Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência

Transcrição

1 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência

2 O que é o CONADE? O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade) é um órgão superior de deliberação colegiada, criado para acompanhar e avaliar o desenvolvimento da política nacional para inclusão da pessoa com deficiência e das políticas setoriais de educação, saúde, trabalho, assistência social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer e política urbana dirigidos a esse grupo social. O Conade faz parte da estrutura básica da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR).

3 História e marcos legais do CONADE O Conade foi criado no âmbito do Ministério da Justiça (MJ), em 1 de junho de 1999, através do Decreto 3.076/1999. Em dezembro do mesmo ano o Decreto 3.298/1999, que instituiu a Política Nacional para Inclusão da Pessoa com Deficiência, revogou o Decreto 3.076/1999, mas manteve o Conade ligado ao MJ. Em 2003, a Lei , de 28/05/2003, que dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, trouxe em seu artigo 24 a menção do Conade como parte da estrutura do governo, vinculada à então Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Em março de 2010 foi editada a Medida Provisória nº 483 alterando a Lei , que atualizou o nome do Conade, necessária por conta da ratificação da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, da ONU. Dessa forma o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficiência passou a ser Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência.

4 LEI BRASILEIRA DA INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA PL 7.699/2006 (PLS 06/2003, na origem - SCD 4/2015)

5 GRUPO DE TRABALHO DO ESTATUTO Grupo de Trabalho para análise de Projetos de Lei que tratam da criação do Estatuto das Pessoas com Deficiência: 02 de agosto/2012-1ª reunião para instalação do GT e assinatura da Carta Compromisso. 10 de maio/ última reunião do GT com entrega de seu produto juntamente com o relatório à Senhora Ministra de Estado Chefe da SDH/PR. 04 de junho de 2013 Entrega do Substitutivo e Relatório produzidos pela Srª Ministra aos Presidentes da Câmara e do Senado. O trabalho do GT pautou-se pelo compromisso de jamais regredir nos direitos já assegurados e de basear-se na Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, Relatórios das Conferências Nacionais, Relatório dos 5 Encontros Regionais realizados pelo Conade e PLs 3.638/2000, 7.699/2006 e seus apensos. Desde a sua instalação, foram realizadas 9 reuniões até que se alcançasse o produto final.

6 EMENTA Institui a Lei Brasileira da Inclusão da Pessoa com Deficiência; altera as Leis nºs 4.737, de 15 de julho de 1965, 7.853, de 24 de outubro de 1989, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.078, de 11 de setembro de 1990, 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.313, de 23 de dezembro de 1991, 8.429, de 2 de junho de 1992, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.742, de 7 de dezembro de 1993, 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, 9.029, de 13 de abril de 1995, 9.250, de 26 de dezembro de 1995, 9.503, de 23 de setembro de 1997, 9.615, de 24 de março de 1998, , de 8 de novembro de 2000, , de 19 de dezembro de 2000, , de 10 de julho de 2001, , de 10 de janeiro de 2002, , de 27 de junho de 2005, , de 14 de janeiro de 2009, e , de 3 de janeiro de 2012, e a Consolidação das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943; e revoga dispositivo da Lei nº 9.008, de 21 de março de 1995.

7 Autor: Senado Paulo Paim - PT/RS Apresentação: 21/12/2006 Situação: 07/04/ CDH - Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa - MATÉRIA COM A RELATORIA Relator: Senador Romário Emendas Apresentadas no Senado Federal: Senador Magno Malta: 1. Emenda Aditiva - garantia do direito à vida e à integridade física e psíquica dos indígenas com deficiência, em especial das crianças e adolescentes. 2. Emenda Modificativa exclusão do inciso II, do art. 6º, que trata do direito aa exercício pela pessoa com deficiência dos direitos sexuais e reprodutivos. 3. Emenda Supressiva supressão do inciso VI, do artigo 18, parágrafo 4º: respeito à especificidade e à identidade de gênero e orientação sexual da pessoa com deficiência.

8 ALGUNS DESTAQUES 1. Conceituação e Avaliação: mesmo conceito que o utilizado pela Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, bem como o modelo de classificação e avaliação preconizado: a biopsicossocial. A avaliação da deficiência deverá entrar em vigor em até dois anos. 2. Discriminação em razão da deficiência: Punição para quem cometer atos que resultem em distinção, restrição ou exclusão que tenha o propósito de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou exercício dos direitos e liberdades fundamentais, incluindo a recusa de adaptações razoáveis e o fornecimento de tecnologias assistivas. Pena reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três) anos e multa. 3. Capacidade civil: Capacidade plena para atos como casar-se e constituir união estável; exercer direitos sexuais, reprodutivos e planejamento familiar; conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilização compulsória; exercer o direito à família e à convivência familiar e comunitária, bem como à guarda, tutela, curatela e adoção, como adotante ou adotando.

9 4. Atendimento prioritário preferencial para a pessoa com deficiência e acompanhante ou atendente pessoal: Em todas as instituições e serviços de atendimento ao público com a disponibilização de recursos de tecnologia assistiva que sejam necessários; no recebimento de restituição de imposto de renda; na tramitação processual, procedimento judiciais e administrativos os dois últimos não incluem o acompanhante. 5. Habilitação e Reabilitação: Para todos os tipos de deficiência e baseada em avaliação multidisciplinar das necessidades, habilidades e potencialidades de cada pessoa com deficiência. 6. Saúde: Participação das pessoas com deficiência na elaboração das políticas; serviços projetados para prevenir a ocorrência e o desenvolvimento de deficiências e agravos adicionais, como a realização de campanhas de vacinação e oferta de órteses, próteses, meios auxiliares de locomoção, medicamentos, insumos e fórmulas nutricionais; respeito à especificidade e identidade de gênero e orientação sexual; garantia da presença de acompanhante ou atendente pessoal, quando a internada; vedação de cobrança de valores diferenciados por planos e seguros privados de saúde, em razão da deficiência.

10 7. Educação: Sistema educacional inclusivo em todos os níveis e modalidades ao longo de toda a vida; projeto pedagógico que institucionalize o AEE; oferta de educação bilíngue, em Língua Brasileira de Sinais Libras como primeira língua e na modalidade escrita da Língua Portuguesa como segunda língua, em escolas e classes bilíngues e escolas inclusivas; participação dos estudantes com deficiência e famílias nas diversas instâncias da comunidade escolar; formação e disponibilização de professores para o AEE, tradutores intérpretes da Libras, guias intérpretes e profissionais de apoio; acesso à educação superior e profissional e tecnológica em igualdade de oportunidades e condições; profissionais de apoio escolar; reserva de, no mínimo, 10% das vagas disponibilizadas nos processos seletivos das instituições educacionais públicas federais e privadas de nível médio, educação profissional tecnológica, graduação e pós-graduação; vedação de cobrança de valores adicionais de qualquer natureza em mensalidades, anuidades e matrículas quando do cumprimento destas determinações.

11 8. Moradia: Proteção integral na modalidade de residência inclusiva no âmbito do SUAS; apoio para a criação e manutenção de moradia para a vida independente; prioridade na aquisição e reserva de, no mínimo, 3% (três por cento) das unidades nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados com recursos públicos; acessibilidade nos equipamentos urbanos comunitários e nas áreas de uso comum das edificações multifamiliares. 9. Trabalho: Previsão da participação da pessoa com deficiência em programas de estímulo ao empreendedorismo e ao trabalho autônomo, incluídos o cooperativismo e associativismo; serviços e programas de habilitação e reabilitação profissional, para que a pessoa com deficiência possa ingressar, continuar ou retornar ao mundo do trabalho; inclusão das empresas com 50 a 99 empregados na Lei de Cotas (fiscalização em 3 anos); proibição da adoção de qualquer prática discriminatória e limitativa para efeito de acesso à relação de trabalho, ou a sua manutenção regulada pela Lei nº 9.029/1995 (proíbe prática discriminatória na relação de trabalho).

12 10. Assistência Social: Os serviços socioassistenciais destinados à pessoa com deficiência em situação de dependência deverão contar com cuidadores sociais para prestar-lhe cuidados básicos e instrumentais; os rendimentos decorrentes de estágio supervisionado e aprendizagem não serão computados para cálculo da renda familiar per capita do BPC. 11. Cultura, Esporte, Turismo e Lazer: Construção de hotéis, pousadas e similares observando-se os princípios do desenho universal, e, nos já existentes, disponibilização de, pelo menos, dez por cento de dormitórios acessíveis, garantida no mínimo uma unidade acessível (entra em vigor em 24 meses); reserva de percentual da arrecadação bruta dos concursos de prognósticos e loterias federais para incentivo ao esporte paraolímpico. Do total de recursos financeiros resultantes do percentual de que trata o inciso VI do caput, 62,96% (sessenta e dois vírgula noventa e seis por cento) serão destinados ao Comitê Olímpico Brasileiro COB e 37,04% (trinta e sete vírgula zero quatro por cento) ao Comitê Paraolímpico Brasileiro - CPB, devendo ser observado, em ambos os casos, o conjunto de normas aplicáveis à celebração de convênios pela União ; oferecimento de recursos de acessibilidade nas salas de cinema em todas as sessões, sendo vedada a cobrança de ingressos com valor superior.

13 12. Transporte e Mobilidade: A colocação do Símbolo Internacional de Acesso nos veículos de transporte coletivo dependerá da certificação de acessibilidade emitida pelo gestor púbico responsável pela prestação do serviço; reserva de 2% de vagas de estacionamentos abertos ao público, de uso público ou privados de uso coletivo, e em vias públicas; acessibilidade em todos os veículos de transporte coletivo terrestre, aquaviário e aéreo, nas instalações, estações, portos e terminais em operação no país; reserva de 10% de veículos acessíveis das frotas de empresas de táxi sendo proibida a cobrança diferenciada de tarifas ou valores adicionais pelo serviço de táxi prestado às pessoas com deficiência; obrigatoriedade das locadoras de veículos em oferecer um veículo adaptado para uso de pessoa com deficiência, a cada conjunto de vinte veículos de sua frota; na outorga da exploração do serviço de táxi reserva de 10% das vagas para pessoas com deficiência.

14 13. Acessibilidade: O desenho universal tomado como regra de caráter geral e a adaptação razoável como exceção, nos casos em que o primeiro não possa ser adotado; inclusão de conteúdos referentes ao desenho universal nas diretrizes curriculares da educação profissional e tecnológica, do ensino superior e na formação das carreiras de Estado; aprovação, o licenciamento ou a emissão de certificado do projeto executivo arquitetônico, urbanístico e de instalações e equipamentos temporários ou permanentes, e o licenciamento ou a emissão de certificado de conclusão de obra ou serviço, dependerá de atestado de atendimento às regras de acessibilidade; o projeto e a construção de edificação de uso privado multifamiliar devem atender aos preceitos de acessibilidade, devendo as construtoras e incorporadoras assegurar um percentual mínimo de unidades internamente acessíveis, sendo vedada a cobrança de valores adicionais.

15 14. Acesso à Informação e à Comunicação: Obrigatoriedade da acessibilidade nos sítios de internet, nos serviços de telecomunicações (conforme regulamento) e garantia de legenda em tempo real, janela de Libras e audiodescrição, nos serviços de radiodifusão de sons e imagens (televisão); disponibilização de exemplares de bulas, prospectos, textos, ou qualquer outro tipo de material de divulgação em formato acessível. 15. Tecnologia Assistiva: Garantia de acesso a produtos, recursos e serviços de tecnologias assistiva por meio de ações como o acesso ao crédito especializado, agilização e simplificação dos procedimentos de importação e fomento à pesquisa e produção nacional de tecnologia assistiva.

16 16. Participação na Vida Pública e Política: Acessibilidade nos procedimentos, instalações, materiais e equipamentos para votação, sendo vedada a instalação de seções eleitorais exclusivas para as pessoas com deficiência. Os Tribunais Regionais Eleitorais deverão, a cada eleição, expedir instruções aos Juízes Eleitorais para orientá-los na escolha dos locais de votação, de maneira a garantir a acessibilidade para o eleitor com deficiência ou mobilidade reduzida, inclusive em seu entorno e nos sistemas de transporte que lhe dão acesso ; garantia de legenda em tempo real, janela de Libras e audiodescrição em todos os pronunciamentos oficiais, propaganda eleitoral obrigatória e debates transmitidos pelas emissoras de televisão. 17. Ciência e Tecnologia: Fomento ao desenvolvimento científico, à pesquisa, à inovação e à capacitação tecnológicas, voltados à melhoria da qualidade de vida, ao trabalho da pessoa com deficiência e a sua inclusão social; ampliação da acessibilidade de pessoa com deficiência à computação e aos sítios da internet.

17 18. Acesso à Justiça: Acesso à justiça, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, garantindo as adaptações e recursos de tecnologia assistiva necessários sempre que a pessoa com deficiência figure em um dos polos da ação, seja como testemunha, partícipe da lide, advogado, defensor público, magistrado ou membro do Ministério Público; garantia de direitos por ocasião da aplicação de sanções penais; proibição de os serviços notariais e de registro, criar óbices ou condições diferenciadas à prestação de seus serviços em razão de deficiência do solicitante, sendo obrigados a reconhecer a capacidade legal plena dessas pessoas, sob pena de incorrer em discriminação em razão da deficiência. 19. Reconhecimento Igual Perante a Lei: A curatela deverá ser adotada como medida extraordinária, devendo constar da sentença as razões e motivações; possibilidade de a pessoa com deficiência usar a tomada de decisão apoiada, que é o processo pelo qual a pessoa elege pelo menos duas pessoas idôneas, com as quais mantenha vínculos e gozem de sua confiança, para prestar-lhe apoio na tomada de decisão; prestação de contas pelos curadores anualmente ao juiz.

18 20. Outros: Crimes e Infrações Administrativas: discriminação em razão de sua deficiência; apropriação indevida ou desvio de bens, proventos, pensão, benefícios, remuneração ou qualquer outro rendimento; abandono; retenção ou utilização indevida de cartão magnético, documentos ou qualquer outro meio eletrônico para recebimento de benefícios, proventos, pensões e remuneração. Utilização do FGTS para a aquisição de órteses ou próteses, quando houver prescrição. CNH Acessibilidade em todo o processo para o candidato com deficiência auditiva, mediante o emprego de tecnologias assistivas ou ajudas e garantia de que os Centros de Formação de Condutores (CFC) ficam obrigados, para cada conjunto de 20 (vinte) veículos de sua frota, a oferecer um veículo adaptado para o aprendizado de pessoa com deficiência. Excetuando os casos especificados, entra em vigor 180 dias após a sua publicação.

19 Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência Raquel Costa

20 Entre em contato com o CONADE Coordenador-Geral: Anderson Correia Assessoria: José Carlos, Alezita Michelle, Jéssica e Esdras conade@sdh.gov.br Telefone: (61) / (61) Facebook: