ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS

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1 Contrato Correios Correspondência /2009-DR/MG ANO I Nº 2 JULHO/ ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS A legislação define em que casos pode haver o acúmulo de cargos públicos. Mas um grande número de servidores ainda desconhece o assunto e acaba se deparando com surpresas desagradáveis na hora de se aposentar. Saiba o que as irregularidades na acumulação podem causar à vida do servidor público - 4/5 Este informativo é bimestral. A próxima edição será em setembro. Acesse o conteúdo deste jornal também pelo site

2 2 O mandato dos membros do Conselho Municipal de Previdência e do Conselho Fiscal vai até 2017 Município parcela dívidas de contribuições O município negociou, através do Parcelamento nº 856/15 aprovado pelo Ministério da Previdência Social, o pagamento da dívida de R$ 56 milhões, acumulada de janeiro/2014 a abril/2015, em 60 parcelas. A primeira, de R$ ,41, foi paga em junho. E a segunda parcela do acordo, também já quitada em julho, foi de R$ ,15. Créditos de prestações em parcelamentos JUNHO/15 JULHO/15 Acordo Prestação R$ Prestação R$ 001/ , ,91 584/ , ,73 656/ , ,78 773/ , ,55 815/ , ,59 856/ , ,15 Total , ,71 Ipremb vai promover qualificação de RPPS Vanda Gonzaga Duarte Vitor Professora aposentada Nos dias 10 e 11 de setembro, o Ipremb promoverá, em parceria com a Geração Futuro, administradora de recursos, e a Crédito Mercado, consultoria financeira, ambas de São Paulo, o Curso de Análise de Investimentos, para qualificar o corpo técnico do instituto. O curso será aberto à participação de 40 convidados, representantes de institutos de previdência (RPPS) de municípios vizinhos. De acordo com o diretor executivo do Ipremb, Evandro Fonseca, o objetivo é também fortalecer essas instituições de previdência dos municípios mineiros. As palestras serão na Escola do Servidor, no Centro Administrativo da Prefeitura de Betim. Na programação, entre outros temas, estão a leitura interpretativa da Resolução 3.922/10 e da Portaria MPS 170/12; a construção dos fundamentos dos segmentos de renda fixa e renda variável; a introdução e fundamentação dos princípios de investimentos do RPPS, além de orientação sobre decisões de investimentos com base nos conceitos e orientações apresentados. O Ipremb é uma segurança que nós, servidores, temos na nossa aposentadoria. O instituto conta com uma equipe competente, carinhosa e acolhedora. Desde que comecei a mexer com a minha papelada para a aposentadoria, fui sempre tratada com muita atenção e respeito. Prefeito Municipal: Carlaile de Jesus Pedrosa Diretor Executivo: Evandro Manoel Firmino da Fonseca Procurador: Alexandre de Freitas Machado Auditor e Controlador: Wesley de Melo Souza Chefe da Divisão Administrativa: Raphael Fernandes Rios Prado Chefe da Divisão de Benefícios: Ângela dos Santos Letro de Alencar Chefe da Divisão de Contabilidade: Camila Francisca Nolasco Assessora Técnica: Darlene Rocha Nunes Rodrigues Jornalista Responsável: Sandra Rocha Fotografia: Roberto Maradona e Sandra Rocha

3 3 Dação em pagamento é quando o credor consente em receber coisa que não seja dinheiro, em substituição da dívida. Prefeitura propõe dação de terrenos para reduzir o déficit atuarial A direção do Ipremb, o Conselho Municipal de Previdência (CMP) e o Conselho Fiscal (CF) estão analisando a proposta da Prefeitura para reduzir o déficit atuarial através da dação de três terrenos de propriedade do município ao Instituto. Será criada comissão específica entre os conselheiros para acompanhar o assunto. Caberá a essa comissão, conhecer, avaliar e pesquisar quais as melhores possibilidades financeiras para se empreender com os imóveis. A proposta foi discutida em reunião conjunta dos conselhos, que se reunirão novamente em agosto. Terrenos oferecidos pelo município 1º - Área de m², ao lado do Centro Administrativo da Prefeitura, no bairro Brasileia 2º - Terreno do atual Parque de Exposições, com m² 3º - Terreno do Clube dos Servidores Municipais, com ,52 m², em Vianópolis Especialista dá orientações O atuário Raphael Silva, consultor da Aliança Assessoria e Consultoria, empresa especializada no desenvolvimento, transparência e eficácia da gestão pública, esclareceu aos conselheiros que o Ministério da Previdência aprova o sistema de dação de terrenos, considerando-o como medida eficaz no equacionamento do déficit técnico atuarial. Ele ressaltou que, nesse caso, o mais importante Lembrando Déficit atuarial não é dívida. Mas, sim, uma projeção do que fazer e de quanto será necessário para garantir o pagamento dos benefícios previdenciários no futuro. Ele está diretamente ligado à alíquota patronal, que é revista todos os anos. é a avaliação criteriosa das possibilidades de investimentos em cada área proposta e a identificação real do seu VGV (valor geral de venda), que definirá seu potencial comercial. Raphael Silva sugeriu a contratação de empresa especializada para a realização de um masterplan, estudo que contém o planejamento para os melhores empreendimentos para os imóveis. Gilmar José Jerônimo presidente do Conselho Fiscal Considero importante qualquer ação do Município para minimizar o déficit atuarial, inclusive essa proposta de dação de terrenos ao Instituto, que estaremos analisando criteriosamente.

4 4 A soma da remuneração dos cargos ou proventos acumulados não poderá ultrapassar o teto salarial Acumulação de cargos e seus reflexos na aposentadoria A acumulação de cargos é um dos assuntos que mais geram dúvidas na carreira pública e cujas implicações vão além da vida ativa do servidor. Na maioria das vezes, o servidor acumula, ao longo de sua atividade, dois ou mais cargos com a expectativa de, ao final, poder gozar mais de uma aposentadoria. Mas se a acumulação desses cargos não for prevista legalmente, ele, com certeza, não conseguirá realizar seu projeto e poderá ainda ser punido administrativamente e por vias judiciais. O que diz a lei A regra geral é não acumular. A Constituição Federal estabelece, em seu artigo 37, a proibição de acúmulo de cargos no serviço público. Essa proibição estende-se também a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público. Até mesmo licenciado, o servidor está legalmente impedido de tomar posse em outro cargo, se este não for acumulável. Quando é permitido Como toda regra tem exceção, em poucos casos, específicos, a lei permite a acumulação de cargos. Mas, ainda assim, desde que haja compatibilidade de horários. Ou seja, quando houver a possibilidade de cumprimento integral da jornada de trabalho, em turnos completos, fixados em razão do horário de funcionamento do órgão ou instituição em que o servidor trabalhar. O que pode na atividade Dois cargos públicos de professor Um cargo público de professor com outro cargo público técnico ou científico Dois cargos públicos privativos de profissionais da saúde, com profissões regulamentadas O que pode na aposentadoria Aposentadoria pública mais um cargo acumulável na ativa Duas aposentadorias públicas de cargos acumuláveis Aposentadoria pública mais mandato eletivo Aposentadoria pública mais cargo comissionado O que é acumulação A Lei Municipal 4.275/2005, que criou o Regime Próprio de Previdência de Betim (RPPS) proíbe o acúmulo de mais de duas pensões municipais. É quando uma pessoa ocupa mais de um cargo, emprego ou função pública ou recebe proventos de (aposentadoria ou pensão) acumulados com a remuneração de servidor ativo na administração pública.

5 5 O teto salarial nos municípios é o subsídio do prefeito. Em Betim, seu valor é de R$ ,00 Quando o acúmulo é fiscalizado A acumulação de cargos públicos é alvo de fiscalização constante das autoridades competentes. No ato da posse, o servidor é obrigado a declarar se acumula ou não cargos na administração pública. Também na solicitação da aposentadoria, ele tem que declarar se tem cargos ou proventos acumulados. Se houver omissão ou máfé em qualquer dessas ocasiões, será passível de punições legais. Outro órgão fiscalizador é Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG), para onde são remetidos todos os processos de concessão de aposentadorias no serviço público em Minas Gerais. Ele checa as informações sobre os servidores, cruzando dados entre os municípios, o Estado e a União. O que pode gerar o acúmulo indevido Exoneração do servidor Cassação do benefício Nulidade do tempo indevido de contribuição (não poderá ser contado para efeito de aposentadoria pública nem no Regime Geral) Ângela dos Santos Letro de Alencar chefe da Divisão de Benefícios Os servidores que possuem mais de um cargo público devem verificar sua situação com bastante antecedência, para que não tenham surpresas desagradáveis no futuro. É muito importante também que o servidor não omita informações, para não ficar comprovada a má-fé, que poderá levá-lo a sofrer punições severas eras em decorrência desse ato. Casos que aguardam definição O Ipremb encaminhou para a Procuradoria da Prefeitura, nos últimos dois anos, 27 casos para verificação de possíveis acúmulos de cargos indevidos. Desses, em quatro, a Prefeitura definiu que os servidores continuarão trabalhando, porque os processos ainda estão em fase de defesa. Nos demais, ainda não houve manifestação. Entre esses, de uma auxiliar de enfermagem, que se aposentou por invalidez em 2013 e morreu em Seus dependentes requereram pensão, que não foi concedida, pois o processo aguarda a decisão do Município. A servidora havia ingressado na rede de saúde de Betim, em 1994; fez novo concurso e tomou posse, em 1996, na Prefeitura de Belo Horizonte no cargo de Agente de Serviços de Saúde. Outro caso é o de um médico que se aposentou em 2011 e morreu em Na época, quando sua companheira requereu a pensão, verificou-se que ele acumulava três aposentadorias em cargos públicos, sendo dois em Betim e um federal. O processo também aguarda resposta. Como acontece no Ipremb Quando é identificado o acúmulo indevido de cargos ou proventos na formalização da aposentadoria ou pensão, a documentação do servidor é remetida pelo Ipremb à Procuradoria do Município para a abertura de Processo Administrativo (PA) ou Processo Administrativo Disciplinar (PAD). Com isso, o processo de aposentadoria fica suspenso até parecer conclusivo da Procuradoria. Se a descoberta do acúmulo indevido for feita pelo TCEMG, o segurado também ficará sujeito a punições legais.

6 IpremB Demostrativo de Movimento de Numerário Desde que começou a funcionar, em 2006, o Ipremb já concedeu aposentadorias e pensões 6 Balancete da Receita Junho/2015 Junho/2015 Demostrativo da Despesa por Natureza Junho/2015

7 7 Com R$ 796 milhões em investimentos, o Ipremb tem o maior patrimônio líquido entre os RPPS mineiros Conheça a Carteira de investimentos do Ipremb Na Carteira de Investimentos do Ipremb, estão aplicados os recursos que servirão para garantir o pagamento dos benefícios (aposentadoria e pensões) já existentes e aqueles que ainda serão concedidos. As aplicações feitas em junho elevaram o resultado de R$ 787 milhões para em R$ 796 milhões em julho. A responsabilidade da escolha dos ativos para aplicação dos recursos é do Comitê de Investimentos, órgão consultivo da carteira de investimentos gerida pelo Ipremb. Essa escolha está submetida à Política de Investimentos definida anualmente pelo Ipremb segundo a legislação e submetida à aprovação do Ministério da Previdência Social. Como definir as aplicações A Resolução nº 3.922/2010, do Conselho Monetário Nacional, define as regras para a composição dos ativos da carteira de investimentos dos Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS). Segundo essa resolução, os recursos podem ser investidos até 100% em Renda Fixa; e, no máximo, até 30% em Renda Variável. Carteira de investimentos é a composição de tudo que você tem como investimento (também chamado de ativos). Estes ativos podem ser caderneta de poupança, ações, fundos, títulos públicos, debêntures, aplicações imobiliárias, entre outros. Evolução da carteira em 2015 Raphael Fernandes Rios Prado presidente do Comitê de Investimentos A carteira do Ipremb é classificada entre conservadora a levemente moderada. É composta por fundos de investimentos permitidos pela Resolução São 67,6% em Fundos de Investimentos compostos por Títulos Públicos Federais e considerados títulos soberanos, com o menor risco de crédito no mercado de capitais; 13% em fundos referenciados DI, com baixo risco de crédito; 6,2% em fundos de títulos privados e direitos creditórios, maioria da CEF e BB; e o restante em fundos de investimentos de renda variável (ações, fundos imobiliários e de participações), de longo prazo e que superam, no decorrer do tempo, a meta atuarial (Ipca +6% a/a). As oscilações desses fundos são consideradas normais e tendem a acompanhar a economia brasileira, bem como o mercado de capitais brasileiro e mundial. Periodo (R$) Renda Fixa (%) (R$) Renda Variável (%) (R$) Total (%) jan/ ,70 87, ,17 12, ,87 100,00% fev/ ,30 86, ,66 13, ,96 100,00% mar/ ,84 87, ,55 12, ,39 100,00% abr/ ,73 87, ,36 12, ,09 100,00% mai/ ,50 87, ,12 12, ,62 100,00% jun/ ,48 86, ,79 13, ,27 100,00% jul/ ,13 86, ,72 13, ,84 100,00%

8 Censo Previdenciário vem aí 8 O Ipremb promoverá o Censo Previdenciário dos servidores ativos, neste segundo semestre. A pesquisa ajudará a aprimorar o cálculo atuarial. Será utilizada a base de dados da Prefeitura, já atualizada através do recente recadastramento. O servidor precisará apresentar apenas os documentos para comprovar as contribuições previdenciárias e o tempo anteriores ao serviço público municipal de Betim. Como os documentos que deverão ser apresentados dependem de liberação por outros órgãos, o Ipremb solicita aos servidores que já comecem a providenciá-los. Quem participa Servidores efetivos da Prefeitura, Funarbe, Câmara Municipal e do próprio Ipremb. A participação é obrigatória. Raio X O RPPS é o regime de previdência social do servidor público, com caráter solidário e contributivo 1 R$ 796 milhões de patrimônio líquido aposentados e pensionistas acordos de parcelamento de dívidas R$ 2,7 milhões de créditos mensais em parcelamentos Documentos que serão exigidos Cópia da Certidão de Tempo de Contribuição (CTC), emitida pelo INSS ou outro órgão público; Carteira de Trabalho e/ou carnês de contribuições previdenciárias; CNIS (Cadastro Nacional de Informações Sociais) Grade de tempo de serviço público e/ou outros documentos comprobatórios de prestação de serviço e contribuição previdenciária em outro município, Estado ou União. Divisão de Benefícios Equipe: Por dentro do Ipremb Funciona no 5º andar, das 9h às 17h. Analisa e finaliza os processos de benefícios (pensões e aposentadorias) e Estudo Prévio para concessão de Aposentadorias e Abono de Permanência. Presta informações ao Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais sobre as aposentadorias e pensões do Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) de Betim. Concede certidões de contagem de tempo e contribuição a ex-segurados e faz compensação entre os regimes previdenciários, através do Comprev. Conta também com o Serviço Social, que assiste, acolhe e orienta os segurados e dependentes. Chefe da Divisão: Ângela; Equipe Técnica: Sara, Alice, Poliane, Josiane, Glauco, Vânia, Selma, Virgínia e Bruna (estagiária); e Serviço Social: Viviane e Meire R$ 8 milhões mensais em contribuições R$ 4,5 milhões em contribuição patronal R$ 3,5 milhões em contribuições de servidores R$ 6,5 milhões de despesas com a folha de inativos [email protected] Esclareça aqui suas dúvidas O Ipremb funciona na Avenida Amazonas, A, 4º e 5º andares, Bairro Brasileia, Betim, Cep , telefones / / [email protected]. O atendimento público é das 9h às 17h, nos dias úteis. Tire suas dúvidas no site