Cardápio das Fontes de Recursos Financeiros para a Gestão Ambiental Pública

Transcrição

1 Cardápio das Fontes de Recursos Financeiros para a Gestão Ambiental Pública Fundo Nacional do Meio Ambiente/MMA Rede Brasileira de Fundos Socioambientais

2 Fundos públicos: universo para diagnóstico de fontes de recursos Dignóstico de fundos estaduais (Edital FNMA 04/2005); Diagnóstico de fundos municipais (em andamento).

3 Fundos Estaduais cardápio das fontes de recursos Dotação orçamentária - 91%; Doações, empréstimos, retorno de créditos ou transferências de outras fontes 86%; Multas, taxas ou tarifas ambientais ou de recursos hídricos 82%; Royalties ou compensação pela exploração de petróleo, gás natural ou recursos minerais - 9%.

4 Fundos Municipais: cardápio das fontes de recursos 1. dotação orçamentária, orçamento de outras secretarias; 2. multas administrativas e sanções judiciais; 3. tributos (impostos, taxas, contribuições) ICMS-Ecológico, IPTU-Ecológico, etc.; TCFA, taxa de turismo, taxa de ingresso/utilização de espaços públicos, taxa de lixo, água, iluminação, etc.;

5 Fundos Municipais: cardápio das fontes de recursos 4. Compensação ambiental SNUC (Lei n /2000, art. 36); T.A.C. (Lei 7.347/85, da Ação Civil Pública); 5. CEFEM - Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais ( Constituição Federal, art. 20, 1º; link CEFEM)

6 Fundos Municipais: cardápio das fontes de recursos 6. Royalties de petróleo e gás natural (Lei nº 2004/53, Lei nº 9.478/97); 7. doações, patrocínio; 8. empréstimo; 9. Percentual sobre contratos firmados entre prefeitura e empresas prestadoras de serviços; 10. pagamento por serviços ambientais (Lei no 9.985/2000, arts. 33, 47, 48); 11. créditos de carbono; 12. licenças intercambiáveis, troca de dívidas, outros.

7 Valores de CEFEM arrecadados por municípios no ano de 2006 Acre Bahia Ceará (exemplos de alguns municípios dos estados onde o PNC está em andamento) Estado Município Arrecadação Substância Espírito Santo Goiás Cruzeiro do Sul 5851,16 Areia Rio Branco 16017,39 Água Mineral, Areia Feijó - - Vit. da Conquista 75206,32 Granulito, diatomito Salvador ,71 Ganaisse, calcário Feira de Santana 3747,47 Argila Crato Granito, argila Fortaleza ,1 Água Mineral Sobral 70628,95 Calcário Barra de São Francisco ,37 Granito Cachoeiro do Itapemirim ,91 Granito, Mármore Serra ,89 Granito Goiânia 40547,62 Gnaisse Minaçu ,38 Amianto Pirenópolis 382,31 Areia

8 Valores de CEFEM arrecadados por municípios no ano de 2006 Pará (exemplos de alguns municípios dos estados onde o PNC está em andamento) Estado Município Arrecadação Substância Pernambuco Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Santa Catarina Breu Branco 9164,62 Canaã dos Carajás ,23 Minério de Cobre Paraupebas ,92 Ferro Recife ,79 Água Mineral Caruaru 26906,89 Granito, água mineral Campos dos Goytacazes ,44 Granito Casimiro de Abreu 20281,83 Areia Petrópolis ,4 Água Mineral Natal 10828,48 Água Mineral Mossoró ,31 Calcário Porto Alegre 19868,33 Granito Bento Gonçalves 22500,69 Basalto Florianópolis 2892,22 Granito Joinville ,27 Gnaisse, areia Blumenau 55413,61 Gnaisse, areia

9 Um exemplo de ICMS-Ecológico Valores Repassados aos Municípios do Paraná (Loureiro 2007) Repasse aproximado de 90 milhões em 2006; Repasse de aproximadamente 6 milhões aos municípios em função da existência de RPPNs; Repasse de 252 mil aos proprietários de RPPNs em 2005;

10 Destaques a captação e execução no setor público devem ser norteadas pelos princípios da Administração Pública (com destaque para legalidade, publicidade e eficiência); na lei de criação do fundo, incluir outros ou outras fontes ; para cada fonte há vantagens e desvantagens, além da necessidade de preparação e ações específicas para sua efetivação; quanto mais o município se prepara institucionalmente, viabiliza recursos de fontes pouco difundidas, caso de Joinville, São Paulo e Goiânia.

11 Fundo Nacional do Meio Ambiente Rede Brasileira de Fundos Socioambientais Apresentação: Fernando Tatagiba