nome de dependente; VIII. procuração ou fiança reciprocamente outorgada; IX. figurar o interessado como dependente ou beneficiário do segurado em apólice de seguro ou em declaração de imposto de renda; X. declaração especial feita perante tabelião. XI. justificação judicial XII. figurar como dependente em plano de saúde. Art. 39. A assistência à saúde aos segurados e seus dependentes referidos no art. 11 desta Lei Complementar compreende a prestação de serviços médicos ambulatoriais, hospitalares e od ontológicos, prestados através de instituições credenciadas, observadas as coberturas d efinid as nos contratos com essas instituições e o regulamento. Parágrafo único. Entende-se como instituição credenciada a entidade qualificada junto à unidade gestora do FUNBEN, para prestação de serviços de saúde aos segurados e dependentes indicados no art. 11 desta Lei Complementar, e que esteja sujeita, por força de contrato, às normas, regulamentos e controles estabelecidos pelo Estado. Art. 40. A assistência à saúde de que trata o art. 39 terá participação dos segurados e seus dependentes, e dos pensionistas, mediante a adesão ao FUNBEN, requerido em formulário específico. 1º. A assistência à saúde será prestada, exclusivamente, aos segurados e seus dependentes, e aos pensionistas, mediante comprovação de desconto no contracheque do último mês recebido ou por outro instrumento que vier a ser definido, nos termos do regulamento. 2º. A assistência à saúde será custeada com alíquota de 3% (três por cento) calculada sobre o salário-contribuição do servidor, os proventos e a pensão, observado o valor máximo de contribuição de R$ 420,00, acrescida de 1% (um por cento), para cada um dos dependentes inscritos, calculada sobre a mesma base de cálculo do segurado. 4º. A contribuição poderá ser majorada por lei, após apreciação e aprovação pelo CONSUP, desde que haja comprovada elevação dos custos dos serviços da assistência à saúde.
9 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE Art. 42. O mod elo de assistência à saúde, a abrangência e as exclusões dos procedimentos médicos ambulatoriais, hospitalares e odontológicos postos à disposição dos segurados e seus dependentes e dos pensionistas, será o definido em regulamento. Art. 55.(...) II. contribuição para o FUNBEN de 3% (três por cento) do salário contribuição, observado o valor máximo de contribuição de R$ 420,00. Art.56. Quando o beneficiário for portador de doença incapacitante, na forma do art. 24 desta Lei Complementar, a contribuição para a previdência incidirá apenas sobre a parcela dos proventos da aposentadoria e da pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, de que trata o artigo 201, da Constituição Federal. Art. 58.(...) II. contribuição para o FUNBEN em percentual igual a dos segurados e dos dependentes. Art. 59.(...) 3º. O disposto neste artigo aplica-se ao militar que, havendo preenchido os requisitos para a obtenção d e sua transferência para a reserva remunerada, opte por permanecer em atividade até completar as exigências para a reserva remunerada compulsória. Art. 60. Os proventos de aposentadoria e as pensões de que tratam os arts. 1 e 2 da Lei Federal nº , de 18 de junho de 2004, serão reajustados na mesma data e índice em que se der o reajuste dos benefícios do regime geral de previdência social, ressalvados os beneficiados pela garantia de paridade de revisão de proventos de aposentadoria e pensões, de acordo com a legislação vigente. Art.60-A. A unidade gestora da previdência social promoverá, anualmente, a atualização cadastral dos aposentados e pensionistas d o Regime Próprio d e Previdência Social dos servidores públicos estaduais e será sempre condição básica para a continuidade do recebimento dos proventos ou pensão. 1º. Os aposentados e os pensionistas que não se apresentarem para fins de atualização dos dados cadastrais, até a data fixada para o seu término, terão o pagamento de seus benefícios suspensos, a partir do mês subsequente. 2º. A atualização cadastral de que trata este artigo será regulamentada pelo Poder Executivo. Art. 2º. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação. PROJETO DE LEI Nº 060 / 14 Corrige o erro material da Lei nº 6.169, de 10 de novembro de 1994 e Consolida os Limites Territoriais entre os Municípios Senador La Roque, João Lisboa, Amarante do Maranhão, Buritirana, Davinópolis e Imperatriz. Art. 1º - O art. 2º da Lei nº 6.169, de 10 de novembro de 1994 passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 2º - O Município de Senador La Roque limita-se ao Norte com o Município de João Lisboa; ao Leste com os Municípios do Amarante do Maranhão e Buritirana; ao Sul com o Município de Divinópolis e Imperatriz e ao Oeste com o Município de João Lisboa. LIMITES TERRITORIAIS a) Com o Município de João Lisboa: começa o perímetro no córrego do Riacho Jambú nos limites dos Municípios de Senador La Roque, João Lisboa e Imperatriz, segue pelo percurso no córrego do riacho Jambú até a foz do Riacho Casalzinho seguindo pelo percurso do Riacho Cacauzinho a foz do Riacho São Raimundo até a MA 222, ao lado do Povoado São Raimundo. Da MA 222 segue uma reta no sentido Nordeste até o córrego do Riacho Jambu, onde o mesmo córrego faz a foz de dois afluentes, o da direita com o Riacho Cacauzinho e o da esquerda com o Riacho Açaizalzinho seguindo pelo riacho Jambu até a sua cabeceira, atrás da Serra do Pereira e nascente do Riacho Açaizalzinho, entre a Serra do Pereira e a Serra de Santa Rita, nas coordenadas UTMS (- 2.44) e Dessas coordenadas UTMS Seguindo no sentido sudeste em uma reta á cabeceira do Rio Igarapé do Angico nas coordenadas UTMS ( ) (943200)- na Mata Fria das coordenadas UTMS e cabeceira do afluente. Segue pelo afluente até a foz do rio Igarapé do Angico, seguindo pelo percurso do igarapé do angico até a foz do Rio Pindaré acima do Assentamento Alvorada III. b) Com o Município do Amarante do Maranhão: começa na foz do Rio Igarapé do Angico no Rio Pindaré, segue pelo percurso do Rio Pindaré até a foz do Rio Igarapé do Caneleiro. c) Com o Município de Buritirana: começa na foz do Rio Igarapé do Caneleiro do Rio Pindaré, seguindo pelo percurso do Rio Igarapé do Caneleiro a montantes até sua cabeceira, dessa cabeceira, nas coordenadas UTMS (9404) (274), seguindo uma reta no sentido sudeste até a ponte MA 122 no Riacho Passondas afluente do Riacho Cacauzinho. Na ponte de cimento armada no Riacho Passondas na MA 122 seguindo pelo riacho até a sua foz no Riacho Cacauzinho. d) Com o Município de Davinópolis: começa na foz do Riacho Passondas no Riacho Cacauzinho, seguindo o percurso do Riacho Cacauzinho até a estrada carroçal que liga o Povoado Olho d Água a Granja Real na MA e) Com o Município de Imperatriz: começa na estrada carroçal que liga os Povoados de Olho d Água e Granja Real MA 010 na ponte do Riacho Cacauzinho, seguindo o percurso do rio Cacauzinho até a foz do Riacho jjambu. Ficando assim fechado o perímetro do Município de Senador La Roque. Art. 2º - O Tribunal Regional Eleitoral realizará consulta prévia, mediante plebiscito, às populações diretamente interessadas, conforme determinação constitucional. Art. 3º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 4º - Revogadas as disposições em contrário, em especial a Lei nº 265, de 12 de setembro de PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL DO PALÁCIO MANOEL BEQUIMÃO, em 25 de fevereiro de ANTÔNIO PEREIRA DEPUTADO ESTADUAL - LÉO CUNHA - DEPUTADO ESTADUAL - VALÉRIA MACÊDO DEPUTADA ESTADUAL - DOUTOR PÁDUA - DEPUTADO ESTADUAL - FRANCISCA PRIMO DEPUTADA ESTADUAL - CARLOS AMORIM - DEPUTADO ESTADUAL - HÉLIO SOARES DEPUTADO ESTADUAL - ZÉ CARLOS - DEPUTADO ESTADUAL PROJETO DE LEI Nº 061 / 14 Incorpora rodovia a Malha Rodoviária Estadual. Art. 1º - Fica incorporada a Malha Rodoviária do Estado do Maranhão, a rodovia que liga a sede do Município de Santa Inês a sede do Município de Alto Alegre do Pindaré (povoado Altamira), localizado no Estado do Maranhão, numa extensão de 105 km, beneficiando desta forma quatro Municípios Santa Inês, Pindaré Mirim, Tufilândia e Alto Alegre do Pindaré. Art. 2º - Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
10 10 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL DO PALÁCIO MANOEL BEQUIMÃO, em 12 de março de STÊNIO REZENDE - Deputado Estadual PROJETO DE LEI Nº 062 / 14 CONSIDERA DE UTILIDADE PÚBLICA A ASSOCIAÇÃO FOLCLÓRICA DE BUMBA MEU BOI LINDA JOIA DO POVOADO JACAREÍ- MONÇAÕ/MA. Art. 1º - Fica considerada de Utilidade Pública a Associação Folclórica de Bumba Meu Boi Linda Joia do Povoado Jacareí-Monção/ MA. Art.2º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. SALA DAS SESSÕES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, 12 de março de AFONSO MANOEL - Deputado Estadual PROJETO DE LEI Nº 063 / 14 CONSIDERA DE UTILIDADE PÚBLICA A AGREMIAÇÃO CULTURAL FOLCLÓRICA BUMBA MEU BOI LINDA JOIA DE SÃO JOÃO SOTAQUE DE ORQUESTRA DA CIDADE OPERÁRIA-SÃO LUÍS/MA. Art. 1º - Fica considerada de Utilidade Pública a Agremiação Cultural Folclórica Bumba Meu Boi Linda Joia de São João Sotaque de Orquestra da Cidade Operária-São Luís/MA. Art.2º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. SALA DAS SESSÕES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, 12 de março de AFONSO MANOEL - Deputado Estadual PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 008 / 14 Concede a Medalha do Mérito Legislativo João do Vale ao Grupo Musical Regional Tira-Teima em função dos relevantes serviços prestados à Cultura Musical Maranhense nos últimos 40 anos e dá outras providências Art.1º- Fica concedia a Medalha do Mérito Legislativo João do Vale ao Grupo Musical Regional Tira-Teima em função dos relevantes serviços prestados à Cultura Musical Maranhense nos últimos 40 anos. Art. 2º- Esta resolução entra em vigor a partir da sua publicação. JUSTIFICATIVA O Regional Tira-Teima é o grupamento musical de choro mais antigo ainda em atividade em São Luís/MA. Fundado em 1973, o grupo completa este ano 40 anos de atividade com a marca registrada do regionalismo musical, tendo conquistado espaço cativo no cenário musical maranhense. Contava em sua formação original, além de Ubiratan Sousa, com os consagrados Chico Saldanha e Fernando Vieira no Violão de 6 cordas, Adelino Valente no Bandolim, César Teixeira no Cavaquinho, Antonio Vieira e Arlindo Carvalho na percussão e Hamilton Rayol no vocal. Grandes nomes da música maranhense participaram do grupo que, com o passar dos anos, firmou-se pela diversidade dos seus integrantes. Entre os grandes nomes da música que fizeram a história do Regional Tira-Teima estão Sadi Ericeira, Cotia, Cesar Jansen, Carbrasa, entre outros. Ao longo de sua existência este grupo atuou vigorosamente em um grande número de manifestações culturais e musicais desenvolvidas neste período, a mais recente e consagrada o projeto Clube do Choro, projeto desenvolvido entre 2007 e 2010, e que reunia nomes consagrados da música maranhense para saraus musicais aos sábados, tendo entre os seus féis participantes o Regional Tira-Teima. Hoje o grupo é composto por Paulo Trabulsi no cavaquinho solo, Zeca do Cavaco no cavaquinho centro e vocal, Francisco Solano no Violão de 7 cordas, Léo Capiba no pandeiro e vocal, Zé Carlos na percussão, Serra de Almeida na Flauta transversal. Assembleia Legislativa do Maranhão, em 12 de Março de Bira do Pindaré - Dep. Estadual Senhor Presidente, REQUERIMENTO Nº 045 / 14 Na forma do que dispõe o Regimento Interno desta Assembléia (Art. 33, inciso I e Art. 163, inciso II), requeiro a Vossa Excelência que, após ouvido o Plenário, seja constituída uma Comissão Especial, composta de 07 (sete) Deputados, objetivando promover o acompanhamento do processo de Habilitação do Hospital Municipal de Imperatriz, como Unidade de Assistência em Alta Complexidade em Oncologia UNACON, junto ao Ministério da Saúde, em Brasília, Distrito Federal, com visita a Sua Excelência o Ministro da Saúde, Doutor Arthur Chioro. O presente requerimento tem por escopo haviar, o mais rápido possível, o processo de habilitação do referido serviço, considerando que ficou sobejamente comprovado em Audiência Pública, realizada em Imperatriz, a absoluta urgência da necessidade de habilitação da UNACON no Município de imperatriz. PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL, DO PALÁCIO MANOEL BEQUIMÃO, em 12 de março de VALÉRIA MACEDO - Deputada Estadual NOS TERMOS DO ART. 107 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU A INCLUSÃO DO REQUERIMENTO NA ORDEM DO DIA EM: Senhor Presidente, REQUERIMENTO Nº 046 / 14 Fundamentado no art. 163, inciso VIII do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Maranhão, REQUEIRO a Vossa Excelência, após manifestação do Plenário, que seja enviada mensagem de congratulação aos integrantes da Associação de Amparo aos Pacientes de Câncer da Região Tocantina AMPARE, pelo transcurso do décimo ano de fundação daquela importante entidade que dentre outras ações, objetiva orientar a Sociedade sobre a prevenção do câncer, prestar assistência aos pacientes, além de defender direitos dos portadores da doença junto ao Poder Público, auxiliando na formulação de novas garantias. A AMPARE, instituição sem fins lucrativos, composta por um grande numero de voluntários realiza um trabalho que é referencia na Região Tocantina, sobrevivendo basicamente de doações de pessoas físicas e jurídicas, promovendo além das assistências aos doentes, campanhas educativas de prevenção à enfermidade, merecendo o reconhecimento dessa Casa Legislativa. Plenário Nagib Haickel, em 12 de março de Valéria Macêdo - Deputada Estadual NOS TERMOS DO ART. 107 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU A INCLUSÃO DO REQUERIMENTO NA ORDEM DO DIA EM:
11 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 076 / 14 INDICO, na forma regimental, que depois de ouvida a Mesa, seja encaminhado expediente a EXCELENTISSIMA SRA. GOVERNADORA, ROSEANA SARNEY, que determine aos órgãos competentes a realização de estudos e breve planejamento, visando a construção de uma CASA DE FARINHA, a ser destinado a Associação dos Trabalhares e Trabalhadoras Rurais do Alto de Santa Luzia e Recurso, localizado no município de ICATU-MA. Tal proposição é de relevante valor social e moral pois é o espaço onde o lavrador, após a colheita terá para exercitar sua habilidade técnica, cotidianamente desenvolvida através dos anos de convívioaprendiz com os mais velhos que passam seus ensinamentos de gerações em gerações. Assim demonstrada a importância e a vantagem, em se ter naquele município uma CASA DE FARINHA, revela-se que a casa de farinha ajudou a fixar o homem à terra, transformando a mandioca num importante alimento, responsável pela diminuição da fome em algumas regiões brasileiras. PLENÁRIO NAGIB HAICKEL, EM SÃO LUIS 12 DE MARÇO DE JOTA PINTO - DEPUTADO ESTADUAL NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 077 / 14 NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 075 / 14 Na forma regimental requeiro a V. Exa. que depois de ouvida a Mesa, seja encaminhado ofício ao Diretor Institucional da CLARO no Maranhão, o senhor Antônio Leo Magon, situada no Ed. Planta Tower em São Luis, solicitando a Implantação de uma antena de telefonia celular no Povoado Alto Brasil, Município de Grajaú. É importante ressaltar que na referida localidade tem uma população de aproximadamente (dez mil) habitantes, além de existir um grande número de estabelecimentos comerciais, postos de combustíveis, farmácias, mercado público, associações de moradores e escolas. Assim sendo, em virtude da necessidade de comunicação via telefônica, entendemos ser de grande utilidade a implantação da referida antena que possibilitará o funcionamento de telefone celular através da Claro, desta forma atendendo ao anseio daquela população. SALA DAS SESSÕES DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO MARANHÃO, 13 de Março de Deputado RIGO TELES NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. INDICO, na forma regimental, que depois de ouvido o plenário, seja encaminhado expediente ao SECRETARIO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA E PESCA, SR. CLÁUDIO AZEVEDO, para que determine aos órgãos competentes a realização de estudos, bem como a liberação de recursos para aquisição de um TRATOR, para o município de ICATU-MA, a ser entregue aos cuidados da ASSOCIAÇÃO DOS TRABALHADORES E TRABALHADORAS DO ALTO DE SANTA LUZIA E RECURSO. A proposição visa beneficiar a região de Icatu-Ma, em especial a associação supracitada. Ademais, a doação deste maquinário ira de sorte, beneficiar os povoados vizinhos. Assim, a doação de um TRATOR é de extrema valia, já que os existentes no município não são suficientes para suprir as demandas dos povoados. Desta feita, e dado o grande alcance da propositura ora apresentada, a qual se coaduna com as propostas do Governo Estadual, é que submeto a apreciação dos nobres pares, esperando atingir os objetivos ora vislumbrados. Plenário NAGIB HAICKEL, em São Luís, 10 de março de JOTA PINTO - DEPUTADO ESTADUAL NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 078 / 14 Nos termos do art.152 do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Maranhão, solicitamos que a presente Indicação seja encaminhada à Governadora do Estado do Maranhão, a Senhora Roseana Sarney e ao Senhor Fabio Gondim, Secretário de Administração e Previdência do Estado do Maranhão, solicitando a nomeação dos novos policiais militares que concluíram o curso de formação e estão aptos a exercerem suas funções e garantirem melhorias na segurança do Estado. O Maranhão apresenta índices altíssimos de violência, notadamente, a cidade de São Luís, figura como a 15ª mais violenta do
12 12 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 mundo, segundo pesquisa recente. Além disso, tomamos conhecimento, através da imprensa, que os referidos policiais trabalharam no período de carnaval sem a devida nomeação e fora do curso da formação, o que caracteriza, em tese, irregularidade administrativa, uma vez que não existe respaldo legal para tal atitude, o que justifica a apresentação da presente indicação. Assembleia Legislativa do Maranhão, em 10 de Março de Bira do Pindaré - Deputado Estadual NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 079 / 14 Nos termos do art. 152 do Regimento Interno da Assembléia Legislativa do Maranhão, Requeiro a Vossa Excelência que, ouvida a Mesa Diretora, seja encaminhado ofício ao ILUSTRISSIMO SUPERINTENDENTE DA 8ª SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DA COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DOS VALES DO SÃO FRANCISCO E DO PARNAÍBA CODEVASF, NO MARANHÃO, SENHOR JOÃO BATISTA MARTINS, solicitando providências, no sentido de determinar que seja EFETUADO ESTUDO GEOPOLÍTICO QUE PERMITA ESTENDER O MODELO DE DESENVOLVIMENTO IMPLEMENTADO NAS BACIAS HIDROGRÁFICAS DOS RIOS PARNAÍBA, ITAPECURU E MEARIM, PARA AS BACIAS HIDROGRÁFICAS DO RIO GURUPI E TURIAÇU, considerando a importância das águas dessas bacias para a atividade agrícola, a pecuária e fundamentalmente para o consumo humano; são milhões de pessoas que precisam de uma ação efetiva do portfólio de programas e projetos da codevasf, que promovam o desenvolvimento econômico e social dessas populações, como: * CONSTRUÇÃO DE CISTERNAS; * CONSTRUÇÃO DE SISTEMAS SILPLIFICADOS DE ABASTECIMENTO D ÁGUA; * DISTRIBUIÇÃO DE KIT S DE IRRIGAÇÃO (500 M2) * DISTRIBUIÇÃO DE KIT S DE IRRRIGAÇÃO DE 02 HECTARES; * CONSTRUÇÃO DE BARREIROS (AÇUDES); * DISTRIBUIÇÃO DE KIT S DE PESCA A APL S; * IMPLANTAR PROJETOS DE APICULTURA, CAPRINOCULTURA, PSICULTURA (TANQUES-REDE), MANDIOCULTURA; * IMPLANTAR PROJETOS DE AGROINDÚSTRIA DE BENEFICIAMENTO DE POLPAS; E, * CULTURA DE FORRAGEIRAS. Conhecer as potencialidades dos municípios que compõem essas bacias, certamente fará com que a CODEVASF, comece a planejar ações promotoras de desenvolvimento para revitalização das mesmas. O Maranhão é um Estado continental, com 217 municípios, e, é considerado um dos mais pobres do Brasil. Assembleia Legislativa do Maranhão, em 13 de março de HÉLIO SOARES - DEP. ESTADUAL PMDB - [email protected] NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. Senhor Presidente, INDICAÇÃO Nº 080 / 14 Na forma regimental, requeiro a Vossa Excelência que, após ouvida a Mesa, seja encaminhado expediente à Sua Excelência o Senhor Secretário de Estado da Saúde, Dr. Ricardo Murad, solicitando-lhe um relatório sobre a real situação do núcleo Hemomar de Bacabal, que há 04 anos está sem condições de realizar a coleta de sangue no município. Solicitando ainda, providências no sentido de reestruturar toda a parte física e funcional do prédio, para que o núcleo volte a atender toda região do Médio Mearim. Plenário Deputado Nagib Haickel do Palácio Manoel Bequimão, em 12 de março de Roberto Costa - Deputado Estadual - PMDB NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO, O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTO DA PRESENTE INDICAÇÃO. O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIO DEPUTADO MARCELO TAVARES Expediente lido, senhor presidente. MAX BARROS - Expediente lido à publicação. III PEQUENO EXPEDIENTE. MAX BARROS - Oradores inscritos no Pequeno Expediente, o líder, deputado Magno Bacelar, por 5 minutos, sem direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR (sem revisão do orador) - Senhor presidente, senhoras e senhores deputados, galeria, imprensa, não poderia deixar de vir a esta tribuna, principalmente com uma notícia tão positiva como esta que o Governo do Estado do Maranhão, através da Secretaria das Cidades, estará hoje em uma grande solenidade em Brasília, secretário Hildo Rocha com a presidente Dilma Rousseff, no seu status de Ministério, na questão que garante ao estado do Maranhão um convênio PAC II onde os municípios, num total de 42 municípios maranhenses, e, principalmente São Luís, estarão contemplados. E essa obra, que é vital no valor de R$ 182 milhões, que visa a melhoria da mobilidade urbana desse trecho do Araçagi até a Ponta D Areia, melhoria inclusive de pista exclusiva para ônibus. Então é uma demonstração de que a nossa governadora Roseana Sarney está preocupada com o trânsito, com a mobilidade urbana, aqui dentro da nossa capital e com todos os municípios, de um modo geral. Então é um fato importante, já sabemos que são vários projetos importantíssimos que têm a ver com os ludovicenses, com os maranhenses das 42 cidades, dando uma demonstração de que o estado do Maranhão vem trabalhando. Hoje, deputada Vianey, com certeza, também o município de Santa Inês, a cidade onde é a sua principal base política também será comtemplada com esses projetos, como as grandes cidades, mostrando o grande trabalho, a grande parceria do Governo do Estado com o Governo do PT, da nossa Presidenta Dilma Rousseff. Essa parceria que vem dando certo, essa maneira de governar dando essa participação. E é por isso que eu fui o autor, aqui nesta Casa, da comenda para referenciar a nossa Presidenta Dilma, essa parceria que ela vem fazendo com o Governo do Estado do Maranhão, com a nossa governadora Roseana Sarney. E São Luís será amplamente beneficiada. O estado do Maranhão já vem trabalhando, haja vista a Via Expressa, que é uma realidade, onde praticamente sob o comando do atual presidente Max Barros, a Via Expressa, que é uma realidade, foi um projeto do deputado Max Barros, quando era secretário de Infraestrutura deste Estado. A melhoria da infraestrutura urbana, uma obra praticamente com quase 90% dos recursos do Tesouro Estadual e tem uma contrapartida do Governo Federal, então, isso mostra que essas dificuldades, hoje, aqui em São Luís, esse trânsito caótico, o estado do Maranhão vem fazendo o seu trabalho, vem com preocupação, vem trabalhando. Então, apenas esse 182 milhões é importante, muito importante esses investimentos, aqui para a nossa capital. Então, nós temos que, de certa forma, parabenizar os maranhenses das principais cidades, como também daqui da nossa capital. E aqui aproveito também, nosso Secretário de Infraestrutura, Dr. Luís Fernando, que, ontem,
13 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE esteve, na cidade de Coroatá, assinando a ordem de serviço, os 10 km de melhoria de infraestrutura urbana, asfalto, na cidade de Coroatá, como 3 km na cidade de Timbiras. E não vejo a hora, não vejo o momento também deste asfalto chegar à principal cidade do Baixo Parnaíba, Chapadinha, com certeza, também Chapadinha vai ser beneficiada, será um desses municípios dos 42 convênios com o Governo Federal, mas nesses km, deputado Cutrim, Chapadinha também será contemplada, nós aprovamos esse empréstimo aqui, da importância, falei inclusive com a prefeita, já até falando a respeito da importância deste asfalto para a cidade de Chapadinha, a melhoria é importante, então, Chapadinha se sente satisfeita com o asfalto em que, de certa forma, vai melhorar bastante. Então, nós aguardamos a ida do Dr. Luís Fernando à cidade de Chapadinha para o lançamento, ele disse que está aguardando o momento oportuno, a burocracia, as licitações para poder estar em Chapadinha para fazer o grande lançamento. Muito obrigado, senhor Presidente. MAX BARROS Concedo a palavra ao deputado Bira do Pindaré, por cinco minutos, sem direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO BIRA DO PINDARÉ (sem revisão do orador) Senhor presidente, colegas parlamentares, imprensa, galeria, servidores, povo do Maranhão. Eu quero, senhor presidente, inicialmente, saudar o povo de Santa Inês, deputada Vianey, pela data de hoje e, em segundo lugar, dizer que apresentei uma Indicação à governadora Roseana Sarney, no sentido de providenciar a nomeação dos novos policiais militares, que concluíram o Curso de Formação e estão aptos a exercerem suas funções, a fim de assegurar melhores condições de segurança, no Estado do Maranhão. São mais de 600 novos policiais que já concluíram a sua formação e que, estranhamente, já exerceram inclusive a atividade, como foi agora no carnaval, desempenharam funções nas ruas fazendo policiamento ostensivo, mas, até hoje, não saiu a nomeação desses policiais. E há uma enorme inquietação por parte deles, eu tenho inclusive aqui os documentos que comprovam as escalas de serviços desses novos policiais. Mas por que não nomeia? E por que ficam embromando? Porque ficam enganando dizendo que a nomeação vai sair hoje, vai sair amanhã e nunca sai? É preciso uma solução, uma resposta. É preciso respeito a essas pessoas que estão ingressando agora na categoria e já são tratados desta forma. Como é que vamos unir a tropa? Como é que nós vamos organizar essa corporação para fazer frente a essa criminalidade que cresce, a cada dia, se a corporação já é tratada com desrespeito, desde a hora que ingressa, como é o caso desses novos policiais? Nós não podemos concordar com isso. Isso sem falar dos policiais que já estão em atividade, dos efetivos, que, até hoje, são perseguidos, são discriminados e a prova da discriminação está aí, o reajuste dos servidores foi 18%, mas para os servidores militares foi apenas 7%. É a discriminação explícita. E é por isso que os policiais militares estão se mobilizando de novo. Depois, não reclamem se tiver outra greve de polícia, aqui no estado do Maranhão, porque tudo tem limite. Quando mexe com a dignidade humana, sobretudo, tudo tem limite e tem uma hora que as coisas não têm mais o controle por conta desses desmandos que se repetem e dessa forma desrespeitosa que o governo vem tratando os servidores militares, desde muito tempo, não é de hoje, é desde muito tempo. Então, estou aqui cobrando uma explicação do Governo do Maranhão, por que não nomeia os novos servidores militares? Por que os novos servidores militares foram colocados na rua, estão cumprindo escala e não têm nomeação? Sabe o que significa isso? É um trabalho quase escravo, porque eles estão sendo forçados a trabalharem sem ter a remuneração, e as condições necessárias para exercerem a sua função, aí não tem condição, aí eu não vou estranhar se, de repente, eles vierem todos para cá, para Assembleia ou então lá para o Palácio dos Leões para cobrar os direitos que eles merecem e que eles têm. Então é preciso que haja uma atitude por parte do Governo, é preciso que a governadora, se não tenha conhecimento, ela vai ter, a partir de agora e que ela tome uma atitude, que ela dê a ordem, que ela mande nomear os servidores militares, para que eles possam ser respeitados nos seus direitos. Esta é a minha reivindicação, nesta manhã, eu trago aqui em nome de todos os novos servidores militares, que estão sofrendo em razão dessa postura desrespeitosa do governo do Estado para com eles. E eu espero que se faça justiça nesse caso. Muito obrigado, senhor presidente. MAX BARROS Agradeço ao deputado Bira do Pindaré. Com a palavra, o deputado Zé Carlos, por 5 minutos, sem direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO ZÉ CARLOS (sem revisão do orador) - Senhor presidente, deputados e deputadas aqui presentes, galeria, imprensa, internautas, companheiros desta Casa. Senhor Presidente, alguns dias atrás, eu estive, na Secretaria de Estado de Direitos Humanos, para fazer uma solicitação para a implantação de unidades do PROCON, em seis municípios do Estado. E aí, nesse caso, eu destaco o município de Timon, o segundo município do Estado sem que tenha um PROCON que, realmente, dê ao povo daquele município a assistência técnica na solução dos seus impasses. Fui recebido pela Secretária Luíza Oliveira e quero destacar a atenção que foi dispensada a este parlamentar e, na oportunidade, senhor presidente, durante essa Audiência, tomei conhecimento de algumas ações da Secretaria da SEDIC, da qual quero eu quero compartilhar com os deputados, aqui presentes, pela importância que se reveste e que se pode realmente dizer que é um trabalho de qualidade, que deve ser compartilhado e deve ser exposto, nesta Casa, aqui como forma de fazer uma justiça àquela Secretaria. Eu destaco, inicialmente, que esse órgão vinculado a essa Secretaria, o PROCON teve uma iniciativa que foi eleita no cenário nacional como uma das iniciativas mais importantes, na área de desenvolvimento humano, que foi o projeto de municipalização do PROCON, um projeto que consiste em dezesseis novas unidades, no município, nos municípios do interior e aqui na capital. Esse projeto de municipalização do PROCON foi eleito pela Secretaria Nacional do Consumidor, Senhor Presidente, órgão ligado ao Ministério da Justiça devido ao mapeamento prévio da realidade dos Estados e municípios, como um projeto de destaque. Foi executado e está sendo executado em parceria com o Governo Federal para a implantação dessas unidades, conforme eu falei, no município de Balsas, Caxias, Imperatriz, Pedreiras e três municípios, e três unidades, aqui de São Luís. Eu quero alertar, portanto, neste momento, as prefeituras que a parceria importante para a consecução e instalação dessas unidades nesses municípios. Com o projeto de municipalização, os consumidores serão beneficiados com a prevenção de conflitos, nas relações de consumo, a proteção, a defesa do consumidor individual e coletivamente, por meio de atendimento e fiscalização, educação para o consumo, informando e conscientizando toda a população na promoção de harmonia das relações de consumo, além do auxílio a fornecedores para melhor prestação dos seus serviços, por meio da atenção a legislação, atendimento para a realização da reclamação e a solução das demandas de consumo. Além dessa importante ação da SEDIC, após a verificação da inexistência de ações do Estado para a erradicação do sub-registro do Maranhão, a Secretaria assumiu essa responsabilidade e a primeira ação nesse sentido foi instalar 33 unidades interligadas para a emissão de registro civil de nascimento, nos estabelecimentos de saúde integrantes do SUS que realizaram mais de 30 partos/ano, isto é, no ato do nascimento saia conjuntamente ali a certidão de registro daquela criança. Portanto, essa segunda ação, merece destaque. Além das três maternidades em São Luís, outros 30 municípios foram contemplados, que vão ser implantados e aí adianto a V. Ex.ª que também serão beneficiados com essa ação os municípios de Arari, Anajatuba, Bom Jardim, Buriticupu, Cantanhede, Chapadinha, Codó, Coelho Neto, Colinas, Dom Pedro, Esperantinópolis, Gonçalves Dias, Icatu, Itapecuru Mirim, Lago da Pedra, Miranda do Norte, Pedreiras, Penalva, Presidente Dutra, Rosário, São Benedito do Rio
14 14 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 Preto, Santa Luzia, Santa Helena, São João dos Patos, São Bento, Timbiras, Vargem Grande, Vitoria do Mearim, São José de Ribamar e Timon. Outra ação da SEDIC, senhor presidente. Senhor presidente, eu pediria que V. Ex.ª que me concedesse para dar continuidade no Tempo da Liderança. Outra ação da SEDIC para diminuir o número de pessoas sem registros de nascimento foi a capacitação de agentes na rede de serviço de saúde, educação e assistência social, com agentes mobilizadores do RCM. Foram seis oficinas de capacitação e 180 pessoas envolvidas nessa ação. Portanto, após realizados 41 mutirões de registro civil de nascimento, ao todo certidões de nascimento foram emitidas, discriminadas em localidades e pessoas atendidas e orientadas nessa ação. Portanto, quero parabenizar a secretária de Direitos Humanos, a Dra. Luiza, nesse grande trabalho que está sendo realizado na sua secretaria e, mais uma vez, colocar o nosso mandato à disposição para contribuir e disseminar com essas práticas positivas para o Estado do Maranhão. Senhor Presidente, este era o primeiro tema que eu queria abordar, mas queria aproveitar a oportunidade também para compartilhar com os deputados a reunião que houve, ontem, senhor presidente, no Comando Geral da Polícia Militar entre mais de 14 representantes de associações de policiais militares e bombeiros para o encaminhamento das suas reivindicações que estão sendo tratadas. Mas o destaque maior que eu quero fazer é pelo comportamento do Comandante Geral Coronel Zanoni. É a primeira vez em que tive contato com ele, mas posso dar o testemunho de uma atitude correta, uma atitude inclusive corajosa de trazer para o Comando Geral essas reivindicações, ser tratadas pelo Comando Geral que representa realmente a tropa maranhense. Os policiais militares e bombeiros que o nosso país, o nosso estado, a nossa cidade nunca precisou tanto deles como agora, com o caos em que a questão de segurança toma conta do país e, no Maranhão, não é diferente. Portanto, legitimar essas reivindicações, dar atenção a essas reivindicações é uma obrigação. E creio que esses militares que parece que é a única categoria que ao fazer seu juramento da sua integração nesse serviço, jura com a própria vida defender os interesses da corporação. E os bombeiros que o seu lema diz que quando é possível, está feito, quando é impossível, vão à luta. Portanto, são corporações que merecem toda atenção e respeito. E as reivindicações básicas, que é a questão salarial, a questão da carga horária, a questão da aposentadoria, foi dito a eles que, ontem, seria dado encaminhamento das suas propostas ao Governo do Estado e ontem foi feito, ontem foi cumprido. E ficou marcado para a próxima semana, deputado Cutrim, para dar o resultado do posicionamento do governo para esses pleitos. Eu não tenho dúvida de que esse momento é outro momento, eu não tenho dúvida que o governo do Estado, assim como fez com o funcionalismo público, que tinha uma previsão de um aumento de 13% e que vinculado à arrecadação do Estado, a arrecadação que não foi a prevista, mas mesmo assim ele aumentou de 13%, que seria a proporcionalidade para aquilo que estaria previsto 16% dado pelo governo. Portanto, se fez isso com o funcionalismo, eu tenho certeza de que pode ser feito também com os militares de forma que juntamente com uma manifestação do Secretário Gondim em uma reunião, em Timon, que estava presente o deputado Alexandre Almeida, que gostaria até que confirmasse, deputado, de que foi dito lá pelo secretário Gondim, juntamente os militares que haveria recurso para isso. Então, eu tenho certeza de que a sensibilidade da governadora juntamente com coordenação feita pelo coronel Zanoni e a união da classe eu tenho certeza de que nós vamos ter um entendimento entre o governo e a classe militar, e eles terão realmente os seus pleitos atendidos dentro das possiblidade do Governo, mas de forma também que valorize e que prestigie e dê condições a esta classe de nos defender e defender as nossas famílias no Estado do Maranhão. Eram estas as minhas palavras, senhor presidente. MARCELO TAVARES Com a palavra, o deputado Stênio Rezende, por cinco minutos, sem direito a partes. O SENHOR DEPUTADO STÊNIO REZENDE (sem revisão do orador) Senhor presidente deputado Marcelo Tavares, senhores deputados, senhoras deputadas, deputada Graça Paz, deputada Vianey Bringel, deputada Francisca Primo, senhores da imprensa, galeria, telespectadores da TV Assembleia e funcionários queridos desta Casa. Eu, ontem, senhoras e senhores deputados, eu fui procurado, mais uma vez, pelos prefeitos de Tufilândia, o meu grande amigo Dr. Raimundo Neto, além de amigo, colega médico, nos formamos juntos pelo prefeito de Alto Alegre do Pindaré, prefeito Atenir Botelho e pelos representantes do consórcio COMEFEC, este consórcio que foi criado e formado pelos 23 municípios que vivem às margens da ferrovia de Carajás. E eles, no entendimento, me apresentaram um projeto para incorporar a malha viária do Estado do Maranhão transformando, portanto, uma vicinal em MA, um trecho que vai de Santa Inês ao município de Alto Alegre do Pindaré num total de aproximadamente 105 km de extensão. Essa estrada se inicia aqui em São Luís, no extremo norte da cidade de São Luís, e se estende até o limite do estado do Maranhão com o Tocantins, mais precisamente no município de Estreito, onde se inicia a ponte que une os dois estados. Iniciamos, então, ontem dando entrada aqui nesta Casa neste projeto, mas entendo que possamos discutir para ampliar a extensão dessa MA por todo o percurso da ferrovia, haja visto que já existe um projeto em andamento numa parceria público-privado entre a Vale do Rio Doce, os municípios que fazem limite com a ferrovia e o governo do Estado, para que num futuro bem próximo possamos pavimentar esta estrada. Portanto, o primeiro passo para essa parceria público-privado entre municípios, Vale do Rio Doce e Estado foi dado aqui ontem com a entrada deste projeto, mas é claro que eu entendo que seria importante a discussão para que possamos ampliar para toda a extensão dessa estrada vicinal que corta o Estado do Maranhão inteiro. Eu sei da importância desta estrada, senhoras e senhores deputados, como muitos dos meus colegas que aqui estão conhecem, conhecem também muito bem. Essa estrada, na verdade, ela beneficia toda esta região de Santa Inês, de Tufilândia, Alto Alegre do Pindaré e, sem dúvida nenhuma, da população vizinha, ela além de beneficiar, ela é uma estrada que tem um percurso mais reto, portanto, vai, sem dúvida nenhuma, diminuir em muito, não só à distância como também as possibilidades de acidentes, haja vista que a estrada que une Santa Luzia a Alto Alegre é uma estrada que tem muitas curvas e geralmente muitos acidentes. Mas o projeto foi dado entrada para uma ampla discussão e espero que possamos discutir e amadurecer sobre a importância desse projeto que vai, sem dúvida nenhuma, beneficiar diretamente a população de Santa Inês, Tufilândia e Alto Alegre do Pindaré. Eram estas minhas palavras, senhor presidente. MARCELO TAVARES Com a palavra, o deputado Roberto Costa, por cinco minutos, sem direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO ROBERTO COSTA (sem revisão do orador)- Senhor presidente, deputados, galeria, imprensa, eu subo nesta tribuna, hoje, primeiro para parabenizar o Tribunal de Justiça do Maranhão nas pessoas da desembargadora Nelma Sarney, que é corregedora do Tribunal, e do Dr. Nelson Melo, que é juiz da Vara da Mulher. Ontem o Tribunal, através da corregedora Doutora Nelma e do Dr. Nelson, apresentou um trabalho que tem sido fundamental para o respeito aos direitos da mulher em nosso Estado, que foi uma pesquisa realizada pela Vara Especial de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher, que identificou inclusive o aumento no número de denúncias que hoje chegam à Vara da Mulher. Isso tem sido importante para que a gente possa estar coibindo, deputada Graça, essa violência absurda que ainda existe não só no Maranhão, mas em todo o Brasil contra as mulheres. Essa pesquisa é importante, porque retrata todo o quadro hoje existente em relação a essa problemática enfrentada no Maranhão. A pesquisa inclusive demonstrou um aumento considerável das denúncias, mas, acima de tudo, das decisões que foram proferidas pelo
15 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE Tribunal no sentido de assegurar as denúncias protetivas que são fundamentais após a violência sofrida por elas. Então, são dados importantes que foram divulgados ontem e que necessitam realmente de uma ampla divulgação para que a gente possa mudar essa cultura que existe ainda, principalmente nos Estados nordestinos por parte dos homens que ainda abusam do seu poder enquanto homem, no sentido físico mais forte, para tentar agredir as mulheres. Então, acho que é fundamental que a gente possa estar parabenizando o trabalho do Tribunal de Justiça. Nesse sentido é preciso que se reforce, a cada dia, as condições para que a mulher tenha, no caso de ser agredida, tenha um amparo psicológico, mas ter o amparo também no sentido de punir os agressores. Eu já fiz aqui indicações, através inclusive da CPI que foi instalada aqui nesta Casa, da CPI da Violência contra a Mulher, no sentido de pedir ao governo do Estado a ampliação das delegacias da mulher em outros municípios do Maranhão. Pedimos também a efetivação de delegados nessas delegacias, que algumas inclusive faltam delegados, para que possa ser feito esse trabalho de proteção. Porque após a agressão o primeiro local que as mulheres procuram são as delegacias. E as delegacias especializadas são importantes exatamente por estar adaptadas para receber a mulher, inclusive no estado psicológico que ela chega até essas delegacias. Então, quero, mais uma vez, parabenizar o Tribunal de Justiça do Maranhão, através da Desembargadora Nelma, e do juiz da Vara da Mulher, do Tribunal o Dr. Nelson Melo. E dizer que o trabalho que a Assembleia já fez enquanto CPI, necessita que aqui se crie essa frente para continuar havendo o apoio necessário no sentido de levar a conscientização maior para todo o Maranhão. O doutor Nelson inclusive fala que o maior problema que nós temos em relação a essa violência se apega à questão cultural que é bastante forte e, portanto, precisa ser combatida, principalmente por se tratar de uma situação extremamente negativa que não se pode mais admitir nos dias de hoje. Então eu quero destacar essa pesquisa e dizer que a Assembleia precisa mais uma vez unir as forças, não só do Poder Legislativo, mas juntamente com o Poder Judiciário, além do Poder Executivo juntamente com o Ministério Público e com a Defensoria, para que se possa fazer um grande movimento de conscientização no nosso estado. Muito obrigado, senhor presidente. MARCELO TAVARES - Com a palavra, o deputado André Fufuca por cinco minutos, sem direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO ANDRÉ FUFUCA (sem revisão do orador) - Excelentíssimo Senhor Presidente, senhoras deputadas, senhores deputados, galeria, quero saudar a todos vocês que se fazem presentes aqui hoje abrilhantando essa nossa sessão. Também imprensa e todos que nos acompanham. Eu viria inicialmente a esta tribuna fazer um pronunciamento a respeito de outro assunto, mas eu sempre falei que, se fosse bom para minha terra, minha região, eu o acompanharia e ajudaria a ter êxito. Então, deputado Stênio, presidente, volto a dizer eu sempre disse que o que fosse bom para a minha região eu acompanharia, apoiaria, essa iniciativa é salutar, é uma iniciativa antiga de outras legislaturas, inclusive começou com a doutora Janice Braide, que também teve essa iniciativa, e pode contar com o nosso apoio, e, eu peço, deputado Stênio, que V. Exa. amplie esse projeto de Santa Inês à Casa Redonda, que da entrada a BR a 6km de Buriticupu. Então, nós ligaríamos ali duas regiões distintas, quatro municípios e o número de pessoas que ligaríamos são mais de 200 mil pessoas por uma estrada, via que já é fato, já é concreta, a VALE mesmo, por diversas vezes, fez aquela estrada, V. Exa. como morador ali perto é conhecedor disso e nós viemos aqui pedir que aumente esse projeto para que mais pessoas possam ser beneficiadas e essas cidades que se encontram ao lado da ferrovia e, muitas das vezes, isoladas, que elas possam ter outro caminho, pois a MA-119 que nós viemos, aqui diversas vezes, nessa tribuna pedir a sua restauração, começou, foi parada e a população das duas cidades, Santa Luzia e Alto Alegre, enfrentam sérias dificuldades, basta ver o número de acidentes, assaltos e problemas que eles passam, diariamente, pela falta de manutenção e pela falta da reforma, reforma esta começada, há alguns anos, parada e nós viemos aqui incorporar pedindo que seja feita. Mas, Senhor Presidente, o verdadeiro motivo do meu pronunciamento aqui é registrar os Anais desta Casa, um projeto que dei entrada hoje e o que eu acho de importante, é primeiramente a iniciativa e o importante conteúdo para o nosso Estado. Trata-se da obrigatoriedade do número de matrículas, um número X para as crianças autistas. Nós sabemos que o número de autistas no nosso Estado, do número de autistas em relação aos nascidos vivos é um número muito grande e o que esses passam, a sua realidade é diferente da nossa realidade. Então, não podemos fazer, não podemos querer que esses tenham a mesma formação, que esses tenham o mesmo desenvolvimento daqueles outros que não apresentam essa patologia, daqueles outros que não apresentam essa alteração neurológica. Então é um projeto de importante conteúdo, de importante iniciativa e que merece, sim, ser aprovado nesta Casa, para que essas crianças que passam por isso, para que esses pais e mães que, diariamente, enfrentam esse problema, que eles possam ser olhados, que eles possam ter a sensibilidade para, juntos, poder diminuir isso. Já comprovado que a formação desde o início, que a educação quando dada desde o início aos autistas melhoram muito a sua formação neuropsicomotora, enfim, melhoram a sua vida, melhoram o seu dia a dia. Então, devemos ajudar a esses portadores dessa doença que o Brasil inteiro viu há, poucos dias, representados por uma novela, o quão difícil é a vida de um autista e da sua família. Então, mais uma vez, venho aqui pedir a sensibilidade da Casa e registrar esse importante projeto. Não deixando, claro, de registrar que, amanhã, a cidade de Santa Inês, cidade esta em que sou filho nascido, completa mais um ano, mais um ano de prosperidade, desenvolvimento, a esse ex-povoado que se destacou no cenário do Vale do Pindaré e do Maranhão se transformando hoje na capital econômica, financeira, política e geográfica dessa nossa região, região tão amada, que é a região do Vale do Pindaré. Fica aqui o meu registro de aniversário da nossa cidade, da cidade de todos nós a cidade de Santa Inês. Muito obrigado, Senhor Presidente. MARCELO TAVARES - Concedo a palavra à deputada Eliziane Gama, por cinco minutos, sem direito a apartes. A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA (sem revisão da oradora) - Senhor presidente, senhoras e senhores deputados, membros da galeria, colegas da imprensa, eu queria fazer dois destaques importantes, hoje, aqui na Assembleia, que é referente a informações passadas, tanto referentes à questão da violência contra a mulher, quanto à violência contra o idoso, num dado que apresentado pelo Centro Integrado de Apoio e Prevenção a Violência contra a Pessoa Idosa, que é o CAPVI, junto também a Defensoria Pública do Estado do Maranhão que apresentou a quantidade de notificações, de denúncias feitas no ano de Aí contabilizando mais de sete mil autuações no ano de Naturalmente que precisamos, e dentro desse percentual aí há uma série de tipificações, eu diria assim, das denúncias que foram apresentadas referentes à violência contra o idoso. Uma das grandes preocupações é exatamente porque essa violência em sua maioria das vezes acontece dentro do ambiente familiar por parentes, uma maioria deles inclusive por filhos e netos. É um dado que é preocupante e que foi apresentado pelo CAPVI. Dos casos apresentados temos um percentual maior de 32% referente à negligência e também à violência psicológica. São os dois tipos de violência mais preocupantes. Hoje a política do idoso do estado do Maranhão está bastante desfasada. Os investimentos nessa política ainda são pouco significantes. A efetividade do Fundo Estadual do Idoso deveria de fato acontecer para que essa política pudesse ser aplicada na sua plenitude, possibilitando um atendimento diferenciado à pessoa idosa. Nós temos a necessidade, por exemplo, da ampliação de varas especializadas e também de delegacias especializadas para combater esse tipo de violência. Outro dado que foi também apresentado esta semana, e aí um trabalho intenso
16 16 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 do Tribunal de Justiça, Defensoria Pública e também demais outras organizações, diz respeito à questão da violência contra a mulher. Hoje temos a Vara Especializada que é conduzida por um homem, doutor Nelson Rego, que, aliás, tem se destacado pelas suas ações em nível de país. O ponto específico no qual ele está centrado é a questão da ressocialização do homem agressor. Os dados que foram apresentados pela corregedora doutora Nelma Sarney na verdade apresentam uma preocupação, pois não há muita novidade se você faz um comparativo em relação a outros estados brasileiros. A concentração de mulheres violentadas está nessa faixa etária de 26 a 34 anos de idade que, aliás, é basicamente a mesma concentração do maior percentual do homem agressor. Aí é um ponto específico que inclusive a gente tem trabalhado muito no sentido de incentivar as mulheres a proceder exatamente à denúncia. A pesquisa apresenta, por exemplo, as regiões de São Luís onde nós temos, eu não diria a maior quantidade de violência, porque nem sempre os dados que são apresentados são necessariamente o reflexo da realidade, às vezes há uma faixa etária ou uma faixa social que mais denuncia e aí você acaba tendo um dado muito maior; às vezes, existe uma faixa social que menos denuncia, tem uma faixa menor, portanto, não significa necessariamente que esses dados são efetivamente reais, porque às vezes há uma faixa social na qual existe uma concentração de violência muito maior, mas que não denuncia. Nós temos, por exemplo, bairros como o Coroadinho, além de outros desse entorno, onde nós temos uma população economicamente mais vulnerável e um percentual de registros muito maior de casos de violência tanto na delegacia quanto no Juizado. E aí nós poderíamos destacar bairros como, por exemplo, Turu e Coroadinho que tiveram um percentual muito maior; Anjo da Guarda e Maracanã que tiveram também um aumento, apesar de ser aquém do que os bairros do Coroadinho e Turu. É um relatório bem vasto e, por isso, não dá para a gente fazer a exposição de todos esses números, mas eu queria passar e vou pedir, presidente, esse requerimento para que esses dados constem nos Anais desta Casa. Nós vamos pedir que haja uma publicação no Diário também. Há, por exemplo, uma relação muito grande entre o homem que ingere bebida alcoólica e consome drogas, nós temos o percentual muito maior na incidência da violência dentro do ambiente familiar, e no caso da ingestão de bebida alcoólica, por exemplo, o percentual é apresentado pela relatório é de 36% o uso de narcóticos, nós temos o percentual de 24%, houve também o redução, graças a Deus, no percentual de bebida alcoólica, mas, infelizmente ainda é muito alto e portanto tem uma incidência direta na violência dentro do ambiente familiar. A Lei Maria da Penha contempla especificamente a mulher que está sob o jugo, que está verdade sendo subjugada pelo homem e, portanto, nós temos praticamente todos os casos estão sendo pelo marido, namorado, ou pelo companheiro ou coisa parecida. Agora, queria finalizar fazendo, mais uma vez, um apelo que a gente sempre faz, aqui na Assembleia, é no sentido do governo ampliar as Delegacias Especializadas, no Maranhão, nós tivemos uma reorganização no Estado do Maranhão, nos anos 90, e, portanto, criando as regionais em todo Estado, mas, ao mesmo tempo em que nós tivemos essas regionais e criadas no ponto de vista legal, as Delegacias Especializadas, nós não temos efetivamente, na prática, Delegacias da Mulher funcionando no Maranhão. Nós temos apenas em Imperatriz, Caxias e na cidade de São Luís, nós precisaríamos, de fato, ter essas delegacias e, portanto, também ampliar a quantidade de Varas Especializadas, Promotorias Especializadas para combater esse mal que, infelizmente, é muito presente. O mês de março onde o Brasil e o mundo inteiro, eles fazem comemorações, mas muito mais do que fazer comemorações, nós precisamos ter marcos regulatórios para a politica de combate à violência contra a mulher em todo Brasil e em todo o mundo. É claro que no nosso caso, no estado do Maranhão, tanto esta Casa quanto os demais movimentos sociais têm trabalhado na tentativa de fazer a ampliação desse aparelho de proteção e também de ação coercitiva em relação à violência contra a mulher. Muito obrigada. IV ORDEM DO DIA. MARCELO TAVARES Não há quórum para deliberação. Requerimentos à deliberação da Mesa. Requerimento do deputado Bira do Pindaré (lê). Convido o deputado Eduardo Braide para compor a Mesa. Deferido. Requerimento de autoria do deputado Zé Carlos que requer que seja encaminhado requerimento de pesar também ao professor Lopes Sales, vereador do PT daquele município. O mesmo requerimento agora à Câmara Municipal do deputado Bira do Pindaré. Deferido. Requerimento do deputado Bira do Pindaré requerendo que seja justificada a sua ausência nas sessões legislativas de 24 de fevereiro a 10 de março em função do seu afastamento por motivo de saúde. Deferido. Matérias inclusas na Ordem do Dia da próxima sessão ordinária: Requerimento nº 045, da deputada Valéria Macedo, e Requerimento nº 046, também da deputada. Registro a presença na galeria dos alunos do curso profissionalizante Companhia Petra, que estão em visita à Assembleia Legislativa. O curso é coordenado pelo professor Raimundo Frazão. Sejam bem-vindos. Também registramos a presença dos alunos do Centro de Ensino Médio Governador João Castelo, do município de Pastos Bons, sob a liderança do Grêmio Estudantil Jackson Coelho. Também sejam bem-vindos. Encerrada a Ordem do Dia. V GRANDE EXPEDIENTE. MARCELO TAVARES Não há orador inscrito no Grande Expediente. Horário destinado a partidos e Blocos. Bloco Parlamentar pelo Maranhão. Deputado Max Barros por 11 minutos com direito a apartes. Deputado Eduardo, convido V.Exa. para assumir a Presidência. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS (sem revisão do orador) Senhor presidente deputado Eduardo Braide, senhoras deputadas, senhores deputados, jornalistas, galeria, aqueles que nos veem pela internet e pela televisão. Ontem um assunto bastante discutido nesta Casa foi a questão de uma licitação que a Caema pretende fazer para melhorar a sua performance e a qualidade dos seus serviços. Eu ouvi aqui atentamente o pronunciamento do deputado Rubens Júnior e também as palavras dos deputados de oposição, Marcelo Tavares e Bira do Pindaré. Ouvi com muita atenção porque é importante que haja o censo crítico, haja o contraponto àquilo que está sendo feito. Isso serve para aperfeiçoar os procedimentos que estão acontecendo no Executivo. Então eu ouvi atentamente, não fiz nenhum aparte porque não tinha conhecimento do assunto, preferi conversar primeiro com o presidente da Caema que esteve comigo, para poder me inteirar do assunto e debatê-lo na Assembleia. Eu acho o seguinte: se tiver alguma coisa que possa ser melhorada, se a crítica dos deputados de oposição puder agregar alguma coisa, eu acho que esse é o interesse de todos nós. Nós aqui temos posições, alguns deputados apoiam o governo, outros são contra o governo, isso é a parte da democracia, mas o mais importante é que o que sair do Executivo, o que sair da Assembleia seja positivo para a população do Maranhão. Por isso, é importante a Assembleia, por isso é importante esse debate e por isso eu ouço com muita atenção toda vez que os deputados de oposição se pronunciam para fazer críticas ao governo, porque a gente pode aprender alguma coisa e aperfeiçoar aquilo que está sendo executado. Em relação ao contrato, ou melhor, à licitação que poderá haver para melhorar a qualidade do serviço da Caema, em primeiro plano o que o presidente da Caema me esclareceu é que estão sendo feitos estudos. Os estudos estão bastante avançados, mas não existe qualquer contrato, existem pré-editais que estão sendo estudados pela Caema. Depois que esses editais estiverem concluídos pela Caema, eles vão ser submetidos à Comissão de Licitação onde poderão ser alterados. Quer dizer, não existe contrato, não existe ainda edital definitivo, existe sim o interesse da Caema de melhorar a qualidade do serviço que hoje presta à população do Maranhão. É inegável que não só nesse governo como
17 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE nos governos anteriores, a Caema não vem prestando um bom serviço à população do Maranhão. Há deficiências na Caema não só agora, como havia anteriormente. Esse ciclo tem que ser rompido, você consegue captar recursos para investimentos, e a Caema está fazendo investimentos com recursos captados, investimentos importantes como a recuperação da adutora do Italuís, que é uma obra muito importante que vai dar segurança para o sistema. A adutora, ao longo do Campo de Perizes, estava completamente corroída, por isso quando aumentava a pressão da bomba havia vazamentos e o abastecimento de água para a capital e para a Ilha de São Luís ficava totalmente comprometido. Não havia segurança quanto ao abastecimento de água. Além de tudo, a adutora que está sendo colocada tem um diâmetro maior, ou seja, vai ter mais água disponível para a população. Então essa é uma obra importante para o abastecimento de água da capital e esse serviço está sendo feito. Outra questão que não aparece e que é fundamental, deputado Magno Bacelar, V.Exa. que é do PV, para a questão ambiental é a questão do saneamento em que a Caema está investindo e já está construindo. Provavelmente, em junho, estará concluída mais uma estação de tratamento de esgoto atrás do Recanto dos Vinhais. Já iniciou também a estação de tratamento que está sendo construída no Anil que deverá estar pronta no próximo ano. Também já está contratada a interligação de toda aquela bacia do Coroado, Coroadinho, Bairro de Fátima e Retiro Natal, interligando com a estação de tratamento de esgoto do Bacanga que tem capacidade para tratar aquele esgoto. Com essas obras, a expectativa da Caema é que seja tratado em torno de 65% do esgoto da Ilha de São Luís, o que é uma taxa bastante razoável. Já existem projetos contratados para que esse tratamento atinja até 90%. Os projetos estão contratados havendo condição de captar recursos para que as obras sejam realizadas. Então está havendo investimento tanto na área de abastecimento de água quanto na área de tratamento de esgoto. Agora tem um problema sério da Caema que vem atravessando vários governos, que é a questão das perdas da Caema que hoje são em torno de 60% da água que a Caema produz e que, portanto, não é recebida. Há dois tipos de perda: a mais grave é a perda técnica, que são os vazamentos que existem; a outra perda é a perda comercial, aquela água que não é cobrada. Então só essa água representa 60% que a Caema não recebe e, pior, se a água é perdida, a população fica sem esse abastecimento. Então isso tem que ser combatido. E é difícil captar recurso para a questão do custeio da manutenção. O que a Caema está procurando e está montando é um modelo para que isso possa ser revertido em beneficio da população do Maranhão. Hoje boa parte dos serviços da Caema, deputado Stênio Rezende, deputada Vianey, é terceirizada. Quem faz a manutenção corretiva é uma empresa contratada pela Caema. Quem conserta os vazamentos é uma empresa contratada pela Caema. Quem faz o corte de água é uma empresa contratada pela Caema. Quem mede o hidrômetro para ver a quantidade de água consumida é uma empresa contratada pela Caema. Todos esses serviços hoje já são terceirizados. Então o que a Caema está pretendendo? Ela paga mensalmente por esse serviço só para essas empresas terceirizadas em torno de quatro milhões de reais, dinheiro que ela arrecada e paga para essas empresas. O que a Caema está pretendendo? O primeiro, o mais importante, deputado Magno, de esclarecer é o compromisso do presidente e da diretoria da Caema. Com esse contrato nenhum funcionário da Caema será demitido, é uma garantia que a diretoria da Caema dá para a Assembleia Legislativa. Nenhum funcionário efetivo da Caema será demitido, até porque esse é o maior patrimônio da Caema. Se o serviço hoje não é bom, mas é um serviço que ainda tem a qualidade técnica e funcional dos funcionários que trabalham na Caema. Então esse patrimônio vai ser preservado e não há hipótese de demitir nenhum funcionário efetivo da Caema. A ideia é, em vez de a Caema estar desembolsando quatro milhões, aproximadamente, isso varia de mês a mês, para pagar terceirizado, é ter uma licitação e que recupere essas perdas. Hoje são 60% de perdas. O que está programado? Em cinco anos, essas perdas diminuam para 25%. Se isso acontecer, como está projetado, praticamente vai duplicar a capacidade de água para ser fornecida para a população. E essa é a meta. Como é que seria remunerada essa empresa? Ah, porque tem um valor de cento e setenta milhões. A empresa não recebe nada do que hoje é arrecadado da Caema, o que ela recebe é em cima daquilo que vai ser incrementado da arrecadação, daquilo que vai ser diminuído nas perdas. Então, a Caema, em vez de pagar a empresa, a empresa vai receber por uma taxa de êxito, de performance. Se ela realmente conseguir recuperar as perdas, aumentar a arrecadação da Caema, abastecer melhor a Ilha de São Luís, aí ela vai ter um percentual em cima daquilo que a Caema irá ganhar. A arrecadação hoje existente permanecerá, e ela terá esses recursos economizados, por exemplo, os quatro milhões que ela gasta por mês para pagar as terceirizadas, para investir nas unidades do interior do estado. O comando da empresa ficará sempre com a diretoria e com os funcionários da Caema, esse que será o comando, não será privatizada, e o serviço, parte do serviço que hoje é terceirizado. Só que não será uma remuneração fixa, será uma remuneração por aquilo que ele recuperar das perdas, que é aumentar a arrecadação da Caema. Então, esse é o tipo do negócio que é bom para a empresa e principalmente para o consumidor, que terá mais água disponível e melhor qualidade do serviço, melhorando o abastecimento na cidade de São Luís. Então que fique claro, primeiro... O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR Deputado, me conceda um aparte? O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS - Eu vou conceder um aparte ao deputado Magno Bacelar. O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR (aparte) - Deputado Max Barros, eu quero parabenizar V.Exa. por fazer o esclarecimento do levantamento que foi feito ontem pela Oposição com informações técnicas condizentes com o assunto na questão da terceirização, que não é aquilo que disseram ontem, que seria uma privatização, inclusive essa fragmentação de terceirização que hoje existe vai se tornar uma coisa uniforme. Então, as suas informações hoje aqui, com certeza, tirou todas as dúvidas que pairavam sobre o líder da oposição deputado Rubens Júnior. Quero parabenizar a V. Exª que está ocupando o Tempo do Partido, do Bloco para fazer esses esclarecimentos e que isso é importante para todos nós maranhenses. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS - Agradeço a V. Exª, deputado Magno Bacelar. E peço a presidente que dirige esta Sessão, com tanta elegância e com tanta competência, que me conceda cinco minutos pela Liderança do meu Bloco. A SENHORA PRESIDENTA EM EXERCÍCIO DEPUTADA ELIZIANE GAMA - Tudo bem, deputado. O SENHOR DEPUTADO MAX BARROS Obrigado, Presidenta. Continuando. Fica bem claro, primeiro, não existe algo pronto, existe um edital que está sendo elaborado pela Caema e esse edital vai ser encaminhado para a Comissão de Licitação e pode ser ainda aperfeiçoado, não existe contrato. Segundo, nenhum funcionário da Caema, segundo o presidente da Caema, será demitido, o emprego de todos os funcionários da Caema será preservado porque a Caema e o Governo do Estado entendem que esse é o maior patrimônio da empresa e o que tem segurado a empresa são os funcionários, são os seus técnicos. Terceiro, não será pago nem um recurso do que hoje é arrecadado pela Caema, não será desembolsado nenhum recurso do que hoje é arrecadado da Caema, nós temos é que ter recursos para investir e a empresa que, eventualmente, ganhar a licitação terá que investir R$ 150 milhões. E esse recurso não está disponível para captar porque são recursos para manutenção, para custeio e quem vai bancar o recurso, que o estado não tem capacidade hoje de investir, é a empresa que ganhar uma concorrência pública, vai investir R$ 150 milhões para recuperar as perdas e não vai receber nada fixo, é uma taxa de êxito, de performance. Se caso ela recuperar dos 60% que hoje é perdido, ela
18 18 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 recuperar alguma coisa, ela vai receber um percentual em cima daquilo que recuperou. Então esse tipo de contrato é vantajoso para a Caema e principalmente para o consumidor, porque essas perdas, deputado Carlinhos Amorim, de fato foram recuperadas como está projetado de baixar as perdas de 60% para 25%. Nesse caso, nós teríamos praticamente a capacidade duplicada de água para ser fornecida à população de São Luís, que nós reconhecemos não é bem assistida na questão da água. Nós não podemos ficar nessa inércia, nós não podemos esperar que o Estado não tenha R$150 milhões para investir, não tem como captar esse recurso. Nós podemos fazer uma parceira, um comando, a gerência fica a cargo dos funcionários da Caema e ter uma empresa com expertise do setor privado para melhorar o serviço, para recuperar as perdas, para a Caema arrecadar ainda mais, para não pagar mais os terceirizados que existem hoje, porque esses recursos em torno de R$ 4 milhões dos terceirizados ficarão disponíveis na Caema para utilizar em outras áreas do Maranhão. Então eu quero dizer a V.Exas. que eu não viria aqui se não tivesse o entendimento de que esse tipo de contrato realmente pode tirar a empresa do marasmo em que se encontra, pode melhorar a qualidade dos serviços, arrecadação e principalmente pode dar água com regularidade para a população de São Luís. Eu vim aqui porque eu ouvi atentamente a oposição, como eu disse no início do meu discurso, pois acho importante que ela critique, agora nós temos que ter os elementos. Quando acabou a sessão, eu fui perguntado por um jornalista sobre o que eu achava do contrato de pagar R$ 170 milhões para uma empresa e que a empresa iria ser privatizada. Eu disse: Olha, se for assim, não é bom. Eu não me pronunciei porque eu queria ver quais as condições do edital, se realmente a Caema vai desembolsar esse dinheiro para pagar uma empresa. Só assim que eu poderia me pronunciar. E como o presidente da Caema esteve comigo e me garantiu do que é arrecadado hoje pela Caema nenhum tostão vai para a empresa, apenas aquilo que acrescentar, agregar arrecadação, o percentual daquilo que agregar da arrecadação e diminuindo as perdas, aumentando a quantidade de água que vai fornecida para a população de São Luís, acho que temos que realmente sair desse impasse. Essas perdas têm que ser recuperadas, além dos investimentos que estão fazendo na adutora, no Sistema Paciência, nas estações de tratamento que estão sendo construídas, mas temos que sair desse impasse. Acho que essa é uma solução inteligente. O comando fica com a Caema, com os funcionários da Caema e faz uma parceria, pega expertise do setor privado que só vai receber um percentual daquilo que ela aumentar em produção de água, aumentar em arrecadação para a Caema. Então, acho que é um contrato inteligente, que não está pronto, é um edital que está sendo elaborado, mas acho que isso vai melhorar o serviço que a Caema presta e, principalmente, vai melhorar a qualidade, a segurança e a quantidade de água fornecida à população da Ilha de São Luís. Muito obrigado, senhor presidente deputado Zé Carlos. ZÉ CARLOS Muito obrigado, deputado Max. Eu queria, mais uma vez, reforçar o registro que foi feito anteriormente, dos alunos da escola de ensino Governador João Castelo de Pastos Bons, que estão visitando esta Casa na figura da senhora Deusirer Mendes da Silva e dos professores Genezildo Milhomem da Costa, Maria Celeste Camapum e o presidente do Grêmio Estudantil Jackson Coelho de Sousa Rodrigues. A importância desses alunos visitarem a Assembleia, conhecer esta Casa, o seu funcionamento, seus deputados, demonstram o interesse importante no exercício da cidadania, que é realmente saber como funciona, poder acompanhar e poder cobrar da Assembleia Legislativa o perfeito cumprimento do seu papel. Portanto, parabéns. Parabéns à juventude por realmente ter esse senso cívico de conhecer a sua legislatura. Parabéns mais uma vez a vocês todos. Queria chamar o Bloco de Oposição. Cinco minutos para o deputado Rubens Júnior e cinco minutos para o deputado Marcelo Tavares com direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO RUBENS PEREIRA JÚNIOR (sem revisão do orador) - Senhor presidente, membros da Mesa, nobres colegas deputados, imprensa, galeria, funcionários da Casa, olha como sempre é bom trazer luz para o debate. Até ontem esse grandioso plano do governo de reestruturar a Caema era um segredo guardado a sete chaves, do qual ninguém tinha conhecimento. Trouxemos o assunto ontem à tribuna, os deputados de oposição encamparam o debate e hoje o deputado Max Barros veio e confirmou, o que já é uma vantagem. De fato o governo deseja intensificar o processo de terceirização. Não é privatização, porque na privatização seria uma venda, o Estado receberia por isso. Neste caso, o Estado vai pagar. Não é um aluguel, porque no aluguel o Estado também receberia, não é um arrendamento. De fato é uma figura jurídica difícil de ser conceituada. Mas o mais assustador, e isso o deputado Max Barros não explicou, é justamente a origem desse contrato. Deputado, em momento algum nós afirmamos que já há um contrato assinado. O que nos chegou foi a denúncia de que há uma elaboração e um edital feito pela empresa que será a vencedora. Entendam. Vai haver licitação formalmente. Quem elaborou o edital não foram a CPL e a Caema, como formalmente querem fazer crer. Quem elaborou foi a empresa. Essas coisas sempre vazam, e chegou até os deputados de oposição. Acertando o objeto, acertando o valor, acertando os prazos, acertando as metas. Será se isso é raro no autor? Quem elaborou isso tudo? Mas, ainda assim, há luz no debate que traz importantes vitórias. Vitórias que sem o debate não aconteceriam. Como, por exemplo, a certeza de não demitir ninguém da Caema. Como não dizer que essa é uma vitória a partir do debate? Óbvio que é. Portanto, o debate já foi lucrativo. Mas alguns pontos precisam ser mais bem esclarecidos. A questão do pagamento, do valor. No edital que está rolando, deputado Max Barros, que ainda não está no mundo e que nós denunciamos para evitar que ele viesse ao mundo cheio de vícios, não está bem clara a questão do pagamento nem da redução das perdas. A redução das perdas é de apenas 65% para 45 %, ou seja, 20% apenas de redução de perdas. São Luís é a capital brasileira que tem o maior desperdício de água do país comparado com as outras capitais. Onde vai bem, vai com algo em torno de 20%. Mas isso a gente está falando com base no pré-edital elaborado pela empresa. A empresa que será vencedora. Se vocês quiserem, eu escrevo uma carta com nome da empresa e a gente só abre a carta depois do edital, depois da licitação realizada. O que, de certa forma, contamina a lisura do processo. E também não esqueçamos do prazo, o governo espera para o último ano de mandato, se não forem os últimos dias. Eu, pessoalmente, ainda acho que são os últimos dias de mandato da governadora Roseana. Nos últimos dias de mandato, a governadora Roseana inventa pólvora e traz o contrato de terceirização da Caema. Deputado Max admitiu que hoje quase tudo na Caema é terceirizado, isso só prova que em regra a terceirização é um grande mal para a administração pública estadual, no Maranhão e em especialmente no governo Roseana Sarney e que foi marca neste governo ampliar a terceirização, na Caema, como disse o deputado Max Barros, na prestação de serviços da saúde, através dessas diversas empresas que são uma forma de fugir de concurso público, de melhorar o quadro de profissionais, através até sistema carcerário, até Pedrinhas foi terceirizada. E esse contrato, na prática, é uma privatização branca, sem remuneração para o Estado, na prática é isso. Deixam para os últimos dias de governo um contrato que terá duração de 60 meses, no valor R$ 175 milhões. Ainda que fosse algo bom, que poderia ser discutido como uma concessão, como uma PPP, não estou aqui com aversão à participação em tese de uma entidade privada, mas estou questionando o modus operandi, o valor e o momento. Nos últimos dias de governo, a governadora Roseana me tira essa. E algo faltou ser respondido, a frase do secretário Ricardo Murad: se até abril de 2014, daqui a 15 dias, nós não tivermos resolvido todos os problemas de água de São Luís, resolvido, não é iniciar, resolver não é encontrar um diagnóstico, mas resolvido, ele renunciaria. O senhor diretor presidente da Caema, João, também renunciaria. Em minha opinião, ele já tem por obrigação de estar arrumando as gavetas, porque o governo fracassou em garantir água minimamente de qualidade para os maranhenses, em especial de São Luís. Obrigado.
19 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES (sem revisão do orador) - Senhores deputados, senhoras deputadas, senhores e senhoras da galeria, todos os dias vemos na imprensa local e, infelizmente, na maioria das vezes na imprensa nacional, o nosso estado ser colocado como um dos mais pobres, se não o mais pobre da federação, onde os serviços públicos não existem, onde só se dão exemplos ruins para o resto do Brasil. Então, nos questionamos por que o Maranhão é tão pobre. Principalmente aos senhores e senhoras que estão na galeria eu queria dizer que o Maranhão é tão pobre porque se governa mal o estado do Maranhão. Em primeiro lugar, não estão os interesses da população. Estão os interesses de empresas privadas. Vejam só, a Governadora Roseana estava privatizando a Caema na calada da noite, de forma sorrateira e escondida e somente quando todos os documentos relativos a essa terceirização, privatização foram dadas a oposição e ao deputado Rubens Júnior que trouxe isso na tribuna, mostrando que o jogo já está jogado, que as cartas estão na mesa e que já tem até empresa que vai gerenciar a Caema, em uma prática que se verdadeira constitui um crime grave, é que o Governo veio, através de seus deputados apoiadores, deputado Magno Bacelar, líder do Governo, deputado Max Barros, veio confirmar tudo aquilo que nós dissemos ontem. Estão terceirizando a Caema, por um contrato, minha gente, de 60 meses. 60 meses, deputado Carlinhos. Ou seja, o próximo Governador, seja ele quem for, que eles acham que não é o candidato deles, porque se não fosse assim não estariam fazendo isso agora, querem impor um contrato para o próximo Governador durante o Governo todinho pagar essa empresa que eles estão escolhendo. Deputado Max, nenhum de vocês acreditam na vitória do candidato de V. Exa. do grupo de vocês, por isso estão deixando os contratos todos feitos para o próximo governador, além de ter que pagar os empréstimos absurdos feitos neste estado, pagar também as empreiteiras de sempre, as mesmas. É a razão. É por isso que o Maranhão é pobre, é por isso que o povo do Maranhão infelizmente é submetido a essas condições de vida que não merece, mas que é obrigado a se submeter por causa da pobreza política deste estado. Essa que é verdade. Não estão fazendo uma privatização para melhorar a qualidade do serviço público. Aqui não há garantia de investimento dessa empresa. Não vai melhorar a quantidade da água a ser oferecida, não vai melhorar a qualidade da água a ser oferecida, não vai melhorar a tarifa que o consumidor paga, não vai ampliar a rede coletora de esgoto, nada disso será feito, somente o Estado vai pagar duzentos milhões para essa empresa, deputado Bira. Aí o deputado Max, até acho que com a pureza da alma, chega aqui e diz que há o compromisso de que nenhum servidor da Caema será demitido. Alguém acredita? Compromisso desse governo? O governo que prometeu a Via Expressa, e não entregou; o governo que prometeu 72 hospitais, e não entregou; o governo que prometeu a revolução na educação, e não entregou; o governo que prometeu a melhoria da segurança pública, e não entregou. É nesse governo, deputado Max, que vamos ter que acreditar quando diz V.Exa. que nenhum servidor será demitido? Minha gente, nós precisamos reagir. Nós aqui deputados de oposição somos poucos, até acho que fazemos a nossa parte. Aqui, deputado Bira, quando a governadora quadruplicou o preço da tarifa de água, tendo um aumento de 100% num ano, mais 100% no outro, foram as denúncias aqui da Bancada de oposição e acionando o Ministério Público que nós derrubamos o segundo aumento de 83% na tarifa ade água. Isso aqui não sai na imprensa deles, minha gente, isso aqui não sai na imprensa deles. Essas estradas que vocês olham nas propagandas de televisão, que não têm nenhuma pronta, aquelas das propagandas, é a empreiteira deles que já está contratada por dois anos daqui para frente para executar. O próximo governador se quiser fazer estrada ainda vai pagar as mesmas empreiteiras deles de sempre aí por dois anos. Esse aqui, oh, querem sair do governo, mas já querem deixar a empresa contratada, deputado Bira. Então, minha gente, não vale o presidente da CAEMA procurar os deputados do governo para se explicar, tem que explicar é para o povo. As mães de família de São Luís continuarão carregando lata d água na cabeça, porque isso aqui não é para melhorar a CAEMA. Ainda usa uma palavra bonita, deputado Carlinhos, eficientização. Disseram que isso aqui não era verdade, está aí, tudo aqui, tudo prontinho em detalhes, detalhe por detalhe, transferindo todo o serviço da Caema para uma empresa que dizem ser de São Paulo. Então, minha gente, eu e a minha bancada, Bancada de Oposição, liderada nesta Casa pelo deputado Rubens Júnior, e os deputados de oposição que fazem o Bloco PDT/PSDB, nós fazemos a nossa parte aqui nesta Casa, não tenho nenhuma dúvida disso, deputado Zé Carlos, e vamos juntar. Agora quero alertar, principalmente o Sindicato dos Servidores da Caema, para que acordem, pois estão puxando o tapete de V.Exas., de V.Sas. e do povo do Maranhão. O interior todinho será abandonado. Aqui só estão dando filé da Caema, que é a arrecadação de São Luís e da rede da Grande São Luís, mas o interior, que também é deficitário, vai continuar nas costas do povo. Agora o filé eles vão dar para o empresário amigo. Muito obrigado, senhor presidente. ZÉ CARLOS NUNES Deputado Bira do Pindaré pelo Bloco de Oposição, pela Liderança, por cinco minutos sem direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO BIRA DO PINDARÉ (sem revisão do orador) Senhor presidente, eu não poderia ficar fora dessa discussão, pois considero um debate importante esse tema sobre a Caema. Além das dúvidas sobre o processo licitatório, o valor envolvido é na ordem de 175 milhões de reais, o prazo do contrato que é de 5 anos, como já disse aqui o deputado Marcelo, é o próximo Governador que vai ter que arcar a dúvida de um contrato que é feito as vésperas de uma eleição, num final de Governo, de uma governadora que não se sabe nem se fica no cargo, ela não sabe nem se fica no cargo. Além de tudo isso que nós trazemos aqui para o debate, existe a proposta em si, que agora pela fala dos governistas a gente toma conhecimento, não é uma privatização, é uma terceirização, é isso que eles estão dizendo que vai ser feito na CAEMA, uma terceirização. Com que objetivo? Em primeiro lugar que terceirização, a experiência que a gente conhece é a mais desastrosa possível, basta ver a terceirização do Sistema Penitenciário. No que a terceirização resolveu o problema do Sistema Penitenciário? Todo mundo viu aí no Brasil e no mundo o escândalo e o horror que foi Pedrinhas. Agora, toda a população deve saber que hoje Pedrinhas é quase toda terceirizada, os servidores são alijados, são desvalorizados. Aí eles contratam uma empresa para assumir os serviços que deveriam ser do Estado e o resultado foi esse aí, essa esculhambação, esse horror que foi Pedrinhas, como todo mundo assistiu pela televisão. E a terceirização do Sistema de Saúde? É um escândalo. Há quantos anos não se tem um concurso público para enfermeiro, para médico, para auxiliar? Não se tem, deputada Valéria Macedo, é tudo terceirizado. Então, o que se quer, na verdade, é criar mais um cabide de emprego às vésperas de uma eleição, vai ser um grande cabide de emprego. Imagine o que significa isso. Quantas pessoas serão contratadas? E aí fica realmente a inquietação dos funcionários da CAEMA, porque aqui foi dito que não serão demitidos, mas o que serão os funcionários da CAEMA? Toda terceirização desvaloriza a mão de obra dos servidores, eles não vão ter mais valor nenhum, eles não vão servir mais para nada, porque quem vai fazer o serviço são os indicados politicamente da empresa contratada, tudo como cabo eleitoral contratado para trabalhar dentro da empresa, é assim que funciona, gente. E querer nos enganar, enganar a população, enganar os funcionários da CAEMA. Olhem hoje vai ter a assembleia dos funcionários da CAEMA e podem se preparar, eu tenho absoluta certeza de que os funcionários não vão aceitar isso, vai ter uma reação fortíssima e não vai ser fácil o governo impor esta terceirização no serviço da CAEMA, sem falar que para a comunidade não vai melhorar em nada, nós ouvimos essa cantilena há muito tempo. No final do ano passado, aliás, no ano retrasado, eu não sei se V. Ex.ªs se recordam, o governo botou uma matéria de página inteira dizendo que, em 2013, o problema de abastecimento de água estaria resolvido em São Luís do Maranhão. Eu vou trazer na próxima sessão esse jornal a página inteira e, até hoje, não foi resolvido. Então, faz muito tempo que se fala resolver o problema de abastecimento e de esgotamento sanitário, mas aquilo que deve ser feito não é feito e quando aparece uma solução é
20 20 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 essa aqui. Eu sou contra a terceirização. A terceirização é uma forma de precarizar a mão de obra, de desvalorizar os funcionários da Caema e enganar a população, porque não vai ter melhoria de serviço nenhum, o que vai ter lá é um monte de pessoas indicadas politicamente para resolver os problemas eleitorais de um e de outro agora na próxima eleição, é isso que vai acontecer. E pode escrever o que eu estou dizendo, porque essa é uma prática corriqueira que se vê em áreas que são inclusive estratégicas, como a Saúde por exemplo. Então nós não podemos aceitar de maneira alguma que esta enganação possa prosperar aqui no estado do Maranhão. Muita coisa a gente ainda vai saber e aos poucos as informações estão chegando. Esse debate precisa também ter a presença das autoridades. Eu espero que a própria base do governo se encarregue de convidar o presidente da Caema para vir aqui discutir conosco, porque eu sei que uma proposição nossa dificilmente o governo vai aprovar. Mas, se é tão bom para o Maranhão essa proposta de terceirização, então que o presidente venha para cá, que o secretário de Saúde venha para cá e anuncie isso, que reúna com a governadora e diga para todo o Maranhão que vai ser feita a terceirização, porque é assim que eles fazem. Anuncie e venha para cá discutir conosco, falar com a população diretamente, explicar o que efetivamente vai ser isso. Eu não tenho dúvida de que a terceirização do serviço da Caema vai ser precarização de trabalho, desvalorização da mão de obra dos servidores da Caema e mais uma forma de enganar o povo do estado do Maranhão. E nós não podemos concordar com isso. Por isso vamos ser aqui combatentes, firmes em relação a essa proposição infeliz da terceirização dos serviços da CAEMA. Muito obrigado. ZÉ CARLOS Senhores deputados e deputadas, eu quero lembrar da Sessão Solene que vai ser realizada às 11h, prevista, destinada a homenagear os 45 anos do sistema dos Conselhos Federais de Medicina Veterinária. Sessão requerida pelo deputado César Pires. Bloco Parlamentar PDT, PSDB. Bloco Democrático Progressista. Bloco Democrático, Deputado Raimundo Louro. O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR Quero ocupar depois pela Liderança do Governo e a complementação do Bloco. O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCICIO DEPUTADO ZÉ CARLOS V. Ex.ª então depois falará depois do deputado Raimundo Louro. Deputado Raimundo Louro, V. Ex.ª tem até 14 minutos, com direito a apartes. O SENHOR DEPUTADO RAIMUNDO LOURO (sem revisão do orador) Senhoras deputadas, senhores deputados, ocupantes da galeria, internautas, imprensa, servidores deste Poder, bom dia. O que me traz, hoje aqui, Senhor Presidente, é para falar sobre uma audiência pública que aconteceu ontem na cidade Trizidela do Vale, na Câmara de Vereadores daquela cidade, onde compareceram vereadores de São Luís Gonzaga, de Lago do Junco, Lago dos Rodrigues, Poção de Pedras, Bernardo do Mearim, Lima Campos, Pedreiras. A primeira dama de Lago do Junco, a doutora Maria Edna, representando CONTAG, José Sales e todos os presidentes de sindicatos da Regional de Pedreiras, para tratarmos de um assunto de suma importância para a região do Médio Mearim, que é a questão dos peritos do INSS. É inaceitável, companheiro Carlinhos Amorim, uma cidade como Pedreiras, que tem 14 municípios da regional, não ter um perito do INSS. A última perícia foi feita em setembro do ano passado, assim como em Coroatá, Bacabal e Lago da Pedra. Para se fazer uma perícia hoje, as pessoas que estiverem na região do Médio Mearim vão ter que ir a Caxias, Timon, São Luís, Santa Inês ou Codó marcar a perícia. As pessoas não têm o poder aquisitivo do transporte, não têm o dinheiro para alimentação, e o perito não vai. Assim, ele volta novamente, vai de novo, e perito não vai. Se ele não for, essa perícia é marcada três ou quatro meses para frente. Se o perito não estiver, não tem problema nenhum. Isso vem atormentando as famílias principalmente da zona rural, que é quem precisa mais desse benefício. Nós não podemos como agentes públicos, e eu conclamo esta Casa para que somemos esforços junto a nossa bancada federal. Inclusive liguei para o deputado Davi Alves Silva Júnior para marcarmos uma audiência urgente com o ministro da Previdência Social, ministro Garibaldi Alves, para que possamos encontrar uma solução para o problema. É inaceitável uma pessoa ter que ir a Timon, ter que vir a São Luís. E outra coisa pesada, o vereador de Trizidela do Vale chamado Lindinaldo levou uma pessoa com as pernas amputadas, sem visão e foi para fazer a perícia, depois da perícia feita pediram que ele retornasse depois de dez dias para uma avaliação. Ora, que avaliação? E o Maranhão é campeão de fraude no INSS. Tem muita gente encostada que não tem nada a ver, que não é doente e isso prejudicando as pessoas que realmente precisam desse benefício. E pedimos o apoio desta Casa para que tratemos desse assunto com mais responsabilidade e não vamos aceitar. Peço aos companheiros que tenham deputados federais, estaduais como Coroatá, como Bacabal e Lago da Pedra, que unamos para que o INSS coloque peritos para atender as pessoas nas suas bases. Porque não estamos pedindo peritos para Pedreiras no novo concurso não, porque lá já tinha perito, lá havia dois peritos e esses se aposentaram, que era a doutora Mirian e doutor Antônio Araújo. A última perícia, como falei antes, foi feita em setembro, deputado Magno Bacelar, e agora está lá. Nessa Audiência Pública também estava o diretor do INSS, mas ele está com as mãos atadas porque muitos médicos fazem o concurso, mas não querem trabalhar, porque há outras vantagens exercendo a sua profissão de médico e não vão querer trabalhar oito horas no INSS. Deve haver outro mecanismo. Nós não podemos massacrar o nosso povo por conta de um perito, porque essas pessoas não têm condições financeiras. Vai bater no vereador, na porta do vereador, o vereador vai bater na porta do prefeito, e lá tivemos essa audiência para tratar desse assunto de grande relevância para a região do Médio Mearim. Que voltem os peritos para Pedreiras, para Coroatá, para Bacabal, para Lago da Pedra, pois não vamos aceitar que as pessoas tenham que se deslocar de Timon a Caxias, a Codó e a São Luís para fazer uma perícia. Muito obrigado, senhor presidente. ZÉ CARLOS Bloco União Democrática. Declina. VI EXPEDIENTE FINAL. O SENHOR DEPUTADO RUBENS PEREIRA JÚNIOR Só uma Questão de Ordem. A sessão vai até que horas? ZÉ CARLOS Temos que encerrar o mais rápido possível. Está inscrito aqui, no Expediente Final, o deputado Max. ZÉ CARLOS Nada mais havendo a tratar, declaro encerrada a presente Sessão. Resumo da Ata da Décima Oitava Sessão Ordinária da Quarta Sessão Legislativa da Décima Sétima Legislatura da Assembléia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no dia doze de março do ano de dois mil e quatorze. Presidente, em exercício, Senhor Deputado Eduardo Braide. Primeiro Secretário, em exercício, Senhor Deputado Doutor Pádua. Segundo Secretário, em exercício, Senhor Deputado Marcelo Tavares. Às nove horas e trinta minutos, presentes os Senhores Deputados: Afonso Manoel, Alexandre Almeida, André Fufuca, Arnaldo
21 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE Melo, Bira do Pindaré, Camilo Figueiredo, Carlinhos Florêncio, Carlos Alberto Milhomem, Carlos Amorim, César Pires, Doutor Pádua, Edilázio Júnior, Eduardo Braide, Eliziane Gama, Francisca Primo, Graça Paz, Hemetério Weba, Hélio Soares, Jota Pinto, Magno Bacelar, Manoel Ribeiro, Marcelo Tavares, Max Barros, Neto Evangelista, Othelino Neto, Raimundo Cutrim, Rigo Teles, Roberto Costa, Rogério Cafeteira, Rubens Pereira Júnior, Valéria Macêdo, Vianey Bringel e Zé Carlos. Ausentes os Deputados: Antônio Pereira, Carlos Filho, Cleide Coutinho, Edson Araújo, Gardênia Castelo, Léo Cunha, Marcos Caldas, Raimundo Louro e Stênio Rezende. O Senhor Presidente, em exercício, Deputado Eduardo Braide declarou aberta a Sessão, determinando a leitura do texto bíblico, do resumo da Ata da Sessão anterior, que foi considerado aprovado e do expediente que foi encaminhado à publicação. Inscritos no horário do Pequeno Expediente, manifestaramse os Deputados Rigo Teles, Roberto Costa, Birra do Pindaré, Magno Bacelar e Neto Evangelista. Em seguida o Senhor Presidente Deputado Arnaldo Melo, anunciou a Ordem do Dia colocando em discussão e votação as seguintes proposições: em primeiro e segundo turnos, regime de urgência, foram aprovados, os Projetos de Lei Complementar nº 010/2013, de autoria do Poder Judiciário, encaminhado pela Mensagem nº 022/2013, que altera dispositivos do Código de Divisão e Organização Judiciárias do Maranhão, Lei Complementar nº 014, de 17 de dezembro de 1991 e nº 011/2013, de autoria do Poder Judiciário, encaminhado pela Mensagem nº 023/2013, que cria o Fundo Especial de Segurança dos Magistrados do Estado do Maranhão FUNCEG- JE, com Pareceres favoráveis das Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania, Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle e de Administração Pública, Seguridade Social e Relações do Trabalho, em conjunto ; em primeiro e segundo turnos, regime de urgência, foram aprovados os Projeto de Lei nº 022/201, de autoria do Ministério Público, que dispõe sobre o reajuste da remuneração dos servidores do Quadro de Apoio Técnico-Administrativo do Ministério Público do Estado do Maranhão para o exercício de 2014, altera anexo da Lei nº 8.077/2004; nº 228/2013, de autoria da Deputada Vianey Bringel, que dispõe sobre a obrigatoriedade das farmácias de manipulação disponibilizarem bulas descritivas junto aos medicamentos colocados à disposição dos usuários; nº 242/2013, de autoria da Deputada Vianey Bringel, que estabelece a obrigatoriedade da fixação de cartazes em Hospitais, Posto de Saúde, Ambulatórios e Cartórios de Registro Civil, informando sobre a possibilidade do pedido de reconhecimento de paternidade ser iniciado em qualquer Cartório de Registro Civil e nº 249/2013, de autoria da Deputada Vianey Bringel, que dispõe sobre a obrigatoriedade de realização do exame denominado teste da linguinha, do Estado do Maranhão. Em único turno, tramitação ordinária, foram aprovados os Projeto de Decreto Legislativo nº 014 e 015/2013, de autoria do Deputado Rigo Teles, que que concedes as Medalhas Manoel Beckman aos Desembargadores José Bernardo Silva Rodrigues e José de Ribamar Froz Sobrinho. Em primeiro e segundo turnos, regime de urgência, O Plenário aprovou o Projeto de Resolução Legislativa nº 001/2014, de autoria da Deputada Afonso Manoel, que concede Título de Cidadão Maranhense, ao Doutor Claudio Trinchão. A Mesa Diretora deferido o Requerimento nº 040/2014, de autoria da Deputada Gardênia Castelo, solicitando que seja justificada as suas ausências das Sessões Plenárias, realizadas no período de 13 de fevereiro a 1º de março do ano em curso, conforme atestado médico. O Projeto de Decreto Legislativo nº 013/2013 e o Requerimento nº. 039/14, ambos de autoria do Deputado César Pires, tiveram suas votações transferidas devido a ausência do autor em Plenário. Nos termos do art. 113 do Regimento Interno o Senhor Presidente Arnaldo Melo determinou a inclusão na Ordem do Dia da próxima Sessão Ordinária as Medidas Provisórias nº 162 e 163/14, além dos Requerimentos nº 041/2014, de autoria do Deputado Bira do Pindaré; nº 042/2014, de autoria do Deputado Zé Carlos e nº 043/2014, de autoria do Deputado Bira do Pindaré. No primeiro horário do Grande Expediente ouviu-se o Deputado Eduardo Braide. No tempo reservado aos Blocos Parlamentares o Deputado Rubens Pereira Júnior usou o tempo destinado ao Bloco Parlamentar de Oposição; o Deputado Magno Bacelar pelo Bloco Democrático e pela Liderança do respectivo Bloco e o Deputado Marcelo Tavares pela Liderança do Bloco Parlamentar de Oposição. No tempo reservado ao Expediente Final ouviu-se os Deputados Othelino Neto e Magno Bacelar. Nada mais havendo a tratar o Senhor Presidente encerrou a Sessão, determinando que fosse lavrado o presente resumo, que lido e considerado aprovado, será devidamente assinado. Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio Manuel Beckman, em São Luís, 13 de março do ano de COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA PAUTA DE REUNIÃO ORDINÁRIA DIA: 18/03/2014 (Terça- Feira) HORÁRIO: 08h30min ASSUNTO: PARECER DE CONSTITUCIONALIDADE E LEGALIDADE 01- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 325/2013, de autoria do Senhor Deputado César Pires, que prorroga o prazo de validade do concurso (PROG/UEMA) na forma que especifica- RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA; 02- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 023/2014, de autoria do Senhor Deputado Neto Evangelista, que dispõe sobre a exibição de campanha de advertência contra a pedofilia, ao abuso e exploração sexual de crianças e adolescentes nas escolas e antes das sessões nos cinemas do Estado- RELATOR DEPUTADO RIGO TELES; 03- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 313/2013, de autoria do Poder Executivo, que autoriza o Poder Executivo a doar imóvel de sua propriedade que especifica- RELATOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO; 04- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 314/2013, de autoria do Poder Executivo, que autoriza o Poder Executivo a doar imóvel de sua propriedade que especifica- RELATOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO; 05- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 315/2013, de autoria do Poder Executivo, que autoriza o Poder Executivo a doar imóvel de sua propriedade que especifica - RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA; 06- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 316/2013, de autoria do Poder Executivo, que autoriza o Poder Executivo a doar imóvel de sua propriedade que especifica- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 07- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 035/2014, de autoria do Senhor Deputado Alexandre Almeida, que Declara de Utilidade Pública a Associação Daniel Comboni, com sede e foro no Município de Timon, Estado do Maranhão- RELATOR DEPUTADO OTHELINO NETO; 08- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 036/2014, de autoria do Senhor Deputado Alexandre Almeida, que Declara de Utilidade Pública o Instituto Brasileiro de Estudos e Defesa das Relações de Consumo IBEDEC - MA, com sede e foro no Município de São Luís, Estado do Maranhão- RELATOR DEPUTADO NETO EVANGELISTA; 09- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 037/2014, de autoria da Senhora Deputada Eliziane Gama, que Declara de Utilidade Pública o Centro Comunitário do Município de Apicum-Açu, com sede e foro no Município de Apicum-Açu, Estado do Maranhão- RELATOR DEPUTADO RIGO TELES; 10- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 038/2014, de autoria do Senhor Deputado Jota Pinto, que Declara de Utilidade Pública a Associação das Quebradeiras de Coco de Bela Vista do Maranhão, com sede e foro no Município de Bela Vista do Maranhão, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 11- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 040/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Declara de Utilidade Pública a Associação das Famílias Agricultoras do Projeto de Assentamento Sikel de Amarante do Maranhão, com sede e foro no Município de
22 22 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 Amarante, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 12- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 041/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Declara de Utilidade Pública a Associação dos Pequenos Agricultores da Vila Fortaleza de Amarante do Maranhão, com sede no Município de Amarante e foro na Comarca de Grajaú, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 13- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 042/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Declara de Utilidade Pública a Central da Comunidade de Pisifruticultores Agrícolas de Coquelândia, com sede no Distrito de Coquelândia e foro na Comarca de Imperatriz, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 14- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 043/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Declara de Utilidade Pública a Associação dos Pequenos Produtores Rurais do Povoado São Domingos, com sede no Povoado São Domingos e foro na cidade de João Lisboa, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 15- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 044/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Considera de Utilidade Pública a Associação Desportiva Comunitária Santa Fé do povoado Trecho Seco- ADCSF, com sede e no Município de São Francisco do Brejão e foro na Comarca de Açailândia, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 16- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 045/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Considera de Utilidade Pública a Associação dos Pequenos Produtores do Projeto Assentamento CIKEL, Setor Boa Esperança, com sede no Povoado Boa Esperança e foro na Comarca de Grajáu, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 17- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 046/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Considera de Utilidade Pública a Ação Social Paraibano, com sede e foro no Município de Paraibano, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 18- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 047/2014, de autoria do Senhor Deputado Doutor Pádua, que Considera de Utilidade Pública a Associação de Moradores da Comunidade do Distrito de Bananal, com sede e no Distrito de Bananal e foro na Comarca de Imperatriz, Estado do Maranhão- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 19- PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 003/ 2014, de autoria do Senhor Deputado Hélio Soares, que visa conceder o Título de Cidadão Maranhense ao Senhor Renato Sérgio da Silveira Dória, natural da cidade de São José do Rio Preto, Estado de São Paulo RELATOR DEPUTADO RIGO TELES; 20- PROJETO DE RESOLUAÇÃO LEGISLATIVA Nº 002/ 2014, de autoria do Senhor Deputado Hélio Soares, que visa conceder a Medalha do Mérito Legislativo Manoel Beckman ao Senhor José de Lima Brandão- RELATOR DEPUTADO RIGO TELES; 21- PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 004/ 2014, de autoria do Senhor Deputado Bira do Pindaré, que institui a Frente Parlamentar em Defesa dos Profissionais de Serviço Social do Estado do Maranhão, e dá outras providências- RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA; 22- PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 005/ 2014, de autoria do Senhor Deputado Neto Evangelista, que visa conceder a Medalha do Mérito Legislativo Manoel Beckman ao Coronel Bombeiro Militar João Vanderley Costa Pereira- RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA; 23- MOÇÃO Nº 001/2014, de autoria do Senhor Deputado Edson Araújo, que solicita o envio de Mensagem de Aplausos e Congratulações ao Excelentíssimo Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, Manoel Dias, em razão do mesmo ter deferido a emissão da Carta Sindical, com o respectivo Código Sindical, à Federação das Colônias de Pescadores do Estado do Maranhão- FECOPEMA- RELATOR DEPUTADO RIGO TELES; 24- VETO TOTAL APOSTO AO PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 291/2013, de autoria do Senhor Deputado Rigo Teles, que dispõe sobre a obrigatoriedade de contratação de bombeiros civis, no âmbito do Estado do Maranhão, por estabelecimentos onde haja grande circulação de pessoas, e dá outras providências - RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA; 25- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº228/2013 (PARECER EM REDAÇÃO FINAL, de autoria da Senhora Deputada Vianey Bringel, que dispõe sobre a obrigatoriedade das farmácias de manipulação disponibilizar bulas descritivas junto aos medicamentos colocados à disposição dos usuários- RELATORA DEPUTADA FRANCISCA PRIMO; 26- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 242/2013 (PARECER EM REDAÇÃO FINAL, de autoria da Senhora Deputada Vianey Bringel, que dispõe sobre a obrigatoriedade da fixação de cartazes em hospitais, posto de saúde, ambulatórios e cartórios de registro civil informando sobre a possibilidade do pedido de reconhecimento de paternidade ser iniciado em qualquer cartório de registro civil- RELATOR DEPUTADO JOTA PINTO; 27- PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 317/2013, de autoria do Poder Executivo, que dispõe sobre a criação de Unidades Fixas e Cargos em Comissão para a Gerência do Viva Cidadão e dá outras providências- RELATOR DEPUTADO JOTA PINTO; 28- MEDIDA PROVISÓRIA Nº 165, de 19 de fevereiro de 2014, de autoria do Poder Executivo, que dispõe sobre a criação de vagas no quadro de cargos de provimento efetivo da Defensoria Pública do Estado - RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA; 29- MEDIDA PROVISÓRIA Nº 164, de 14 de fevereiro de 2014, de autoria do Poder Executivo, que Concede pensões especiais, e dá outras providências- RELATOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA. Diretoria Legislativa - Sala das Comissões Deputado Léo Franklim, em 13 de março de Máneton Antunes de Macêdo Diretor Adjunto Legislativo RESENHA DE EXPEDIENTE MESA DIRETORA 1 RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA N.º 167/2014, de 13 de março de 2014 e tenho em vista a solicitação do Deputado Dr. PÁDUA, Tornar se efeito a Resolução Administrativa nº 165/2014 datada de 12/03/2014, que nomeou RAIMUNDO GERALDO RIBEIRO DA COSTA, para o cargo em Comissão, Símbolo Isolado de Técnico Parlamentar Especial, do Quadro de Pessoal deste Poder, publicada no Diário da ALEMA nº 030 de 13/ 03/2014. N.º 168/2014, de 13 de março de 2014 e tenho em vista a solicitação do Deputado Dr. PÁDUA, nomeando RAFAELLA VERONICA SOUSA DINIZ, para o cargo em Comissão, Símbolo Isolado de Técnico Parlamentar Especial, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 169/2014, de 14 de março de 2014, exonerando MARIA DAS GRAÇAS DE MEDEIROS NUNES, do cargo em Comissão, Símbolo DAS-1 de Assistente Técnico Legislativo, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 170/2014, de 14 de março de 2014, exonerando VANUZA GOMES CABRAL, do cargo em Comissão, Símbolo DANS-1 de Assessor Parlamentar, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 171/2014, de 14 de março de 2014, nomeando MARIA DAS GRAÇAS DE MEDEIROS NUNES, para o cargo em Comissão,
23 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE Símbolo DANS-1 de Assessor Parlamentar, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 172/2014, de 14 de março de 2014, nomeando VANUZA GOMES CABRAL, para o cargo em Comissão, Símbolo DAS-1 de Assistente Técnico Legislativo, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 173/2014, de 14 de março de 2014, exonerando PRECIVAL GONÇALVES MARTINS, do cargo em Comissão, Símbolo DAI-4 de Motorista, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 174/2014, de 14 de março de 2014, exonerando JOCIVALDO DE LIMA BATISTA, do cargo em Comissão, Símbolo DAS-3 de Secretário Executivo, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 175/2014, de 14 de março de 2014, nomeando PRECIVAL GONÇALVES MARTINS, para o cargo em Comissão, Símbolo DAS- 3 de Secretário Executivo, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. N.º 176/2014, de 14 de março de 2014, nomeando JOCIVALDO DE LIMA BATISTA, para o cargo em Comissão, Símbolo DAI-4 de Motorista, do Quadro de Pessoal deste Poder, a partir de 1º de março do ano em curso. Senhor Presidente, COMUNICAÇÃO Nos termos regimentais, comunicamos a Vossa Excelência que a Vice Liderança do Bloco Democrático será exercida pelos Deputados J. Pinto e Raimundo Louro, respectivamente. Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio Manoel Beckman, em São Luís Ma, em 12 de março de Deputado Edilázio Junior Líder do Bloco Democrático AVISO DE LICITAÇÃO. PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/ 2014-CPL/AL. PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 5058/2013- AL. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, por meio de sua COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO - CPL torna público que realizará licitação na modalidade Pregão, sob a forma Presencial, de nº 012/2014-CPL/ALEMA, cujo objeto trata da contratação de empresa especializada para prestação de serviços de limpeza, higienização e conservação nas dependências dos prédios do Complexo de Comunicação Social, Creche Escola Sementinha, Sede da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, estabelecida na Av. Jerônimo de Albuquerque, s/nº, Calhau, Sítio Rangedor, São Luís-MA e Sede Social da ALEMA, localizado na Avenida 01, s/nº, Maiobão, Município de Paço do Lumiar-MA. O recebimento e abertura dos envelopes de Proposta de Preços e de Documentação de Habilitação será em Sessão Pública a ser realizada às 09:30 horas do dia 27 de março de 2014, na Sala de Licitações da CPL, localizada no térreo do prédio da sede da Assembleia, sito no Palácio Manoel Bequimão, Av. Jerônimo de Albuquerque, s/n, Sítio Rangedor, Calhau, nesta Capital. O Edital e seus anexos estão à disposição dos interessados na sala da Comissão Permanente de Licitação de 2ª a 6ª feira das 08:00 às 18:00h, onde poderão ser consultados e obtidas cópias gratuitamente. Esclarecimentos adicionais deverão ser protocolados na Comissão Permanente de Licitação, no horário de expediente. O Aviso de Licitação assim como cópia do Edital estarão disponíveis também para consulta, no site da ALEMA na opção Licitações. São Luís, 12 de março de CATARINA DELMIRA BOUCINHAS LEAL. Presidente da CPL
24 24 SEGUNDA-FEIRA, 17 DE MARÇO DE 2014 ESTADO DO MARANHÃO ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA PALÁCIO MANUEL BECKMAN PODER LEGISLATIVO EDITADO PELA DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL Registro no cartório de títulos e documentos sob os números e Av. Jerônimo de Albuquerque, S/N - Sítio Rangedor - Calhau Fone (98) CEP.: São Luís - MA Site: [email protected] ARNALDO MELO Presidente BRÁULIO MARTINS Diretoria Geral da Mesa CRISTIANO CACIQUE DE NEW YORK Núcleo de Diário Legislativo HERALDO MARINELLI Diretor Geral DULCE BRITTO Diretoria de Comunicação RAIMUNDO JOÃO RIBEIRO Núcleo de Suporte de Plenário NORMAS DE PUBLICAÇÃO Ao elaborar o seu texto para publicação no Diário da Assembleia, observe atentamente as instruções abaixo: Edição dos textos enviados à Secretária Geral da Mesa via rede interna, SAPL; Matéria externa deverá ser enviada por , CD ou Pen Drive; c) Medida da página em formato A4; d) Editor de texto padrão: Word for Windows - versão 6.0 ou superior; e) Tipo de fonte: Times New Roman; f) Tamanho da letra: 12; g) Entrelinhas automático; h) Excluir linhas em branco; i) Tabela/Quadros sem linhas de grade ou molduras; j) Gravar no CD ou Pen Drive, sem compactar, sem vírus de computador; l) O CD ou Pen Drive só deverá ser gerado após o ato o?cial estar devidamente assinado; m) Utilize tantos Cds quanto seu texto exigir; n) As matérias que não atenderem as exigências acima serão devolvidas e as que não forem colocadas no sistema não serão publicadas.
25
Federal e dispositivos da Emenda Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998, e dá outras providências.
40862 Sexta-feira 12 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Dezembro de 2003 O SR. PRESIDENTE (José Sarney) Encerrada a votação: Votaram SIM 27 Srs. Senadores; e NÃO, 48. Não houve abstenção. Total: 75 votos. As emendas
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