O poder dos partidos políticos nas eleições municipais

Transcrição

1 O poder dos partidos políticos nas eleições municipais A Confederação Nacional de Municípios (CNM) vem demonstrar neste estudo o poder dos maiores partidos políticos brasileiros nas últimas três eleições municipais, analisando o total de eleitores, de população, do PIB e do orçamento dos municípios que cada um administrou nos últimos mandatos e administrará em Também foi feita uma análise para se compreender quais os partidos mais fortes nas cinco regiões do país e nas maiores cidades. Segundo uma análise geral das três últimas eleições vemos que o poder vem variando entre o PMDB, o PSDB e o PT. O PMDB é o partido que sempre conquista o maior número de prefeituras, porém não mantém a tendência de governar os maiores e mais ricos municípios brasileiros, ficando com uma parcela bem menor de PIB e de orçamento na soma dos municípios que administrou nos mandatos de 2000 e 2004, comparando-se ao PT e ao PSDB. Apenas em 2008 que o PMDB alcançou os maiores números, pois administrará o maior número de municípios, a maior população e terá em suas mãos os maiores PIBs e receitas orçamentárias do país. Em 2000, o PT se destacou amplamente. Embora estivesse governando apenas 187 prefeituras, nesse período, administrou praticamente o dobro de população, de PIB e de orçamento que o PMDB, que estava à frente de 1255 municípios. Essa época já demonstrou a preferência do eleitorado das metrópoles do país pelo PT, que naquele contexto era oposição ao governo federal. No contexto de 2004, outro partido de oposição se destacou. Dessa vez foi o PSDB que governou a maior população, o maior PIB e os maiores orçamentos do país. No entanto, em 2008, ainda com a administração do PT no governo federal, o poder foi deslocado do PSDB para o PMDB e para o DEM, que vão administrar os maiores PIBs e orçamentos do país. Os outros partidos políticos com boa representatividade no âmbito municipal são o PP, o PTB, o PDT e o PSB, sendo que nas eleições de 2004 e agora em 2008 o PDT administra um significativo orçamento e PIB, tornando-se uma quinta força política rivalizando com o PTB e o PP. Quando se observa a presença dos partidos nos municípios de maior porte fica clara a crescente dominância do PT nos maiores centros urbanos e capitais do país desde Como se vê na tabela abaixo, os municípios com mais de mil habitantes tem uma forte tendência a eleger prefeitos do PT. O segundo partido mais eleito nas grandes cidades é o PSDB que, no entanto, não vem mantendo uma reta ascendente. O PMDB e o PFL/DEM têm um nível de aceitação bem mais reduzido nestes municípios de grande porte. Poder nos municípios com mais de habitantes Partido 2000 Nº Municípios 2004 Nº Municípios 2008 Nº Municípios PT PSDB PMDB PFL/DEM

2 Quantidade de Cidades acima de hab por partido Ano 2000 Ano 2004 Ano PT PSDB PMDB PFL/DEM Quando se trata da presença dos partidos por regiões do país vê-se que PMDB, PSDB e PFL são os partidos que mais dominam as cinco regiões. A presença do PMDB é muito forte no Sul do país, onde vem dominando nas três últimas eleições. Já o Nordeste, que vinha sendo dominado pelo PFL desde 2000, passou agora a maioria das suas prefeituras para o PMDB. O Sudeste e o Centro Oeste apresentam forte presença do PSDB e o Norte vem apresentando uma alternância de poder a cada pleito, que variou entre PFL, PSDB e PMDB. Em 2008, o PMDB deu um grande salto, e passou a dominar quatro regiões do país, não ganhando apenas no Sudeste, que manteve o PSDB com maior força. O poder em 2000 Partidos dominantes por Região Regiões Norte PFL PSDB PMDB Nordeste PFL PFL PMDB Centro Oeste PSDB PSDB PMDB Sudeste PMDB PSDB PSDB Sul PMDB PMDB PMDB De forma mais detalhada, vemos que, na eleição municipal de 2000, o partido político que deteve o maior número de municípios foi o PMDB, com prefeituras conquistadas, administrando uma população de 27 milhões de pessoas e um orçamento de 13 bilhões de reais. Em segundo lugar vinha o PFL (atual DEM), com prefeituras, uma população de 23 milhões e um orçamento de 11 bilhões de reais. O PSDB, partido do presidente da república da época, conquistou 989 prefeituras, com 26 milhões de pessoas e um orçamento de 14 bilhões de reais. Nesta eleição ficou bem nítida a força do bloco governista PFL/PSDB, que administraram, de 2000 a 2004, cidades e um orçamento de mais de 25 bilhões de reais. O PT, que era o principal partido de oposição ao governo na época, obteve 187 prefeituras, com uma população de 29 milhões de pessoas e um orçamento de 20 bilhões de reais, sendo vencedor em grandes centros urbanos, capitais e regiões metropolitanas.

3 Em relação ao Produto Interno Bruto (PIB*) que cada um destes partidos administrou, tínhamos que o PT detinha a parcela maior do PIB com 382 bilhões, seguido do PMDB com 184 bilhões, do PSDB com 207 bilhões e do PFL com 154 bilhões. O eleitorado a disposição de cada um destes partidos estava dividido da seguinte forma, o PT tinha 19 milhões de eleitores, o PMDB com 17 milhões, o PSDB com 16 milhões e o PFL com 15 milhões de eleitores. Partidos Quantidade Municípios População 2000 Eleitores 2000 PIB Total 2002 Receita Orçamentária 2001 PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total Partidos Qt Municípios População 2000 Eleitores 2000 PIB Total 2002 Receitas Orçamentárias de 2001 Centro Oeste Norte Nordeste Sudeste Sul Total Analisando detalhadamente a tabela abaixo, que apresenta a presença e a força dos partidos por região, vemos que, em 2000, o PSDB foi maioria apenas no Centro Oeste. Na região Norte e Nordeste houve uma forte dominância do PFL, principalmente no Nordeste. E nas regiões Sudeste e Sul, predominava governos liderados pelo PMDB. Na região Sudeste também havia uma forte presença do PSDB. PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total

4 A tabela abaixo indica a presença dos partidos nos municípios com mais de habitantes em O PT foi o partido mais presente nestas cidades, tomando 16 das 65 prefeituras dos maiores municípios brasileiros. O segundo partido mais dominante nesses municípios foi o PSDB, que tinha 13 prefeituras. Entre as capitais também houve a mesma tendência, uma vez que o PT assumiu 6 capitais, e o PSDB e o PMDB assumiram 4 cada. Municípios com mais de habitantes PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total Partidos Capital Interior Total PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total O poder em 2004 Nas eleições municipais de 2004, a correlação de forças mudou um pouco, o PMDB continuou sendo o campeão com a conquista de cidades, administrando uma população de 25 milhões de pessoas e um orçamento de 20 bilhões de reais. Em segundo lugar estava o PSDB, com 871 cidades, uma população de 37 milhões e um orçamento de 37 bilhões de reais. Em terceiro estava o PFL, com uma queda importante para 788 municípios, uma população de 22 milhões e um orçamento de 17 bilhões de reais O PT obteve um crescimento significativo passando para 409 cidades, com uma população de 25 milhões e um orçamento de 20 bilhões de reais.

5 No eleitorado a disposição dos partidos, o PMDB continuou com os 17 milhões, sendo o PSDB com 25 milhões, o PT com 16 milhões e o PFL com 15 milhões de eleitores. Partidos Quantidade Municípios População 2004 Eleitores 2004 PIB Total 2004 Receitas Orçamentárias de 2005 PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total Quantidade População Eleitores PIB Total 2004 Receitas Regiões Municípios Orçamentárias 2005 Centro Norte Nordeste Sudeste Sul Total Em 2004, o PSDB passou a dominar o Norte do país, além do Centro Oeste e do Sudeste. continuou a ser fortemente dominado pelo PSDB, seguido do PMDB. O Nordeste continuou a ter forte presença do PFL e o Sul também continuou com forte presença do PMDB. PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total Na análise da força dos partidos nos municípios com mais de habitantes vemos que, em 2004, o PT e o PSDB empatam na liderança dos municípios desse porte. No entanto, o PT ganhou 4 capitais a mais que o PSDB, mantendo sua tendência de estar no poder na maioria das capitais do país.

6 Municípios com mais de habitantes PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total Partidos Capital Interior Totais PMDB PSDB PT PFL PP PTB PDT PSB Outros Total O poder em 2008 Nestas eleições municipais de 2008, o PMDB novamente se saiu campeão conquistando prefeituras, com 41 milhões de pessoas, e um orçamento de 2007 de 47 bilhões de reais. Notase que o partido conquistou municípios bem maiores nesta eleição do que nas eleições anteriores. O segundo partido foi o PSDB, que ficou com 786 prefeituras, uma população de 25 milhões de pessoas e um orçamento de 28 bilhões de reais. Em seguida vem o PT com um crescimento expressivo, conquistando 559 prefeituras com 29 milhões de pessoas e um orçamento de 32 bilhões de reais. O DEM (antigo PFL) foi o partido que neste período teve a maior queda, conquistando 500 prefeituras com uma população de 22 milhões de pessoas e um orçamento de 32 bilhões de reais. Quanto ao eleitorado à disposição destes partidos, o PMDB obteve 28 milhões de eleitores, seguido do PT com 19 milhões, do PSDB com 17 milhões e do DEM com 15 milhões.

7 Partidos Quantidade Municípios População 2008 Eleitores 2008 PIB Total 2005 Receitas Orçamentárias de 2007 PMDB PSDB PT DEM PP PTB PDT PSB Outros Total Partidos Quantidade Municípios População 2008 Eleitores 2008 PIB Total 2005 Receitas Orçamentárias de 2007 Centro Oeste Norte Nordeste Sudeste Sul Total Dividindo a análise por região vemos que, em 2008, o crescimento do poder do PMDB foi grande, pois conquistou também a maioria das prefeituras das regiões Centro Oeste, Norte e Nordeste. Nota-se que o Centro Oeste e o Norte estavam no domínio do PSDB antes e o Nordeste tinha uma forte presença do PFL, que nesta última eleição, perdeu significativamente sua força. O Sudeste continuou com a maioria de municípios com prefeituras do PSDB, e o Sul também manteve sua tendência de forte presença do PMDB. PMDB PSDB PT DEM PP PTB PDT PSB Outros Total Em 2008, o PT continuou se mantendo como o partido com maior força nos maiores municípios do país. Porém, a segunda posição foi alterada, pois o PMDB ultrapassou o PSDB, ficando cada um com 15 e 13 prefeituras respectivamente. Quando ao poder nas capitais, o PMDB também empatou com o PT, que tem forte tendência em dominar a maioria das capitais. Dessa vez, cada um desses partidos ficou com 6 capitais, sendo que o PSDB perdeu força, ficando com 4 capitais.

8 Municípios com mais de habitantes Totais PMDB PSDB PT DEM PP PTB PDT PSB Outros Total Partidos Capital Interior Totais PMDB PSDB PT DEM PP PTB PDT PSB Outros Total Quantidade de municípios por partido ano 2000 ano 2004 ano PMDB PSDB PT DEM PP PTB PDT PSB Outros Confederação

9 Nacional de Municípios CNM Presidente: Paulo Ziulkoski Desenvolvimento do Estudo Área de Estudos Técnicos da Confederação Nacional de Municípios Equipe Eduardo Stranz (CNM) André Amorim Alencar (CNM) Giane Boselli (CNM)