Fator Previdenciário

Transcrição

1 Fator Previdenciário Marco Antônio Guarita Diretor de Relações Institucionais da CNI Brasília, 26 de março de 29

2 Principais Pontos Equilíbrio da Previdência: mandato constitucional, exigência para o crescimento e garantia para a preservação da rede de proteção Desequilíbrio tem aumentado Expectativa: déficit se acentue Fator Previdenciário tem atenuado o desequilíbrio: impacto na idade das aposentadorias e redução nas despesas Mensagem do futuro: trajetória da pirâmide etária imporá a discussão da idade mínima

3 Sustentabilidade do Sistema Previdenciário A Constituição Federal determina que o Sistema Previdenciário deve ser organizado de forma a preservar o equilíbrio financeiro e atuarial. Art. 21. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a:...

4 Sustentabilidade do Sistema Previdenciário Aumento das despesas com benefícios previdenciários é a principal fonte de expansão do gasto público. Variação dos principais componentes das despesas primárias do Governo (% do PIB) Componentes /1997 % do total Benefícios previdenciários 5,1 6,87 1,86 59,4% Investimentos,94,9 -,4-1,3% Outras 8,6 9,37 1,31 41,9% Total 14,1 17,14 3,13 1,% Fonte: STN/MF Elaboração: CNI Fonte: STN/MF Elaboração: CNI

5 Sustentabilidade do Sistema Previdenciário Apesar do aumento das receitas em relação ao PIB, o expressivo crescimento das despesas provocou o aumento do déficit previdenciário. Desequilíbrio do Sistema Previdenciário tem crescido nos últimos dez anos... (% d o PIB ) Receitas Despesas Saldo Fonte: MPS Elaboração: CNI

6 Sustentabilidade do Sistema Previdenciário Alterações recentes, como o Fator Previdenciário, não foram suficientes para dar sustentabilidade ao Sistema Previdenciário....e a expectativa é que o déficit se acentue nos próximos anos (% do PIB) Fonte: MPS Elaboração: CNI Observado Previsão

7 Sustentabilidade do Sistema Previdenciário Aposentadorias por Tempo de Contribuição (ATC) ocorrem, em média, em idades muito baixas e o período de recebimento dos benefícios se aproxima do período de contribuições. Mulher 29,5 51,4 8,9 Homem 23,2 54,4 77, anos Idade Média de Aposentadoria Expectativa de Vida Duração dos Benefícios Fonte: MPS e IBGE Elaboração CNI

8 Resultados do Fator Previdenciário A redução de despesas proporcionada pelo Fator Previdenciário atingiu 6,9% das despesas com ATC em 27. Redução anual de despesas com concessões de ATC com o Fator Previdenciário (2-27) 4 35 (R$ milhões correntes) Fonte: MPS Elaboração CNI

9 Resultados do Fator Previdenciário Após a adoção do Fator Previdenciário o aumento na idade média de ATC foi de 2 anos entre os homens e de 1,2 ano entre as mulheres Evolução da idade média de ATC ( ) (anos) Total Homens Mulheres Fonte: MPS Elaboração CNI

10 Público afetado pelo Fator Previdenciário O público afetado pelo Fator Previdenciário encontra-se, predominantemente, nas faixas de renda mais elevadas. Distribuição dos aposentados com idade < 6 anos (homens) e 55 anos (mulher) por renda 25 (% /beneficiário FP) Decis de renda per capita Fonte: MPS Elaboração CNI

11 A transição demográfica é uma realidade no Brasil... BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil Homens Mulheres População Fonte: IBGE

12 A transição demográfica é uma realidade no Brasil... BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil Homens Mulheres População Fonte: IBGE

13 A transição demográfica é uma realidade no Brasil... BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil Homens Mulheres População Fonte: IBGE

14 A transição demográfica é uma realidade no Brasil... BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil Homens Mulheres População Fonte: IBGE

15 ... e se estenderá pelos próximos 4 anos. BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil Homens Mulheres População Fonte: IBGE

16 ... e se estenderá pelos próximos 4 anos. BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil Homens Mulheres População Fonte: IBGE

17 ... e se estenderá pelos próximos 4 anos. BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil Homens Mulheres População Fonte: IBGE

18 ... e se estenderá pelos próximos 4 anos. BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil - 24 Homens Mulheres População Fonte: IBGE

19 ... e se estenderá pelos próximos 4 anos. BRASIL: Pirâmide etária absoluta Brasil - 25 Homens Mulheres População Fonte: IBGE

20 Idade Mínima em países selecionados Tanto países desenvolvidos como países em desenvolvimento adotam idade mínima em seus sistemas previdenciários. Países EUA /a Dinamarca Espanha Islândia Noruega Portugal Argentina Chile Coréia /b México Peru /a Em 227 ; /b Em 233 Homens Mulheres Fonte: Comparative Tables on Private Pensions Systems, OECD Secretariat, State Pension Models, Pensions Policy Institute, 23. Citado em Cechin, José, Desequilíbrios: causas e soluções", IPEA, Previdência no Brasil, 27.